【正文】 清單。 ? 審核報(bào)告的寫作要點(diǎn)包括審核報(bào)告一般由審核組長(zhǎng)親自書寫，若指定由其他審核員代為起草或打印，審核組長(zhǎng)應(yīng)對(duì)報(bào)告的準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)；審核報(bào)告應(yīng)清楚、明了，使用確切的語(yǔ)言，如實(shí)地反映審核工作的做法和結(jié)果，觀點(diǎn)要明確，敘述要得體，結(jié)論要客觀、公正；為更加明了和完整，在審核報(bào)告中也可加上不符合項(xiàng)分布表、預(yù)計(jì)或要求完成糾正與預(yù)防措施的期限以及對(duì)審核過程中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)的糾正建議等。 （二）環(huán)境管理體系的審核步驟與方法 ? 4. 糾正與預(yù)防措施和跟蹤審核 ? 對(duì)于環(huán)境管理體系內(nèi)部審核過程中發(fā)現(xiàn)的尚未糾正的不符合項(xiàng)，校審核方應(yīng)按審核組的要求在規(guī)定的期限內(nèi)提交書面的糾正與預(yù)防措施。審核組應(yīng)對(duì)不符合項(xiàng)的糾正和預(yù)防措施及其實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤審核。 ? 制定并實(shí)施糾正與預(yù)防措施：無(wú)論在審核期間或在現(xiàn)場(chǎng)審核工作完成之后，審核組成員不論是否被要求，只要有提出建議的能力，均可向受審核方提出口頭或書面的整改建議或意見 。 （二）環(huán)境管理體系的審核步驟與方法 ? 4. 糾正與預(yù)防措施和跟蹤審核 ? 跟蹤審核：在接到被審核方的書面糾正與預(yù)防措施后，審核組長(zhǎng)應(yīng)與受審核方商定跟蹤審核的時(shí)間及具體的安排。環(huán)境管理體系審核的跟蹤方式一般有兩種：對(duì)純屬文件、記錄性的不符合項(xiàng)，如環(huán)境管理者代表缺少最高管理者的委托書，環(huán)境管理方案分發(fā)缺少分發(fā)記錄等，則要求受審核方提供書面糾正材料即可，無(wú)須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的跟蹤審核； ? 另一種是現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審核，因?yàn)閷徍说哪康氖菍徍耸軐徍朔江h(huán)境管理體系的有效性，而要評(píng)價(jià)一個(gè)環(huán)境管理體系的有效性，關(guān)鍵在于看其運(yùn)行效果，因此，對(duì)大多數(shù)的糾正與預(yù)防措施而言到受審核方現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)的跟蹤審核是必要和必須的，只有這樣才能證實(shí)糾正與預(yù)防措施的實(shí)施效果。 第五節(jié) 清潔生產(chǎn)案例 ? 阜陽(yáng)化工總廠的管理人員和雇員已經(jīng)接受了清潔生產(chǎn)的概念 。 ? 這個(gè)位于中國(guó)安徽阜陽(yáng)的化肥廠 ， 主要生產(chǎn)碳銨和尿素 。 在一個(gè)加拿大國(guó)際開發(fā)署提供(CIDA)的資金的資助下 ， 加拿大工程師 、 專業(yè)技術(shù)人員和其他人與中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)局 、安徽阜陽(yáng)化工總廠的人員一起工作 ， 找出無(wú)費(fèi)和低費(fèi)清潔生產(chǎn)方案 ， 這些方案的目的在于提高產(chǎn)量 、 降低消耗和減少污染物 。 第五節(jié) 清潔生產(chǎn)案例 ? 此項(xiàng)目開始于 1996年 ， 主要集中于減少水的消耗 ， 有效地利用原材料和能源 ， 循環(huán)利用物料 ， 提高管理水平 ，和仔細(xì)而安全地處理原材料 、 中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品 。 