【正文】 再叮囑他們孝敬自己的母親。但是后來心理的畸變讓他僅有一點(diǎn)兒人性也蕩然無存了。 1997年 3月，高佩義來到姑母的家中，假惺惺地聲稱要給老人家在青島買套房子孝敬老人家。姑母被侄兒的孝心感動，喜滋滋地跟著高佩義來到了一個陌生的地方，在一張她根本不知是什么內(nèi)容的紙上按了一個手印。善良的老人以為這個已經(jīng)當(dāng)上大官的侄兒真的要孝敬她，因?yàn)樗恢毕矚g這個聰明而勤奮的侄兒，在高佩義最艱難的時刻，她曾經(jīng)慷慨解囊資助他上學(xué)，沒多久，高佩義再次找到姑母說“你那套房子還需要再辦些手續(xù)，你再按個手印吧?！鄙屏嫉睦先撕敛华q豫地任由高佩義拉過自己的手又按了一個手印。老人哪里想到，這是高佩義替她寫好的遺囑，而遺囑的繼承人正是高佩義。老人等了一天又一天，仍沒能住進(jìn)侄兒送給她的所謂別墅。直至高佩義案發(fā)，老人才知道自己心中的那個懂事、有能力的侄兒這回把她坑了：高佩義名義上是為她買房，其實(shí)是為了把他受賄的 120多萬元轉(zhuǎn)移一下。老人怎么也弄不明白，怎么以前好好的侄兒幾年之間就變壞了呢？ 欺騙了自己的姑母，高佩義良心上也曾受到深深的譴責(zé)，特別是當(dāng)他拉著姑母的手在老人并不知情的遺囑上按下手印的那一刻，他感到自己的臉直發(fā)燙，眼前浮現(xiàn)出姑母為了他慷慨解囊的情景。有好幾次，他都想把那個偽造的遺囑一把火燒掉，但一想到那是 100萬人民幣時，又不舍得燒了。 人們不禁要問，高佩義拿這么多錢究竟干了些什么？自從高佩義躍上主任高位后，經(jīng)常出游宴樂、聲色犬馬。自恃位高權(quán)重的他不但讓那些有求于他的經(jīng)理們陪著玩，而且還學(xué)會了“泡妞”，為了討得一些賣淫女的歡心，他揮金如土。縱情聲色的他置身于“溫柔鄉(xiāng)”里忘乎所以，早已忘了早年奮斗的艱辛，忘了那位老教授的扶持之恩，忘了國家對他多年的培養(yǎng)。周旋于燈紅酒綠之間的高佩義骨子里只剩下燃燒的私欲。1997年 4月 4日，高佩義因嫖娼被公安局拘留。 如今，曾經(jīng)讓家鄉(xiāng)人驕傲無比的北大經(jīng)濟(jì)學(xué)博士給家鄉(xiāng)帶來了 元的經(jīng)濟(jì)損失，這個數(shù)字對一個年財政收入只有近億元的縣級市來說，是怎樣的沉重負(fù)擔(dān)?。榱颂钛a(bǔ)這個窟窿，許多家庭將很長時間拿不到維持生活的幾百元工資，許多像他年少時一樣貧困的孩子將失去資助而無法繼續(xù)上學(xué)。鐵窗內(nèi)的高佩義對自己犯下的罪孽痛悔不已，覺得愧對父老鄉(xiāng)親，愧對那片曾經(jīng)給了他苦難也給了他無數(shù)快樂的土地。以前，在高佩義的家鄉(xiāng)膠州，許多做父母的都用高佩義的事跡教育自己的孩子，如今，他已成了萬人不齒的罪犯。 宣判當(dāng)天，高佩義幾次在法庭上喃喃自語：“都是那該死的錢?。《际悄窃撍赖腻X啊 ……” 他留給親人的最后一名話是：如果能再讓他選擇一次，他將毫不猶豫地選擇當(dāng)農(nóng)民。 （資料來源： 2022年 《 家庭 》 第 2期） 二、原因分析 導(dǎo)致高佩義走上經(jīng)濟(jì)犯罪的直接原因主要有兩個：一是膠州市領(lǐng)導(dǎo)對高佩義先入為主的招聘，為他提供了實(shí)施金融犯罪的機(jī)會。 1995年 9月膠州市出于經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，對外引進(jìn)人才，當(dāng)市領(lǐng)導(dǎo)聽說高佩義是家鄉(xiāng)人，又有一段不平凡的求學(xué)經(jīng)歷，就有心引進(jìn)他。在招聘會上，高佩義表現(xiàn)得既有農(nóng)家子弟的純樸與本分，又顯現(xiàn)出知識分子的淵博學(xué)識，論起膠州市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時侃侃而談，頭頭是道，于是在膠州市領(lǐng)導(dǎo)的眼里，他成了不可多得的人才。很快，他被聘為膠州市城市信用合作社主任。