【文章內(nèi)容簡介】 違章、違規(guī)操作的人員，必須指令撤換或暫停直至禁止其在本工程中的工作。（4） 監(jiān)理部按照承包合同的約定，對所有施工質(zhì)量活動及與質(zhì)量活動相關(guān)的人員、材料、工程設(shè)備和施工設(shè)備、施工工藝和施工環(huán)境進行監(jiān)督和控制。按照事前審批、事中監(jiān)督和事后檢驗的監(jiān)理工作環(huán)節(jié)控制施工質(zhì)量，并以事前審批和事中監(jiān)督為重點。 工程質(zhì)量控制的目標 監(jiān)理工程質(zhì)量控制的總目標根據(jù)土賢莊水電站工程建設(shè)監(jiān)理投標文件中的承諾，監(jiān)理的施工質(zhì)量控制目標是：“工程質(zhì)量是工程建設(shè)的核心，是監(jiān)理工作的重點，本著百年大計、質(zhì)量第一的方針，通過對工序質(zhì)量實施事前、事中、事后的全過程、全方位跟蹤監(jiān)督和及時解決施工中存在的質(zhì)量問題，確保各單元工程的施工質(zhì)量，從而保證該項目工程總體質(zhì)量全部滿足設(shè)計要求、達到合同規(guī)定和國家頒發(fā)的工程質(zhì)量檢驗評定標準要求，按照爭創(chuàng)“一流工程”、“精品工程”要求，工程總評質(zhì)量合格。合同項目各項工作的質(zhì)量目標和要求（1） 工程項目劃分。土賢莊水電站工程中的項目劃分為：單位工程、分部工程和單元工程三級；（2） 單位工程開工申報。承包人在單位工程（或合同項目）開工前，必須將開工應(yīng)具備的條件（如：施工測量放線、施工組織設(shè)計或施工技術(shù)方案等）向監(jiān)理部申報并批準后，申請單位工程（或合同項目）開工，獲監(jiān)理部和發(fā)包人批準后方可開工。（3） 分部工程開工申報。分部工程開工，承包人必須按照工程承包合同文件的約定和相應(yīng)項目監(jiān)理實施細則規(guī)定的程序、期限與要求，編制申報施工措施計劃和開工條件的準備情況，經(jīng)監(jiān)理部的項目（或?qū)I(yè)）監(jiān)理工程師審核，確認后簽發(fā)分部工程開工通知。（4） 單元工程開工。分部工程中的第一個單元工程在分部工程開工申請獲準后自行開工，后續(xù)單元工程憑監(jiān)理部的項目（或?qū)I(yè)）監(jiān)理工程師核定的質(zhì)量等級并簽字確認的上一個單元工程的施工質(zhì)量評定表，即可開工。 工程質(zhì)量控制的內(nèi)容 開工條件審批各項工程開工前，都要嚴格審查其開工條件，具備開工條件才批準開工。開工條件包括：人員、材料、設(shè)備、施工放樣、施工組織設(shè)計及施工技術(shù)方案等已報驗合格并已由監(jiān)理部的責(zé)任人簽字確認。 施工過程的跟蹤檢查、監(jiān)督控制施工過程的跟蹤檢查、監(jiān)督控制內(nèi)容包括：人員、材料、設(shè)備；檢查施工質(zhì)量是否符合設(shè)計和技術(shù)標準的要求，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并根據(jù)問題的嚴重程度逐級上報，研究處理方案。 工程質(zhì)量檢驗、評定與驗收現(xiàn)場監(jiān)理人員必須嚴格按照監(jiān)理工作制度和質(zhì)量評定規(guī)程的規(guī)定，認真地進行抽檢試驗、如實的核定工序和單元工程質(zhì)量等級（一般部位）或向質(zhì)量核定聯(lián)合小組如實地反映質(zhì)量情況（重要隱蔽和關(guān)鍵部位）。嚴把工程質(zhì)量檢驗、評定與驗收關(guān)：嚴格按照檢驗標準進行檢驗、嚴格檢查試驗全過程必需認真執(zhí)行試驗操作規(guī)程；嚴把質(zhì)量評定與驗收關(guān)，不合格的工序、單元工程必需處理，直至合格。 