【正文】 模宜達(dá)到 12 軌以上；初中按 3－5 萬(wàn)人/所在中心城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)布局，規(guī)模宜30 班以上；人口集中的城鎮(zhèn)區(qū)按 2 萬(wàn)人/ 所設(shè)小學(xué)，規(guī)模宜 24 班以上；人口分散的農(nóng)21昆山市城市總體規(guī)劃（20092030） 文本論證稿村地區(qū)按服務(wù)半徑 公里、輻射人口 1－ 萬(wàn)人/所設(shè)小學(xué)，在校生宜 600 人以上，鼓勵(lì)農(nóng)村小學(xué)生進(jìn)入城、鎮(zhèn)小學(xué)就讀，相應(yīng)完善寄宿設(shè)施或?qū)ｉT(mén)的公交體系。積極發(fā)展職業(yè)技術(shù)學(xué)校，建成適應(yīng)昆山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的中等職教體系，形成具有昆山特色的高中段教育結(jié)構(gòu)。完善昆山大學(xué)園區(qū)，通過(guò)開(kāi)放式辦學(xué)形式，形成專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才教育基地，為昆山經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型提供人才支持。第51條醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施中心城區(qū)加強(qiáng)綜合性醫(yī)院、特色專(zhuān)科醫(yī)院和公共衛(wèi)生中心等市級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，在人才、裝備、服務(wù)水平等方面達(dá)到現(xiàn)代化水平；完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施。南部水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)旅游片區(qū)和北部陽(yáng)澄湖休閑度假片區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)主要在完善基本醫(yī)療的基礎(chǔ)上，向社區(qū)養(yǎng)老、保健康復(fù)等特色醫(yī)療服務(wù)轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。第52條體育設(shè)施按照大城市功能需求建設(shè)體育場(chǎng)館等市級(jí)體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施；在有條件的功能區(qū)建設(shè)功能區(qū)級(jí)體育中心；加強(qiáng)社區(qū)級(jí)便民型體育、健身設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。第五章中心城區(qū)空間布局第一節(jié)總體布局結(jié)構(gòu)第53條城市發(fā)展方向東拓：整合花橋、融入上海；西育：聯(lián)合蘇州、保育陽(yáng)澄；南優(yōu)：優(yōu)化吳淞、轉(zhuǎn)型升級(jí)；北延：昆太聯(lián)動(dòng)、提升二產(chǎn)。第54條空間布局思路交通樞紐引導(dǎo)城市中心體系構(gòu)建，促進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施向站點(diǎn)周邊地區(qū)集聚；公共交通走廊引導(dǎo)居住用地開(kāi)發(fā)，提高開(kāi)發(fā)強(qiáng)度引導(dǎo)人口向走廊地帶集聚；貨運(yùn)交通引導(dǎo)工業(yè)用地布局，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)區(qū)位的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第55條空間布局結(jié)構(gòu)22昆山市城市總體規(guī)劃（20092030） 文本論證稿按照“強(qiáng)化核心、軸向提升、分區(qū)發(fā)展”的原則，形成“一核五帶五區(qū)” 的空間布局結(jié)構(gòu)。