【導讀】網事故、創(chuàng)建安全文明施工示范工程、保護生態(tài)環(huán)境，減少水土流失，確保工程順利通過國家環(huán)保和水保驗收。工作，建立以總監(jiān)為安全第一負任人的安全組織機構。站長到監(jiān)理員各個崗位都建立專項安全管理職責。力資源、機械設備配備是否滿足施工承包合同要求及安全施工的需要；審核施工單位的風險評估報告，提出審核意見后報建設管理單位審查；外傷害、洪澇災害等應急預案，確認是否建立了緊急聯(lián)絡與救護體制，15日對施工單位進行一次安全檢查。理工程師、各施工項目部項目經理、專職安全員參加。安全監(jiān)理及檢查。

　　

【正文】 十 七 、工程暫停及復工管理程序 暫停施工理由： 根據(jù)國家電網公司《電力建設工程安全監(jiān)理管理辦法》規(guī)定 ,在工程建設中 ,出現(xiàn)以下情況時： 無安全保證措施施工； 作業(yè)人員未經安全教育及技術交底施工，特殊工種無證上崗； 安全文明施工管理混亂，危及施工安全； 37 施工人員擅自變更設計圖紙進行施工； 使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料； 未經安全資質審查的分包單位的施工人員進入現(xiàn)場施工； 發(fā)生安全質量事故。 監(jiān)理人員可以要求施工單位暫停施工。 停工程序 當監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)以上情況及確實危及人身安全的，應當要求施工單位先行停工 ,然后向監(jiān)理部匯報 .立即補辦停工手續(xù) .由監(jiān)理部總監(jiān)簽署停工令。 工程停工后 ,督促施工單位立即整改。整改完成后 ,經監(jiān)理人員現(xiàn)場檢查 ,確認隱患已經消除后 ,及時恢復施工。 十 八 、安全獎懲制度 為了認真執(zhí)行各項安全管理制度，確保本工程安全管理目標的實現(xiàn)，根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃和本工程業(yè)主要求，特制定本安全獎懲制度。 安全處罰： 各單位項目經理為安全第一責任人，必須堅守崗位，離開現(xiàn)場必須向監(jiān)理部請假。（超過三天，報告業(yè)主批準，同時報監(jiān)理部備案）未履行以上手續(xù)， 私自離崗的，每次罰款 100 元。 各單位項目部專職安全員是該單位現(xiàn)場安全管理的具體執(zhí)行者，也必須堅守崗位，離開現(xiàn)場應向監(jiān)理部報告，私自離崗的，每次罰款50 元。 根據(jù)監(jiān)理部《安全審查制度》，每個分項工程開工前要對各施工單位的安全管理資料及相關工器具、機械設備進行審查，對監(jiān)理部提出 38 的整改意見未整改完畢就進行施工的，每次罰款 500 元。 監(jiān)理部每月對施工單位進行安全檢查，凡是上月發(fā)現(xiàn)的安全管理問題，本月檢查又重復發(fā)現(xiàn)相同情況的每次罰款 500 元。 監(jiān)理部每季度考核一次各單位安全獎懲制度執(zhí)行情況，凡發(fā)現(xiàn)未認真執(zhí)行安全獎懲 制度，現(xiàn)場安全監(jiān)控不力的每次罰款 500 元。 