【導(dǎo)讀】網(wǎng)事故、創(chuàng)建安全文明施工示范工程、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，減少水土流失，確保工程順利通過(guò)國(guó)家環(huán)保和水保驗(yàn)收。工作，建立以總監(jiān)為安全第一負(fù)任人的安全組織機(jī)構(gòu)。站長(zhǎng)到監(jiān)理員各個(gè)崗位都建立專項(xiàng)安全管理職責(zé)。力資源、機(jī)械設(shè)備配備是否滿足施工承包合同要求及安全施工的需要；審核施工單位的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，提出審核意見后報(bào)建設(shè)管理單位審查；外傷害、洪澇災(zāi)害等應(yīng)急預(yù)案，確認(rèn)是否建立了緊急聯(lián)絡(luò)與救護(hù)體制，15日對(duì)施工單位進(jìn)行一次安全檢查。理工程師、各施工項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員參加。安全監(jiān)理及檢查。

　　

【正文】 十 七 、工程暫停及復(fù)工管理程序 暫停施工理由： 根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司《電力建設(shè)工程安全監(jiān)理管理辦法》規(guī)定 ,在工程建設(shè)中 ,出現(xiàn)以下情況時(shí)： 無(wú)安全保證措施施工； 作業(yè)人員未經(jīng)安全教育及技術(shù)交底施工，特殊工種無(wú)證上崗； 安全文明施工管理混亂，危及施工安全； 37 施工人員擅自變更設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工； 使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料； 未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工； 發(fā)生安全質(zhì)量事故。 監(jiān)理人員可以要求施工單位暫停施工。 停工程序 當(dāng)監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)以上情況及確實(shí)危及人身安全的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位先行停工 ,然后向監(jiān)理部匯報(bào) .立即補(bǔ)辦停工手續(xù) .由監(jiān)理部總監(jiān)簽署停工令。 工程停工后 ,督促施工單位立即整改。整改完成后 ,經(jīng)監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)檢查 ,確認(rèn)隱患已經(jīng)消除后 ,及時(shí)恢復(fù)施工。 十 八 、安全獎(jiǎng)懲制度 為了認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度，確保本工程安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃和本工程業(yè)主要求，特制定本安全獎(jiǎng)懲制度。 安全處罰： 各單位項(xiàng)目經(jīng)理為安全第一責(zé)任人，必須堅(jiān)守崗位，離開現(xiàn)場(chǎng)必須向監(jiān)理部請(qǐng)假。（超過(guò)三天，報(bào)告業(yè)主批準(zhǔn)，同時(shí)報(bào)監(jiān)理部備案）未履行以上手續(xù)， 私自離崗的，每次罰款 100 元。 各單位項(xiàng)目部專職安全員是該單位現(xiàn)場(chǎng)安全管理的具體執(zhí)行者，也必須堅(jiān)守崗位，離開現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)向監(jiān)理部報(bào)告，私自離崗的，每次罰款50 元。 根據(jù)監(jiān)理部《安全審查制度》，每個(gè)分項(xiàng)工程開工前要對(duì)各施工單位的安全管理資料及相關(guān)工器具、機(jī)械設(shè)備進(jìn)行審查，對(duì)監(jiān)理部提出 38 的整改意見未整改完畢就進(jìn)行施工的，每次罰款 500 元。 