一核指新昆山站至現(xiàn)狀城市中心區(qū)，結(jié)合高速鐵路、城際鐵路車(chē)站建設(shè)，在其周邊形成城市商務(wù)商貿(mào)中心區(qū)，并通過(guò)人民路公共服務(wù)設(shè)施南延，共同形成昆山未來(lái)新的城市中心。五帶指由城市核心沿公共交通走廊向外延伸的五條集聚發(fā)展帶。東南至花橋?yàn)楝F(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚帶，西側(cè)至陽(yáng)澄湖為文化休閑集聚帶，向東至昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、向北至周市、向南至張浦為生活服務(wù)集聚帶，沿線(xiàn)的公共交通樞紐站點(diǎn)周邊地區(qū)布置各級(jí)公共設(shè)施中心和高密度居住用地，外側(cè)地區(qū)布置中低密度居住用地。五區(qū)中心城區(qū)形成昆山高新區(qū)（玉山分區(qū)）、花橋商務(wù)城、昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、張浦分區(qū)和周市分區(qū)五個(gè)分區(qū)。（1）昆山高新區(qū)（玉山分區(qū)）蘇昆太高速公路以南、長(zhǎng)江路－柏廬路以西、吳淞江以北、昆山市界－婁江－蘇州繞城高速公路以東的區(qū)域，占地 平方公里。為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、配套齊全的城市核心區(qū)。（2）昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)昆太路以南、吳淞江－黃浦江路－京滬高速鐵路以北、柏廬路以東、花橋鎮(zhèn)界以西的區(qū)域，占地 平方公里。以光電產(chǎn)業(yè)、IT 研發(fā)和制造等先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)，融合研發(fā)創(chuàng)新、商務(wù)辦公、生活配套等功能的綜合性區(qū)域。（3）花橋商務(wù)城京滬高速鐵路－花橋鎮(zhèn)界以南、黃浦江路以東的區(qū)域，占地 平方公里。以總部經(jīng)濟(jì)、服務(wù)外包和海峽兩岸商貿(mào)物流為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。（4）張浦分區(qū)吳淞江以南、機(jī)場(chǎng)路以北的區(qū)域，占地 平方公里。以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、以新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為導(dǎo)向、生活配套完善的綜合性區(qū)域。（5）周市分區(qū)蘇昆太高速公路以南、昆太路以北、長(zhǎng)江路以東的區(qū)域，占地 平方公里。以先進(jìn)裝備制造業(yè)為主導(dǎo)、居住和公共服務(wù)設(shè)施配套完善的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。23昆山市城市總體規(guī)劃（20092030） 文本論證稿第56條城市和分區(qū)規(guī)模規(guī)劃期末，城市人口規(guī)模 270 萬(wàn)人，城市建設(shè)用地規(guī)模 310 平方公里，人均城市建設(shè)用地控制在 115 平方米以?xún)?nèi)。其中：昆山高新區(qū)（玉山分區(qū)）：人口規(guī)模 90 萬(wàn)人，城市建設(shè)用地規(guī)模 95 平方公里；昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)：人口規(guī)模 83 萬(wàn)人，城市建設(shè)用地規(guī)模 90 平方公里；花橋商務(wù)城：人口規(guī)模 38 萬(wàn)人，城市建設(shè)用地規(guī)模 55 平方公里；張浦分區(qū)：人口規(guī)模 24 萬(wàn)人，城市建設(shè)用地規(guī)模 30 平方公里；周市分區(qū)：人口規(guī)模 35 萬(wàn)人，城市建設(shè)用地規(guī)模 40 平方公里。