發(fā)現(xiàn)以下未執(zhí)行安全管理制度的行為，每次罰款 100 元： （ 1）未按照作業(yè)指道書進行施工的； （ 2）現(xiàn)場開工前，未召開站班會進行三交三查的； （ 3）現(xiàn)場布置不符合安全文明施工要求的； 發(fā)現(xiàn)以下習慣性違章行為的，每次罰款 50元： 施工人員進入現(xiàn)場未正確配戴安全帽； 登高人員未系安全帶，穿軟底鞋； 現(xiàn)場吸煙、冬季現(xiàn)場明火取暖； 起吊物下站人或工作； 其它違反安全管理制度和環(huán)境管理規(guī)定的行為。 按照業(yè)主要求 發(fā)現(xiàn)作業(yè)性違章 每人次罰款 200元 發(fā)現(xiàn)裝置性違章 每處罰款 400元 發(fā)現(xiàn)指揮性違章 每次罰款 100元 發(fā)現(xiàn)二次污染 每處罰款 200－ 400 元 發(fā)現(xiàn)一般性違章 每人次罰款 100元 發(fā)現(xiàn)違反文明施工管理規(guī)定的每次罰款 400－ 500元 安全獎勵： 39 在本工程業(yè)主組織的勞動競賽中獲得業(yè)主授予安全管理優(yōu)勝單位的，每次獎勵 300 元。 在業(yè)主組織的春冬季安全檢查中，安全管理工作受到檢查組表揚的單位，每次獎勵 200 元。 十 九 、應急預案 為能在施工現(xiàn)場發(fā)生意外事件時 ,及時穩(wěn)妥的處理意外事件 ,組織緊張有序的緊急救護工作 ,防止意外事件擴大 ,把意外事件的損失減小到最低程度 ,特制定本制度 . 成立應 急領導小組 組長： 總監(jiān) 副組長： 安全專責 組員： 監(jiān)理站長、監(jiān)理員 有關電話： 項目監(jiān)理部： 火警： 119 急救 120 交通 122 治安 110 總監(jiān)： 車輛保證 當意外事件發(fā)生時 ,項目監(jiān)理部車輛及施工單位在現(xiàn)場的所有車輛一律服從應急領導小組的安排與調動 ,就近使用 ,隨叫隨到 . 施工現(xiàn)場人身傷害應急預案 應急組織 施工單位項目部應成立緊急救護小組 ,組長由項目經理擔任 . 應急設施 40 監(jiān)理部和施工單位項目部配置簡易急救箱 ,存放一般的急救物品 ,專人負責 ,定期檢查補充 . 應急響應 意外事件 發(fā)生后 ,班隊長、現(xiàn)場負責人應立即組織現(xiàn)場人員開展搶救工作 ,同時撥打應急電話 ,請求強救援助 . 應急領導小組接到通知后 ,立即組織緊急救援小組以最快速度趕赴現(xiàn)場 ,對傷員實施緊急救護 . 現(xiàn)場其他施工人員都應無條件地參與搶救 ,或為搶救工作提供必要的支持 . 應急救援 緊急救援小組在開展現(xiàn)場緊急救護的同時 ,應根據(jù)傷情立即與當?shù)蒯t(yī)院或救護中心聯(lián)系 ,在盡可能短的時間內將傷員送進醫(yī)院 ,對傷者實施有效的急救治療 . 火災事故應急預案 應急組織 施工單位項目部應成立消防應急領導小組 ,組長由項目經理擔任 .并成立應急消防隊 . 應急設施 監(jiān)理部和各施工單位項目部 ,施工隊駐地、材料站應配置相應的消防設施 ,如消防水、消防沙、滅火器等 . 應急響應 當火災事故發(fā)生時 ,在場人員應立即向消防應急領導小組報警 . 消防應急領導小組接到報告后 ,立即組織應急人員和在場員工進 41 行滅火自救 . 當應急組織的自救行動無法控制事故漫延時 ,現(xiàn)場應急人員應及時向當?shù)毓蚕啦块T報警求援 ,撲滅火災 . 報警程序 準確報告火災事故地點、時間； 簡要說明事故性質、狀態(tài)； 說明報警人姓名 ,聯(lián)系電話； 聯(lián)系人員在叉路口引導消防車和應急人員到現(xiàn)場； 消防車到達現(xiàn)場后 ,所有人員 應服從公安消防人員指揮 . 