而當(dāng)時，高佩義已經(jīng)辭去公職下海經(jīng)商兩年多，屢戰(zhàn)屢敗，一事無成，負(fù)債累累，內(nèi)心貪夢，實(shí)際表明高佩義不僅經(jīng)營理財能力差，而且已經(jīng)完全蛻變成不擇手段撈取金錢的市儈商販。但在招聘時，膠州市領(lǐng)導(dǎo)對高佩義過去的工作業(yè)績和政治思想表現(xiàn)沒有作認(rèn)真考察，僅根據(jù)他的求學(xué)經(jīng)歷和招聘中的表現(xiàn)就敲定了招聘他。從而把他推上了實(shí)施金融犯罪的有利崗位。這說明膠州市領(lǐng)導(dǎo)在這次招聘選拔干部時沒有嚴(yán)格按照黨的干部選拔標(biāo)準(zhǔn)和原則辦事。 二是膠州市農(nóng)村信用合作社缺乏有效的內(nèi)控制度。高佩義當(dāng)上膠州市信用社主任一個多月后，就開始違法發(fā)放巨額貸款、收受賄賂、挪用公款。在任一年零七個月，平均每天受賄近萬元，挪用公款 15萬元，違法發(fā)放貸款 40萬元，他對行賄的貸款人，有求必應(yīng)，甚至不問貸款人的身份，貸款用途，就大筆一揮，幾百萬，幾千萬的貸出去。在高佩義看來，這個信用社就象是他自己的私人銀行，他愿意怎樣就怎樣。但在膠州農(nóng)村信用社，高佩義這種為所欲為的竊取公款的行為，居然能暢通無阻，一次又一次地發(fā)生，這說明信用社內(nèi)部缺乏有效的自控制度，權(quán)力缺乏制衡，應(yīng)該說這是本案發(fā)生的主要原因。 三、啟示 一個農(nóng)家子弟、打工仔，在一個大學(xué)老教授的幫助下，經(jīng)過一番艱苦拼搏，終于成為名牌大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士畢業(yè)生，成為國家一級行政機(jī)關(guān)干部，由于不甘清閑寂莫，辭職下海經(jīng)商失敗和重新參加領(lǐng)導(dǎo)干部招聘成功，前后僅 3—4年時間，在金融機(jī)構(gòu)中層領(lǐng)導(dǎo)崗位上僅一年多時間，一名高智商高學(xué)歷的經(jīng)濟(jì)學(xué)博士就變成了一個死刑罪犯。這中間的確可以引出許多教訓(xùn)和深思一些熱門問題。其中最主要的有以下幾點(diǎn)： （一）、隨著干部人事制度的改革，公開招聘選拔領(lǐng)導(dǎo)干部成為一種潮流，這為具有高學(xué)歷、高職稱的高校教師和科研機(jī)構(gòu)的研究人員，以及在商海中沉浮的土洋博士、碩士、學(xué)士提供了一個從政當(dāng) “ 官 ” 的機(jī)遇。目前在年輕的知識分子當(dāng)中，確實(shí)形成了一種從政 “ 當(dāng)官 ” 的小氛圍。不容置疑，報名參加領(lǐng)導(dǎo)干部招聘的很多是業(yè)務(wù)素質(zhì)、政治思想素質(zhì)等方面都很優(yōu)秀的適合擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部的，但中間也有不少業(yè)務(wù)素質(zhì)還可以，但政治思想素質(zhì)等方面不適合擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部的公開招聘，應(yīng)嚴(yán)格按照條件和程序辦事，不僅要考察業(yè)務(wù)能力，而且要嚴(yán)格考察政治思想和品德作風(fēng)。既要解放思想、大膽選拔高學(xué)歷、高學(xué)位人員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部，但又不能饑不擇食，放棄嚴(yán)格考察，甚至把招聘了多少教授、博士、碩士領(lǐng)導(dǎo)干部作為現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人創(chuàng)造政績的一種手段。 （二）、積極報名參加公開選拔聘任領(lǐng)導(dǎo)干部的年輕學(xué)者和博士、碩士、學(xué)士，如果不是抱著為老百姓服務(wù)、報效國家、振興中華的目的和動機(jī)應(yīng)聘“當(dāng)官”，而是不忘學(xué)而優(yōu)則仕的古訓(xùn)，抱著升官發(fā)財、光宗耀祖、游戲人生、享受榮華富貴的欲望去鉆營“當(dāng)官”，或遲或早會走向犯罪的道路。