監(jiān)理部每月對(duì)施工單位進(jìn)行安全檢查，凡是上月發(fā)現(xiàn)的安全管理問題，本月檢查又重復(fù)發(fā)現(xiàn)相同情況的每次罰款 500 元。 監(jiān)理部每季度考核一次各單位安全獎(jiǎng)懲制度執(zhí)行情況，凡發(fā)現(xiàn)未認(rèn)真執(zhí)行安全獎(jiǎng)懲 制度，現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控不力的每次罰款 500 元。 發(fā)現(xiàn)以下未執(zhí)行安全管理制度的行為，每次罰款 100 元： （ 1）未按照作業(yè)指道書進(jìn)行施工的； （ 2）現(xiàn)場(chǎng)開工前，未召開站班會(huì)進(jìn)行三交三查的； （ 3）現(xiàn)場(chǎng)布置不符合安全文明施工要求的； 發(fā)現(xiàn)以下習(xí)慣性違章行為的，每次罰款 50元： 施工人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)未正確配戴安全帽； 登高人員未系安全帶，穿軟底鞋； 現(xiàn)場(chǎng)吸煙、冬季現(xiàn)場(chǎng)明火取暖； 起吊物下站人或工作； 其它違反安全管理制度和環(huán)境管理規(guī)定的行為。 按照業(yè)主要求 發(fā)現(xiàn)作業(yè)性違章 每人次罰款 200元 發(fā)現(xiàn)裝置性違章 每處罰款 400元 發(fā)現(xiàn)指揮性違章 每次罰款 100元 發(fā)現(xiàn)二次污染 每處罰款 200－ 400 元 發(fā)現(xiàn)一般性違章 每人次罰款 100元 發(fā)現(xiàn)違反文明施工管理規(guī)定的每次罰款 400－ 500元 安全獎(jiǎng)勵(lì)： 39 在本工程業(yè)主組織的勞動(dòng)競(jìng)賽中獲得業(yè)主授予安全管理優(yōu)勝單位的，每次獎(jiǎng)勵(lì) 300 元。 在業(yè)主組織的春冬季安全檢查中，安全管理工作受到檢查組表?yè)P(yáng)的單位，每次獎(jiǎng)勵(lì) 200 元。 十 九 、應(yīng)急預(yù)案 為能在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生意外事件時(shí) ,及時(shí)穩(wěn)妥的處理意外事件 ,組織緊張有序的緊急救護(hù)工作 ,防止意外事件擴(kuò)大 ,把意外事件的損失減小到最低程度 ,特制定本制度 . 成立應(yīng) 急領(lǐng)導(dǎo)小組 組長(zhǎng)： 總監(jiān) 副組長(zhǎng)： 安全專責(zé) 組員： 監(jiān)理站長(zhǎng)、監(jiān)理員 有關(guān)電話： 項(xiàng)目監(jiān)理部： 火警： 119 急救 120 交通 122 治安 110 總監(jiān)： 車輛保證 當(dāng)意外事件發(fā)生時(shí) ,項(xiàng)目監(jiān)理部車輛及施工單位在現(xiàn)場(chǎng)的所有車輛一律服從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的安排與調(diào)動(dòng) ,就近使用 ,隨叫隨到 . 施工現(xiàn)場(chǎng)人身傷害應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)急組織 施工單位項(xiàng)目部應(yīng)成立緊急救護(hù)小組 ,組長(zhǎng)由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任 . 應(yīng)急設(shè)施 40 監(jiān)理部和施工單位項(xiàng)目部配置簡(jiǎn)易急救箱 ,存放一般的急救物品 ,專人負(fù)責(zé) ,定期檢查補(bǔ)充 . 應(yīng)急響應(yīng) 意外事件 發(fā)生后 ,班隊(duì)長(zhǎng)、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織現(xiàn)場(chǎng)人員開展搶救工作 ,同時(shí)撥打應(yīng)急電話 ,請(qǐng)求強(qiáng)救援助 . 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到通知后 ,立即組織緊急救援小組以最快速度趕赴現(xiàn)場(chǎng) ,對(duì)傷員實(shí)施緊急救護(hù) . 