安徽省十二五節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃20xx-20xx年-資料下載頁
2025-01-21 19:46本頁面
【正文】 、揚(yáng)子電器等大型企業(yè)，打造合肥、滁州、蕪湖節(jié)能家電生產(chǎn)基地。重點發(fā)展節(jié)能環(huán)保型的制冷劑、壓縮機(jī)、換熱器等產(chǎn)品，加強(qiáng)變頻技術(shù)研究，推進(jìn)我省家電行業(yè)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)升級。實施名牌戰(zhàn)略，推動組建安徽家電產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。綠色照明產(chǎn)業(yè)基地。依托蕪湖三安光電、德豪潤達(dá)以及合肥皖投新輝和上海藍(lán)光等公司，建設(shè)蕪湖和合肥綠色照明產(chǎn)業(yè)基地，打造滁馬銅綠色照明產(chǎn)業(yè)帶。加大綠色照明技術(shù)研發(fā)投入和關(guān)鍵技術(shù)的自主創(chuàng)新，重點發(fā)展LED(發(fā)光二極管)和OLED（有機(jī)發(fā)光二極管）產(chǎn)業(yè)技術(shù)。大力推廣LED照明技術(shù)在汽車、家電、交通運(yùn)輸、隧道以及路燈和景觀裝飾等領(lǐng)域的應(yīng)用，做大做強(qiáng)節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)規(guī)模?！俺鞘械V產(chǎn)”示范基地。根據(jù)我省廢鋼鐵、銅、稀貴金屬、塑料、橡膠等廢棄資源再生利用發(fā)展現(xiàn)狀和特點，重點開展廢鋼、廢銅、再生鉛以及廢舊家電和廢棄塑料回收再利用的“城市礦產(chǎn)”工程。依托銅陵有色、楚江集團(tuán)、安徽鑫科、華鑫鉛業(yè)等企業(yè)，打造阜陽再生鉛、銅（銅陵）池（池州）樅（樅陽）廢雜銅、馬鞍山廢鋼鐵以及合肥廢鋼鐵、廢舊家電和安慶廢舊塑料、輪胎等“城市礦產(chǎn)”示范基地。重點發(fā)展廢棄資源回收和再利用技術(shù)，加快“城市礦產(chǎn)”資源深加工和高附加值下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。合肥、蕪湖大力發(fā)展汽車關(guān)鍵零部件、工程機(jī)械和電機(jī)等再制造業(yè)。煤礦資源高效利用基地。依托淮南煤礦瓦斯治理國家工程研究中心、淮北煤炭資源綜合利用工程技術(shù)研究中心以及臨渙煤焦化工業(yè)園和淮北國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點城市，著力建設(shè)“兩淮”地區(qū)煤礦資源綜合利用基地。重點發(fā)展煤礦資源高效開采、利用技術(shù)和裝備，煤炭氣化、液化技術(shù)，以及煤化鹽化一體化工程。大力發(fā)展煤層氣（瓦斯）、煤矸石、粉煤灰、礦井水等資源的循環(huán)利用，著力開展煤層氣抽采關(guān)鍵技術(shù)研究，提高煤層氣開發(fā)利用水平。節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)基地。在節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好的合肥和蚌埠市，率先打造節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)基地。大力發(fā)展能源合同管理，引入國內(nèi)外知名的節(jié)能服務(wù)龍頭企業(yè)，培育和壯大中小企業(yè)，鼓勵和支持以合肥水泥設(shè)計研究院、東華科技工程公司以及蚌埠玻璃工業(yè)設(shè)計研究院等為代表的本地企業(yè)發(fā)展，形成節(jié)能環(huán)保工程設(shè)計、施工和運(yùn)營總包服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證、能效審核、環(huán)境監(jiān)測評價和投資風(fēng)險評估等節(jié)能環(huán)保服務(wù)。發(fā)揮節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)基地核心帶動作用，加快全省節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展。五、保障措施（一）發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，逐步建立長效機(jī)制遵循市場規(guī)律，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，采取多種政策手段，支持形成多元化的社會投資機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制。將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計范圍，建立和完善科學(xué)統(tǒng)一的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)目錄、指標(biāo)、監(jiān)測、統(tǒng)計和考核體系，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)信息統(tǒng)計和發(fā)布工作。規(guī)范新建企業(yè)的節(jié)能環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入門檻，提高企業(yè)的技術(shù)研發(fā)利用水平。建立健全政府綠色采購制度，優(yōu)先使用國產(chǎn)節(jié)能環(huán)保裝備和產(chǎn)品，推動綠色消費(fèi)市場的建立和完善。（二）加大財政政策支持，拓寬企業(yè)融資渠道加強(qiáng)財政資金引導(dǎo)，落實國家和我省對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政支持政策。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金和國債資金，支持符合條件的節(jié)能環(huán)保企業(yè)、高校及科研院所申報國家重大科技、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、重點行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、裝備制造業(yè)發(fā)展專項及其他各類專項補(bǔ)助（補(bǔ)貼）資金。