監(jiān)理人員質(zhì)量控制的內(nèi)容和方法（1） ～。（2） 工序質(zhì)量控制。現(xiàn)場監(jiān)理人員必須對施工現(xiàn)場進行認真地跟蹤檢查（一般部位及工序巡視、關(guān)鍵部位及重要工序旁站）。工序質(zhì)量評定則在承包單位自檢評定的基礎(chǔ)上，根據(jù)跟蹤檢查的情況核定其質(zhì)量等級。（3） 單元工程質(zhì)量評定，在承包單位自檢評定的基礎(chǔ)上，一般單元工程根據(jù)監(jiān)理人員跟蹤檢查、旁站監(jiān)理的情況核定其質(zhì)量等級；重要隱蔽和關(guān)鍵部位的單元工程，則由質(zhì)量核定聯(lián)合小組核定其質(zhì)量等級。 工程質(zhì)量控制的措施（1） 監(jiān)理人委派具有良好素質(zhì)的監(jiān)理工程師負責(zé)合同項目的質(zhì)量控制工作，嚴格按照質(zhì)量控制的內(nèi)容和程序進行質(zhì)量控制。（2） 嚴格執(zhí)行各項監(jiān)理工作制度，以及監(jiān)理人員的崗位責(zé)任制和獎懲制度。（3） 確實做好質(zhì)量檢查、檢驗、試驗工作并做好現(xiàn)場記錄，尤其是有關(guān)質(zhì)量問題要真實全面。作為工序和單元工程質(zhì)量等級核定和質(zhì)量問題及缺陷處理的依據(jù)。（4） 發(fā)現(xiàn)問題及時處理，凡在施工人員、材料、施工工法等有關(guān)質(zhì)量問題的環(huán)節(jié)上發(fā)現(xiàn)問題，即應(yīng)按照問題的嚴重程度，采取有效措施，如：現(xiàn)場指令立即改正、直至停工整改等。 工程質(zhì)量控制制度工程質(zhì)量控制制度包括：技術(shù)文件審核、審批監(jiān)理工作方法和制度，原材料、構(gòu)配件和設(shè)備檢驗制度；工程質(zhì)量檢驗、評定監(jiān)理工作方法和制度；工程計量付款簽證制度等。 監(jiān)理工作制度，此處不贅述。3 工程進度控制 工程進度控制的原則工程進度控制原則是：各單項工程的工期目標依據(jù)工程承包合同的約定實施控制；工程進度的階段性目標和總目標控制按工程設(shè)計的總工期和控制性總進度計劃表實施控制。 工程設(shè)計總工期本工程計劃施工總工期為8個月。 控制性總進度計劃按照河北省欒城縣土賢莊水電站工程工期要求，確定項目控制完工工期為2010年2月10日。 工程進度控制目標工程進度控制的目標是：單項工程依據(jù)工程承包合同的約定實施控制，把各單項工程的實際工期控制在合同約定的工期內(nèi)；土賢莊水電站工程的施工階段性目標和工程進度的總目標控制在工程設(shè)計的總工期內(nèi)。 工程進度控制的內(nèi)容（1） 協(xié)助發(fā)包人編制施工控制性總進度計劃。并隨著工程進展和施工條件的變化，及時提請發(fā)包人對施工控制性總進度計劃進行必要的調(diào)整。（2） 在工程項目開工前依據(jù)施工控制性總進度計劃和階段性目標的要求以及工程項目承包合同的約定，審查承包人申報的施工進度計劃，當符合要求時批準實施。并督促承包人做好施工組織管理，確保施工資源投入，按批準的施工進度計劃實施。（3） 對批準的施工進度計劃實施全過程，包括施工準備、施工條件和進度計劃的實施情況，進行定期檢查，對實際施工進度進行分析和評價，對關(guān)鍵線路的進度實施情況重點跟蹤檢查。發(fā)現(xiàn)實際施工進度與已批準承包人申報的施工進度計劃發(fā)生實質(zhì)性偏離時，則必須及時查明原因并采取糾偏措施進行調(diào)整，使實際進度盡快滿足計劃進度的要求。