【正文】 劃實(shí)施工程。 進(jìn)度計(jì)劃的延誤 由于承包人的原因造成工程進(jìn)度的延誤，而且承包人拒絕接受監(jiān)理工程師加快工程進(jìn)度的指令，或雖采取了加快工程進(jìn)度的措施，但仍然不能趕上預(yù)期的工程進(jìn)度并將使工程在合同工期內(nèi)難以完成時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)對承包人的施工能力重新進(jìn)行審查和評價(jià)，并應(yīng)發(fā)出書面警告還應(yīng)向業(yè)主提出書面報(bào)告，必要時(shí)建議對工程的一部分實(shí)行強(qiáng)制分割或考慮更換承包人。第十章 投資控制 投資控制投資目標(biāo)分析、論證確定投資目標(biāo)分解投資目標(biāo)編制資金使用計(jì)劃確定資金使用計(jì)劃編制施工組織設(shè)計(jì)審核施工組織設(shè)計(jì)預(yù)付款支付修改施工組織設(shè)計(jì)有無不合理之處？ 是 設(shè)計(jì)挖潛、修改、變更 否施 工主要技術(shù)方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析 已完工工程實(shí)物量審核設(shè)計(jì)挖潛、修改、變更審核已完工程實(shí) 物 量有無索賠可 能設(shè)計(jì)與施工協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)與外部環(huán)境協(xié)調(diào)已完工程結(jié)算單不同施工單位間協(xié)調(diào)審核已完工程結(jié)算單投資目標(biāo)與進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)協(xié)調(diào)修改已完工程結(jié)算單已完工程結(jié)算 否 是有無不合理之處？ 否提出索賠文件審核索賠文件 進(jìn)度款支付有無不合理之處？ 去除不合理部分 是認(rèn)可索賠文件 否簽證索賠文件實(shí)際投資與合同價(jià)比較有無偏差？ 否分析投資偏差原因采取糾偏措施未完工程投資預(yù)測投資目標(biāo)是否要調(diào)整？ 否確定投資目標(biāo)調(diào)整方案提出投資目標(biāo)調(diào)整方案竣工決算文件審核竣工決算文件有無不合理之處？修改竣工決算文件 是 否結(jié) 束竣工決算 圖例： 業(yè)主工作 監(jiān)理工程師工作 設(shè)計(jì)人員工作 施工單位工作 監(jiān)理工程師在投資控制方面的主要職責(zé) （1）簽發(fā)動員預(yù)付款支付證書（2）按施工合同的規(guī)定，現(xiàn)場計(jì)量核實(shí)合同工程量清單規(guī)定的任何已完工程的數(shù)量和價(jià)值。（3）按合同規(guī)定審查、簽發(fā)中期支付證書及合同中止后任何款項(xiàng)的支付證書。對不符合合同文件要求的工程項(xiàng)目和施工活動，有權(quán)暫拒支付，直至上述項(xiàng)目和施工活動達(dá)到合同要求。（4）按施工合同文件規(guī)定，對合同執(zhí)行期間由于國家或?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）頒布的法律、法令、法規(guī)等致使工程費(fèi)用發(fā)生的增減和人工、材料或影響工程費(fèi)用任何其它事項(xiàng)的價(jià)格漲落，而引起的工程費(fèi)用的變化，監(jiān)理工程師在與業(yè)主和承包人協(xié)商后，計(jì)算確定新的合同價(jià)格或調(diào)整幅度，并予以簽認(rèn)。（5）審核變更設(shè)計(jì)而造成的投資增減。（6）盡量防止費(fèi)用索賠的發(fā)生。對已發(fā)生的費(fèi)用索賠進(jìn)行審批。 工程量清單監(jiān)理工程師必須熟悉技術(shù)規(guī)范、工程量清單及工程量清單說明，掌握工程具體項(xiàng)目的工作范圍和內(nèi)容、計(jì)量方式和方法。（1）工程清單數(shù)量工程量清單數(shù)量是合同圖紙給定的數(shù)量，計(jì)量時(shí)應(yīng)以實(shí)際完成并經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)的數(shù)量為準(zhǔn)。（2）工程量清單單價(jià)說明監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人按照合同規(guī)定的內(nèi)容與時(shí)間，報(bào)送單價(jià)的來源及其構(gòu)成。