第二節(jié)公共設(shè)施用地第57條規(guī)劃原則強(qiáng)化中心城市功能加快提升完善商業(yè)、文化、娛樂(lè)、體育、醫(yī)療、教育等傳統(tǒng)服務(wù)功能，著力強(qiáng)化商務(wù)、金融、物流等現(xiàn)代服務(wù)功能。協(xié)調(diào)與上海關(guān)系高端消費(fèi)依托上海，特色消費(fèi)服務(wù)上海，重點(diǎn)提高大眾消費(fèi)服務(wù)水平。體現(xiàn)城市特色結(jié)合交通樞紐和城市空間結(jié)構(gòu)完善城市中心體系，各級(jí)中心因地制宜采用集中塊狀布局與沿街線(xiàn)狀布局相結(jié)合的布局形態(tài)，加強(qiáng)特色街道建設(shè)。第58條城市中心體系形成“一主一特四副”的城市中心體系?！耙恢鳌敝感吕ド秸局僚f城中心地區(qū)，承擔(dān)綜合性商業(yè)、商務(wù)中心功能的城市主中心；“一特”指花橋國(guó)際商務(wù)中心，以總部辦公、服務(wù)外包、物流等現(xiàn)代商務(wù)功能為主、兼具綜合功能的特色中心；“四副”指東西南北四個(gè)城市副中心，其中東部副中心承擔(dān)科技研發(fā)、文化展示、商務(wù)金融等綜合功能；西部副中心以行政辦公、教育科研、文化、體育、會(huì)展為主導(dǎo)功能；北部副中心承擔(dān)商業(yè)零售、商務(wù)辦公、商貿(mào)物流、文化娛樂(lè)等綜合功能；南部副中心承擔(dān)商業(yè)零售、文化娛樂(lè)等綜合功能。第59條公共管理與公共服務(wù)用地行政辦公用地保留長(zhǎng)江路及前進(jìn)路沿線(xiàn)市級(jí)行政辦公用地，將舊城區(qū)內(nèi)散布的市級(jí)行政辦公設(shè)施24昆山市城市總體規(guī)劃（20092030） 文本論證稿逐步遷向西部副中心集中布局。各分區(qū)行政辦公設(shè)施結(jié)合分區(qū)中心建設(shè)。其中，昆山高新區(qū)（玉山分區(qū)）行政辦公設(shè)施主要集中在西部副中心；昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)行政辦公設(shè)施主要集中在東部副中心；張浦分區(qū)行政辦公設(shè)施主要集中在港浦路以北；結(jié)合周市副中心的建設(shè)，在迎賓路以北、青陽(yáng)路以西和長(zhǎng)江路以東的地區(qū)形成周市分區(qū)行政辦公中心；結(jié)合舊鎮(zhèn)區(qū)的改造置換，在沿滬大道西側(cè)、光明路、花溪路沿線(xiàn)形成花橋商務(wù)城的行政辦公中心。文化設(shè)施用地保留完善市圖書(shū)館、昆山大戲院、科技文化博覽中心、昆山書(shū)畫(huà)院和侯北人美術(shù)館等市級(jí)文化設(shè)施；改建老圖書(shū)館為市文化館，原址重建西園影城；規(guī)劃新增三處文化設(shè)施用地，一處位于婁江以南、建設(shè)路以北，布置音樂(lè)廳、影視中心等；一處位于森林生態(tài)公園南側(cè)，布置音樂(lè)廳、藝術(shù)館、展覽館、博物館等設(shè)施；一處位于黑龍江北路西側(cè)、科技文化博覽中心南側(cè)，布置市青少年宮。規(guī)劃建設(shè)亭林路文化街，培育并引導(dǎo)文化娛樂(lè)設(shè)施集中布局。結(jié)合各社區(qū)中心建設(shè)便民型文化設(shè)施。教育用地（1）高等教育和職業(yè)教育保留位于馬鞍山路以北、森林生態(tài)公園以西的大學(xué)園區(qū)，擴(kuò)建硅湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院、登云科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院等具有昆山特色、符合轉(zhuǎn)型發(fā)展需求的院校；建設(shè)清華科技園昆山創(chuàng)新基地，成為高科技人才培訓(xùn)中心。（2）特殊教育在橫涇路以東、金浦路以北新建愛(ài)心學(xué)校，方便殘疾人就讀。（3）中小學(xué)配置高中：按 30 人/千人、生均用地 25－30 平方米的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置，新建高中原則上按三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，昆山市宜規(guī)劃 27 所高中。