【正文】 2)索賠申請(qǐng)的審查和索賠評(píng)估在收到承包人提交的正式費(fèi)用索賠申請(qǐng)和最終的詳細(xì)資料后，總監(jiān)辦應(yīng)在14天內(nèi)完成索賠申請(qǐng)的審查和索賠評(píng)估工作，并將審查意見報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部。3)索賠申請(qǐng)的審查在接到承包人正式的索賠申請(qǐng)后，監(jiān)理辦應(yīng)主要從以下幾方面進(jìn)行審查： 索賠申請(qǐng)的格式；索賠申請(qǐng)所列明的索賠項(xiàng)目；索賠事件發(fā)生、發(fā)展的原因及申請(qǐng)所依據(jù)的合同條款；索賠金額的計(jì)算方法、價(jià)格與數(shù)量的來源細(xì)節(jié)和索賠涉及的有關(guān)證明、文件、資料、圖紙等。4)索賠評(píng)估索賠申請(qǐng)審查通過后，監(jiān)理辦應(yīng)從以下幾方面對(duì)索賠進(jìn)行書面評(píng)估，否則，監(jiān)理辦應(yīng)將索賠申請(qǐng)退回承包人。承包人提交的申請(qǐng)資料必須真實(shí)、齊全，滿足評(píng)審需要；申請(qǐng)延期的合同依據(jù)必須準(zhǔn)確；申請(qǐng)延期的理由必須正確充分；申請(qǐng)延期天數(shù)的計(jì)算原則和方法應(yīng)恰當(dāng)；數(shù)量應(yīng)與監(jiān)理工程師掌握的資料一致，價(jià)格與取費(fèi)的來源應(yīng)能被業(yè)主接受。5) 簽發(fā)索賠時(shí)間/金額審批表（八）試驗(yàn)監(jiān)理程序原材料、混凝土等設(shè)計(jì)配合比的試驗(yàn)程序承包人提交開工報(bào)告后，監(jiān)理工程師檢查材料出廠證明, 并督促工地試驗(yàn)室抽樣檢查或取樣送檢。有關(guān)材料承包人進(jìn)行試驗(yàn)后，應(yīng)出具材料試驗(yàn)報(bào)告單，無論是抽樣檢查還是取樣送檢，所出具的試驗(yàn)報(bào)告單必須符合政府質(zhì)量監(jiān)督部門關(guān)于資質(zhì)規(guī)定的要求。若發(fā)現(xiàn)原材料不合格，中心試驗(yàn)室要及時(shí)向監(jiān)理工程師反映，由監(jiān)理工程師提出處理意見。原材料的試驗(yàn)程序見圖。承包人進(jìn)場一定批量原材料 工地試驗(yàn)室以規(guī)范頻率抽檢原材料無條件進(jìn)行的試驗(yàn)項(xiàng)目，送有資質(zhì)的試驗(yàn)室檢驗(yàn)填寫工程材料報(bào)驗(yàn)單，向監(jiān)理工程師提交試驗(yàn)報(bào)告 原材料試驗(yàn)程序框圖承包人必須根據(jù)施工進(jìn)展情況，超前適時(shí)進(jìn)行砂漿、混凝土及混合料設(shè)計(jì)配合比的試驗(yàn)，向監(jiān)理工程師中心試驗(yàn)室提出推薦配合比，工地試驗(yàn)室呈送給監(jiān)理工程師中心試驗(yàn)室的試驗(yàn)報(bào)告單必須有見證，即CMA印鑒。檢測試驗(yàn)程序施工前，監(jiān)理辦與承包人試驗(yàn)人員按規(guī)范確定檢測項(xiàng)目進(jìn)行試驗(yàn)，在工地試驗(yàn)室旁站承包人的試驗(yàn)過程，檢查原始記錄并按規(guī)定抽查頻率對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行獨(dú)立檢測，并將檢測結(jié)果填入試驗(yàn)報(bào)告單。對(duì)無條件做的試驗(yàn)項(xiàng)目, 在監(jiān)理工程師中心試驗(yàn)室或在政府有關(guān)部門認(rèn)定了資質(zhì)的試驗(yàn)室進(jìn)行。施工中試驗(yàn)人員還應(yīng)重點(diǎn)檢查工程的關(guān)鍵部位及隱蔽工程部位。