（3）工程量清單的變動監(jiān)理工程師按合同規(guī)定對工程量清單進(jìn)行相應(yīng)的修改和補(bǔ)充并辦理工程變更。 工程計(jì)量 工程計(jì)量的規(guī)定（1）計(jì)量范圍①工程量清單及修訂的工程量清單的內(nèi)容；②合同文件規(guī)定的各項(xiàng)費(fèi)用支付。（2）主要計(jì)量依據(jù)①工程量清單及說明②合同圖紙③工程變更令及修訂的工程量清單④合同條件⑤技術(shù)規(guī)范⑥有關(guān)計(jì)量的補(bǔ)充協(xié)議⑦費(fèi)用索賠（3）計(jì)量原則①不符合合同文件要求的工程，不得計(jì)量；②按合同文件所規(guī)定的方法范圍、內(nèi)容、單位計(jì)量；③按監(jiān)理工程師同意的計(jì)量方法計(jì)量。 工程計(jì)量的方式（1）工程達(dá)到規(guī)定的計(jì)量單位時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包人提供計(jì)量所需的資料，并與其共同計(jì)量。監(jiān)理工程師必須對計(jì)量結(jié)果做出準(zhǔn)確的記錄。并將記錄的副本抄送給承包人。（2）監(jiān)理工程師可根據(jù)工程的特殊情況增加計(jì)量次數(shù)，但應(yīng)提前向承包人發(fā)出通知，寫明監(jiān)理工程師準(zhǔn)備何時(shí)對何工程進(jìn)行何種計(jì)量。（3）監(jiān)理工程師對承包人增加計(jì)量次數(shù)的申請，應(yīng)要求其提前填寫計(jì)量申請單。寫明要求計(jì)量的原因、計(jì)量的工程部位和計(jì)量的時(shí)間。 工程計(jì)量的程序和主要文件（1）計(jì)量申請或通知工程需要計(jì)量，監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包人提出的計(jì)量申請或向承包人發(fā)出計(jì)量通知。（2）審查有關(guān)文件資料監(jiān)理工程師必須檢查承包人為計(jì)量準(zhǔn)備的有關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)問題或資料不全，應(yīng)退還承包人，暫不進(jìn)行計(jì)量，或計(jì)量后暫不予支付。（3）填寫中間計(jì)量表中間計(jì)量表必須清楚真實(shí)地填寫計(jì)量結(jié)果，對承包人在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出的異議，監(jiān)理工程師應(yīng)進(jìn)一步檢查計(jì)量記錄，將復(fù)議后的結(jié)果通知承包人。（4）主要文件①中間計(jì)量表②工程分項(xiàng)開工申請批復(fù)單③檢驗(yàn)申請批復(fù)單及有關(guān)的自檢資料④工程質(zhì)量檢驗(yàn)表及有關(guān)的質(zhì)量評定意見⑤工程變更令⑥中間交工證書 工程支付 應(yīng)依據(jù)承包合同的有關(guān)條款進(jìn)行。 前期支付 （1）動員預(yù)付款（預(yù)備款）①監(jiān)理工程師收到并確認(rèn)承包人與業(yè)主簽定的合同協(xié)議、履約保函及動員預(yù)付款保函之后，應(yīng)按照合同規(guī)定，簽發(fā)動員預(yù)付款額的支付證明。②監(jiān)理工程師應(yīng)通過中期支付證書，對動員預(yù)付款按合同規(guī)定的方法予以扣回。（2）履約保函①監(jiān)理工程師收到并確認(rèn)承包人提供的履約保函后，應(yīng)按合同規(guī)定簽發(fā)相當(dāng)履約保函一定百分比金額的支付證明。②監(jiān)理工程師簽發(fā)工程保修終止證書后，應(yīng)簽發(fā)解除承包人履約擔(dān)保責(zé)任的證明。（3）保險(xiǎn)①監(jiān)理工程師必須根據(jù)合同規(guī)定的保險(xiǎn)范圍審驗(yàn)承包人的各項(xiàng)保險(xiǎn)證明。并按照合同規(guī)定，簽發(fā)相當(dāng)保險(xiǎn)額一定百分比金額的支付證明。②監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)從支付證明中，扣除業(yè)主代替承包人辦理保險(xiǎn)所支付的費(fèi)用。 中期支付（1）工程款監(jiān)理工程師必須對中間計(jì)量表審查無誤后簽發(fā)中期支付證書。（2）暫定金監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要動用暫定金，并在下列手續(xù)完備之后，簽發(fā)暫定金支付證明。