疏散和撤離 當發(fā)生火災事故威脅到人身或重要物資安全時 ,應組織人員疏散和撤離物資； 疏散時 ,帶領人員從指定的安全通道 ,樓梯 ,出口處撤出 ,受傷人員優(yōu)先撤離 . 傷員救護 當火災事故造成人員傷害時 ,應立即搶救傷員 ,及時送往醫(yī)院救治 二十 、安全事故預防、控制程序 安全培訓 在工程開工前 ,對全體監(jiān)理人員進行安全培訓和考試 ,考試合格方可上崗工作。培訓中向監(jiān)理人員詳細講解工程施工各階段安全控制的重點 ,安全監(jiān)控的目標和方法 ,安全隱患整改的程序以及自身的安全防護。 42 對施工單位的安全報審資料進 行認真審查（審查內容如下）： 審查施工單位施工組織設計、重大技術方案和作業(yè)指導書是否符合安全施工的要求。 審查是否按照國網公司《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》符件 E 所列的施工企業(yè)應建立的安全健康與環(huán)境管理制度目錄，制定了安全管理制度。審查安全管理網絡是否建立，人員是否到位。 所有參建人員（含職工和外用工）是否進行了安全培訓和安全考試，檢查培訓記錄和考試試卷。 機械設備檢驗是否符合安全管理規(guī)定，檢查檢驗報告。 安全用具及個人安全防護用品是否經過檢驗 , 檢查檢驗報告。 是否進行了技術交底，技術交底 中是否包含有安全控制和危險點、危險源監(jiān)控的要求，檢查交底記錄。 審查特種作業(yè)人員上崗證。檢查證件是否齊全，是否在有效期內。 審查施工單位項目部相關管理人員資質（項目經理、總工、專職安全員、專職質檢員） 審查分包方資質、安全業(yè)績； 是否制定了相關應急預案。 編制監(jiān)理部安全文明施工二次策劃 對整個施工過程各施工階段的安全監(jiān)控進行詳細策劃 ,制定周密的安全控制措施 實施安全監(jiān)理檢查三級監(jiān)控 （一）日常安全檢查 由監(jiān)理員在各工地對施工單位在各項施工中的安全文明施工 43 與環(huán)境保護工作進行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)違章行為、安 全隱患及影響健康與環(huán)境的行為及時糾正。 檢查內容： 施工全過程的檢查內容（含基礎、立塔、放線各階段） 現(xiàn)場是否按規(guī)定設置安全圍欄、安全警示牌 ,具備安全文明施工條件及氛圍 .物資設備擺放整齊 施工人員是否正確佩戴安全帽。 現(xiàn)場文明施工與執(zhí)行安規(guī)情況。 現(xiàn)場是否按照作業(yè)指導書進行施工 ,是否堅持站班會進行“三交”“三查”（檢查施工作業(yè)票填寫情況） . 有無違章行為，是否存在安全隱患，一旦發(fā)現(xiàn)立即要求整改。 基礎施工階段檢查內容 （ 1）開挖坑口是否設置安全圍欄。是否按安規(guī)要求進行放坡。 （ 2）現(xiàn)場澆制臺板搭設是否 牢固。 （ 3）現(xiàn)場電源箱內是否安裝漏電保護器，且接線完好。 （ 4）發(fā)電機、攪拌機等電器設備是否接地，連接電源線是否架空設置。 （ 5）持震動棒搗固人員是否穿絕緣靴、戴絕緣手套，上水泥人員是否戴口罩。 立塔施工階段檢查內容 （ 1）高空作業(yè)人員是否持證上崗，登高時是否戴安全帽、穿軟底鞋、系航空安全帶且有二道保護。 （ 2）扒桿攀線、機動絞磨錨固是否可靠。 44 （ 3）現(xiàn)場指揮是否統(tǒng)一，指揮信號傳遞是否暢通。 （ 4）起吊物下方是否有人員施工或走動。 （ 5）是否遵守不準超重起吊、不準超傾角起吊的規(guī)定。 放線施工 階段檢查內容 （ 1）張牽場布置是否符合安全施工要求。 （ 2）張牽車錨固是否安全可靠。 （ 3）張牽車司機是否持證上崗。 （ 4）張牽場及沿線指揮信號是否暢通。 （ 5）跨鐵路、公路、河流、電力線的跨越架搭設是否牢固，放線過程中是否派專人看護。 （二）巡視安全檢查 由監(jiān)理部總監(jiān)、總代、專職安全監(jiān)理工程師、監(jiān)理站長不定期經常到各施工單位項目部、施工隊或施工現(xiàn)場，檢查各項安全管理制度執(zhí)行情況、安全管理臺帳是否真實完整，現(xiàn)場安全文明施工情況，發(fā)現(xiàn)問題及時向施工單位提出整改意見。 檢查內容 各項安全管理 制度是否齊全，安全管理網絡是否健全人員是否到崗到責。 技術交底記錄、安全活動日、施工作業(yè)票、安全檢查記錄、整改通知單、整改反饋單、安全獎懲記錄等各項安全管理臺帳是否真實完整。 電源電器、防火安全、機械設備、工器具管理，對分包方安全管理等各項安全管理情況。 45 現(xiàn)場安全文明施工及健康與環(huán)境管理情況。（現(xiàn)場安全檢查內容與以上監(jiān)理員檢查內容相同） （三）月度安全檢查 監(jiān)理部每月對施工單位進行一次安全大檢查。 檢查方式：一聽匯報；二看現(xiàn)場；三查資料。 檢查內容： （ 1）查領導：是否堅持“安全第一、預防為主、 綜合治理”的方針，是否貫徹落實《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》，是否把安全工作列入到重要議事日程，按照“五同時”的要求，把安全管理工作與經營管理工作同計劃、同布置、同檢查、同考核、同總結。 （ 2）查管理：查安全管理網絡是否健全，人員是否到崗到責，各項安全管理制度是否健全并得到貫徹執(zhí)行，各項安全管理臺帳是否齊全，記錄是否祥實，以及施工隊安全管理情況。 （ 3）查隱患：查施工現(xiàn)場安全設施、安全防護、安全標志是否齊全，是否符合安全我們施工的各項要求，有無違章行為，是否存在安全隱患。 查事故處理：有無各類安全事 故，是否真正按照“四不放過”的原則進行處理，是否按照有關規(guī)定進行統(tǒng)計上報。 4 記錄形式： 月度安全檢查結束后，監(jiān)理部用填寫《安全文明施工現(xiàn)場檢查評價表》的形式進行記錄。 二十 一 、安全事故報告及調查處理制度 編制依據(jù) 46 《國家電網公司電力事故調查規(guī)程》、《國網直流工程建設有限公司工程項目安全文明施工管理辦法》 事故報告 對發(fā)生人身、重傷事故、重大機械設備損壞事故、因施工原因導致一般及以上電網事故、負主要責任的重大交通事故、重大火災事故，施工單位必須立即報告監(jiān)理部。監(jiān)理部立即用電話、傳真或電子郵件向工程建設管 理單位，在 1 小時內，將情況核實后進行補充報告。并協(xié)助工程建設管理單位在 12小時內提供書面報告。 對發(fā)生一般事故，要求施工單位在 24小時內向監(jiān)理部報告。并在3 天內提交施工報告，監(jiān)理部在一周內將事故報告及審核意見報建設管理單位。 事故調查 一般事故，監(jiān)理部組織施工單位相關安全管理人員，組成事故調查組，對事故經過進行詳細調查。提出調查報告和處理意見。同時督 促施工單位按照“四不放”過的原則進行處理。 47 重大事故，根據(jù)事故性質由上級安全管理單位組織調查組，監(jiān)理部參加調查，對相關責任者按 照法律法規(guī)給予相應處理。