【正文】 傾斜。(責(zé)任人：)337 事故的應(yīng)急救援3371 目的通過環(huán)境因素、危險源識別，確定潛在的事故和緊急情況，建立并保持應(yīng)急計劃和響應(yīng)管理，以防止和減少事故及可能帶來的疾病、傷害和環(huán)境影響。3372 職責(zé)項目經(jīng)理負(fù)責(zé)應(yīng)急救援(預(yù)案)的審批，并上報公司審批。項目副經(jīng)理負(fù)責(zé)應(yīng)急救援(預(yù)案)編制及審批后的實施。各職能部門按預(yù)案要求配合執(zhí)行。3373 應(yīng)急救援預(yù)案編制項目副經(jīng)理應(yīng)組織項目部相關(guān)人員，結(jié)合工程特點，識別重大環(huán)境因素、危險源，進行風(fēng)險評價，確定潛在的重大事故和緊急情況，組織項目技術(shù)人員編制應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)具備下列基本要素：(內(nèi)容)A、根據(jù)環(huán)境、安全應(yīng)急的不同目的，識別潛在的事故和緊急情況；B、可能發(fā)生的事故名稱、性質(zhì)、后果；C、成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，明確指揮、成員間的職責(zé)權(quán)限、義務(wù)、關(guān)鍵人員名單；D、與內(nèi)外部的聯(lián)系方式(包括消防、醫(yī)療急救等)E、應(yīng)急器材設(shè)施、設(shè)備的配置(包括報警系統(tǒng)、應(yīng)急照明和動力逃生工具、安全避難場所、安全開關(guān)和切斷閥、消防設(shè)備、急救設(shè)備、通訊設(shè)施等)以及維護方式；F、報警聯(lián)絡(luò)步驟、方式、疏散路線、程序、救援措施等；G、預(yù)案演練(培訓(xùn))計劃及設(shè)備有效性測試計劃。存在潛在危險因素的項目應(yīng)列入應(yīng)急預(yù)案中，如火災(zāi)、觸電、臺風(fēng)、高處作業(yè)，塔吊及起重吊裝、井架、腳手架倒塌、混凝土支模板垮塌、食物中毒、有毒有害氣體排放等。當(dāng)采用新工藝、新方法施工，且施工過程可能發(fā)生潛在事故時，項目部應(yīng)對預(yù)案的可行性進行試驗（或演練），確保預(yù)案的有效。項目部應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的應(yīng)急救援預(yù)案，組織人員培訓(xùn)、預(yù)案演練，使員工掌握必要的應(yīng)急知識，并配備必需的應(yīng)急設(shè)備、物資，做到組織全、責(zé)任明、方法清、設(shè)施齊。3374 應(yīng)急響應(yīng)事故或應(yīng)急事件發(fā)生后，項目部應(yīng)按預(yù)案要求做好下列工作：A、成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，成員各就各位；B、根據(jù)預(yù)案要求組織相關(guān)人員，分工落實，實施搶險救援工作；C、立即上報事故情況(消防、公安及主管部門)；D、采取措施防止事故(事態(tài))擴大，根據(jù)事故性質(zhì)、類型啟動相應(yīng)的應(yīng)急措施；E、保護事故現(xiàn)場、配合事故調(diào)查人員進行調(diào)查取證；F、通訊聯(lián)絡(luò)、車輛調(diào)度、組織傷員救護等。事故發(fā)生后，項目經(jīng)理部應(yīng)配合事故的調(diào)查、分析，并制定和實施糾正措施和預(yù)防措施。3375 應(yīng)急救援預(yù)案評審及糾正在事故或緊急情況發(fā)生后，項目部應(yīng)組織相關(guān)人員對應(yīng)急預(yù)案效果進行分析、評審，對評審中發(fā)現(xiàn)的問題，提出糾正和改進措施，及時調(diào)整不適宜的應(yīng)急措施。項目部應(yīng)根據(jù)預(yù)案進行演練，對預(yù)案演練效果作出評價，必要時對預(yù)案作出修訂。項目部應(yīng)根據(jù)演練中設(shè)備、設(shè)施的測試情況，及時更換不適宜的設(shè)備、設(shè)施，對組織人員的不符合進行調(diào)整，確保預(yù)案的良好狀態(tài)。34 檢查和改進341 安全檢查3411 目的通過檢查，可以發(fā)現(xiàn)施工中的不安全(人的不安全行為和物的不安全狀態(tài))、不衛(wèi)生問題，從而采取對策，消除不安全因素，保障安全生產(chǎn)。進一步宣傳、貫徹、落實上級各部門安全生產(chǎn)方針、政策和各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。