【正文】 人和承包人或其中的任一方對監(jiān)理人作出的決定、指示等持有異議時，監(jiān)理部要嚴格按照合同協(xié)議書規(guī)定的合同文件優(yōu)先順序，解釋合同文件中的一切問題，組織雙方協(xié)商，并在雙方協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，和雙方共同簽署協(xié)議文件，作為合同文件的補充條款。在處理異議的過程中，應(yīng)遵循：誠實信用、反義居先、明顯證據(jù)優(yōu)先、書寫文件優(yōu)先等原則，處理對合同文件的不同理解和爭議。（2） 監(jiān)理部要盡可能地組織雙方直接進行友好磋商解決異議，力爭友好解決，盡可能地避免形成爭議。（3） 異議的協(xié)商期間，監(jiān)理部要督促雙方履行各自的義務(wù)和職責(zé)。并明示雙方，任何一方不得以異議解決未果為借口，拒絕或拖延承包合同中約定的工作內(nèi)容。 爭議的提出發(fā)包人和承包人之間由于對合同條款的不同理解；發(fā)包人和承包人或或其中的任一方對監(jiān)理人作出的決定、指示等持有異議，又未能在監(jiān)理人的協(xié)調(diào)下取得一致意見而形成爭議。形成爭議的任一方均可以書面的形式提請爭議調(diào)解組解決，并抄送另一方。 爭議的評審（1） 合同雙方的爭議，應(yīng)首先由主訴方向爭議協(xié)調(diào)組提交一份詳細的申訴報告，并附有必要的文件圖紙和證明材料，同時向被訴方提交一份報告的副本。（2） 被訴方收到主訴方申訴報告副本后，亦應(yīng)向爭議協(xié)調(diào)組提交一份申辯報告，并附有必要的文件圖紙和證明材料。同時向主訴方提交一份報告的副本。（3） 爭議協(xié)調(diào)組收到雙方報告后，應(yīng)按合同約定邀請雙方代表和監(jiān)理人代表及其他有關(guān)人員參加舉行聽證會，向雙方調(diào)查和質(zhì)詢爭議細節(jié)；需要時，可要求雙方提供進一步的補充材料。監(jiān)理人代表參加聽證會，必須向聽證會提供符合事實的真實情況報告，以便爭議協(xié)調(diào)組進行評審并形成符合實際情況的評審意見。（4） 在聽證會結(jié)束后，爭議協(xié)調(diào)組應(yīng)在不受任何干擾的情況下，進行獨立、公正的評審，提出由全體專家簽名的評審意見給爭議的雙方，并抄送監(jiān)理人。（5） 爭議的雙方均接受爭議協(xié)調(diào)組的評審意見，則可由監(jiān)理人按爭議協(xié)調(diào)組的評審意見擬定爭議解決議定書，經(jīng)爭議雙方簽字后作為合同的補充文件，遵照執(zhí)行。（6） 爭議的雙方或其中任一方不接受爭議協(xié)調(diào)組的評審意見，并要求提交仲裁，則可在收到上述評審意見后28天內(nèi)將仲裁意向通知另一方，并抄送監(jiān)理人。若在上述28天期限內(nèi)雙方均未提出仲裁意向，則爭議協(xié)調(diào)組的評審意見為最終決定，雙方均應(yīng)遵照執(zhí)行。（7） 當(dāng)爭議的任一方不接受協(xié)調(diào)組的評審意見，并提出仲裁后，爭議的解決進入仲裁程序。仲裁按合同通用條款的約定執(zhí)行。 清場與撤離的監(jiān)理工作內(nèi)容監(jiān)理部須依據(jù)工程承包合同約定，在簽發(fā)工程移交證書前及在保修期滿前（保修期內(nèi)承包人進行了維修活動并在現(xiàn)場留下了廢棄物），監(jiān)督承包人完成施工場地的清理，做好環(huán)境恢復(fù)工作并經(jīng)檢驗合格后，方可簽發(fā)工程移交證書或保修期終止證書。6 協(xié) 調(diào) 監(jiān)理部協(xié)調(diào)工作的主要內(nèi)容（1） 監(jiān)理部的協(xié)調(diào)工作，就是通過協(xié)商，調(diào)解矛盾和糾紛，溝通聯(lián)系參建各方的力量調(diào)動一切積極因素，使工程項目的建設(shè)順利進行，保證實現(xiàn)工程監(jiān)理的總目標(biāo)。