關于汕頭市中心城區(qū)“三舊”改造專項規(guī)劃(補充規(guī)劃)公示-資料下載頁
2025-01-21 21:02本頁面
【正文】 次法定控規(guī)確定的區(qū)間道路建設的“三舊”改造項目，應實行區(qū)間道路與項目同時報建、同時施工、同時竣工。歷史文化遺存保護要求 相關規(guī)劃控制內容執(zhí)行《汕頭市中心城區(qū)“三舊”改造專項規(guī)劃》中“文化保護系統規(guī)劃”的有關規(guī)定，即本次增改項目須滿足以下要求：（1）涉及文物保護的項目改造要求 “三舊”改造項目中如涉及各級人民政府已公布的各類文物保護單位和已列入文物保護范圍予以登記的不可移動文物點，以及各區(qū)縣文化文物行政管理部門在第三次全國文物普查中新發(fā)現的不可移動文物點（詳見《汕頭市中心城區(qū)“三舊”改造專項規(guī)劃》說明書表81），應嚴格依照文物保護法規(guī)和國家、省“三普”工作要求進行規(guī)劃保護，在有效保護的前提下，建議將其用地列入整治型改造類型進行環(huán)境和綠地空間的整體改造。（2）實施文物原址保護的項目建設要求 上述涉及文物保護的相關項目中，屬于實施原址保護的，建設單位應當按相應的文物保護等級確定保護范圍和措施，根據文物保護單位的級別報相應的文物行政主管部門批準，并將保護措施列入可行性研究報告或者設計任務書，在該片區(qū)報建時一同上報文化文物、城市規(guī)劃等相關職能部門。（3）未能實施文物原址保護的項目建設要求 上述涉及文物保護的相關項目中，屬于未能實施原址保護、必須遷移異地保護或者拆除的，必須嚴格執(zhí)行《中華人民共和國文物保護法》及其《實施條例》和《廣東省實施中華人民共和國文物保護法辦法》的規(guī)定，上報上一級文物行政部門和人民政府審批。保障性住房建設要求（1）商品房項目按一定比例配建廉租住房 根據市政府文件《關于在“三舊”改造中推進廉租住房建設的意見（試行）》（汕府辦[2010]158號），“三舊”改造中的商品房項目，按可建住宅建筑面積（以下簡稱可建面積）配套廉租住房。其中，屬于政府主導的項目（危舊住房改造項目除外），按可建面積的3% 配套；屬于舊廠房改造項目按可建面積的2% 配套，但以協議出讓方式供地的按可建面積的3% 配套；屬于舊城鎮(zhèn)、舊村莊改造項目，按可建面積的1% 配套。同一項目具備多種改造類型的，取最高限比例配套。項目應配套廉租住房可采用在項目中配建、提供在項目之外其他地方符合條件的房屋作為廉租住房房源、向房產管理部門認購廉租住房房源等提供方式。屬于政府主導或村（居）統一組織且滿足一定條件的危舊住房改造項目，可按程序上報申請不配套廉租住房?！叭f”改造項目出具用地規(guī)劃設計條件時，必須明確配套廉租住房的方式、用地、房屋面積指標及位置。以上規(guī)定為根據汕府辦[2010]158號文而定，相關規(guī)定若發(fā)生變化，應以市政府頒發(fā)最新文件為準。同時，建議通過積極探索公共租賃住房等新型保障性住房的形式，確保保障性住房建設與城市相關群體住房難需求相適應。（2）適當提高廉租住房保障資金占土地出讓金收益的比例 建議在“三舊”改造項目中，通過適當提高現有廉租住房保障資金占土地出讓金收益的比例，以加大力度籌措廉租住房保障資金，并按年度納入地方財政預算中，促進中心城區(qū)保障性住房的良性發(fā)展。政府主導型項目實施措施（1）設立三舊改造專項資金以推進政府主導型項目的實施 建議市政府設立“三舊”改造專項資金，主要來自政府從“三舊”改造中所取得的土地出讓金，該項出讓金應明確在扣除應上繳資金及有關費用后，按規(guī)定從土地出讓純收益計提農業(yè)土地開發(fā)資金和廉租住房資金后的一定比例作為“三舊”專項資金。專項資金主要用于涉及“三舊”改造的公益性公共設施和市政設施建設、因公共利益需要整體搬遷安置中的非市場化的部分以及彌補綜合整治項目資金缺口的專項補貼。（2）城市公益項目可通過捆綁開發(fā)方式推進改造實施 政府可以把市場項目和公益項目結合起來，把從市場開發(fā)項目中所獲得的收益投入到公益項目的建設中，用前者收益填補后者資金缺口。政府也可以探索引入市場主體參與由政府統一組織實施的“三舊”改造項目建設，以公開方式選擇合作伙伴或土地使用權人。八、下層次三舊改造規(guī)劃編制要求 根據廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于加強“三舊”改造規(guī)劃實施工作的指導意見》（粵建規(guī)函[2011]304號）的規(guī)定，應進一步強化控制性詳細規(guī)劃在“三舊”改造規(guī)劃實施工作中的法定地位。本規(guī)劃改造地塊在實施改造時應以下一層次法定規(guī)劃（或規(guī)定）確定的內容為準。 第一，尚未編制控制性詳細規(guī)劃的改造地塊，要結合“三舊”改造規(guī)劃及城市發(fā)展需要，加快編制控制性詳細規(guī)劃，確保2012年底前實現“三舊”改造用地范圍內的控制性詳細規(guī)劃全覆蓋。 第二，對于已編制控制性詳細規(guī)劃的改造地塊，原則上要以規(guī)劃確定的開發(fā)強度、用地功能為基本的工作依據，確需調整變更控制性詳細規(guī)劃的，要優(yōu)先安排公共配套設施和住房保障建設項目。其中，不突破開發(fā)強度的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據相關程序調整；突破開發(fā)強度的，應重新校核公共服務設施、市政基礎設施容量，并在對城市功能優(yōu)化、環(huán)境品質提升等進行充分論證后，按照《廣東省城市控制性詳細規(guī)劃管理條例》規(guī)定的法定程序進行。九、對本補充規(guī)劃未盡內容的說明 本規(guī)劃是在《汕頭市中心城區(qū)“三舊”改造專項規(guī)劃》的基礎上，針對汕頭市中心城區(qū)2011年6月“三舊”改造標圖建庫增改項目而編制的補充規(guī)劃。本補充規(guī)劃未涉及的內容，包括技術路線、改造目標及方向、改造模式、改造策略、實施機制等，與《汕頭市中心城區(qū)“三舊”改造專項規(guī)劃》相同。
環(huán)評公示相關推薦
鄂ICP備17016276號-1