因此，我們提倡熱心從政“當(dāng)官”的年輕人，首先要盡化自己的思想意識，保持良好的心態(tài)，老百姓的利益，國家的利益一刻也不能忘記。 （三）、對領(lǐng)導(dǎo)干部要依法進(jìn)行監(jiān)管。公開選拔聘任的高學(xué)歷、高職稱的年輕領(lǐng)導(dǎo)干部，絕大多數(shù)基本素質(zhì)良好，但由于他們沒有經(jīng)歷革命戰(zhàn)爭的洗禮，也沒有經(jīng)受建國初期的艱苦奮斗鍛練，在市場經(jīng)濟(jì)的各種誘惑下，如果沒有嚴(yán)格的制度監(jiān)督，很容易被“糖衣炮彈”擊中。高佩義和其他很多領(lǐng)導(dǎo)干部走上犯罪道路，除了本身思想根源之外，監(jiān)管制度不嚴(yán)恐怕是要害的問題。鄧小平同志說過，不好的制度可以把好人變壞，好的制度可以把壞人變好。因此，進(jìn)一步推進(jìn)干部人事制度改革，依法對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)管，加快推進(jìn)民主政治，把領(lǐng)導(dǎo)干部置于社會與論監(jiān)督之下，是非常緊迫的改革任務(wù)。 案例 17 財稅攜手合作揪出青?！暗谝回潯? 一、案例介紹 廣受關(guān)注、被稱作青?！疤熳痔枴钡谝话傅年愔厩遑澪郯附赵谖鲗幨兄屑壢嗣穹ㄔ汗_審理，竊取國庫資金 1500多萬元的陳志清一審被判死刑。 這起案件不僅是青海省有史以來最大的貪污案，也是我國金融系統(tǒng)貪污國庫資金數(shù)額最大的案件。陳志清今年 37歲，原系中國人民銀行西寧市中心支行國庫處干部， 1992年 6月至 1998年 5月，他利用工作之便，通過假退庫、截留收入、涂改偽造票據(jù)、假撥款等手段，先后 12次伙同他人將國庫資金劃入個人或私營企業(yè)賬戶，累計貪污 。案發(fā)后，反貪部門雖全力追贓，但目前只追回了 220多萬元贓款及部分物品，其他都被揮霍或流失在外，給國家造成了巨大損失。 在法庭上，陳志清對自己的罪行供認(rèn)不諱。他說：“當(dāng)我在看守所回顧和交待自己的罪行時，我自己也感到震驚，為自己犯下的罪行而懺悔。我曾有一個幸福的家庭，工作舒適，得心應(yīng)手，由于自己工作積極努力，業(yè)務(wù)上刻苦鉆研，多次被評為先進(jìn)個人和優(yōu)秀黨員。隨著改革開放浪潮的沖擊，我沒有加強(qiáng)學(xué)習(xí)以適應(yīng)形勢的發(fā)展，金錢萬能的錯誤觀念滲透進(jìn)思想，使我不擇手段，不顧國法地竊取金錢，一步步走向深淵，成了國家和人民的罪人?！? 陳志清第一次作案是 1992年 6月，他將上繳到國庫的稅款以退稅為由，與單位一同事合作，將其中的 5萬元劃往他在中國銀行西寧分行營業(yè)部開設(shè)的個人儲蓄賬戶上，提出每人分取一半。第一次作案輕而易舉就成功了。據(jù)他自己說，原本打算干一次就洗手不干了，但過了好長時間，事情沒有人發(fā)現(xiàn)，膽子又大了，于是就開始了第二次、第三次 …… 1996年 11月，在離第六次作案近兩年后，陳志青又一次將手伸向國庫。從這次起，他的作案手段更為直接。他將上繳國庫的稅款 ，涂改為 ，將虛增的 160萬元以自制假上劃稅款憑證作退庫處理。將款劃入與合伙人袁某共謀以虛名開設(shè)的表海省計算機(jī)中心在西寧市商業(yè)銀行開發(fā)城市信用社賬戶上，后將款轉(zhuǎn)出并提取現(xiàn)金。這次作案成功后，陳志清更加狂妄和大膽，作案金額越來越大。僅兩年，貪污數(shù)額就超過千萬元。 1999年元月，青海財稅兩家對賬時發(fā)現(xiàn)金額相差太大，以致驚動了省領(lǐng)導(dǎo)。單位開始進(jìn)行認(rèn)真的對賬，陳志清知道事情再也包不住了，以看病為由逃離了西寧，同年 5月被逮捕歸案。 二、原因公析 陳志清在法庭上為自己辯護(hù)時說：“我既不是高官，也沒有特權(quán)，只是一名普通的會計，之所以頻頻得手，與國庫、財政、稅務(wù)工作中存在的種種漏洞是分不開的?！? 他說：“規(guī)章制度不健全、有章不循、監(jiān)督、審核不嚴(yán)，這些都是我作案的基礎(chǔ)。