通過檢查加強領(lǐng)導(dǎo)和群眾安全意識，糾正違章作業(yè)，提高搞好安全生產(chǎn)的自覺性和責(zé)任感。通過檢查，了解安全生產(chǎn)狀態(tài)，為分析安全生產(chǎn)形勢，研究加強安全管理提供信息和依據(jù)。3412 職責(zé)項目副經(jīng)理是本要素的主管領(lǐng)導(dǎo)，施工員、安全員為本要素主管部門。建立以項目副經(jīng)理為負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)檢查組織，健全完善安全檢查制度，按照J(rèn)GJ59—99《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》實施。3413 安全檢查形式定期安全檢查由項目部副經(jīng)理組織，每周對項目工地安全生產(chǎn)進行一次以上詳細(xì)檢查。每月按JGJ5999評分表評分一次。專項安全檢查主要是對腳手架、大型機械設(shè)備、施工用電等重要設(shè)施和設(shè)備在使用前進行檢查和每月進行一次專項安全檢查。參加檢查的人員，主要應(yīng)有專業(yè)技術(shù)和有實際操作能力的人員共同參加。上級主管部門檢查公司上級部門、或建設(shè)行政主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)察局來工地進行檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)做記錄，并及時組織人員進行整改。季節(jié)性及節(jié)假日前后季節(jié)性安全檢查是針對氣候特點可能給安全施工帶來危害而組織的安全檢查。節(jié)假日前、后防止職工紀(jì)律松懈、思想麻痹等進行的檢查。經(jīng)常性安全檢查施工過程中進行經(jīng)常性的預(yù)防檢查，及時發(fā)現(xiàn)隱患，消除隱患，保障施工生產(chǎn)正常進行。3414 安全檢查的主要內(nèi)容安全檢查主要是查思想、查制度、查機械設(shè)備、查安全設(shè)施、查安全教育培訓(xùn)、查操作行為、查勞保用品的使用、查傷亡事故的處理等。項目安全目標(biāo)的實現(xiàn)程度；安全職責(zé)的落實情況；遵守適用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和其它要求的情況；施工活動符合施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系文件和規(guī)定的情況；具有重大安全風(fēng)險或重大不利環(huán)境影響的活動的關(guān)鍵特性、設(shè)施和設(shè)備的狀態(tài)、人員的意識和行為：現(xiàn)行建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)標(biāo)情況。3415 安全檢查記錄及整改檢查記錄是安全評價的依據(jù)，因此要認(rèn)真、詳細(xì)記錄。特別是對隱患的記錄必須具體，如隱患的部位、危險性程度及處理意見等。采用安全檢查評分表的，應(yīng)記錄每項扣分的原因。對上級部門檢查所提出的問題應(yīng)詳細(xì)記錄。對上級部門檢查后，開具的隱患整改單應(yīng)定人、定時間、定措施認(rèn)真落實，并及時將整改回復(fù)上級部門。對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合規(guī)定要求和存在隱患的設(shè)施、設(shè)備、過程、行為，定人、定時間、定措施進行整改處置，并跟蹤復(fù)查。對安全檢查和整改處置活動進行記錄，并通過匯總分析，尋找薄弱環(huán)節(jié)，確定需改進的問題及采取糾正措施或預(yù)防措施的要求。對分包方的違章應(yīng)按《安全協(xié)議》及分包合同中規(guī)定的相關(guān)條款進行處理。安全檢查記錄應(yīng)有資料員分類進行妥善保管。對上級政府行業(yè)主管部門提出的事故隱患通知后，應(yīng)及時報告公司質(zhì)安部，會同公司領(lǐng)導(dǎo)制定措施、實施整改，自查合格報公司質(zhì)安部復(fù)查后，再報上級政府行業(yè)主管部門。對用于檢查的監(jiān)測設(shè)備進行校正和維護，并保存校正和維護的記錄。安全費用有效使用情況。342 糾正措施和預(yù)防措施3421 目的為及時查明和消除存在或潛在的不合格原因，并對其原因進行分析，根據(jù)不合格影響的嚴(yán)重程度采取糾正和預(yù)防措施，防止不合格的發(fā)生和再發(fā)生。3422 職責(zé)項目工程師是本要素的主管領(lǐng)導(dǎo)，安全員、技術(shù)員、施工員是本要素的主管人員。各施工員負(fù)責(zé)各自管理范圍的不合格的糾正和預(yù)防措施的實施。安全員對措施落實情況進行監(jiān)督驗證。