①審批承包人提交的相應(yīng)工程的施工組織計(jì)劃；②審批承包人提交的對應(yīng)其施工組織計(jì)劃所需要的工費(fèi)、材料費(fèi)、船機(jī)費(fèi)、設(shè)備費(fèi)及計(jì)算說明；③與業(yè)主和承包人就暫定金的支付進(jìn)行協(xié)商；④審核有關(guān)運(yùn)用暫定金的憑證。（3）計(jì)日工監(jiān)理工程師可根據(jù)合同規(guī)定指令按計(jì)日工完成特殊的、較小的變更工程或附加工程。同時(shí)應(yīng)要求承包人提交該項(xiàng)工程的下列報(bào)表：①用工清單②材料清單③機(jī)械、設(shè)備清單④費(fèi)用清單，包括其付款憑證監(jiān)理工程師審查上述資料時(shí)，應(yīng)注意：未經(jīng)監(jiān)理工程師同意不得加班；未經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可的材料不得使用；發(fā)生故障和閑置的機(jī)械、設(shè)備不得計(jì)入；并根據(jù)工程量清單計(jì)日工的價(jià)格及其合同中規(guī)定的費(fèi)率，簽發(fā)有關(guān)的支付證明。（4）材料設(shè)備預(yù)付款①監(jiān)理工程師必須在下列要求滿足后，簽發(fā)支付材料設(shè)備的預(yù)付款證明。a、材料設(shè)備將被用于永久性工程；b、材料設(shè)備已運(yùn)抵工地現(xiàn)場或監(jiān)理工程師認(rèn)可的承包人的生產(chǎn)場地；c、材料設(shè)備的質(zhì)量和存放均滿足合同要求；d、承包人向監(jiān)理工程師提交材料設(shè)備的訂貨單或收據(jù)。監(jiān)理工程師簽發(fā)材料設(shè)備預(yù)付款支付證明，不是對該材料設(shè)備的質(zhì)量批準(zhǔn)。②監(jiān)理工程師簽發(fā)材料設(shè)備預(yù)付款支付證明時(shí)，應(yīng)注意：a、累計(jì)支付材料設(shè)備預(yù)付款的金額不應(yīng)超過合同剩余工作量；b、累計(jì)支付材料設(shè)備預(yù)付款的材料設(shè)備數(shù)量，不應(yīng)超過工程所需的實(shí)際總數(shù)量；c、預(yù)付款材料設(shè)備的品種應(yīng)與工程計(jì)劃進(jìn)度相符合；d、已支付材料設(shè)備預(yù)付款的材料設(shè)備，所有權(quán)歸業(yè)主單位。③材料用于永久性工程后，監(jiān)理工程師必須通過中期支付證書將材料設(shè)備預(yù)付款予以扣回。（5）工程變更①監(jiān)理工程師簽發(fā)變更工程支付證明，必須以工程變更令及其修改的工程量清單為依據(jù)。②監(jiān)理工程師收到中間計(jì)量單并審查無誤后，應(yīng)依照工程變更令所確定的支付原則，參照其修訂的工程量清單，辦理支付。（6）保留金①監(jiān)理工程師對保留金的扣留應(yīng)按合同有關(guān)規(guī)定辦理。②如果承包人在第一個(gè)中期支付證書前，提交了一份由業(yè)主認(rèn)可的銀行出具的銀行保函，監(jiān)理工程師可不再替業(yè)主從中期支付證書中扣留保留金。③保留金的退還一般可分兩次進(jìn)行。a、監(jiān)理工程師簽發(fā)全部工程的交接證書后，按合同規(guī)定的退還比例簽發(fā)支付證明。如果簽發(fā)的僅是部分工程的交接證書，按該部分工程占整個(gè)工程的百分比例計(jì)退。b、監(jiān)理工程師簽發(fā)保修終止證書后，簽發(fā)退還剩余保留金的支付證明。如果簽發(fā)的保修證書僅是部分工程的保修證書，監(jiān)理工程師應(yīng)繼續(xù)扣留與完成剩余工作所需費(fèi)用比例相當(dāng)?shù)谋Ａ艚?。?）索賠①監(jiān)理工程師必須按合同有關(guān)規(guī)定，簽發(fā)索賠支付證明。②索賠金額支付必須按合同有關(guān)規(guī)定所確定的執(zhí)行。（8）價(jià)格調(diào)整①監(jiān)理工程師必須根據(jù)合同規(guī)定的價(jià)格調(diào)整方式通過中期支付證書，辦理因價(jià)格調(diào)整引起的費(fèi)用支付；②如果合同沒有規(guī)定具體的調(diào)整方法，監(jiān)理工程師應(yīng)與業(yè)主、承包人協(xié)商后，決定進(jìn)行價(jià)格調(diào)整具體的方法。（9）額外工作（10）遲付款利息監(jiān)理工程師確認(rèn)業(yè)主收到監(jiān)理工程師簽發(fā)的支付證書后，沒有在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向承包人付款，應(yīng)簽發(fā)遲付款利息的支付證明。