在第一年實(shí)施了許多無(wú)費(fèi)低費(fèi)清潔生產(chǎn)方案后 ， 廠方認(rèn)識(shí)到產(chǎn)品的產(chǎn)量提高了 3％ ， 同時(shí)通過摘叫 “ 低懸的水果 ” ， 節(jié)省了 150萬(wàn)元人民幣 （ 合 28萬(wàn)加元 ） 。 ? 榮譽(yù)歸于迅速地接受挑戰(zhàn)和清潔生產(chǎn)原則的雇員 。 同樣的榮譽(yù)同樣歸于承擔(dān)此項(xiàng)目的管理人員 ， 是他們委派雇員去發(fā)現(xiàn)清潔生產(chǎn)解決辦法 ， 通過獎(jiǎng)金的形式為他們的動(dòng)機(jī)和成功進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì) 。 項(xiàng)目描述和參與方 ? 化肥清潔生產(chǎn)計(jì)劃開始于對(duì)包括阜陽(yáng)化工總廠的考察 。 后者被確認(rèn)為示范工廠 。 化肥廠的關(guān)鍵特征是：通過加強(qiáng)管理和提高效率增加其在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力 ， 同時(shí)能更好地達(dá)到要求其達(dá)到的排放標(biāo)準(zhǔn) 。 ? 位于加拿大蒙特利爾的 SNC－ Lavalin環(huán)境工程公司和中國(guó)北京化工研究院環(huán)境保護(hù)研究所的工程師 ， 對(duì)阜陽(yáng)化工總廠的管理人員和技術(shù)人員提供工藝和工程上的幫助 ， 使其更快和更成功地實(shí)施清潔生產(chǎn) 。 廠方人員 (a)和中加雙方工程師 (b)之間接觸是十分關(guān)鍵的 。 所有參加者的熱心 、 專業(yè)知識(shí)和個(gè)人良好關(guān)系使此項(xiàng)目能夠迅速實(shí)施 。 本項(xiàng)目還包括許多其他的方面 。 他們的任務(wù)和作用 ， 對(duì)此項(xiàng)目的影響將在此案例研究別的部分進(jìn)行描述 。 清潔生產(chǎn)項(xiàng)目使用的方法 ? 位于蒙特得爾的 SNC－ Lavalin和北京化工研究院的工程師和工藝專家下廠和廠方技術(shù)人員一起進(jìn)行了清潔生產(chǎn)審計(jì) 。 準(zhǔn)備工藝流程圖 ? 進(jìn)行清潔生產(chǎn)審計(jì)的基本步驟是準(zhǔn)備工藝流程圖 。 工藝流程圖是找出清潔生產(chǎn)解決辦法的關(guān)鍵 。 ? 作為阜陽(yáng)化工總廠清潔生產(chǎn)審計(jì)的一部分 ， 畫出了 28幅阜陽(yáng)化工總廠的工藝流程圖 。 每幅圖描述一個(gè)特定的工藝流程 ， 包括所有主要的工藝設(shè)備 (壓力容器 、 反應(yīng)器 、 清洗塔 、冷卻器 、 泵等 )和工藝流體 。 ? 利用來(lái)自于工藝流程圖的技術(shù)信息 ， 使系統(tǒng)地評(píng)估從每個(gè)裝置排放的環(huán)境排放物 (廢水 、 廢氣和固體廢棄物 )成為可能 。 在此基礎(chǔ)上 ， 準(zhǔn)備了一份詳細(xì)的污染物排放清單 ， 指示出污染源 (設(shè)備號(hào) )、 性質(zhì) (流體號(hào) )， 排放點(diǎn) ， 組成和排放頻率 (如 ， 連續(xù)或間歇 、 排污 、 維修期間等 )。 采樣和流量測(cè)量 ? 準(zhǔn)備工藝流程圖后進(jìn)行的 ， 第一是從合成氨 /尿素生產(chǎn)工藝中找出環(huán)境排放物污染 ， 第二是選擇將包含在采樣計(jì)劃中的主要流體 。 ? 采樣點(diǎn)選擇是基于工藝流程圖 。 他們包括在源頭的采樣 (工藝設(shè)備 )， 和下水道管網(wǎng)的各個(gè)點(diǎn) 。除了采樣 ， 在各個(gè)采樣點(diǎn)也進(jìn)行了流量測(cè)量 。在實(shí)驗(yàn)室或利用一便攜式儀器對(duì)樣品進(jìn)行了分析 。 水和物料平衡 ? 得到工藝流程圖和采樣分析的結(jié)果然后進(jìn)入清潔生產(chǎn)審計(jì)第三階段 ， 也就是水平衡和污染負(fù)荷分析 。 此階段清潔生產(chǎn)審計(jì)的找出將做清潔生產(chǎn)解決辦法的重點(diǎn)區(qū)域 、 污染物產(chǎn)生的重點(diǎn)生產(chǎn)工藝 ， 找出清潔生產(chǎn)解決辦法 。 ? 對(duì)于阜陽(yáng)化工總廠的這種情況 ， 上述的清潔生產(chǎn)審計(jì)找出了兩個(gè)重點(diǎn)生產(chǎn)工序和 7股流體 ， 這 7股流體包含了排放到大氣或下水道的氨污染負(fù)荷總量的 60％ 以上 。 ? 不僅做氨流失到大氣和下水道導(dǎo)致主要環(huán)境污染問題 (氨對(duì)水生生物高中毒性和使其因氧耗盡而亡 )， 而且 ， 氨的流失也意味著工廠收入的損失 。 因?yàn)?， 氨是工廠生產(chǎn)的主要最終產(chǎn)品 ， 流失到大氣和下水道也就是收入的損失 。 ? 通過清潔生產(chǎn)審計(jì) ， 估計(jì)從審計(jì)中確定的重點(diǎn)區(qū)域流失到下水道的氨有數(shù)百萬(wàn)人民幣 。 這使在此兩個(gè)重點(diǎn)生產(chǎn)工序和 7股優(yōu)先流體中找出清潔生產(chǎn)方案成為基礎(chǔ) 。 清潔生產(chǎn)方案清單 ? 很清楚地找出了 60％ 氨損失的 7股液體 (污染源 )后 ， SNCLavalin公司 、北京化工研究院和阜陽(yáng)化工總廠的工程師返回到工藝流程圖 ， 利用它們研究循環(huán)和 /或回收這些流體的可能性 。 為了評(píng)估這些清潔生產(chǎn)解決辦法的技術(shù)可行性 ， 中國(guó)－加拿大雙方工程師使用了計(jì)算機(jī)工藝模擬程序 。 ? 這些清潔生產(chǎn)解決辦法都是為了解決確定的優(yōu)先氨流失到環(huán)境的污染源(占氨總損失的 60%以上 )。 另外 ， 阜陽(yáng)化工總廠在工廠各生產(chǎn)工序 ， 找出并實(shí)施了 6個(gè)無(wú)費(fèi)低費(fèi)方案 。 ? 消除貯存區(qū)的化肥包裝袋的破損。此措施減少了大量的氮通過雨水對(duì)環(huán)境的污染。 從廢物中增加收入。在電廠新建了一個(gè)沉淀池，以移走從煙囪噴淋液中的固體懸浮物。此措施通過外賣沉淀的固體作為各種建筑材料而增加收入。最大限度回收油以循環(huán)和重新利用。增加了新設(shè)備以回收工藝氣通過壓縮工序的油。 阻止從貯槽和濾布的銅液泄漏。此措施在消除水環(huán)境污染的同時(shí)，節(jié)省了化學(xué)品的費(fèi)用。環(huán)境美化。清除了垃圾場(chǎng)，代之以一個(gè)花園。通過回收水中的油，最大限度地減少水中油的排放。 清潔生產(chǎn)方案的實(shí)施 ? 中加清潔生產(chǎn)合作項(xiàng)目為兩個(gè)清潔生產(chǎn)方案的實(shí)施提供財(cái)政支持 。 這兩個(gè)方案是表 1所列的第 6和第 7個(gè)方案 。 ? 下述是中加雙方技術(shù)小組的共同推薦 ， 這兩個(gè)清潔生產(chǎn)方案的實(shí)施按下述步驟進(jìn)行：中加技術(shù)小組共同工作后的工程和設(shè)備規(guī)格 。 中方技術(shù)小組估算的設(shè)備 、 土建 、 結(jié)構(gòu)和電氣費(fèi)用 。 設(shè)備的制造準(zhǔn)備和提出招標(biāo)文件 。 選標(biāo)和購(gòu)買設(shè)備 。 阜陽(yáng)化工總廠做土建 、 結(jié)構(gòu)和電氣工作 。 阜陽(yáng)化工總廠做設(shè)備安裝 。 完成及效益評(píng)估 ? 表 1中 1至 6項(xiàng)清潔生產(chǎn)方案未進(jìn)行評(píng)估 。 事實(shí)上 ，他們的目標(biāo)都是在源頭上削減污染物的產(chǎn)生 。 這些清潔生產(chǎn)解決辦法實(shí)施后的效益如下： ? 減少氨排入到環(huán)境中 (大氣或水 )： 4500噸 /年 ? 估計(jì)從回收流失的氨的收入： 300萬(wàn)元人民幣 /年 ? 表 1所列第 7清潔生產(chǎn)方案的潛在效益： ? 減少氨排入到環(huán)境中 (大氣或水 )： 250噸 /年 ? 估計(jì)從回收流失的氨和銷售硫磺的收入： 40萬(wàn)元人民幣 /年 管理和雇員參與 ? 只有當(dāng)一個(gè)工廠操作正常并得到很好地維護(hù) ，在操作中節(jié)省能源 、 減少原料的使用量和廢物的產(chǎn)生量 ， 清潔生產(chǎn)才能很好地實(shí)施 。 