（2） 協(xié)調(diào)中的主要工作是發(fā)包人與承包人之間履行義務(wù)和行使權(quán)利的利害關(guān)系。（3） 土賢莊水電站工程的1個工程項目，在8個月的總工期中可能會有幾個承包人同時施工的情況出現(xiàn)。監(jiān)理部應(yīng)協(xié)助發(fā)包人盡量預(yù)防同時施工的承包人之間可能出現(xiàn)的施工道路、場地等使用方面的矛盾和糾紛。這類矛盾一旦發(fā)生，監(jiān)理部也必須協(xié)助發(fā)包人予以協(xié)調(diào)解決。（4） 其他，如：發(fā)包人與設(shè)計人、發(fā)包人與材料設(shè)備供應(yīng)商之間的矛盾和糾紛的協(xié)調(diào)工作等。 協(xié)調(diào)工作的原則和方法 監(jiān)理部協(xié)調(diào)工作的原則（1） 以保證實現(xiàn)工程監(jiān)理的總目標(biāo)為目的，充分運用合同管理手段，盡最大努力避免合同雙方發(fā)生矛盾和糾紛，充分調(diào)動一切積極因素，使工程參建各方相互配合，盡可能的協(xié)調(diào)一致地工作，保證工程項目建設(shè)的順利進行?。?） 以合同為依據(jù)，服務(wù)為宗旨；以監(jiān)督（合同雙方）管理（合同管理）為手段；以預(yù)防為主的主動協(xié)調(diào)為原則。（3） 統(tǒng)籌全局（土賢莊水電站工程的建設(shè)總目標(biāo)），兼顧各方（參建各方），以實現(xiàn)土賢莊水電站工程的建設(shè)總目標(biāo)為出發(fā)點，協(xié)調(diào)處理工程承包合同雙方的關(guān)系。（4） 嚴格履行監(jiān)理合同，決不越權(quán)行事。凡遇超越合同授權(quán)范圍的問題，主動提出意見和建議，向發(fā)包人報告，供發(fā)包人決策參考。 協(xié)調(diào)工作的方法（1） 進場初期就要抓緊落實合同約定由發(fā)包人應(yīng)提供的開工條件，以免引起矛盾和糾紛，影響合同項目的如期正常開工。（2） 深入全面的熟習(xí)掌握施工承包合同中約定的合同雙方的權(quán)利和義務(wù)，合理的處理施工過程中有關(guān)合同雙方權(quán)利和義務(wù)的各種問題，避免矛盾和糾紛的發(fā)生。（3） 在工程實施過程中，不斷地運用合同管理手段，利用監(jiān)理例會、工地施工進度會議、監(jiān)理專題會議等形式，及時解決參建各方在執(zhí)行合同過程中履行義務(wù)和行使權(quán)利等方面發(fā)生的問題，盡可能地把矛盾和糾紛消除在萌芽狀態(tài)。（4） 協(xié)助發(fā)包人管理有關(guān)設(shè)計、設(shè)備采購等合同，對設(shè)計文件、設(shè)備供應(yīng)等情況及時向發(fā)包人報告，以便設(shè)計文件和設(shè)備供應(yīng)能夠滿足施工進度的要求，避免因設(shè)計文件和設(shè)備供應(yīng)問題而引起發(fā)包人與承包人之間矛盾和糾紛。7 工程驗收與移交 工程驗收中監(jiān)理部的工作內(nèi)容 工程驗收準(zhǔn)備階段監(jiān)理部的工作內(nèi)容（1） 協(xié)助發(fā)包人制定工程施工過程中各時段的驗收工作計劃。（2） 受理承包人關(guān)于工程項目驗收的申報，并嚴格審核承包人申報驗收的工程項目是否具備驗收條件。（3） 經(jīng)審核確實具備驗收條件時，即簽批申報同時報告并協(xié)助發(fā)包人組織工程項目的驗收工作。（4） 核查承包人的施工質(zhì)量檢查資料、復(fù)核質(zhì)量評定資料等。