現(xiàn)場(chǎng)其他施工人員都應(yīng)無(wú)條件地參與搶救 ,或?yàn)閾尵裙ぷ魈峁┍匾闹С?. 應(yīng)急救援 緊急救援小組在開展現(xiàn)場(chǎng)緊急救護(hù)的同時(shí) ,應(yīng)根據(jù)傷情立即與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院或救護(hù)中心聯(lián)系 ,在盡可能短的時(shí)間內(nèi)將傷員送進(jìn)醫(yī)院 ,對(duì)傷者實(shí)施有效的急救治療 . 火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)急組織 施工單位項(xiàng)目部應(yīng)成立消防應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 ,組長(zhǎng)由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任 .并成立應(yīng)急消防隊(duì) . 應(yīng)急設(shè)施 監(jiān)理部和各施工單位項(xiàng)目部 ,施工隊(duì)駐地、材料站應(yīng)配置相應(yīng)的消防設(shè)施 ,如消防水、消防沙、滅火器等 . 應(yīng)急響應(yīng) 當(dāng)火災(zāi)事故發(fā)生時(shí) ,在場(chǎng)人員應(yīng)立即向消防應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)警 . 消防應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后 ,立即組織應(yīng)急人員和在場(chǎng)員工進(jìn) 41 行滅火自救 . 當(dāng)應(yīng)急組織的自救行動(dòng)無(wú)法控制事故漫延時(shí) ,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓蚕啦块T報(bào)警求援 ,撲滅火災(zāi) . 報(bào)警程序 準(zhǔn)確報(bào)告火災(zāi)事故地點(diǎn)、時(shí)間； 簡(jiǎn)要說(shuō)明事故性質(zhì)、狀態(tài)； 說(shuō)明報(bào)警人姓名 ,聯(lián)系電話； 聯(lián)系人員在叉路口引導(dǎo)消防車和應(yīng)急人員到現(xiàn)場(chǎng)； 消防車到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后 ,所有人員 應(yīng)服從公安消防人員指揮 . 疏散和撤離 當(dāng)發(fā)生火災(zāi)事故威脅到人身或重要物資安全時(shí) ,應(yīng)組織人員疏散和撤離物資； 疏散時(shí) ,帶領(lǐng)人員從指定的安全通道 ,樓梯 ,出口處撤出 ,受傷人員優(yōu)先撤離 . 傷員救護(hù) 當(dāng)火災(zāi)事故造成人員傷害時(shí) ,應(yīng)立即搶救傷員 ,及時(shí)送往醫(yī)院救治 二十 、安全事故預(yù)防、控制程序 安全培訓(xùn) 在工程開工前 ,對(duì)全體監(jiān)理人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和考試 ,考試合格方可上崗工作。培訓(xùn)中向監(jiān)理人員詳細(xì)講解工程施工各階段安全控制的重點(diǎn) ,安全監(jiān)控的目標(biāo)和方法 ,安全隱患整改的程序以及自身的安全防護(hù)。 42 對(duì)施工單位的安全報(bào)審資料進(jìn) 行認(rèn)真審查（審查內(nèi)容如下）： 審查施工單位施工組織設(shè)計(jì)、重大技術(shù)方案和作業(yè)指導(dǎo)書是否符合安全施工的要求。 審查是否按照國(guó)網(wǎng)公司《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》符件 E 所列的施工企業(yè)應(yīng)建立的安全健康與環(huán)境管理制度目錄，制定了安全管理制度。審查安全管理網(wǎng)絡(luò)是否建立，人員是否到位。 所有參建人員（含職工和外用工）是否進(jìn)行了安全培訓(xùn)和安全考試，檢查培訓(xùn)記錄和考試試卷。 