【正文】 .(2),調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面辦學(xué)積極性,鼓勵(lì)多形式,多體制辦學(xué),學(xué)校后勤社會(huì)化等為重點(diǎn),發(fā)展教育產(chǎn)業(yè).(3)(任)制,創(chuàng)新培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制,優(yōu)化學(xué)歷結(jié)構(gòu),加強(qiáng)校本培訓(xùn),加大教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入.(4),支持各類培訓(xùn)學(xué)校加大投入,不斷改善辦學(xué)條件,積極推進(jìn)教育信息技術(shù)現(xiàn)代化.(5),通過(guò)對(duì)社會(huì)資源的轉(zhuǎn)讓,劃撥,租賃等形式,建立教育培訓(xùn)業(yè)發(fā)展基地.(6),初中及以下學(xué)歷人員,杭州農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力中的下崗失業(yè)人員,參加社保的新杭州人,在杭高校畢業(yè)大學(xué)生,企業(yè)在職職工三類重點(diǎn)群體發(fā)放教育消費(fèi)券,鼓勵(lì)三類重點(diǎn)群體參加各類教育培訓(xùn),提高三類重點(diǎn)群體的就業(yè)技能和杭州人均受教育年限七)文化休閑旅游業(yè)文化休閑旅游業(yè)主要指以人文資源為內(nèi)涵的休閑旅游業(yè).1,發(fā)展目標(biāo)(1)近期目標(biāo)到2010年,行業(yè)增加值達(dá)到25億元,把文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn).①演藝業(yè):到2010年,培育2—3個(gè)在國(guó)內(nèi)有重大影響的旅游演藝集團(tuán)。培育5—6個(gè)有較強(qiáng)創(chuàng)作演出實(shí)力,陣容整齊,結(jié)構(gòu)合理,梯隊(duì)完善的市場(chǎng)演出團(tuán)體.②保健業(yè):到2010年,產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員超過(guò)10萬(wàn)人。產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到20億元.③運(yùn)動(dòng)休閑業(yè):到2010年,進(jìn)一步提升杭州的運(yùn)動(dòng)休閑設(shè)施,運(yùn)動(dòng)休閑項(xiàng)目,形成運(yùn)動(dòng)休閑服務(wù)體系,打造運(yùn)動(dòng)休閑品牌,實(shí)現(xiàn)全民參與運(yùn)動(dòng),健身,提升杭城市民和外來(lái)旅游者的生活品質(zhì),成為整個(gè)長(zhǎng)三角重要的運(yùn)動(dòng)休閑目的地.(2)遠(yuǎn)期目標(biāo)到2015年,依托文化品位度,親身體驗(yàn)度,商品創(chuàng)意度和服務(wù)創(chuàng)意度的提升,把杭州打造成為中國(guó)旅游演藝中心,國(guó)際休閑旅游中心,打響東方休閑之都品質(zhì)生活之城旅游品牌.2,發(fā)展方向適應(yīng)城市居民消費(fèi)方式的不斷更新,深度挖掘旅游演藝,療養(yǎng)保健等特色潛力行業(yè)的文化內(nèi)涵,以提升旅游文化創(chuàng)意能力為核心,以文化旅游景區(qū)和創(chuàng)意園區(qū)為依托,采取文化與旅游相結(jié)合,繼承與創(chuàng)新相結(jié)合,產(chǎn)品創(chuàng)意與服務(wù)創(chuàng)意相結(jié)合的原則,整合資源,重點(diǎn)發(fā)展都市文化旅游,現(xiàn)代文化娛樂(lè)旅游,民俗旅游,鄉(xiāng)村旅游,文化休閑旅游,修學(xué)度假旅游等旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)品.3,發(fā)展舉措(1),旅游綜合體建設(shè)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合,不斷強(qiáng)化旅游綜合體的文化創(chuàng)意成分,進(jìn)一步提高旅游休閑度假項(xiàng)目的體驗(yàn)度和參與度.(2),大力發(fā)展旅游演藝業(yè),進(jìn)一步打響 宋城千古情,印象西湖,西湖之夜,推動(dòng)知名企業(yè)與項(xiàng)目實(shí)施走出去戰(zhàn)略.(3),啟動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品工程,促進(jìn)文化創(chuàng)意和休閑旅游實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性結(jié)合,提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的旅游綜合功能.(八)文化會(huì)展業(yè)文化會(huì)展業(yè)主要指文化類會(huì)展或富有文化創(chuàng)意特色的會(huì)展業(yè).1,發(fā)展目標(biāo)(1)近期目標(biāo)①到2010年,全年文化類會(huì)展數(shù)量占全市會(huì)展總量的一半以上,文化類展覽總面積突破60萬(wàn)平方米.②到2010年,定期舉辦10個(gè)以上的文化類品牌展覽。擁有10個(gè)以上定期舉辦,參與人次10萬(wàn)人以上的大型品牌文化節(jié)慶活動(dòng).