（5） 整編施工質(zhì)量監(jiān)理檢驗、抽檢試驗資料和監(jiān)理工作報告等。（6） 按照監(jiān)理規(guī)范和驗收規(guī)程的規(guī)定，編制所驗收工程的監(jiān)理工作報告。（7） 協(xié)助發(fā)包人起草工程驗收簽證、驗收鑒定書等。（8） 審核工程項目竣工圖，在合格后加蓋監(jiān)理單位公章并簽名。 工程驗收中監(jiān)理部的工作內(nèi)容（1） 分部工程驗收中參加驗收工作組的工作，并按照項目法人的安排主持或協(xié)助項目法人主持驗收組的工作。（2） 參加階段驗收、單位工程投入使用及完工驗收、竣工初驗和竣工驗收等驗收工作。并按照項目法人的安排協(xié)助項目法人進行驗收的準(zhǔn)備和組織工作等。（3） 上述工程驗收準(zhǔn)備階段和工程驗收中監(jiān)理部的工作內(nèi)容，在不同的階段和項目驗收工作中，有不同的內(nèi)容組合，在實際驗收工作中均應(yīng)按照《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》（SL2332008）的規(guī)定執(zhí)行。 工程驗收后監(jiān)理部的工作內(nèi)容（1） 驗收簽證或驗收鑒定書中如有遺留問題，監(jiān)理部應(yīng)督促承包人按照簽證或鑒定書中對遺留問題的處理意見完成處理工作。（2） 驗收通過后及時簽發(fā)工程移交證書。 工程移交階段監(jiān)理部工作內(nèi)容（1） 簽發(fā)工程項目移交證書；（2） 按照工程建設(shè)檔案管理的有關(guān)規(guī)定整理、分冊裝訂并編制目錄清單，向發(fā)包人移交這些工程建設(shè)資料。（3） 及時審批承包人申報的完工付款申請單。8 保修期監(jiān)理 保修期的起算、終止和延長的依據(jù)和程序 保修期起算的依據(jù)和程序 保修期的規(guī)定執(zhí)行。（）。 保修期的起算（1） 保修期的起算，保修期自工程移交證書中寫明的全部工程完工日開始起算。在全部工程完工驗收前，已經(jīng)發(fā)包人提前驗收的單位工程或部分工程，若未投入正常使用，其保修期亦按全部工程的完工日開始算起。（2） 保修期起算的依據(jù)是：工程項目工程承包承包合同（以下簡稱合同） 保修期的規(guī)定。（3） 保修期起算的程序是：合同項目通過驗收后，監(jiān)理部即應(yīng)按照驗收簽證或驗收鑒定書中載明的完工日期（合同項目中最后一個單元工程質(zhì)量等級通過監(jiān)理人員復(fù)核并簽字確認的日期），確定為保修期起算的日期。 保修期延長的依據(jù)和程序（1） 保修期延長的依據(jù)是： 保修責(zé)任的規(guī)定。（2） 保修期延長的程序：核查承包人是否按移交證書中所列的缺陷修復(fù)清單已經(jīng)修復(fù)并經(jīng)監(jiān)理人檢驗合格；（2）所列內(nèi)容并通過監(jiān)理人會同發(fā)包人和承包人協(xié)商確定責(zé)任人，確定由承包人負責(zé)修復(fù)的，承包人修復(fù)后經(jīng)監(jiān)理人檢驗合格為止；保修期延長至承包人按上述修復(fù)責(zé)任完成時止。 保修期終止的依據(jù)和程序保修期終止的依據(jù)和程序。 保修期監(jiān)理的主要工作內(nèi)容（1） 監(jiān)理部應(yīng)督促承包人按計劃完成尾工項目，協(xié)助發(fā)包人驗收尾工項目，并為此辦理付款簽證。（2） 督促承包人對已完工程項目中所存在的施工質(zhì)量缺陷進行修復(fù)。在承包人未能執(zhí)行監(jiān)理部的指示或未能在合理時間內(nèi)完成修復(fù)工作時，監(jiān)理部可以建議發(fā)包人雇用他人完成質(zhì)量缺陷修復(fù)工作，并協(xié)助發(fā)包人處理由此所發(fā)生的費用、為此辦理支付簽證。