【導讀】快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級、推進二次創(chuàng)業(yè)的關鍵時期。經(jīng)濟實力顯著增強?！笆濉逼陂g，地區(qū)生產(chǎn)總值由。業(yè)總產(chǎn)值由1077億元增加到億元，年均增長%；全社會固定資產(chǎn)投資累計完成億元，年均增長%；2020年，開發(fā)區(qū)榮膺全省開發(fā)區(qū)綜合競爭力、轉(zhuǎn)型。徽省創(chuàng)新型園區(qū)獎”?？偖a(chǎn)值和工業(yè)增加值進入全國開發(fā)區(qū)10強。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。五年來，通過擴大招商引資、加強?？萍紕?chuàng)新、延伸產(chǎn)業(yè)鏈等方式，加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益同步提升。產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高，“十二五”?！笆晃濉蹦┨岣邆€百分點。電子信息、新材料、生物醫(yī)。值由318億元增加到993億元，增長了倍。展，中環(huán)城、明珠廣場等集聚效應逐步顯現(xiàn)。招商引資成效凸顯。五年來，緊抓招商引資第一要事，

　　

【正文】 ， 支持新建區(qū)域以光纖到戶方式為主部署寬帶網(wǎng)絡， 推進寬帶網(wǎng)絡光纖化改造，打造 “百兆進戶、千兆進樓、 T 級出口 ”寬帶網(wǎng)絡能力。 加快農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡建設。推進公共場所、服務場所免費WLAN 建設，大幅度提高覆蓋密度和質(zhì)量。到 2020 年，建成區(qū)無線寬帶覆蓋 率達到 100%。 提升信息化應用水平。 積極建設 “數(shù)字園區(qū) ”和智慧企業(yè)， 37 提高企業(yè)信息化水平，加快信息技術在產(chǎn)品研發(fā)、制造、營銷、物流等環(huán)節(jié)和企業(yè)管理中的應用，發(fā)展行業(yè)電子商務。實施信息惠民工程，構(gòu)建智慧管理、智慧健康、智慧社區(qū)、智慧教育等信息應用系統(tǒng)，打造智慧城市和智慧園區(qū)。推進電子政務建設， 加快政務信息資源的共享和開發(fā)利用， 完善“網(wǎng)上一站式 ”行政審批。以物聯(lián)網(wǎng)技術為基礎，建設智慧交通體系。 實施 “數(shù)字城管 ”工程，構(gòu)建網(wǎng)格化巡防管理機制，實現(xiàn)城管與公安等執(zhí)法部門聯(lián)合巡防，市容管理與治安管理對接，建立精確、敏捷、 高效、全時段、全方位覆蓋的指揮和應急處置系統(tǒng)。 實施“互聯(lián)網(wǎng) +”行動計劃。 充分利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代信息技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推動生產(chǎn)組織、企業(yè)管理、商業(yè)運營模式創(chuàng)新。 ——“互聯(lián)網(wǎng) +”工業(yè)。 促進互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)在企業(yè)研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、銷售服務等全流程和全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合集成應用。加強智能制造工業(yè)控制系統(tǒng)網(wǎng)絡安全保障能力建設，健全綜合保障體系。發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的個性化定制、眾包設計、云制造等新型制造模式，推動形成基于消費需求動態(tài)感知的研發(fā)、制造和產(chǎn) 業(yè)組織方式。深化信息技術集成應用，推動骨干企業(yè)基本實現(xiàn)裝備智能化、設計數(shù)字化、生產(chǎn)自動化、管理現(xiàn)代化、營銷服務網(wǎng)絡化。加 38 快“機器換人”，支持有條件的企業(yè)實施信息化改造。 ——“互聯(lián)網(wǎng) +”服務業(yè)。 