3423 糾正措施糾正措施的信息輸入(1) 內(nèi)/外審核、檢查時發(fā)現(xiàn)不合格項；(2) 實際發(fā)生的不合格(項、事件、事故)；(3) 上級公司及政府部門提出的安全、環(huán)境問題；(4) 業(yè)主、監(jiān)理、社區(qū)居民等對施工場所及外部周圍區(qū)域環(huán)境、安全投訴；(5) 管理評審時輸出的不合格。糾正措施的評價和確定根據(jù)不合格信息，各責(zé)任部門應(yīng)及時對不合格信息進行評審和判斷，對無需采取糾正措施的不合格事實責(zé)令有關(guān)部門或崗位予以糾正，對應(yīng)采取糾正措施的不合格項，應(yīng)進行原因分析、判斷，確定其原因和性質(zhì)，由歸口管理部門開列糾正措施單，明確糾正措施、實施部門、實施責(zé)任人、實施日期和驗證等。糾正措施的實施(1) 當(dāng)?shù)卣沫h(huán)境、安監(jiān)站提出的對環(huán)境、安全不符合事實，由項目工程師負(fù)責(zé)制定糾正措施組織實施，由公司進行驗證后，進行回復(fù)。(2) 業(yè)主、監(jiān)理、社區(qū)居民等對施工場所及外部周圍區(qū)域環(huán)境、安全投訴，由施工員負(fù)責(zé)制定糾正措施組織實施，由安全員進行監(jiān)督驗證。(3) 對上級公司提出的對環(huán)境、安全不符合事實，由施工員負(fù)責(zé)制定糾正措施組織實施，并及時將整改情況回復(fù)公司，等待公司驗證。(4) 對體系審核中出現(xiàn)的不合格項，按審核程序要求執(zhí)行。(5) 所有糾正措施的有效性都必須進行驗證，糾正措施實施后對不能符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范要求的糾正措施，應(yīng)重新進行修改，以確保滿足各相關(guān)方要求及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范。3423 預(yù)防措施潛在不合格信息收集(1) 業(yè)主意見、社會投訴等信息；(2) 內(nèi)外部體系審核、管理評審輸出信息、記錄和評價結(jié)果；(3) 市場分析和有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果、分包方施工過程活動信息；潛在不合格評價和確定(1) 各職能部門應(yīng)對影響安全的環(huán)境，職業(yè)健康的信息收集整理和分析，以發(fā)現(xiàn)和消除不合格的潛在原因；(2) 根據(jù)潛在不合格原因分析結(jié)論，按損害本公司聲譽，及可能造成的經(jīng)濟損失，確定采取預(yù)防措施的可行性；(3) 各歸口職能部門所提出預(yù)防措施由項目工程師組織召開會議進行評價確定，制定預(yù)防措施計劃，傳達(dá)至各部門及班組執(zhí)行。預(yù)防措施實施(1) 項目工程師組織預(yù)防措施實施，各職能部門配合，安全員負(fù)責(zé)預(yù)防措施實施的監(jiān)督，以確保其有效性，并對實施情況進行驗證。實施過程由實施部門做好記錄。(2) 重大和涉及多部門的不合格，由項目工程師組織各相關(guān)部門研究制訂預(yù)防措施和實施計劃，經(jīng)項目經(jīng)理批準(zhǔn)，由項目工程師組織各有關(guān)部門實施。(3) 安全員應(yīng)對各職能部門采取預(yù)防措施情況進行分析、評價和總結(jié)，并提交管理評審。343 內(nèi)部審核3431 目的驗證本項目部安全活動和有關(guān)結(jié)果是否符合DGJ08903—2003安保體系、相關(guān)法律、法規(guī)及安全保證計劃要求，有效地發(fā)現(xiàn)安全管理中的問題，組織力量加以糾正和預(yù)防，并確定安保體系的有效性、符合性。3432 職責(zé)由項目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織內(nèi)部相關(guān)人員，對本項目在安全保證計劃運行一個階段后的內(nèi)部審核。3433 審核程序在基礎(chǔ)工程工作量完成75％左右后，對項目部安全生產(chǎn)保證體系進行內(nèi)部審核，然后報請上級公司有關(guān)部門進行內(nèi)部審核，以確保安全保證計劃的有效性、符合性、適合性。經(jīng)過內(nèi)審后，項目部對安全保證計劃進行總結(jié)，對存在問題擬訂糾正措施和預(yù)防措施，在以后的施工中改進，并進一步完善安全保證計劃。經(jīng)過上級公司內(nèi)審?fù)ㄟ^后，向市有關(guān)認(rèn)證機構(gòu)申請對工程項目部安全生產(chǎn)保證體系的認(rèn)證。在結(jié)構(gòu)階段完成工作量50％和裝飾階段完成工作量30％二個階段，項目部組織人員對安全生產(chǎn)保證體系進行內(nèi)部審核，然后報請上級公司要求進行安保內(nèi)審。