若質(zhì)量缺陷是由發(fā)包人或運行管理單位的使用或管理不周造成，監(jiān)理部應(yīng)受理承包人因修復(fù)該質(zhì)量缺陷而提出的追加費用付款申請。（3） 督促承包人按工程承包合同約定的時間和內(nèi)容向發(fā)包人移交整編好的工程資料。（4） 簽發(fā)工程項目保修責(zé)任終止證書。（5） 簽發(fā)工程最終付款證書。9 信息管理 信息管理程序、制度及人員崗位職責(zé) 信息管理程序（流程）信息管理程序（流程）。 信息管理程序（流程）框圖建設(shè)處負責(zé)人建設(shè)處職能科室質(zhì)量監(jiān)督站設(shè)計代表建設(shè)處工程科行唐縣小型水庫除險加固建設(shè)處項目經(jīng)理部監(jiān)理部辦公室總 監(jiān)咨詢專家監(jiān)理職能部門工程項目部計劃合同部文檔管理河北澤潤水利水電科技有限公司 信息管理制度信息管理制度必須嚴格按照《水利基本建設(shè)項目（工程）檔案資料管理規(guī)定》（1997年7月1日 水利部水辦【1997】275號通知發(fā)布）（以下簡稱《通知》）、《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》（GB/T50328—2001）（以下簡稱《規(guī)范》）和《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》（SL223—1999）（以下簡稱《規(guī)程》）的規(guī)定，對土賢莊水電站工程的建設(shè)檔案資料的管理制定的規(guī)章制度。信息管理制度包括：文件簽發(fā)及收、發(fā)文件登記簽字制度、信息收集整理分類編碼制度、信息發(fā)布書面文件制度、工程技術(shù)資料歸檔保管制度、技術(shù)文件保密制度等。 文件簽發(fā)及收、發(fā)文件登記簽字制度監(jiān)理文件簽發(fā)按照《水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288－2003）和本規(guī)劃及工程項目實施細則中載明的各級監(jiān)理人員崗位職責(zé)編制、審核和簽發(fā)。發(fā)文及收到文件由專人負責(zé)，設(shè)立發(fā)放文件及收到文件登記薄。發(fā)文必須由發(fā)往單位的收件人在發(fā)文本上簽名并注明收到日期；收到文件時收件人必須在收文本和來文的簽收欄上簽名并注明收到日期。監(jiān)理文件的時效性是很強的，收件人必須及時處理，不得延誤。 信息收集整理分類編碼制度信息編碼是保證信息歸類整理、反饋、查詢和保存的重要手段。信息管理人員必須準(zhǔn)確編碼、分類、歸檔，準(zhǔn)確地發(fā)往相關(guān)單位。準(zhǔn)確無誤分類保管文件資料，在工程建設(shè)不同階段驗收中提供準(zhǔn)確、齊全的驗收和備查資料，并按相關(guān)規(guī)定歸入工程檔案。 信息發(fā)布書面文件制度監(jiān)理部與發(fā)包人、承包人等的聯(lián)系一律以書面文字為準(zhǔn)。緊急情況下，可先口頭或電話通知，但事后必須按照合同約定的時限以書面確認。承包人的各種申報，如：施工組織設(shè)計、施工管理報告、施工技術(shù)方案、工程量進度月報等均必須以書面文件申報。并隨書面文件附帶電子文檔，以便于計算機歸納整理。文件的發(fā)送傳遞必須在委托監(jiān)理合同和工程承包合同約定的時限內(nèi)，送達收件人手中并完成收件人簽名、簽注日期。簽名和日期一定要準(zhǔn)確無誤。 工程技術(shù)資料歸檔保管制度工程技術(shù)資料歸檔保管制度，根據(jù)《通知》、《規(guī)程》和《規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，隨著工程建設(shè)的進展，及時把形成的工程建設(shè)資料分類、歸檔保管。