促進互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)服務業(yè)融合，推動商業(yè)服務模式創(chuàng)新，發(fā)展移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展電子商務、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)金融、智慧物流等新興業(yè)態(tài)。利用互聯(lián)網(wǎng)技術，加快金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，探索推進互聯(lián)網(wǎng)金融云服務平臺建設。發(fā)展體驗經(jīng)濟，支持實體零售商綜合利用網(wǎng)上商店、移動支付、智能試衣等新技術，打造體驗式購物模式。發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟，在餐飲、 娛樂、家政等領域培育線上線下結(jié)合的社區(qū)服務新模式。加快建設跨行業(yè)、跨區(qū)域的物流信息服務平臺，提高物流供需信息對接和使用效率。鼓勵大數(shù)據(jù)、云計算在物流領域的應用，建設智能倉儲體系和物流配送調(diào)配體系。 ——“互聯(lián)網(wǎng) +”農(nóng)業(yè)。 深入實施農(nóng)業(yè)信息服務全覆蓋工程，積極推進信息技術進村入戶，促進信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步融合發(fā)展。深化信息技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的應用，積極發(fā)展智能農(nóng)業(yè)、感知農(nóng)業(yè)、精準農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化水平。支持電商村建設，完善農(nóng)村信息服務站和鄉(xiāng)村配送體系，推進農(nóng)產(chǎn)品電子商務。 第八節(jié) 實施強企名牌工 程 深入推進標準、質(zhì)量、品牌、信譽 “四位一體 ”建設，以 39 名品、名牌、名家為主攻方向，實施 “強企 ”和 “強龍 ”行動，指導企業(yè)建立品牌培育和質(zhì)量保證體系，堅持走以質(zhì)取勝的道路， 構(gòu)建新常態(tài)下質(zhì)量型發(fā)展新優(yōu)勢。 企業(yè)培育壯大工程。 通過招商引資、自主培育、企業(yè)改制、資產(chǎn)重組等多種途徑，打造一批 “頂天立地 ”的龍頭企業(yè)。實施小微企業(yè)雙創(chuàng)工程，支持中小企業(yè)走專業(yè)化、精細化發(fā)展道路，促進向 “專精特新 ”方向升級，培育一大批在產(chǎn)業(yè)細分領域居主導地位的支柱企業(yè)。到 2020 年，力爭培育銷售收入 100 億元企業(yè) 10 家， 10 億元企業(yè) 65 家。 質(zhì)量品牌升級工程。 以培育 “名企、名牌、名標 ”為抓手，大力實施質(zhì)量品牌升級工程。堅持招大引強和內(nèi)生培育相結(jié)合，著力培育一批百億級、十億級品牌企業(yè)。大力推進品牌商標建設，支持企業(yè)申報和創(chuàng)建中國馳名商標、安徽著名商標、安徽名牌產(chǎn)品等。引導企業(yè)開展各類國際標準認證和國際商標注冊。鼓勵制定企業(yè)聯(lián)盟標準，引領新產(chǎn)品開發(fā)和品牌創(chuàng)建。建立對食品、藥品、家電、汽車等重點消費品領域覆蓋產(chǎn)品全生命周期的質(zhì)量管理和可追溯制度。強化生產(chǎn)、流通、進出口環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管，加快淘汰落后生產(chǎn)工藝，嚴把市場準入關，嚴厲打擊質(zhì)量違法行為。鼓勵 企業(yè)開展質(zhì)量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證、食品衛(wèi)生安全管理體系認證、社會責任管理體系認證、職業(yè)健康安全管理體系認證等。到 2020 年，力爭中國馳名商標數(shù) 12 件以上，安徽著 40 名商標 45 件以上，安徽名牌產(chǎn)品總數(shù)超過 24 個。 