3434 內(nèi)審要求審核人員必須經(jīng)過培訓(xùn)和資格認(rèn)可，并與被審核的部門或崗位無直接責(zé)任關(guān)系。人數(shù)應(yīng)視工程規(guī)模而定，但必須二人以上。審核日程和審核任務(wù)分配，經(jīng)項目經(jīng)理審核后執(zhí)行。審核員按分工編制檢查表，經(jīng)組長同意后實施。應(yīng)以事實為依據(jù)，以規(guī)范和體系文件規(guī)定為準(zhǔn)繩，收集客觀證據(jù)，作出公正判斷。如發(fā)現(xiàn)不合格，按規(guī)定填寫不合格項報告。在不合格報告得到糾正后，按規(guī)定編寫審核報告。3435 糾正措施的實施對不合格項的糾正措施不應(yīng)就事論事，而必須舉一反三地進行分析、找出原因，使類似的不合格項一并得到糾正。不合格項的糾正由出現(xiàn)不合格項的責(zé)任人具體落實糾正，相關(guān)部門配合。由安全員對糾正措施進行監(jiān)督驗證。對較嚴(yán)重的不合格項由項目工程師組織各相關(guān)部門研究制訂預(yù)防措施和實施計劃，經(jīng)項目經(jīng)理批準(zhǔn)，由項目工程師組織各有關(guān)部門實施。344 安全評估3441 目的確保安全保證體系的符合性、有效性、適宜性；確保安全生產(chǎn)保證體系持續(xù)有效滿足DGJ089032003標(biāo)準(zhǔn)《施工現(xiàn)場安全保證體系》；確保安全保證體系適用與實現(xiàn)項目部的安全方針和目標(biāo)的要求及相關(guān)期望，提高項目部的競爭能力和適應(yīng)能力；促進安保體系的持續(xù)有效改進。3442 職責(zé)項目副經(jīng)理是本要素的主管領(lǐng)導(dǎo)，安全員是本要素主管部門，負(fù)責(zé)安全評估活動；項目副經(jīng)理(或項目工程師)向項目經(jīng)理報告安全保證體系的運行情況，準(zhǔn)備收集并提供安全評估所需資料，負(fù)責(zé)安全評估實施計劃的落實及組織協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)評估后行動的跟蹤檢查和報告工作；與安全有關(guān)的部門(崗位)負(fù)責(zé)人，準(zhǔn)備并提供與本部門工作有關(guān)的評估資料，并負(fù)責(zé)落實評估中提出的糾正和預(yù)防措施的實施工作。3443 安全評估的內(nèi)容安全目標(biāo)的實現(xiàn)情況和重大危險源和重大不利環(huán)境因素的控制狀況；施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系的自我完善機制的運行情況；從業(yè)人員遵紀(jì)守法和安全意識的提高情況；建立實施和改進施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系的經(jīng)驗和做法；為確保施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系持續(xù)的適宜性、充分性和有效性，需要對安全目標(biāo)以及施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系進行改進的要求和措施。3444 安全評估報告項目經(jīng)理可以親自或委托副經(jīng)理組織有關(guān)人員依據(jù)評估情況和評估結(jié)果起草安全評估報告，經(jīng)項目經(jīng)理審閱、修改后簽發(fā)給相關(guān)職能部門執(zhí)行。評審報告最后作為正式文件由資料員負(fù)責(zé)保管。345 安全記錄3451 目的控制與DGJ08—903—2003標(biāo)準(zhǔn)要求有關(guān)的所有資料，以提供施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系符合要求并有效運行的證據(jù)。3452 職責(zé)項目工程師是該要素的主管領(lǐng)導(dǎo)，安全員是本要素的主管部門。由安全員組織相關(guān)人員建立證明安全生產(chǎn)保證體系有效運行安全記錄，包括相關(guān)臺帳、報表、原始記錄。安全記錄(包括分包方資料)由項目安全資料員進行收集、整理、并進行標(biāo)識、編目和立卷。由安全員對所有記錄列出清單目錄。3453 記錄要求及保管安全記錄應(yīng)符合國家、行業(yè)、地方的法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和上級的有關(guān)規(guī)定。填寫完整準(zhǔn)確，字跡清楚、標(biāo)識明確，并可追溯相關(guān)活動。編目立卷，便于查詢。妥善保管，避免損壞、變質(zhì)或遺失，直至工程竣工交付后分類留存或歸檔。附錄A