按規(guī)定，行庫往來應(yīng)每天核對一次，但是在這里卻是每一個月末才核對一次；國庫業(yè)務(wù)相關(guān)部門之間的對賬聯(lián)系等也未能按規(guī)定去做，財、稅庫之間和賬務(wù)嚴(yán)重脫節(jié)，聯(lián)系不夠， 1993到案發(fā)，稅務(wù)部門與省國庫之間的對賬幾乎從未有過，相互之間的報表也未能按要求進(jìn)行互對，對大數(shù)，不對小數(shù)，電話對賬等不規(guī)范的做法成為了經(jīng)常的事；重要空白憑證、印章沒有按規(guī)定使用、領(lǐng)用，流入個人手中；非專業(yè)干部領(lǐng)導(dǎo)專業(yè)性很強(qiáng)的部門，導(dǎo)致部門整體業(yè)務(wù)素質(zhì)低下，出現(xiàn)嚴(yán)重的工作漏洞。作案的每一筆資金都有被審核出的可能，由于他們不是按正規(guī)的制度去做事，所以讓我鉆了空子?！? 這些話雖然是在為自己開脫，但是分析一下他作案的過程和手段，不能說完全沒有道理。拿 1996他貪污的 160萬來說，僅僅由于銀行工作人員的疏忽，沒有在小寫款前加入人民幣符號，就讓他鉆了空子，將 ，虛增了 160萬元。而給他開設(shè)賬戶的銀行則為了拉存款，憑一枚私章，就違反專業(yè)銀行開戶規(guī)定，順利地給他開了戶。如果不是金融部門的工作人員有章不循，那么陳志清也不會屢屢得手，使國家遭受如此巨大的損失。 此外，陳志清用貪污來的錢與人合伙做生意，還先后購買了兩輛高級轎車，一輛凌志，一輛豐田佳美。他每天開著高級轎車進(jìn)出銀行大門，生活奢侈，但在單位里卻沒有一個人問他車是從哪里來的，沒人想一想作為一個銀行的普通干部，他哪來這么多錢。正是由于這些人的麻痹大意，使陳志清越來越大膽，國庫資金一次次地被他竊取。 三、啟示 近年來，金融行業(yè)的職務(wù)犯罪呈上升趨勢，而分析這些案件，與金融部門的自身管理不無關(guān)系，如果金融業(yè)務(wù)都能按照規(guī)章制度去辦，那么一些損失也許可以避免。 西寧市檢察院檢察長、陳志清案件的公訴人韓聆對記者說，金融業(yè)務(wù)活動經(jīng)過幾十年的理論研究與業(yè)務(wù)實(shí)踐，形成了比較完善的體系，也為內(nèi)部控制管理發(fā)揮過很好的作用，但隨著金融體制改革、金融事業(yè)的迅速發(fā)展，新業(yè)務(wù)、新情況的出現(xiàn)，原來的業(yè)務(wù)管理制度和規(guī)定也出現(xiàn)了一些不適應(yīng)的情況，增加了業(yè)務(wù)操作中的隨意性，出現(xiàn)了內(nèi)部控制管理的盲點(diǎn)，加之經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動、長官意識的壓力、社會人情的影響及對自身業(yè)務(wù)崗位重要性認(rèn)識的不足等，出現(xiàn)了一些默認(rèn)、容忍、參與或是主動為之的違法亂紀(jì)行為。由于金融行業(yè)的特殊性，這些違法亂紀(jì)行為所造成的危害是其他部門所無法比擬的。 韓聆說，金融部門應(yīng)提高警惕、加強(qiáng)管理，預(yù)防此類案件的再次發(fā)生。 （資料來源：參見 2022年 1月 28日 《 廣州日報 》 ） 案例 18 中國建設(shè)銀行茂名市支行成功截獲 一份 200萬元的偽造銀行承兌匯票 一、案例介紹 2022年 7月 27日下午，在建設(shè)銀行茂名市支行營業(yè)部開戶的茂名市某燃料有限公司負(fù)責(zé)人黎某與擬持銀行承兌匯票與該公司做生意的吳某、林某（女）等人，一起來到該營業(yè)部會計柜臺并提交了一份金額為 200萬元的銀行承兌匯票，要求鑒別并予以貼現(xiàn)。營業(yè)部當(dāng)班的接柜員鄧子林像往常一樣接過和受理了該匯票，該票持有人吳某要求營業(yè)部對此票真?zhèn)芜M(jìn)行查詢辨別，次日告知結(jié)果。 茂名營業(yè)部首先通過電話與該票承付銀行取得聯(lián)系，得知該承兌銀行確實(shí)簽發(fā)過一張相同號碼、金額、收款單位的匯票。隨后，茂名營業(yè)部的會計人員又立即發(fā)加急電報要求付款行立即傳真該筆銀行承兌匯票卡片聯(lián)，以便對受理的匯票作進(jìn)一