第二章 突出產(chǎn)城融合，強化協(xié)調(diào)發(fā)展 以 “ 生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀 ” 為目標，堅持 “ 產(chǎn)城融合、功能互補，南優(yōu)北拓、雙城聯(lián)動 ” ，整合空間要素，優(yōu)化空間布局，強化基礎設施建設，完善綜合服務功能，提升開發(fā)區(qū)內(nèi)涵品質(zhì)。 第一節(jié) 優(yōu)化城市功能布局 優(yōu)化生產(chǎn)空間。 強化新 型工業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)“雙輪驅(qū)動”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，全力打造先進制造業(yè)板塊、現(xiàn)代服務業(yè)板塊、雙創(chuàng)示范板塊、臨空經(jīng)濟板塊等四大板塊， 推進相關各功能板塊同步發(fā)展，強化園內(nèi)基礎設施共享，推進南北兩園區(qū)產(chǎn)業(yè)互動，推進與周邊區(qū)域聯(lián)動發(fā)展。 ——先進制造業(yè)板塊 。 主要包括金寨路以東、繁華大道以南、濱湖新區(qū)以西，以及派河沿岸區(qū)域 。 作為新型工業(yè)化的主陣地， 加快引導推進集聚集群發(fā)展，著力打造一批先進制造業(yè) 和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 集聚 發(fā)展 基地。 加快提升家用電器、裝備制造、汽車、快速消費品等智能化水平，推動制造 41 業(yè)轉(zhuǎn)型升級；培育發(fā)展智能終端、 智能制造、新能源汽車、生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療裝備 、公共安全 等新興產(chǎn)業(yè)；突出綠色節(jié)能環(huán)保，大力發(fā)展綠色建筑，積極壯大建筑產(chǎn)業(yè)化規(guī)模。 ——現(xiàn)代服務業(yè)板塊 。 圍繞“一帶兩軸三核”的空間布局，規(guī)劃建設一批現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)?！耙粠А保囱佤浯渎反蛟焐虅辙k公、咨詢服務、科技服務、電子商務等綜合性現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展帶；“兩軸”，即以繁華大道為軸線，加快打造商貿(mào)服務、金融會展、文化娛樂、休閑旅游等 為主的 生活性服務業(yè)發(fā)展軸，加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟；以派河為軸線，依托出口加工區(qū)和江淮運河，加快打造以現(xiàn)代物流倉儲為主的生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā) 展軸；“三核”，即以翡翠湖為中心打造現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展核 ， 以南艷湖為中心打造 電子信息、服務外包、研發(fā)設計、公共安全等 高技術服務業(yè)發(fā)展核 ， 以新橋機場為中心打造航空服務業(yè)發(fā)展核。結(jié)合地鐵線建設，對地鐵站口周邊空間分布、產(chǎn)業(yè)定位、功能業(yè)態(tài)布局規(guī)劃，培育“地鐵商圈”新型商業(yè)業(yè)態(tài)。 ——雙創(chuàng)示范板塊 。 以翡翠湖為中心，依托周邊高校豐富資源，規(guī)劃建設大學城雙創(chuàng)特色街區(qū)和一批主題創(chuàng)客空間、創(chuàng)客體驗中心、創(chuàng)客公共服務中心等平臺載體，積極引進雙創(chuàng)團隊、基金等，支持“萬眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)”，努力打造創(chuàng)客天堂。 ——臨空經(jīng)濟板塊 。 以空 港 為核心，形成“兩廊五區(qū)、 42 南北聯(lián)動”的空間開發(fā)格局。“兩廊”，即新橋大道發(fā)展長廊和興業(yè)大道發(fā)展長廊 ， 形成東西兩條產(chǎn)業(yè)發(fā)展長廊，重點布局發(fā)展高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，形成高效率、高品質(zhì)的組合型城市地區(qū)和實驗區(qū)發(fā)展核心區(qū)域，引領輻射帶動周邊區(qū)域發(fā)展?！