現(xiàn)場檢測試驗(yàn)程序見下圖。工地試驗(yàn)室應(yīng)及時(shí)將檢查情況和旁站監(jiān)督情況報(bào)送監(jiān)理工程師中心試驗(yàn)室。監(jiān)理與承包人確定備檢工程試驗(yàn)項(xiàng)目試驗(yàn)/旁站檢查無條件進(jìn)行的試驗(yàn)項(xiàng)目，在監(jiān)理工程師中心試驗(yàn)室進(jìn)行或有資質(zhì)的試驗(yàn)室進(jìn)行以規(guī)范頻率檢查向監(jiān)理工程師提交試驗(yàn)報(bào)告單 現(xiàn)場檢測試驗(yàn)程序框圖監(jiān)理工程師中心試驗(yàn)室的工作程序 承包人必須根據(jù)施工進(jìn)展?fàn)顩r, 需提前安排砂漿、混凝土、混合料等設(shè)計(jì)配合比的試驗(yàn)，或采取對(duì)外委托試驗(yàn)的方式，所提交的設(shè)計(jì)配合比試驗(yàn)報(bào)告, 必須符合政府監(jiān)督部門關(guān)于資質(zhì)規(guī)定的要求。混合料、砂漿及混凝土等配合比復(fù)核試驗(yàn)由監(jiān)理工程師中心試驗(yàn)室完成。設(shè)計(jì)配合比的復(fù)核試驗(yàn)程序見下圖。監(jiān)理工程師中心試驗(yàn)室接到承包人推薦的配合比設(shè)計(jì)后，先檢查原材料是否符合規(guī)范要求，推薦配合比的各項(xiàng)指標(biāo)是否滿足規(guī)范規(guī)定。然后檢查原始資料的試驗(yàn)方法、條件、步驟是否符合試驗(yàn)規(guī)程。檢查合格后，用承包人提供的相同地點(diǎn)的樣品進(jìn)行原材料復(fù)核試驗(yàn)，合格后再逐項(xiàng)進(jìn)行配合比復(fù)核試驗(yàn)，當(dāng)試驗(yàn)結(jié)果不符合要求時(shí)，通知承包人重新選取合格的材料再進(jìn)行推薦配合比設(shè)計(jì)審查送來的設(shè)計(jì)配合比及原材料試驗(yàn)資料審查試驗(yàn)條件是否符合要求 監(jiān)理中心試驗(yàn)室進(jìn)行復(fù)核試驗(yàn) 監(jiān)理辦出具試驗(yàn)報(bào)告 設(shè)計(jì)配合比復(fù)核試驗(yàn)程序框圖當(dāng)試驗(yàn)完畢時(shí)，由監(jiān)理工程師中心試驗(yàn)室出具復(fù)核試驗(yàn)報(bào)告單，作為監(jiān)理工程師批準(zhǔn)配合比的依據(jù)。推薦配合比被批準(zhǔn)后，稱為“批準(zhǔn)的配合比”，施工中應(yīng)以“批準(zhǔn)的配合比”控制各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)。 試驗(yàn)路段的檢查程序試驗(yàn)路段的目的是為了驗(yàn)證混合料的質(zhì)量和穩(wěn)定性，檢驗(yàn)承包人采用的機(jī)械性能能否滿足備料、運(yùn)輸、攤鋪、拌和和壓實(shí)的要求和工作效率，以及施工組織和施工工藝的合理性和適應(yīng)性。(1)承包人在各結(jié)構(gòu)層施工前均應(yīng)鋪筑長度為100~200米的試驗(yàn)路段。(2)在試驗(yàn)路段開始至少14天之前，承包人應(yīng)提出鋪筑試驗(yàn)路段的施工方案報(bào)送監(jiān)理工程師審批，并對(duì)送來的原材料及混合料進(jìn)行試驗(yàn)。施工方案內(nèi)容包括：試驗(yàn)人員、機(jī)械設(shè)備、施工工序和施工工藝等詳細(xì)說明。(3)試驗(yàn)路段確認(rèn)的壓實(shí)方法、壓實(shí)機(jī)械類型、工序、壓實(shí)系數(shù)、碾壓遍數(shù)和壓實(shí)厚度、最佳含水量等均作為今后施工現(xiàn)場控制的依據(jù)。