【正文】 以內(nèi)，只有一個省曾出現(xiàn)過均值為 1286萬 m3/處，估計是有的地市單位錯誤，用千瓦數(shù)填到千千瓦欄內(nèi)。 12．全國及各省供水量中、地表水、地下水、蓄水工程、引水工程、提水工程供水量年際間比重變化不大，如：全國地表水供水量占 81%，地下水供水量占 18%，蓄水工程供水量占 33%，引水占 37%，提水占 27%。各省供水量的工程構(gòu)成不同，但比重年際間也變化不大，填報審核時應(yīng)參考比重。 13．水利工程供水量與水資源統(tǒng)計公報發(fā)布數(shù)統(tǒng)計范圍不同。前者范圍是水利工程供水，后者范圍是全社會，即包括城建部工業(yè)自備水源等非水利工程。各省應(yīng)分析二者不同統(tǒng)計范圍的數(shù)據(jù)差值。 14．要善于搜集應(yīng)用典型調(diào)查分析資料來判斷數(shù)據(jù)質(zhì)量。如：江蘇省水資源配置成果效果分析 〔 2022年五月 〕 中有幾個數(shù)可供華東經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省參考： ①全省 65個城市設(shè)計供水能力 1924萬 m3/d，實際供水能力1405m3/d→ 設(shè)備使用率 73%→ 供水量 m3/d，即：平均設(shè)備運(yùn)行天數(shù) 205天 → 供水人口 2377萬人，即：人均 121m3/d→ 水質(zhì)不安全水源地（供水量和人口）占 20%左右。 ②用水構(gòu)成：農(nóng)業(yè)占 %，工業(yè)占 %，建筑業(yè)三產(chǎn)占 %，生活%，城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境占 %；農(nóng)業(yè)用水比重持續(xù)下降、電站經(jīng)濟(jì)社會用水的 82%降低到現(xiàn)狀的 60%，農(nóng)業(yè)用水近期仍有潛力可挖，遞減速度平均%，到 2022年降低 32個百分點，農(nóng)業(yè)用水效率明顯提高。 ③現(xiàn)狀用水效率：城鎮(zhèn)生活用水定額 251L，農(nóng)村居民生活用水定額 48L,工業(yè)萬元增加值用水倆 7%灌溉用水量 466 m3。 各省都有本省水資源配置成果，由于各地水資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大，最好依據(jù)本省相關(guān)參數(shù)來審核供水統(tǒng)計指標(biāo)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)是實際參數(shù)，可能與預(yù)測值有出入，但不能違背總體趨勢。 ? 基礎(chǔ)信息采集 1．大中型水利工程供水量等指標(biāo)原則上采用實測資料，少數(shù)工程無實測資料的可采用 2022年水資源調(diào)查評價相關(guān)資料，結(jié)合估算、測算代替。 2．小型水利工程及機(jī)電井的供水能力、供水量，有實測資料的盡量采用實測資料，否則可采用科學(xué)估算的辦法，如對不同類型水利工程采用抽樣調(diào)查、重點調(diào)查、典型調(diào)查的方法來測算供水能力和供水量。農(nóng)田灌溉供水量可采用各類農(nóng)作物的實際毛灌溉定額和實溉面積計算。 3．年設(shè)計供水能力應(yīng)根據(jù)大中型項目設(shè)計文件的能力效益指標(biāo)。 4．“十一五”期間新增供水能力取自經(jīng)審批發(fā)布的水利“十一五”發(fā)展規(guī)劃。 5．上年達(dá)到的各項指標(biāo)，應(yīng)采用水利部審核發(fā)布的統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)，不應(yīng)采用本單位上年未經(jīng)審核修改的年報數(shù)據(jù)。 ? 信息分析與應(yīng)用 本章指標(biāo)是水利發(fā)展評價指標(biāo)體系的重點，是直接衡量水利發(fā)展?fàn)顩r和揭示存在問題的關(guān)鍵指標(biāo)。