拔鍏^(qū)”，即航空港區(qū)、航空物流區(qū)、臨空工業(yè)區(qū)、綜合配套區(qū)和生態(tài)休閑區(qū)。 提升生活空間。 合理調(diào)整城市功能布局，積極拓展城市人居和公共服務等建設空間，逐步置換區(qū)內(nèi)工業(yè)用地，加快改善人居環(huán)境，形成支撐轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要增長極、人口的重要承載區(qū)。 開發(fā)區(qū) 南區(qū)，構(gòu)筑“π”型生活空間布局 ，即以金寨路以西區(qū)域為重點，突出產(chǎn)城一體、產(chǎn)教融合， 提升產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)、文化、教育、休閑等功能品質(zhì)；對繁華大道以北及沿線區(qū)域，強化 與政務區(qū)聯(lián)動發(fā)展， 積極引導企業(yè)“退二進三”， 提升區(qū)域生活居住品質(zhì)和人口綜合承載能力；對始信路以東區(qū)域，強化與濱湖新區(qū)聯(lián)動，大力提升區(qū)域教育、文化、衛(wèi)生等綜合服務能力?？崭凼痉秴^(qū)，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設，規(guī)劃建設一批國際學校、國際社區(qū)、國際醫(yī)院等，努力打造 時尚休閑生活與高端產(chǎn)業(yè)融合的 空港新城 組團 ；加快高劉鎮(zhèn)區(qū)建設改造，突出江淮地域文化，努力打造“看得見山，望得見水，留得住鄉(xiāng)愁”獨居 風情的特色小鎮(zhèn)。 拓展生態(tài)空間。 依托生產(chǎn)生活空間結(jié)構(gòu)和功能分區(qū)， 尊重自然生態(tài)水系 ，加快構(gòu)建以綠色廊道為骨架，道路、濱水 43 綠化為網(wǎng)絡，城市公園、鄰里公園為節(jié)點的生態(tài)綠地體系。開發(fā)區(qū)南區(qū)，積極構(gòu)筑“兩核一廊四帶”的生態(tài)空間布局?！皟珊恕?，嚴格劃定翡翠湖、南艷湖綠核綠線范圍，保護生態(tài)綠地和生態(tài)水體，維護生態(tài)系統(tǒng)平衡；“一廊”，沿派河岸線，突出復合生態(tài)廊道建設，強化生態(tài)功能，形成完整的生態(tài)系統(tǒng)；“四帶”，即沿 312 國道、高壓走廊和京九鐵路、合安高速等交通廊道，構(gòu)建四條生態(tài)綠帶?？崭凼痉秴^(qū)，嚴格保護區(qū)域生態(tài)資源，沿滁河 干渠、瓦東干渠、天河、機場高速和合六葉高速等河流水系和交通干道，打造 “四縱一橫 ”生態(tài)空間格局，探索生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間有機融合的建設新模式。 第二節(jié) 提升開發(fā)區(qū)品質(zhì) 建設精品開發(fā)區(qū)。 按照規(guī)劃引領、分步實施、政府主導、市場運作、注重內(nèi)涵、集聚發(fā)展的思路，加快優(yōu)質(zhì)地塊上市。對改造地塊超前謀劃、科學規(guī)劃，合理引導和調(diào)控改造地塊的空間布局、發(fā)展規(guī)模、建設時序，打造一批創(chuàng)意街區(qū)、特色街區(qū)和總部經(jīng)濟等高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。實施精品道路提升改造工程，整治街道立面景觀，強化市政設施配套，豐富花卉綠地層次，提高街道綠化、亮化 、美化水平。啟動一批特色街區(qū)建設，積極引入特色商業(yè)、休閑、文化體驗與展示、演 44 藝娛樂等業(yè)態(tài)，建成慢生活文化體驗、多元化商貿(mào)美食、地方民俗展示等特色街區(qū)。 提升市政交通設施。 推進 “公交都市 ”建設，建立快速、大容量的城市軌道交通與快速公交（ BRT）和普通公交相結(jié)合的公共交通系統(tǒng)，加強區(qū)域聯(lián)系和片區(qū)間公共交通客運聯(lián)系，構(gòu)筑便捷、高效的客運交通系統(tǒng)。建成軌道 3 號線，推動建設軌道 7 號線、 8 號線 ，對接謀劃 9 號線及機場 S1 號線 ?？焖俟?