③到2010年,培育形成一批善創(chuàng)意策劃,會(huì)市場(chǎng)運(yùn)作,能提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的品牌會(huì)展舉辦企業(yè),形成1—2家管理服務(wù)水平與國(guó)際接軌,年?duì)I業(yè)收入2000萬(wàn)元以上的文化會(huì)展龍頭企業(yè).(2)遠(yuǎn)期目標(biāo)到2015年,進(jìn)一步提升文化會(huì)展業(yè)的國(guó)際化與產(chǎn)業(yè)化水平,把杭州打造成國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際具有生活品質(zhì)鮮明品牌特征的文化會(huì)展集聚城市和國(guó)際會(huì)議目的地.2,發(fā)展方向依托杭州,浙江的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)培育絲綢女裝,動(dòng)漫游戲,工藝美術(shù),金石書畫,場(chǎng)館管理,會(huì)展傳播,招商代理,廣告代理,布展設(shè)計(jì),設(shè)備租賃等配套產(chǎn)業(yè)鏈, 壯大會(huì)展協(xié)會(huì),優(yōu)化會(huì)展環(huán)境, 逐步健全會(huì)展業(yè)的市場(chǎng)化,社會(huì)化運(yùn)作機(jī)制,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展.3,發(fā)展舉措(1),休博會(huì),中國(guó)國(guó)際動(dòng)漫節(jié)的大項(xiàng)目帶動(dòng)作用,加快培育文化會(huì)展項(xiàng)目,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會(huì),絲綢女裝博覽會(huì),良渚論壇等項(xiàng)目打造成國(guó)家級(jí),國(guó)際性,在海內(nèi)外享有較高知名度和美譽(yù)度的品牌展會(huì).(2),培育文化會(huì)展企業(yè)發(fā)展,促進(jìn)城市品牌與行業(yè)品牌,引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范,健康發(fā)展.(3),施工設(shè)計(jì),展覽搭建企業(yè),提升文化會(huì)展的配套及服務(wù)保障水平.(4),促進(jìn)文化會(huì)展業(yè)與城市休閑,城市文化和城市經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合,推動(dòng)展覽,會(huì)議向品牌推廣,大型節(jié)慶文化活動(dòng),體育賽事領(lǐng)域拓展,創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制,強(qiáng)化主題特色,強(qiáng)化杭州會(huì)展整體營(yíng)銷,進(jìn)一步提升杭州文化會(huì)展業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)外影響力.六,實(shí)施保障(一)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境1,縣(市)要建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)——文創(chuàng)辦,明確機(jī)構(gòu)編制,提升產(chǎn)業(yè)一線指導(dǎo)能力,形成市與區(qū),縣(市),有關(guān)城區(qū)和八大重點(diǎn)行業(yè)牽頭部門制定年度工作計(jì)劃,進(jìn)行任務(wù)分解,明確年度工作的目標(biāo),任務(wù),縣(市).2,加快文化管理體制改革,創(chuàng)新發(fā)展理念,以繁榮發(fā)展為目標(biāo),在資金,項(xiàng)目,積極打造大企業(yè),大集團(tuán),培育,引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快形成統(tǒng)一,開(kāi)放,競(jìng)爭(zhēng),合作模式,分配模式,走出具有杭州特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路.3,加快行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè),充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的溝通,協(xié)調(diào),企業(yè)和科研院所的合作,培育和發(fā)展項(xiàng)目推介,商業(yè)經(jīng)濟(jì),人才培訓(xùn),風(fēng)險(xiǎn)投資,建立和完善信息,技術(shù),人才,交易,創(chuàng)業(yè)孵化,以公共服務(wù)平臺(tái)為支撐,各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)為主體的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系.4,院校和社會(huì)團(tuán)體,創(chuàng)新文化藝術(shù)創(chuàng)作機(jī)制,營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)意寬松環(huán)境,積極推出一批文化創(chuàng)意精品。