檔案（信息）管理人員必須按照《規(guī)程》的附錄F驗收應(yīng)提供的資料目錄和附錄G驗收應(yīng)準(zhǔn)備的備查資料目錄所列的資料清單，對監(jiān)理部工作過程中形成的文件資料進行準(zhǔn)確的分類存放保管。發(fā)現(xiàn)問題隨時向總監(jiān)報告，及時處理，以免到驗收或移交資料無法補救。 技術(shù)文件保密制度在監(jiān)理合同履行期間或合同終止后，未經(jīng)得發(fā)包人的同意，監(jiān)理部和所有監(jiān)理人員不得泄露（不得與和本工程無關(guān)的人員交流，更不得在公開或內(nèi)部刊物上發(fā)表引用）與本監(jiān)理合同有關(guān)的技術(shù)、商務(wù)等資料；并應(yīng)作好發(fā)包人所提供的工程建設(shè)文件資料的保存、回收及保密工作。 文件借閱登記制監(jiān)理部的歸檔保管文件資料，本監(jiān)理部的監(jiān)理人員和其他人員借閱，必須進行登記并限時歸還。否則，引起的資料丟失，由資料管理人員承擔(dān)直接責(zé)任。 信息管理人員崗位職責(zé) （1） 信息管理人員必須認真地執(zhí)行各項信息管理制度，其中尤其是：收、發(fā)文件登記簽字制度、信息發(fā)布書面文件制度、技術(shù)文件保密制度、借閱登記制度等。（2） 信息管理人員必須及時對工程建設(shè)監(jiān)理資料進行分類歸檔保管，發(fā)現(xiàn)問題隨時向總監(jiān)報告并提出處理意見。（3） 信息管理人員應(yīng)主動的收集工程建設(shè)監(jiān)理的相關(guān)信息資料，如：現(xiàn)場的氣象資料等。為監(jiān)理月報和施工進度報告隨時提供準(zhǔn)確可靠的資料。（4） 信息管理人員必須嚴格執(zhí)行文件資料借閱登記制度，并對丟失資料承擔(dān)直接責(zé)任。（5） 按時完成總監(jiān)、副總監(jiān)交辦的資料、信息提供任務(wù)。 文檔清單及編碼系統(tǒng) 文檔清單根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《規(guī)范》和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB503192000）的規(guī)定，監(jiān)理資料包括的專業(yè)內(nèi)容有勘察設(shè)計文件；工程承包合同及委托監(jiān)理合同文件；監(jiān)理規(guī)劃；監(jiān)理實施細則；分包單位資格報審表；設(shè)計交底與圖紙會審會議紀要；施工組織設(shè)計（方案）報審表；工程開工/復(fù)工報審表及工程暫停指令；測量核驗資料；工程進度計劃；工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量證明文件；檢查試驗資料；工程變更資料；隱蔽工程驗收資料；工程計量單和工程款支付證書；監(jiān)理工程師通知單；監(jiān)理工作聯(lián)系單；報驗審批表；會議紀要；來往函件；監(jiān)理日志；監(jiān)理日記；監(jiān)理月報；質(zhì)量缺陷與事故處理的文件；分部工程、單位工程等驗收資料；索賠文件資料；竣工決算審核意見書；工程項目施工階段質(zhì)量評估報告等專題報告；監(jiān)理工作總結(jié)。 編碼系統(tǒng)監(jiān)理文件編碼按：階段編碼01～05（初設(shè)、技設(shè)、招投標(biāo)、實施、竣工驗收等五個階段），專業(yè)內(nèi)容編碼01～29（ 文檔清單）， 單位工程編碼01～（按工程項目劃分的標(biāo)段項目劃分的情況確定）、分部工程編碼01～（由單位工程中分部工程數(shù)最多的確定）、單元工程編碼01～（按分部工程中單元工程數(shù)最多的確定）。 文檔管理計算機管理系統(tǒng) 文檔