（11）對指定分包人支付①監(jiān)理工程師應(yīng)通過承包人對指定分包人進(jìn)行支付；②監(jiān)理工程師可要求承包人出示指定分包人得到承包人付款的證明；③承包人無正當(dāng)理由拒絕向指定分包人付款，監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主從中期支付證書中扣留指定分包人應(yīng)得到的款項(xiàng)，直接向指定分包人支付。（12）合同中止后支付①工程遇到戰(zhàn)爭、叛亂、騷亂等合同規(guī)定的特殊風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)理工程師應(yīng)幫助業(yè)主澄清下列內(nèi)容，同業(yè)主、承包人協(xié)商后，簽發(fā)合同中止證書：a、合同中止之日前，承包人已按合同完成的工程的全部費(fèi)用，以及業(yè)主已支付給承包人的款額與細(xì)目；b、承包人依照合同為該工程合理訂購的材料、設(shè)備及貨物的費(fèi)用；c、承包人雇傭的所有從事工程施工人員在合同中止時(shí)的合理遣返費(fèi)；d、承包人船機(jī)設(shè)備撤離費(fèi)；e、承包人為完成整個(gè)工程而合理發(fā)生的費(fèi)用，而該費(fèi)用未包括在其它各項(xiàng)支付之內(nèi)；f、承包人應(yīng)償還業(yè)主的有關(guān)設(shè)備、材料和工程的預(yù)付款余額，以及合同中止之日，按合同規(guī)定業(yè)主向承包人收回的任何其它款項(xiàng)。②承包人違約監(jiān)理工程師確認(rèn)承包人違約后，應(yīng)對由于承包人的過失而使業(yè)主產(chǎn)生的隨之引起的所有費(fèi)用的增加按照合同文件的規(guī)定，進(jìn)行估價(jià)。在與業(yè)主和承包人協(xié)商后，簽發(fā)扣除承包人 上述費(fèi)用的證明。③業(yè)主違約當(dāng)監(jiān)理工程師確認(rèn)業(yè)主不能繼續(xù)履行合同，或因業(yè)主干涉、阻撓、拒絕監(jiān)理工程師的支付證書致使承包人提出中止合同時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)澄清下述內(nèi)容，同業(yè)主和承包人協(xié)商后，簽發(fā)合同中止的支付證書。a、本款①中的全部款項(xiàng)內(nèi)容b、由于合同中止給承包人造成的任何損失或損害的款額。（13）工程交工支付監(jiān)理工程師收到承包人交工財(cái)務(wù)報(bào)告后，應(yīng)完成對其報(bào)告中下列內(nèi)容的審查，確認(rèn)后向業(yè)主簽發(fā)中期支付證書。①按照合同規(guī)定日期完成的全部工程的最終價(jià)值；②業(yè)主還應(yīng)支付的任何追加款項(xiàng)；③按照合同應(yīng)支付給承包人的估算總額。 最終支付（1）準(zhǔn)備工作①監(jiān)理工程師必須處理有關(guān)工程和合同的一切遺留事宜：a、確認(rèn)承包人的遺留工程及缺陷工程已完成并達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，簽發(fā)該工程的支付證明；b、確認(rèn)承包人已獲得全部工程的保修期終止證書，簽發(fā)解除承包人履約擔(dān)保責(zé)任的證明及退回或解除承包人剩余保留金或銀行保函的證明。c、確認(rèn)已對符合合同文件規(guī)定的工程變更、時(shí)間與費(fèi)用索賠、價(jià)格調(diào)整等事宜，進(jìn)行了清理與審定，并簽發(fā)完畢與之有關(guān)的支付證明。② 監(jiān)理工程師必須澄清整個(gè)工程各個(gè)階段的計(jì)量與支付，并完成下列工作： a、對所有支付的細(xì)目進(jìn)行檢查，防止漏項(xiàng)和重復(fù)； b、對所有的工程數(shù)量與費(fèi)用計(jì)算進(jìn)行復(fù)核；c、對所有有爭議的細(xì)目與計(jì)算進(jìn)行核實(shí)，并與業(yè)主和承包人協(xié)商，確定最終的處理辦法。（2）最終支付①最終結(jié)算清單的說明a、最終支付的依據(jù)及計(jì)算方法；b、監(jiān)理工程師確認(rèn)按照合同最終應(yīng)付給承包人的款項(xiàng)總額；c、考慮業(yè)主以前所付的款項(xiàng)及業(yè)主、承包人各自責(zé)任對支付額的影響后，業(yè)主還應(yīng)付給承包人或承包人還要付給業(yè)主的余額