通常 ，好的管理隊(duì)伍和員工隊(duì)伍是成功的關(guān)鍵 。 阜陽(yáng)化工總廠證明 ， 這對(duì)于此項(xiàng)目的成功是多么重要 。 阜陽(yáng)化工總廠從管理入手 ， 是此項(xiàng)目成功的關(guān)鍵 。 政策和指南的任務(wù) ? 包括加方環(huán)境政策法規(guī)專家 、 與之合作的中方政府機(jī)構(gòu) 、 清潔生產(chǎn)中心 、 和阜陽(yáng)化工總廠的人員 ， 整個(gè)中加清潔生產(chǎn)合作項(xiàng)目的的一個(gè)方面是確保這些因素在此項(xiàng)目很好地合作 。 這些加方專家提供加拿大國(guó)內(nèi)怎樣制定政策和法規(guī)以鼓勵(lì)加拿大的工業(yè)部門成功地實(shí)施清潔生產(chǎn) ， 同時(shí)減少污染物的排放 。 同時(shí)他們總結(jié)了中國(guó)清潔生產(chǎn)方面 (包括實(shí)施清潔生產(chǎn)的障礙 )的環(huán)境法規(guī)和政策 ， 并推薦鼓勵(lì)清潔生產(chǎn)推行的措施 。 ? 同時(shí) ， 中加清潔生產(chǎn)合作項(xiàng)目的結(jié)果也會(huì)準(zhǔn)備了合成氨 /尿素工業(yè)的清潔生產(chǎn)指南 。 此指南提供了一個(gè)中國(guó)氮肥工業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審計(jì)和找出清潔生產(chǎn)實(shí)施方案的實(shí)際工具 。 信息技術(shù)的任務(wù) ? 中加清潔生產(chǎn)合作項(xiàng)目的另一任務(wù)是在阜陽(yáng)安裝一套計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)和項(xiàng)目的網(wǎng)頁(yè)連接 。 這一點(diǎn)可保證工廠和化工清潔生產(chǎn)中心 、 中國(guó)和世界清潔生產(chǎn)專業(yè)中心相連 。 此計(jì)算機(jī)也將用于貯存和分析數(shù)據(jù) ， 這些數(shù)據(jù)是通過此項(xiàng)目提供給工廠的測(cè)量與分析設(shè)備得到的 。 培訓(xùn)的任務(wù) ? 工廠的管理和技術(shù)人員受到過程改進(jìn)培訓(xùn)和由加方專家進(jìn)行的在職培訓(xùn) 。 幾個(gè)工廠的經(jīng)理也參加了去加拿大的技術(shù)考察團(tuán) 。 分享成功的故事－更廣泛的影響 ? 通過對(duì)上述清潔生產(chǎn)實(shí)施后效益的描述 ， 阜陽(yáng)化工總廠是一個(gè)實(shí)施清潔生產(chǎn)成功的范例 。 阜陽(yáng)化工總廠的管理人員同意中國(guó)和別的國(guó)家其他工廠分享他們的經(jīng)驗(yàn) ， 以使別的工廠能更快地實(shí)施清潔生產(chǎn) 。 如 ， 這個(gè)怎樣成功的故事例子將用中文和英文通過計(jì)算發(fā)布于項(xiàng)目的網(wǎng)頁(yè)上 。 ? 國(guó)家經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易委員會(huì) (SETC)、 國(guó)家環(huán)保總局 (SEPA)， 其他工業(yè)部門 、 安徽省經(jīng)貿(mào)委 (AHETC)和其他組織有許多機(jī)會(huì)將此成功案例和繼續(xù)成功的故事分發(fā)給中國(guó)其他想實(shí)施和推進(jìn)清潔生產(chǎn)的化肥工廠 。 ? 同時(shí) ， 聯(lián)合國(guó)環(huán)境保護(hù)署 (UNEP)設(shè)在巴黎的工業(yè)和環(huán)境辦公室對(duì)把此案例放在其清潔生產(chǎn)網(wǎng)頁(yè)上感興趣 ， 網(wǎng)頁(yè)上收集了可為別的公司借鑒的成功案例 。 通常 ， UNEP將這些清潔生產(chǎn)成功案例的拷貝給由其主持的在發(fā)展中國(guó)家召開的清潔生產(chǎn)研討會(huì)的參加者 。 習(xí)題 ，如何進(jìn)行環(huán)境績(jī)效評(píng)估？ ，如何解決？請(qǐng)舉例說(shuō)明。 ？ 。 ？ 。 ？