其中，保留昆山中學(xué)、開(kāi)發(fā)區(qū)高級(jí)中學(xué)、職業(yè)二中、國(guó)際學(xué)校（高中部）、陸家中學(xué)等 8 所高中，取消交大南洋學(xué)校高中部，將文峰高級(jí)中學(xué)并入震川中學(xué)，規(guī)劃新建高中 19 所。初中：按 35 人/千人的標(biāo)準(zhǔn)配置，按 45 人/班、36 班/校的原則建設(shè)，宜規(guī)劃 60 所初中。小學(xué)：按 70 人/千人的標(biāo)準(zhǔn)配置，按 45 人/班、36 班/校的原則建設(shè)，宜規(guī)劃 120 所小學(xué)。醫(yī)療衛(wèi)生用地25昆山市城市總體規(guī)劃（20092030） 文本論證稿加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，醫(yī)院床位按 5 床/千人配置，共規(guī)劃醫(yī)院 22 所。規(guī)劃市級(jí)醫(yī)院 11 所，其中：規(guī)劃三級(jí)甲等綜合性醫(yī)院 3 所。擴(kuò)建第一人民醫(yī)院、中醫(yī)院，在蕭林路和江浦路交叉口處新建市醫(yī)療中心。規(guī)劃二級(jí)甲等綜合性醫(yī)院 5 所。原址重建友誼醫(yī)院，擴(kuò)建第三人民醫(yī)院，在江浦路與馬鞍山路交叉口東南側(cè)新建第二人民醫(yī)院，在吳凇江南側(cè)新建市中醫(yī)院分院，在前進(jìn)路南側(cè)、夏駕河?xùn)|側(cè)新建外資醫(yī)院。規(guī)劃二級(jí)甲等專(zhuān)科醫(yī)院 3 所。改建周市人民醫(yī)院為市傳染病醫(yī)院，周邊防護(hù)距離及開(kāi)發(fā)建設(shè)控制要求按相關(guān)法規(guī)執(zhí)行；改建第二人民醫(yī)院為市婦女兒童醫(yī)院；在城區(qū)北部新建市康樂(lè)分院和康復(fù)醫(yī)院。規(guī)劃功能區(qū)級(jí)醫(yī)院 11 所。保留并完善張浦、花橋、陸家人民醫(yī)院。保留長(zhǎng)海醫(yī)院、同濟(jì)口腔醫(yī)院、博愛(ài)醫(yī)院、女子醫(yī)院、廣慈醫(yī)院、和平醫(yī)院、仁濟(jì)醫(yī)院、東方醫(yī)院等民營(yíng)醫(yī)院。優(yōu)化公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，完善昆山衛(wèi)生監(jiān)督所、疾病控制中心、婦幼保健所、市健康促進(jìn)中心等市級(jí)專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)，每 3－5 萬(wàn)人設(shè)置一所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，用地按照3000－5000 平方米控制，可結(jié)合社區(qū)中心設(shè)置。加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。體育用地保留位于西部副中心的市級(jí)體育中心并新建體育場(chǎng)，完善相關(guān)配套設(shè)施；在東部副中心、花橋商務(wù)城、周市分區(qū)、張浦分區(qū)配建部分體育場(chǎng)館設(shè)施。保留并完善亭林路體育場(chǎng)、珠江路體育場(chǎng)等現(xiàn)狀體育設(shè)施。結(jié)合社區(qū)中心設(shè)置便民型體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，滿(mǎn)足居民休閑健身的需要。社會(huì)福利設(shè)施用地保留昆山市社會(huì)福利院、玉山敬老院、陸家敬老院、花橋養(yǎng)老院、張浦養(yǎng)老院、周市養(yǎng)老院、開(kāi)發(fā)區(qū)養(yǎng)老院，并按照 － 床位/百老人的標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上適當(dāng)擴(kuò)容增加床位；于蕭林路以南、張家港以西新建一處老年護(hù)理院，以生活護(hù)理、餐飲服務(wù)、醫(yī)療保健、重癥監(jiān)護(hù)、康復(fù)等功能為主。構(gòu)建較為完善的社區(qū)為老服務(wù)體系。按照居住區(qū)、居住小區(qū)級(jí)別配置相應(yīng)的老年服務(wù)站、老年服務(wù)中心、托老所等，提供助餐服務(wù)、休息保健、閱覽、娛樂(lè)等設(shè)施。