我們一般按照水利行業(yè)特點，分防洪、灌溉、水資源開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境和水利發(fā)展綜合指標(biāo)幾大類進(jìn)行指標(biāo)的選擇和量化。指標(biāo)體系的建立和研究目的是為決策參考。指標(biāo)的分析是指標(biāo)體系有效運(yùn)用的關(guān)鍵，它的量化需要大量的詳盡的數(shù)據(jù)支持。 指標(biāo)的分析主要揭示灌溉發(fā)展的水土雙重制約機(jī)制，選擇土地和水資源潛力進(jìn)行評價；全國主要流域在防洪方面的主要問題是什么，地方能力和調(diào)蓄能力如何、防洪投入比重等；在灌溉方面，分析全國主要流域灌溉發(fā)展的潛力如何，主要潛力區(qū)在哪里。灌溉發(fā)展的主要制約因素是什么，作為用水大戶的灌溉行業(yè)在節(jié)水方面的潛力如何等一系列重要問題。水資源開發(fā)利用方面的分析包括水資源條件地區(qū)差異、用水效率、水資源開發(fā)強(qiáng)度和潛力、水利工程狀況和控制能力等。在生態(tài)環(huán)境評價指標(biāo)體系的分析中，各個流域的水資源質(zhì)量總體狀況、水源水質(zhì)、水土流失狀況和類型分布等問題的分析和探討。 指標(biāo)選擇。水資源開發(fā)利用指標(biāo)，選擇水資源條件、開發(fā)強(qiáng)度、開發(fā)潛力、工程潛力和工程布局類型、工業(yè)用水的效率、效益等方面進(jìn)行評價。 （一）水利工程供水指標(biāo)分析 1．資源條件指數(shù) 按照國際上的一種衡量標(biāo)準(zhǔn)，人均水資源量分 1700 m3和 1000 m3兩個界限， 1700 m3為一般缺水線， 1000 m3為嚴(yán)重缺水線。如果按照這個指標(biāo)衡量，黃、淮、海三流域水資源屬于嚴(yán)重短缺地區(qū)。 2．水資源開發(fā)強(qiáng)度和潛力指數(shù) 水資源開發(fā)強(qiáng)度評價是制定一個流域水資源開發(fā)規(guī)劃的重要基礎(chǔ)依據(jù)。本項目將水資源開發(fā)利用量除以總水資源量得出地表水、地下水和總水資源開發(fā)強(qiáng)度三個指數(shù)。其中沒有考慮跨流域調(diào)入的水量，但調(diào)出的水量計算在被調(diào)流域的總開發(fā)利用量中。即： 地表水開發(fā)強(qiáng)度指數(shù) =地表水供水量 /地表水資源量 地下水開發(fā)強(qiáng)度指數(shù) =地下水供水量 /地下水資源量 總水資源開發(fā)強(qiáng)度指數(shù) =總供水量 /水資源總量 水資源開發(fā)潛力指數(shù)按水資源量和現(xiàn)狀開發(fā)量的差值除以水資源的可利用量。水資源可利用量中，還有待進(jìn)一步研究分析和推敲。 地表水開發(fā)潛力指數(shù) =（地表水資源量 *2/3供水量） /（地表水資源量 *2/3）*（內(nèi)陸按 1/2計） 地下水開發(fā)潛力指數(shù) =（地下水資源量 *1/2供水量） /（地下水資源量 *1/2） 總水資源開發(fā)潛力指數(shù) =（地表水潛力指數(shù) *地表水資源量 +地下水潛力指數(shù) *地下水資源量） /水資源總量 3．供水工程指標(biāo) 水資源開發(fā)需要工程建設(shè)來實現(xiàn)。在水資源有開發(fā)潛力的地區(qū)，現(xiàn)狀供水工程的能力如何，是否存在工程性缺水也是制定水資源開發(fā)戰(zhàn)略的一項內(nèi)容。 供水工程潛力指數(shù)是將現(xiàn)狀供水量和現(xiàn)狀供水能力進(jìn)行對比計算得出的指標(biāo)。即： 能力潛力指數(shù) =（現(xiàn)狀供水能力 現(xiàn)狀供水量） /現(xiàn)狀供水能力 除能力潛力系數(shù)外，根據(jù)設(shè)計能力和現(xiàn)狀能力的對比來計算能力衰減指數(shù)，這種指數(shù)能在一定程度上反映供水工程的淤積、維護(hù)等問題。 能力衰減指數(shù) =（設(shè)計供水能力 現(xiàn)狀供水能力） /設(shè)計供水能力 蓄洪能力指數(shù) =蓄水供水能力 /（引水能力 +蓄水供水能力） 4．用水效益 用水方面存在效益和效率兩類指標(biāo)。