(4)所有檢測試驗(yàn)應(yīng)在監(jiān)理工程師的監(jiān)督下取樣進(jìn)行，如果試驗(yàn)路段經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)驗(yàn)收，可作為永久工程的一部分。試驗(yàn)路檢測程序見下圖。開工前，承包人審報(bào)試驗(yàn)路施工方案 監(jiān)理中心試驗(yàn)室復(fù)核試驗(yàn)路試驗(yàn)材料監(jiān)理中心試驗(yàn)室與工地試驗(yàn)室進(jìn)行現(xiàn)場檢測確定試驗(yàn)路施工方案，審批后完成檢查驗(yàn)收試驗(yàn)路檢測程序框圖八、監(jiān)理工作方法及措施（一）質(zhì)量控制的方法和措施質(zhì)量控制的任務(wù)質(zhì)量控制的任務(wù)是運(yùn)用各種監(jiān)理方法，依據(jù)合同文件所賦予的權(quán)利，貫徹主動(dòng)監(jiān)理、全過程監(jiān)理和以事前及事中監(jiān)理為主的原則，督促工程項(xiàng)目承包人采用先進(jìn)合理的施工方案和組織管理措施；在合同規(guī)定的工期和投資限額內(nèi)完成承包的工程，確保本合同的工程質(zhì)量全部合格。質(zhì)量控制主方法1)檢查（旁站）檢查是工程質(zhì)量監(jiān)理的一種主要方法，就是在施工過程中，監(jiān)理人員全部或部分時(shí)間“盯”在施工現(xiàn)場。督促承包人采取預(yù)先措施，預(yù)防安全隱患、質(zhì)量通病的發(fā)生，對(duì)施工質(zhì)量、工藝和有關(guān)技術(shù)問題隨時(shí)進(jìn)行檢查；檢查承包人的施工方法是否符合技術(shù)規(guī)范的要求，所用的原材料或混合料配合比是否合格；及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故苗頭或技術(shù)缺陷，以免發(fā)生重大質(zhì)量問題，檢查也包括監(jiān)理工程師對(duì)施工現(xiàn)場的工程質(zhì)量或施工方法進(jìn)行的巡視、抽查、專項(xiàng)檢查或定期現(xiàn)場檢查，采用全過程旁站、部分時(shí)間旁站和一般性旁站3種情況的現(xiàn)場檢查。(1)全過程旁站主要是用在比較復(fù)雜、情況變化大、工程質(zhì)量因素保證不穩(wěn)定、隨時(shí)都可能出現(xiàn)異常情況的施工工序和隨時(shí)可能覆蓋的重要隱藏施工過程中。例如鉆孔灌注樁砼澆筑、預(yù)應(yīng)力張拉；結(jié)構(gòu)和梁板等澆筑砼工序等。(2)部分時(shí)間旁站主要用于關(guān)鍵、重要但又相對(duì)穩(wěn)定的工序。例如路堤填筑、防護(hù)工程、構(gòu)造物的回填、管涵的安裝和接管以及其它工程的施工過程等。(3)一般性檢查常用于上述重要、關(guān)鍵工序以外的，不需要長時(shí)間“盯”在現(xiàn)場的工序，一般用少量時(shí)間對(duì)施工方法和工藝進(jìn)行檢查，并對(duì)工程質(zhì)量或原材料進(jìn)行隨機(jī)抽查。例如清理場地、清表土；路基挖方；借土區(qū)挖方（需抽查和記錄地下水位標(biāo)高）；砼工程的鋼筋綁扎和支撐模板的檢查、驗(yàn)收；對(duì)現(xiàn)場各種材料進(jìn)行抽驗(yàn)等。在實(shí)施過程中，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況的變化靈活采用上述三種方法。為了有計(jì)劃的安排檢查工作，除了要求承包人呈報(bào)施工計(jì)劃、月或周開工項(xiàng)目計(jì)劃外，一般還應(yīng)要求承包人每天提交后日的工作計(jì)劃，做到“全過程”、“全方位”、“全天候”的三全旁站監(jiān)理。通過檢查和旁站，消除安全和質(zhì)量隱患，也可以幫助承包人發(fā)現(xiàn)并解決施工中存在的技術(shù)或管理問題。