項目監(jiān)理人員應(yīng)對實際施工進度情況進行詳細地記錄，其中包括：工程形象進度（或工程面貌），承包人的施工組織管理、資源投入（如：每日的施工設(shè)備、人員、原材料的進場及投入使用等）等情況，并審核承包人的同期記錄。（4） 指令承包人采取有效措施調(diào)整實際施工進度，并將調(diào)整施工進度的措施計劃向項目監(jiān)理工程師申報。（5） 項目監(jiān)理工程師根據(jù)自已掌握的情況，有針對性的審核承包人申報采取的調(diào)整施工進度的措施計劃，是否符合實際、切實可行。（6） 監(jiān)理部應(yīng)根據(jù)施工進度計劃的要求，協(xié)調(diào)工程參建有關(guān)各方之間的關(guān)系，定期召開施工生產(chǎn)及進度協(xié)調(diào)會，及時發(fā)現(xiàn)、解決影響工程進度的干擾因素，調(diào)動一切積極因素，促進施工項目的順利進展。 進度控制的措施 以事前控制為重點以預(yù)控為主，嚴格審批承包人申報的標段、工程項目及逐階段（監(jiān)理部應(yīng)按工程承包合同約定督促承包人申報年、季、月、旬或周）施工進度計劃。（2）所述。審查施工進度計劃的主要內(nèi)容如下：（1） 在施工進度計劃中有無項目內(nèi)容漏項或重復(fù)。（2） 施工進度計劃與合同工期和階段性目標的響應(yīng)性與符合性。（3） 施工進度計劃中各項目之間邏輯關(guān)系的正確性與施工方案的可行性。（4） 關(guān)鍵線路安排和施工進度計劃實施過程的合理性。（5） 人力、物力、施工設(shè)備等資源配置計劃和施工強度的匹配程度；材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備供應(yīng)計劃與施工進度計劃的銜接關(guān)系是否合理。（6） 本標段（或本項目）與其他標段（或項目）之間施工進度計劃的協(xié)調(diào)性。（7） 施工進度計劃的詳細程度和表達形式的適宜性。（8） 對發(fā)包人提供施工條件要求的合理性等。 跟蹤檢查以施工進度計劃實施過程的跟蹤檢查、分析評價和調(diào)控為中心，其中尤其是關(guān)鍵線路的進度計劃實施情況為重點。實際施工進度與施工進度計劃發(fā)生實質(zhì)性偏離時的調(diào)控內(nèi)容和方法， 中的（3）～（6）所述，此處不贅述。 施工進度計劃調(diào)整（1） 監(jiān)理部在檢查中發(fā)現(xiàn)由于承包人的原因，實際工程進度與施工進度計劃發(fā)生了實質(zhì)性偏離時，應(yīng)及時指令承包人采取有效糾偏措施，調(diào)整實際施工進度并使其盡快符合施工進度計劃的要求。（2） 監(jiān)理部應(yīng)根據(jù)工程變更的實際情況，公正、公平的處理工程變更引起的工期變化事宜。當工程變更影響施工進度計劃使其發(fā)生實質(zhì)性變化時，應(yīng)指示承包人編制變更后的施工進度計劃，并向監(jiān)理部申報。（3） 施工進度計劃的調(diào)整使階段性目標、總工期目標、資金使用等發(fā)生較大變化時，監(jiān)理部應(yīng)提出處理意見報發(fā)包人批準后執(zhí)行。 工期索賠處理（1） 監(jiān)理部應(yīng)依據(jù)工程承包合同約定和已批準的承包人的施工進度計劃及實際的工程施工進度記錄，審查承包人申報的工期索賠申請，提出索賠處理意見呈報發(fā)包人。（2） 由于承包人的原因造成施工進度拖延，可能致使工程不能按工程承包合同約定的工期完工；或發(fā)包人要求提前完工，監(jiān)理部應(yīng)指示承包人調(diào)整施工進度計劃，編制趕工措施報告，在審查批準后發(fā)布趕工指示，并督促承包人執(zhí)行。監(jiān)理部應(yīng)按照工程承包合同約定處理因趕工引起的費用事宜。 