以阿里巴巴集團(tuán),華數(shù)數(shù)字電視有限公司,杭報(bào)集團(tuán),杭州文廣集團(tuán),西泠印社集團(tuán)等企業(yè)為引領(lǐng),打造一批企業(yè)品牌。大力培育中國(guó)國(guó)際動(dòng)漫節(jié),創(chuàng)博會(huì),西湖創(chuàng)意市集等會(huì)展和活動(dòng)品牌。加快打造中國(guó)電子商務(wù)之都,中國(guó)動(dòng)漫之都,中國(guó)女裝之都,中國(guó)藝術(shù)品交易中心等,企業(yè)品牌,會(huì)展品牌與行業(yè)品牌,打響杭州創(chuàng)意整體品牌.5,非禁即入原則,以大項(xiàng)目招商,樓宇招商,地塊招商,產(chǎn)業(yè)鏈招商等形式,重點(diǎn)加大對(duì)知名企業(yè),規(guī)模企業(yè),定期編制和發(fā)布全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)年度發(fā)展報(bào)告。創(chuàng)設(shè)文化創(chuàng)意活動(dòng)周,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高峰論壇,韓國(guó),歐美等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的合作交流,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國(guó)際化水平.6,建立既科學(xué)準(zhǔn)確,與國(guó)家和省有關(guān)考核體系相銜接,又創(chuàng)新規(guī)范,145個(gè)小類行業(yè)(其中,重點(diǎn)發(fā)展的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有8大門類,92個(gè)小類),做好全面仔細(xì)的統(tǒng)計(jì),檢查,核實(shí),縣(市)和市直有關(guān)單位以及各文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要數(shù)據(jù)經(jīng)市統(tǒng)計(jì)局核準(zhǔn)后,重點(diǎn)對(duì)各區(qū),縣(市)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,對(duì)符合條件的企業(yè)和個(gè)人予以重獎(jiǎng).(二)強(qiáng)化政策扶持1,:(1)自2008年起,市大文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金更名為市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金,貼息,資助等方式扶持重大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及企業(yè).(2)市本級(jí)每年在市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金中安排動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金5000萬(wàn)元,用于支持我市動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展.(3)從市科技計(jì)劃相關(guān)專項(xiàng)資金和市人才專項(xiàng)資金中安排一定資金,用于扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展.(4)將高新技術(shù)文化創(chuàng)意企業(yè)納入市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定范疇,凡經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)可享受財(cái)政扶持等優(yōu)惠政策.(5)市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金和市科技計(jì)劃相關(guān)專項(xiàng)資金對(duì)文化創(chuàng)意項(xiàng)目采取多種方式進(jìn)行扶持.(6)凡經(jīng)市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)認(rèn)定為杭州市級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地的,由市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金一次性給予50萬(wàn)元資金資助..(7)(含5000萬(wàn)元)的部分,%給予補(bǔ)助。對(duì)年日均擔(dān)保責(zé)任額在5000萬(wàn)元以上的部分,按年日均擔(dān)保額的1%給予補(bǔ)償.(8)設(shè)立政府創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金,采用階段參股,跟進(jìn)投資等方式,吸引國(guó)內(nèi)外的風(fēng)險(xiǎn)資本投向初創(chuàng)型文化創(chuàng)意企業(yè),具體按《杭州市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理辦法(試行)》(杭政辦函〔2008〕137號(hào))執(zhí)行.