結(jié)合客流走廊分布，推進博物館至肥西客運站等 4條快速公交（ BRT）建設， 新建翡翠路（紫云路 方興大道）、金寨路等 5 條公交專用道 。 提升常規(guī)公交，完善 “干線＋普線＋支線 ”三級公交網(wǎng)絡體系。公交干線依托部分公交專用道和主干路填補快速公交服務空白，公交普線依托主次干路為區(qū)內(nèi)的干線公交進行加密補充 ， 支線接駁短距離居民出行。建設公交樞紐場和公交停保場，提升、新建公交首末站，推進多模式立體化大公交系統(tǒng)整合與銜接換乘。加強慢行和貨運物流系統(tǒng)建設，構(gòu)建安全、連續(xù)、舒適、與公共交通銜接良好的慢行交通系統(tǒng) ，構(gòu)筑 “日常網(wǎng)、休閑網(wǎng)、換乘網(wǎng) ”。加快推進貨運專用通道、貨運停車場建設，實現(xiàn)貨運交通外暢內(nèi)達、客貨分離、低碳高效。 積極擴大公共停車供給總量，完善停車場布局規(guī)劃，調(diào)整停車設施供給結(jié)構(gòu)，建立高效協(xié)調(diào)管理機制 ， 制定配套措施，緩解停車供需矛盾。 加快海綿城市建設。 綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、 45 排”等措施，試點海綿城市建設。成立城市雨水循環(huán)利用管理協(xié)會，承擔相關規(guī)劃編制、水循環(huán)技術研究、成果轉(zhuǎn)化、監(jiān)測考評職責，適當建設下沉式綠地、生態(tài)樹穴及雨水調(diào)蓄設施等。加強城市地下管線建設管理，統(tǒng)籌各類管線建設需求，預留和控制地下空間，合理劃定建設區(qū)域 、 管廊空間位置、配套設施用地等三維控制線，加快推進空港示范區(qū)地下綜合管廊試點建設。加大對中水 技術和設備普及使用的宣傳推廣力度，引導居民循環(huán)用水意識，推動水循環(huán)利用技術和設施走進更多的社區(qū)和家庭。到 2020 年，海綿城市占建成區(qū)面積比重超過 30%。 加強市政設施建設。 按照“適度超前、保障有力”原則，積極推動水、電、氣、電信、環(huán)衛(wèi)等市政資源體系建設。 完善供水系統(tǒng)，結(jié)合區(qū)域發(fā)展規(guī)模和建設時序，合理安排水廠和輸配水設施建設。空港示范區(qū)與主城區(qū)聯(lián)網(wǎng)供水，共享水資源。大力發(fā)展分質(zhì)供水、再生水回用。優(yōu)化和深化重點供水設施和主干管線。加快節(jié)水型社會建設，構(gòu)建較為完善的節(jié)水體系。重點推進高劉水廠、新民壩水廠及配套管網(wǎng) 設施建設。 加大環(huán)衛(wèi)專用車輛購置和更新力度， 全面提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械化水平，實現(xiàn)道路保潔機械化。按照 “小型化、附屬化、實用化 ”的標準，完善公廁布局，逐步改造老舊公廁，完善無障礙設施。 加快生產(chǎn)、生活垃圾處理設施建設， 逐漸更新、提升現(xiàn)有的垃圾收集、轉(zhuǎn)運方式和水平。完成新蓬萊 46 路垃圾站建設，對現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)園站、海恒站實施設備提升改造，建立高效、衛(wèi)生、節(jié)能、環(huán)保的轉(zhuǎn)運系統(tǒng)。 提升國際化建設水平。 堅持國際視野和戰(zhàn)略思維，以國內(nèi)外一流開發(fā)區(qū)為標桿，提升開發(fā)區(qū)規(guī)劃與設計水平，堅持精品設計、精細建設、精心管理，推動城市建設、管理、服務 水平的全面升級，建造獨具特色的文化街區(qū)，實施城市人性化與便利化的設計，規(guī)劃建設一批 國際學校、國際醫(yī)院、國際社區(qū)、休閑娛樂、文化演藝場館等公共設施，滿足城市的多元需求，創(chuàng)造更高質(zhì)量、更加豐富多彩的生活環(huán)境，開展國際化城市外語標識體系建設，在交通干道、主要景區(qū)、主要街區(qū)、公共服務機構(gòu)和服務設施、重點單位等場所設立雙語圖文標識以及語音服務系統(tǒng)。 第三節(jié) 推進城市管理精細化水平 加強城市市容管理。 建立健全市容環(huán)境衛(wèi)生 “全覆蓋、全過程、全行業(yè) ”的管理體系。全面推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化進程。積極