進度控制的監(jiān)理工作制度 監(jiān)理部處理關(guān)于停工和復(fù)工的制度 發(fā)生下列情況之一時，監(jiān)理部可視情況決定是否下達暫停施工通知：（1） 發(fā)包人要求暫停施工時。（2） 承包人未經(jīng)許可即進行主體工程施工時。（3） 承包人未按照批準的施工組織設(shè)計或工法施工，并且可能會出現(xiàn)工程質(zhì)量問題或造成安全事故隱患時。（4） 承包人有違反工程承包合同約定的行為時。 發(fā)生下列情況之一時，監(jiān)理部應(yīng)下達暫停施工通知：（1） 工程繼續(xù)施工將會對第三者或社會公共利益造成損害時。（2） 為了保證工程質(zhì)量、施工安全所必要時。（3） 發(fā)生了必須暫停施工的緊急事件時。（4） 承包人拒絕服從監(jiān)理部的管理，不執(zhí)行監(jiān)理部的指示，從而將對工程質(zhì)量、進度和投資控制產(chǎn)生嚴重影響時。（5） 發(fā)生其他應(yīng)下達暫停施工通知的情況時。 監(jiān)理部下達暫停施工通知，應(yīng)征得發(fā)包人的同意。發(fā)包人應(yīng)在收到監(jiān)理部暫停施工通知的報告后，在約定的時間內(nèi)予以答復(fù)；若發(fā)包人逾期未答復(fù)，則視為其已經(jīng)同意，監(jiān)理部可以據(jù)此下達暫停施工通知，并根據(jù)停工的影響范圍和程度，明確停工的范圍。當發(fā)生必須暫停施工的緊急事件時，監(jiān)理部可以采取先下達暫停施工通知，而后報告發(fā)包人征得同意的方式。必要時，甚至可以采取先口頭下達暫停施工通知，而后補發(fā)書面通知并報告發(fā)包人征得同意的方式。 由于發(fā)包人的責(zé)任需要暫停施工，監(jiān)理部未及時下達暫停施工通知時，在承包人提出暫停施工的申請后，監(jiān)理部應(yīng)在工程承包合同約定的時間內(nèi)予以答復(fù)。 下達暫停施工通知后，監(jiān)理部應(yīng)指示承包人妥善保護工程，并督促有關(guān)方及時采取有效措施，排除影響因素，為盡早復(fù)工創(chuàng)造條件。 在具備復(fù)工條件后，監(jiān)理部應(yīng)及時簽發(fā)復(fù)工通知，明確復(fù)工范圍，并督促承包人執(zhí)行。監(jiān)理部下達復(fù)工通知，應(yīng)征得發(fā)包人的同意。 監(jiān)理部必須按照工程承包合同約定處理因工程停工引起的與工期、費用等有關(guān)的問題。 監(jiān)理部處理停工和復(fù)工的職責(zé)和程序（1） 當發(fā)生了必須暫停施工的緊急事件時，項目（或標段）（3）的規(guī)定先下達暫停施工通知，同時向總監(jiān)報告緊急事件及自己處理該事件的過程情況，并協(xié)助總監(jiān)處理相關(guān)事宜。（2） 非緊急事件需要下達暫停施工通知時，由項目（或標段）監(jiān)理工程師向總監(jiān)報告事件的情況并起草暫停施工通知的報告，經(jīng)總監(jiān)審簽呈報發(fā)包人批準后，下達執(zhí)行。（3） 在暫停施工事件經(jīng)過認真處理具備復(fù)工條件后，一律由項目（或標段）監(jiān)理工程師報告事件的處理情況并起草復(fù)工報告，經(jīng)總監(jiān)審簽呈報發(fā)包人批準后，下達執(zhí)行。4 工程投資控制 投資控制的原則 計量與支付嚴格按照工程承包合同約定進行計量與支付。計量與支付（投資控制）是合同管理中十分重要的環(huán)節(jié)，是監(jiān)理工程師實施監(jiān)理職能尤其是控制工程質(zhì)量和進度的最重要的手段，是合同管理的核心，必須嚴格執(zhí)行工程承包合同約定，精心操作。 