2）熟悉合同文件，做好施工記錄、工地日記，妥善保管好各類技術(shù)資料，建立健全監(jiān)理檔案。3）監(jiān)理工程師的獨(dú)立檢測監(jiān)理工程師對(duì)下列重要項(xiàng)目實(shí)施獨(dú)立抽檢和抽查；(1)合同工程的基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線、基準(zhǔn)高程的測量；分項(xiàng)工程軸線樁位、高程樁標(biāo)的測量。(2)分部工程、分項(xiàng)工程的標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)和預(yù)先試驗(yàn)。(3)重要指定項(xiàng)目的檢查如：路基路面的壓實(shí)度、樁基沉淀層厚度測定、無破損檢測（動(dòng)測）和取芯試驗(yàn)等。(4)按規(guī)范需進(jìn)行抽檢的其它項(xiàng)目。（包括實(shí)樣和虛樣）和試驗(yàn)，由監(jiān)理人員完成，承包人應(yīng)以一切手段予以協(xié)助。，必須做到20%以上的抽檢頻率。獨(dú)立檢驗(yàn)是對(duì)承包人自檢結(jié)果的認(rèn)定或否定。4)共同檢測(1)獨(dú)立檢驗(yàn)以外的項(xiàng)目實(shí)施與承包人共同檢查的制度。共同檢驗(yàn)項(xiàng)目，承包人監(jiān)督人員負(fù)主要直接責(zé)任，監(jiān)理人員有旁站審核認(rèn)可的責(zé)任。(2)承包人一切現(xiàn)場試驗(yàn)和檢驗(yàn)應(yīng)有監(jiān)理人員在場或許可。承包人現(xiàn)場外委試驗(yàn)項(xiàng)目須經(jīng)試驗(yàn)監(jiān)理工程師審核，報(bào)監(jiān)理中心試驗(yàn)室審批。外委試驗(yàn)項(xiàng)目中，外委試驗(yàn)檢驗(yàn)單位的資質(zhì)須符合要求，進(jìn)行試驗(yàn)時(shí)原則上須有監(jiān)理人員在場。5)監(jiān)理工程師指令文件監(jiān)理人員的各種指令都必須有簽字確認(rèn)，且以文字為準(zhǔn)，其指令性文件包括：(1)監(jiān)理工程師對(duì)承包人的原材料、混合料配合比、施工技術(shù)方案、施工機(jī)械配備等方面的審批文件；(2)當(dāng)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)和確認(rèn)發(fā)生了工程安全、質(zhì)量事故時(shí)，向承包人發(fā)出的安全及質(zhì)量事故通知、現(xiàn)場指令、工地指示等；設(shè)計(jì)變更指令，補(bǔ)充技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、要求以及通知、會(huì)議紀(jì)要、備忘錄、情況通報(bào)等。各級(jí)監(jiān)理人員將在工程實(shí)施的各階段，充分利用監(jiān)理指令這一手段，規(guī)范承包人全面履行承包合同。質(zhì)量控制手段1)檢測手段(1)總體思路按福建省和廈門市公路工程建設(shè)有關(guān)要求及模式進(jìn)行；(2)建立工地試驗(yàn)室，并根據(jù)合同要求配有常規(guī)的監(jiān)理檢測、試驗(yàn)儀器，按20%的頻率隨時(shí)復(fù)測、抽測質(zhì)量。(3)需要時(shí)有些重要工序的檢測試驗(yàn)可送總監(jiān)辦中心試驗(yàn)室，或在中心試驗(yàn)室的同意和監(jiān)督下外委當(dāng)?shù)赜匈Y質(zhì)的試驗(yàn)單位進(jìn)行先進(jìn)設(shè)備的鑒定性試驗(yàn)。如鋼絞線、錨具、梁澆筑監(jiān)控量測等。(4)重要施工環(huán)節(jié)進(jìn)行攝影記錄。