機(jī)械設(shè)備檢驗(yàn)是否符合安全管理規(guī)定，檢查檢驗(yàn)報(bào)告。 安全用具及個(gè)人安全防護(hù)用品是否經(jīng)過(guò)檢驗(yàn) , 檢查檢驗(yàn)報(bào)告。 是否進(jìn)行了技術(shù)交底，技術(shù)交底 中是否包含有安全控制和危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源監(jiān)控的要求，檢查交底記錄。 審查特種作業(yè)人員上崗證。檢查證件是否齊全，是否在有效期內(nèi)。 審查施工單位項(xiàng)目部相關(guān)管理人員資質(zhì)（項(xiàng)目經(jīng)理、總工、專職安全員、專職質(zhì)檢員） 審查分包方資質(zhì)、安全業(yè)績(jī)； 是否制定了相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。 編制監(jiān)理部安全文明施工二次策劃 對(duì)整個(gè)施工過(guò)程各施工階段的安全監(jiān)控進(jìn)行詳細(xì)策劃 ,制定周密的安全控制措施 實(shí)施安全監(jiān)理檢查三級(jí)監(jiān)控 （一）日常安全檢查 由監(jiān)理員在各工地對(duì)施工單位在各項(xiàng)施工中的安全文明施工 43 與環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)違章行為、安 全隱患及影響健康與環(huán)境的行為及時(shí)糾正。 檢查內(nèi)容： 施工全過(guò)程的檢查內(nèi)容（含基礎(chǔ)、立塔、放線各階段） 現(xiàn)場(chǎng)是否按規(guī)定設(shè)置安全圍欄、安全警示牌 ,具備安全文明施工條件及氛圍 .物資設(shè)備擺放整齊 施工人員是否正確佩戴安全帽。 現(xiàn)場(chǎng)文明施工與執(zhí)行安規(guī)情況。 現(xiàn)場(chǎng)是否按照作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行施工 ,是否堅(jiān)持站班會(huì)進(jìn)行“三交”“三查”（檢查施工作業(yè)票填寫情況） . 有無(wú)違章行為，是否存在安全隱患，一旦發(fā)現(xiàn)立即要求整改。 基礎(chǔ)施工階段檢查內(nèi)容 （ 1）開挖坑口是否設(shè)置安全圍欄。是否按安規(guī)要求進(jìn)行放坡。 （ 2）現(xiàn)場(chǎng)澆制臺(tái)板搭設(shè)是否 牢固。 （ 3）現(xiàn)場(chǎng)電源箱內(nèi)是否安裝漏電保護(hù)器，且接線完好。 （ 4）發(fā)電機(jī)、攪拌機(jī)等電器設(shè)備是否接地，連接電源線是否架空設(shè)置。 （ 5）持震動(dòng)棒搗固人員是否穿絕緣靴、戴絕緣手套，上水泥人員是否戴口罩。 立塔施工階段檢查內(nèi)容 （ 1）高空作業(yè)人員是否持證上崗，登高時(shí)是否戴安全帽、穿軟底鞋、系航空安全帶且有二道保護(hù)。 （ 2）扒桿攀線、機(jī)動(dòng)絞磨錨固是否可靠。 44 （ 3）現(xiàn)場(chǎng)指揮是否統(tǒng)一，指揮信號(hào)傳遞是否暢通。 （ 4）起吊物下方是否有人員施工或走動(dòng)。 （ 5）是否遵守不準(zhǔn)超重起吊、不準(zhǔn)超傾角起吊的規(guī)定。 放線施工 階段檢查內(nèi)容 （ 1）張牽場(chǎng)布置是否符合安全施工要求。 （ 2）張牽車錨固是否安全可靠。 （ 3）張牽車司機(jī)是否持證上崗。 （ 4）張牽場(chǎng)及沿線指揮信號(hào)是否暢通。 （ 5）跨鐵路、公路、河流、電力線的跨越架搭設(shè)是否牢固，放線過(guò)程中是否派專人看護(hù)。 （二）巡視安全檢查 由監(jiān)理部總監(jiān)、總代、專職安全監(jiān)理工程師、監(jiān)理站長(zhǎng)不定期經(jīng)常到各施工單位項(xiàng)目部、施工隊(duì)或施工現(xiàn)場(chǎng)，檢查各項(xiàng)安全管理制度執(zhí)行情況、安全管理臺(tái)帳是否真實(shí)完整，現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向施工單位提出整改意見。 檢查內(nèi)容 各項(xiàng)安全管理 制度是否齊全，安全管理網(wǎng)絡(luò)是否健全人員是否到崗到責(zé)。 