變更認真對待變更、索賠和價格調(diào)整事件。變更、索賠、價格調(diào)整等都會直接影響到合同價格（投資）的變動，而且直接關(guān)系到合同雙方的經(jīng)濟利益。因此投資控制必須妥善處理變更、索賠和價格調(diào)整事件。（1） 變更，根據(jù)委托監(jiān)理合同“監(jiān)理人沒有獨立設(shè)計變更處置權(quán).” 的約定，凡有變更事宜監(jiān)理部必須盡快提出書面意見或建議，報發(fā)包人決策。并嚴格按照發(fā)包人的書面指示執(zhí)行；（2） 索賠，監(jiān)理部應(yīng)盡最大努力提醒合同雙方如期履行自己的義務(wù)，盡量避免索賠事件的發(fā)生；索賠事件一旦發(fā)生，監(jiān)理部應(yīng)盡力降低其程度和等級，并力爭友好協(xié)商解決。（3） 價格調(diào)整，專用合同條款“37. 物價波動引起的價格調(diào)整”和“38. 法規(guī)變動引起的價格調(diào)整”條款中的約定已很明確，必須嚴格依照執(zhí)行。 投資控制的目標依據(jù)發(fā)包人和監(jiān)理人簽定的水利工程建設(shè)監(jiān)理合同的約定，土賢莊水電站工程監(jiān)理投資控制的目標是：使監(jiān)理部對工程款和各種費用的支付簽證能夠得到發(fā)包人和承包人的認可和接受！ 投資控制的內(nèi)容（1） 審批承包人提交的資金流計劃。（2） 協(xié)助發(fā)包人編制合同項目的付款計劃。（3） 根據(jù)工程實際進展情況，對合同付款進行匯總和情況分析，提出資金流調(diào)整的意見和建議。（4） 審核工程付款申請，簽發(fā)付款證書。（5） 按照工程承包合同約定處理價格調(diào)整的相關(guān)事宜。（6） 變更的處理程序和監(jiān)理工作方法處理合同變更的相關(guān)事宜。（7） 索賠的處理程序和監(jiān)理工作方法處理合同索賠的相關(guān)事宜。（8） 審核完工結(jié)算，并在與發(fā)包人和承包人協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽發(fā)完工付款證書。（9） 審核最終付款申請，并在與發(fā)包人和承包人協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽發(fā)最終付款證書。 投資控制的措施 工程計量 可支付工程量應(yīng)同時符合以下條件：（1） 經(jīng)監(jiān)理部簽認，符合工程承包合同約定或發(fā)包人批準的工程變更項目的工程量以及計日工。（2） 經(jīng)項目（或?qū)I(yè)）監(jiān)理工程師檢驗、核定質(zhì)量等級在合格及其以上并簽字確認的單元工程量。（3） 承包人實際完成的并按工程承包合同有關(guān)計量規(guī)定計量的工程量。 在監(jiān)理部簽發(fā)的施工圖紙（包括設(shè)計變更通知）所確定的建筑物設(shè)計輪廓線和工程承包合同文件約定應(yīng)扣除或增加計量的范圍內(nèi)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及工程承包合同文件約定的計量方法和計量單位進行計量。 工程計量應(yīng)符合以下程序（1） 工程項目開工前，監(jiān)理部應(yīng)監(jiān)督承包人按有關(guān)規(guī)定或工程承包合同約定完成原始地形的地面測繪以及計量起始位置地形圖或計量斷面的測繪工作，經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師復(fù)核（復(fù)測或抽檢）測繪成果資料，確認資料精度符合規(guī)范要求時，簽認并報發(fā)包人批準后，方可