效益是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；效率屬于自愿消耗指標(biāo)。 工業(yè)用水的效益是每立方米水實現(xiàn)的工業(yè)產(chǎn)值；農(nóng)業(yè)用水的效益是每立方米水產(chǎn)糧食和單位用水的 GDP值。 工業(yè)用水效率為用水耗水率和用水彈性系數(shù)（農(nóng)業(yè)用水效率方面已經(jīng)在前面討論過）。 工業(yè)用水彈性系數(shù) =工業(yè)用水的增長率 /工業(yè)產(chǎn)值的增長率 為了反映社會經(jīng)濟(jì)用水產(chǎn)生的綜合效益。按用水和 GDP產(chǎn)值的比值來計算綜合效益指數(shù)，即單位用水實現(xiàn)的 GDP總值，按元 / m3單位計。 供水指標(biāo)分析結(jié)果表明：從水資源基本條件來看，北方水資源量的人均和畝均值均低于南方。內(nèi)陸和流域的人均水資源很多，但畝均水資源較少，但也高于北方其它流域。這個指數(shù)并不能引出這樣的結(jié)論，即內(nèi)陸河流可以有大規(guī)模水資源開發(fā)的條件。因為水資源既要支持社會經(jīng)濟(jì)大戰(zhàn)又要維持生態(tài)環(huán)境，所負(fù)擔(dān)的任務(wù)比東部地區(qū)更重。 從水資源開發(fā)強(qiáng)度和潛力指數(shù)指標(biāo)的結(jié)果來看，可以得出，松遼流域水資源進(jìn)一步開發(fā)的潛力很大。海河流域地表水潛力很小，主要是洪汛期季節(jié)性徑流，紅水資源化受各種條件的制約。地下水已經(jīng)處于超采狀態(tài)?？偟乃Y源潛力已經(jīng)沒有了，而且還有一定的資源欠賬。淮河和黃河水資源開發(fā)潛力也明顯小于長江和珠江流域。內(nèi)陸河流域地表水已經(jīng)不能進(jìn)一步再大規(guī)模開發(fā)，但地下水開發(fā)潛力較大。用水效益方面：全國每用 1 m3項應(yīng)實現(xiàn)的 GDP平均為 。水資源利用綜合效益中，黃河和內(nèi)陸河流域的單位用水實現(xiàn)的 GDP要低于全國平均水平。這兩個流域的供水工程中引水占的比重也最大。因此，除經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)差異外，用水控制能力弱市造成用水效益低下的一個重要因素。海河的綜合用水效益最高，其工業(yè)用水彈性系數(shù)也最低。而黃河、珠江、內(nèi)陸河流域的工業(yè)用水彈性系數(shù)偏高。因此加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高用水效率是十分重要的工作。 （二）反映 “ 十五 ” 水利建設(shè)取得顯著成就，水利基礎(chǔ)設(shè)施得到鞏固和加強(qiáng) 大規(guī)模的水利投資鞏固和加強(qiáng)了水利基礎(chǔ)設(shè)施，大江大河防洪能力城鄉(xiāng)供水能力、水利行業(yè)能力得到明顯提高。在大江大河治理方面，完成全國大江大河干流堤防加固近 3萬 km，廠家中下游 3576km干堤實現(xiàn)修完修好的目標(biāo)，所有工程已經(jīng)或正在竣工驗收；黃河下游完成堤防斷面達(dá)標(biāo) 983km，占下游堤防設(shè)計長度的 72%； 到 2022年底，全國累計建成江河堤防長度 km，累計達(dá)標(biāo)堤防長度 km，其中一、二級堤防達(dá)標(biāo)長度 km，保護(hù)人口 ，保護(hù)耕地 4620萬 hm2。全國已累計建成各類水庫 85649座，水庫總庫容達(dá) 5777億m3。全國已累計解決 。全國農(nóng)業(yè)有效灌溉面積達(dá)到5657萬 hm2，節(jié)水灌溉面積達(dá)到 2134萬 hm2。全國水利系統(tǒng)水電裝機(jī)容量累計達(dá) 4885萬 kW，占全國水電總裝機(jī)容量的 %，建成一批農(nóng)村水電電氣化縣。全國累計完成水土流失綜合治理面積 km2，其中小流域治理面積累計達(dá)到 km2。 2022年全國總供水量達(dá) 5572億 m3，其中地表水源占%，地下水源占 %。居民生活用水 471億 m3，生產(chǎn)用水 5024億 m3，生態(tài)與環(huán)境用水 77億 m3。