技術(shù)交底記錄、安全活動(dòng)日、施工作業(yè)票、安全檢查記錄、整改通知單、整改反饋單、安全獎(jiǎng)懲記錄等各項(xiàng)安全管理臺(tái)帳是否真實(shí)完整。 電源電器、防火安全、機(jī)械設(shè)備、工器具管理，對(duì)分包方安全管理等各項(xiàng)安全管理情況。 45 現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工及健康與環(huán)境管理情況。（現(xiàn)場(chǎng)安全檢查內(nèi)容與以上監(jiān)理員檢查內(nèi)容相同） （三）月度安全檢查 監(jiān)理部每月對(duì)施工單位進(jìn)行一次安全大檢查。 檢查方式：一聽匯報(bào)；二看現(xiàn)場(chǎng)；三查資料。 檢查內(nèi)容： （ 1）查領(lǐng)導(dǎo)：是否堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、 綜合治理”的方針，是否貫徹落實(shí)《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》，是否把安全工作列入到重要議事日程，按照“五同時(shí)”的要求，把安全管理工作與經(jīng)營(yíng)管理工作同計(jì)劃、同布置、同檢查、同考核、同總結(jié)。 （ 2）查管理：查安全管理網(wǎng)絡(luò)是否健全，人員是否到崗到責(zé)，各項(xiàng)安全管理制度是否健全并得到貫徹執(zhí)行，各項(xiàng)安全管理臺(tái)帳是否齊全，記錄是否祥實(shí)，以及施工隊(duì)安全管理情況。 （ 3）查隱患：查施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施、安全防護(hù)、安全標(biāo)志是否齊全，是否符合安全我們施工的各項(xiàng)要求，有無(wú)違章行為，是否存在安全隱患。 查事故處理：有無(wú)各類安全事 故，是否真正按照“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行處理，是否按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào)。 4 記錄形式： 月度安全檢查結(jié)束后，監(jiān)理部用填寫《安全文明施工現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)價(jià)表》的形式進(jìn)行記錄。 二十 一 、安全事故報(bào)告及調(diào)查處理制度 編制依據(jù) 46 《國(guó)家電網(wǎng)公司電力事故調(diào)查規(guī)程》、《國(guó)網(wǎng)直流工程建設(shè)有限公司工程項(xiàng)目安全文明施工管理辦法》 事故報(bào)告 對(duì)發(fā)生人身、重傷事故、重大機(jī)械設(shè)備損壞事故、因施工原因?qū)е乱话慵耙陨想娋W(wǎng)事故、負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故、重大火災(zāi)事故，施工單位必須立即報(bào)告監(jiān)理部。監(jiān)理部立即用電話、傳真或電子郵件向工程建設(shè)管 理單位，在 1 小時(shí)內(nèi)，將情況核實(shí)后進(jìn)行補(bǔ)充報(bào)告。并協(xié)助工程建設(shè)管理單位在 12小時(shí)內(nèi)提供書面報(bào)告。 對(duì)發(fā)生一般事故，要求施工單位在 24小時(shí)內(nèi)向監(jiān)理部報(bào)告。并在3 天內(nèi)提交施工報(bào)告，監(jiān)理部在一周內(nèi)將事故報(bào)告及審核意見報(bào)建設(shè)管理單位。 事故調(diào)查 一般事故，監(jiān)理部組織施工單位相關(guān)安全管理人員，組成事故調(diào)查組，對(duì)事故經(jīng)過(guò)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查。提出調(diào)查報(bào)告和處理意見。同時(shí)督 促施工單位按照“四不放”過(guò)的原則進(jìn)行處理。 47 重大事故，根據(jù)事故性質(zhì)由上級(jí)安全管理單位組織調(diào)查組，監(jiān)理部參加調(diào)查，對(duì)相關(guān)責(zé)任者按 照法律法規(guī)給予相應(yīng)處理。