(5)運(yùn)用計(jì)算機(jī)的輔助信息系統(tǒng)，完善試驗(yàn)數(shù)據(jù)及報(bào)表查詢，嚴(yán)格檔案管理制度。2)工地試驗(yàn)的工作程序(1)承包人提交開工報(bào)告后，現(xiàn)場監(jiān)理工程師檢查材料出廠證明及報(bào)告并由工地試驗(yàn)室抽樣檢查或取樣送檢。若發(fā)現(xiàn)原材料不合格，工地試驗(yàn)室及時(shí)向有關(guān)專業(yè)工程師提出處理意見，并報(bào)駐地工程師審查。(2)施工前工地試驗(yàn)員與承包人試驗(yàn)員按規(guī)范確定檢測項(xiàng)目，施工中共同按規(guī)范要求的頻率進(jìn)行試驗(yàn)，或工地試驗(yàn)員進(jìn)行旁站承包人進(jìn)行試驗(yàn)。檢查原始試驗(yàn)記錄并按規(guī)定抽查頻率對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行抽查，并將抽查結(jié)果填入質(zhì)量檢驗(yàn)單，對(duì)無條件的項(xiàng)目送總監(jiān)辦中心試驗(yàn)室或外委試驗(yàn)。施工中試驗(yàn)員重點(diǎn)檢驗(yàn)工程的關(guān)鍵部位及隱蔽工程部位的工程質(zhì)量。質(zhì)量保證體系總監(jiān)辦、駐地辦的質(zhì)量保證體系分別見本規(guī)劃第第七章。（二）進(jìn)度控制的方法和措施總體上按合同文件要求，各駐地辦要對(duì)被批準(zhǔn)的承包人的施工計(jì)劃進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)控制。進(jìn)度控制的任務(wù)運(yùn)用各種監(jiān)理手段和方法，依據(jù)合同文件所賦予的權(quán)利，監(jiān)督承包人，采用先進(jìn)合理的施工方案和組織、管理措施，在確保工程質(zhì)量、安全和投資費(fèi)用的前提下，按合同規(guī)定的期限（或者加上監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的工程延期時(shí)間），以及預(yù)定的計(jì)劃目標(biāo)完成工程項(xiàng)目的建設(shè)。進(jìn)度控制的主要內(nèi)容和分析方法1)主要工作內(nèi)容包括計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理(即PDCA循環(huán)控制)四個(gè)方面。(1)計(jì)劃：根據(jù)工程特點(diǎn)，確定計(jì)劃目標(biāo)，明確各階段計(jì)劃控制的任務(wù)。(2)實(shí)施：根據(jù)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的計(jì)劃，承包人組織實(shí)施。(3)檢查：在計(jì)劃執(zhí)行過程中，檢查實(shí)際工程進(jìn)展情況，并與原定工程計(jì)劃進(jìn)行比較，分析兩者之間出現(xiàn)偏差的原因。(4)處理：研究偏差的對(duì)策和措施，承包人修改和調(diào)整計(jì)劃，進(jìn)入下一個(gè)工作循環(huán)，直至工程竣工。2）工程進(jìn)度的分析方法采用網(wǎng)絡(luò)圖、橫道圖、形象圖等方法進(jìn)行。3）工程進(jìn)度的分析內(nèi)容(1)分析工程計(jì)劃完成的比率（工程量、工作量完成的百分比率），是否影響竣工期？(2)考察關(guān)鍵線路，關(guān)鍵工作是否出現(xiàn)延期？非關(guān)鍵線路時(shí)差是否用完，非關(guān)鍵線路并是否已變?yōu)殛P(guān)鍵線路？(3)考察有那些工作（工程項(xiàng)目）影響了工程的工期，拖了計(jì)劃的后腿？(4)對(duì)上述這些工作進(jìn)行詳細(xì)的分析，確定影響各工作計(jì)劃的關(guān)鍵（或主要）因素？