26昆山市城市總體規(guī)劃（20092030） 文本論證稿第60條商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地結(jié)合中心體系的構(gòu)建和軌道交通的建設(shè)，完善商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地布局，引導(dǎo)其向軌道站點(diǎn)周邊地區(qū)集聚，并因地制宜采用靈活的布局形式，體現(xiàn)城市特色與分區(qū)特點(diǎn)。昆山高新區(qū)（玉山分區(qū)）：完善現(xiàn)有人民路商業(yè)中心，并將其功能進(jìn)一步南延，與新昆山站組合形成商業(yè)中心，并布置一定比例的商務(wù)辦公用地；結(jié)合軌道三號(hào)線(xiàn)站點(diǎn)在馬鞍山路以南、江浦路以西、葦城路以東的地區(qū)布置西部商業(yè)中心，呈塊狀布局；在蕭林路以北的地區(qū)結(jié)合軌道 3 號(hào)線(xiàn)站點(diǎn)形成昆山高新區(qū)（玉山分區(qū)）中心，以線(xiàn)狀和塊狀布局相結(jié)合。昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)：結(jié)合軌道 1 號(hào)線(xiàn)站點(diǎn)在前進(jìn)路與夏駕河的交叉口布置東部商業(yè)中心，呈塊狀布局；在青陽(yáng)路以西、朝陽(yáng)路以北、西至柏廬路以東、婁江以南的地區(qū)形成商業(yè)中心，以線(xiàn)狀和塊狀布局相結(jié)合?；蛏虅?wù)城：以花橋老鎮(zhèn)區(qū)、總部集聚區(qū)以及硅湖地區(qū)為載體，結(jié)合上海軌道 11號(hào)線(xiàn)西延線(xiàn)站點(diǎn)建設(shè)，集中布置商務(wù)辦公、商業(yè)服務(wù)、休閑娛樂(lè)等綜合功能，采用線(xiàn)狀和塊狀相結(jié)合的布局方式，形成花橋商務(wù)城中心。張浦分區(qū)：結(jié)合 BRT 站點(diǎn)在港浦路以北、銀河路以東的地區(qū)布置南部商業(yè)中心，呈塊狀布局。周市分區(qū)：結(jié)合軌道 2 號(hào)線(xiàn)站點(diǎn)在迎賓路以北、青陽(yáng)路以西的地區(qū)布局北部商業(yè)中心，以線(xiàn)狀和塊狀布局相結(jié)合。專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)主要位于 339 省道與黃浦江路交叉口。第61條彈性用地彈性用地主要分為兩類(lèi)。一類(lèi)強(qiáng)調(diào)用地的混合性，融生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能、生活性服務(wù)業(yè)功能、居住等多功能于一體，包括花橋城際站點(diǎn)周邊地區(qū)、長(zhǎng)江路以東、新星路以西的吳淞江兩岸地區(qū)、滬寧鐵路以南、古城路以北地區(qū)和昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)景王路以南、京滬高速以北的地區(qū)；另一類(lèi)視城市未來(lái)發(fā)展需求兼容生產(chǎn)和生活等多種功能，主要位于周市 339 省道與城北路的交叉口等地區(qū)。第三節(jié)居住用地第62條規(guī)劃原則（1）按照率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的要求，形成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的住房供應(yīng)體系與保障體系，滿(mǎn)足不同收入層次和外來(lái)人員住房需求。27昆山市城市總體規(guī)劃（20092030） 文本論證稿（2）以公共交通與配套設(shè)施為導(dǎo)向，引導(dǎo)住房建設(shè)空間布局與強(qiáng)度分區(qū)。（3）倡導(dǎo)多層次居住類(lèi)型混合布局，體現(xiàn)昆山構(gòu)建和諧社會(huì)的要求。（4）以實(shí)現(xiàn)交通減量、建設(shè)低碳城市為目標(biāo)，優(yōu)化居住地與就業(yè)地關(guān)系；鼓勵(lì)節(jié)能技術(shù)運(yùn)用，推進(jìn)節(jié)能住宅建設(shè)。（5）合理控制人均住房面積，提高設(shè)計(jì)水平和建設(shè)科技水準(zhǔn)，提升居住舒適度。第