(9)在杭注冊(cè)的文化創(chuàng)意企業(yè),其申報(bào)軟件著作權(quán),專利權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)所發(fā)生的費(fèi)用,由市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金或市科技計(jì)劃相關(guān)資金給予一定資助.(10)支持高等院校和創(chuàng)意培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展相關(guān)文化創(chuàng)意培訓(xùn),對(duì)完成培訓(xùn)課程或取得相關(guān)從業(yè),畢業(yè),結(jié)業(yè)證書的員工,由市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金給予一定比例的培訓(xùn)費(fèi)資助.(11)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)文化創(chuàng)意企業(yè)和重點(diǎn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的財(cái)政扶持,引導(dǎo)和推動(dòng)文化創(chuàng)意企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力.(12)十一五期間,每年在市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金中安排文化體制改革專項(xiàng)資金200萬(wàn)元,并根據(jù)實(shí)際需要逐步增加.(13)鼓勵(lì)企業(yè)積極爭(zhēng)取國(guó)家和省各類文化創(chuàng)新建設(shè)資金,地方落實(shí)配套資金.(14)擴(kuò)大市本級(jí)財(cái)政資助覆蓋面,市本級(jí)企業(yè)的項(xiàng)目資助由市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)辦公室從市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金中予以安排。區(qū)級(jí)企業(yè)(不含蕭山區(qū),余杭區(qū))的項(xiàng)目,按財(cái)政體制分成比例,按市級(jí)企業(yè)資助標(biāo)準(zhǔn)的25%安排各項(xiàng)扶持資金。蕭山區(qū),余杭區(qū)和5縣(市)企業(yè)的項(xiàng)目,%安排各項(xiàng)扶持資金.(15)對(duì)符合條件的連鎖經(jīng)營(yíng)文化企業(yè)可統(tǒng)一繳納增值稅和所得稅.(16)對(duì)華數(shù)數(shù)字電視有限公司按照市物價(jià)局核定標(biāo)準(zhǔn)收取的有線數(shù)字電視視聽(tīng)維護(hù)費(fèi),按有關(guān)規(guī)定在2009年12月31日前免征營(yíng)業(yè)稅。對(duì)經(jīng)營(yíng)有線電視網(wǎng)絡(luò)的單位從農(nóng)村居民用戶中收取的有線電視收視費(fèi)和安裝費(fèi),在2009年12月31日前免征營(yíng)業(yè)稅.(17)對(duì)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位改制為企業(yè)的,自轉(zhuǎn)制注冊(cè)之日起免征企業(yè)所得稅.(18)由財(cái)政部門撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的文化單位轉(zhuǎn)制為企業(yè),自轉(zhuǎn)制注冊(cè)之日起對(duì)自用房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅.(19)對(duì)單位和個(gè)人從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓,技術(shù)開(kāi)發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢,技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入,免征營(yíng)業(yè)稅,城建稅,事業(yè)單位符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得,一個(gè)納稅年度內(nèi)不超過(guò)500萬(wàn)元的部分,免征企業(yè)所得稅。超過(guò)500萬(wàn)元的部分,減半征收企業(yè)所得稅.(20)對(duì)國(guó)家重點(diǎn)扶持,擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),符合相關(guān)條件的高新技術(shù)企業(yè),按15%的稅率征收企業(yè)所得稅.(21)對(duì)科研機(jī)構(gòu),高等院校轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果,以股份或出資比例等股權(quán)形式給予科技人員的個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì),經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后,暫不征收個(gè)人所得稅.(22)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資未上市中小高新技術(shù)企業(yè)2年(含)以上且符合相關(guān)條件的,可按其對(duì)中小高新技術(shù)