總進(jìn)度計(jì)劃本項(xiàng)目總工期為6個(gè)月，在總監(jiān)辦的領(lǐng)導(dǎo)下，駐地辦將按合同要求監(jiān)督、指導(dǎo)合同段承包人制定好總體施工計(jì)劃，并進(jìn)行監(jiān)督實(shí)施。進(jìn)度控制的工作流程可采用控制手段有：(1)規(guī)劃、控制、協(xié)調(diào)；(2)工程進(jìn)度圖控制法、工程進(jìn)度曲線控制法、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)控制法。進(jìn)度控制措施(1)重點(diǎn)抓好施工前進(jìn)度計(jì)劃的審查，運(yùn)用監(jiān)理工程師的經(jīng)驗(yàn)和能力，圍繞可能造成計(jì)劃延誤的主要因素，檢查承包人的預(yù)防措施是否得當(dāng)，必要時(shí)向承包人提出自己的建議。側(cè)重于關(guān)鍵線路上關(guān)鍵工序的施工計(jì)劃審查。(2)利用合同措施，按合同條款督促承包人按施工進(jìn)度計(jì)劃完成分項(xiàng)分部工程，當(dāng)進(jìn)度滯后時(shí)，監(jiān)理工程師將要求采取加快進(jìn)度，或動(dòng)用相關(guān)合同條款對(duì)承包人進(jìn)行處罰。(3)施工中隨時(shí)檢查、了解實(shí)際施工進(jìn)度，控制并及時(shí)督促承包人采取措施糾正實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的偏差。①承包人須將進(jìn)度執(zhí)行情況作為重點(diǎn)內(nèi)容匯報(bào)，對(duì)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的偏差做出說明，并提出具體可行的改進(jìn)措施；②駐地辦每周將本合同段的實(shí)際施工進(jìn)度情況匯集整理，并向總監(jiān)辦報(bào)告；③對(duì)因自身原因難以完成進(jìn)度計(jì)劃的承包人，駐地辦應(yīng)及時(shí)報(bào)告總監(jiān)辦。（三）投資控制的方法和措施總體上按業(yè)主意圖和合同文件的要求，進(jìn)行項(xiàng)目的投資控制。投資控制的任務(wù)總監(jiān)辦實(shí)行投資控制的任務(wù)就是：按照合同有關(guān)規(guī)定和計(jì)量支付管理辦法，運(yùn)用合同文件所賦予的權(quán)力，將本合同段的工程施工費(fèi)用控制在合同所規(guī)定的限度內(nèi)。投資控制的方法(1)嚴(yán)格按施工合同文件規(guī)定的程序和方法進(jìn)行投資控制，制定和落實(shí)各級(jí)監(jiān)理工程師在投資控制方面的措施。(2)熟悉工程量清單及其清單的說明內(nèi)容，熟悉技術(shù)規(guī)范，掌握工程具體項(xiàng)目的工作范圍和內(nèi)容以及計(jì)量方式和方法。以承包人實(shí)際完成并經(jīng)各專業(yè)工程師確認(rèn)的數(shù)量為準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)量。(3)重點(diǎn)抓好工程計(jì)量和工程支付的管理工作。投資控制保證體系(1)建立計(jì)量支付管理體系，實(shí)行全過程費(fèi)用控制，將費(fèi)用控制與安全生產(chǎn)控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制掛鉤。費(fèi)用控制措施重點(diǎn)抓好施工中工程計(jì)量與支付工作，以公正、科學(xué)、實(shí)事求是的態(tài)度審查承包人提出的工程索賠、延期和變更設(shè)計(jì)申請(qǐng)，控制好工程造價(jià)，對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)。