研究設(shè)立省級節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，整合現(xiàn)有省級專項資金，鼓勵節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和成果轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)重點企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造與設(shè)備更新、淘汰落后產(chǎn)能及節(jié)能示范項目、技術(shù)與產(chǎn)品的推廣。貫徹落實國家和我省有關(guān)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)和資源綜合利用的稅收、土地、信貸等優(yōu)惠政策。鼓勵金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)放寬對節(jié)能環(huán)保企業(yè)的信貸政策。地方財政加大對資質(zhì)好、管理規(guī)范的節(jié)能環(huán)保中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的支持力度，落實特許經(jīng)營權(quán)、收費(fèi)權(quán)質(zhì)押貸款。積極支持符合條件的節(jié)能環(huán)保企業(yè)在境內(nèi)外上市，鼓勵符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、短期融資券和中期票據(jù)進(jìn)行融資。積極探索和拓展利用外資的新形式。（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理服務(wù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保行業(yè)和市場監(jiān)督，建立健全節(jié)能環(huán)保工程建設(shè)領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入制度，防止節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場的壟斷和惡性競爭。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會能力建設(shè)，積極推進(jìn)規(guī)范節(jié)能環(huán)保工程建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量。大力實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制工作，形成具有我省產(chǎn)業(yè)特色的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格改革，推動反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價格機(jī)制的形成，為生產(chǎn)者和消費(fèi)者提供有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的市場信號。適當(dāng)提高污水處理費(fèi)和排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，盡快形成有效的污水處理和排污收費(fèi)制度。探索建立排污權(quán)有償使用和交易機(jī)制，適時建立排污權(quán)交易市場，開展排污權(quán)有償使用和排污權(quán)交易試點。（四）加快人才培養(yǎng)引進(jìn)，提高自主創(chuàng)新能力堅持培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合，圍繞節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域，培養(yǎng)造就一批定位明確、層次清晰、結(jié)構(gòu)合理、團(tuán)結(jié)協(xié)作的具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的創(chuàng)新團(tuán)隊。以創(chuàng)新平臺和項目為依托，加大人才培養(yǎng)、選拔和引進(jìn)的力度，匯聚一批具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的學(xué)科帶頭人和國內(nèi)外優(yōu)秀人才。依托骨干企業(yè)，造就一支工程技術(shù)、經(jīng)營管理、資本運(yùn)營人才和企業(yè)家隊伍。按照“整合、開放、共建、共享”原則，優(yōu)先支持高等院校、科研院所、企業(yè)建立一批國家級、省級節(jié)能環(huán)保重點實驗室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺。重點抓好我省國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點省和一批事關(guān)全局的自主創(chuàng)新重大項目建設(shè)，著力打造八大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。支持節(jié)能環(huán)保企業(yè)、科研院所的品牌建設(shè)。在重點節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，重點培育和壯大一批產(chǎn)業(yè)特色突出、具有核心競爭力、帶動能力強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán)。建立起企業(yè)牽頭組織、高等院校和科研院所共同參與的戰(zhàn)略聯(lián)盟，大力促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。（五）建立組織協(xié)調(diào)體系，促進(jìn)規(guī)劃有效實施成立由省發(fā)展和改革委員會牽頭、有關(guān)部門和單位組成的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，分工協(xié)作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，整合和完善相關(guān)政策措施，形成合力，統(tǒng)籌全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各市要按照規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和政策措施，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，抓緊制定具體落實方案，推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵編制地市級節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。建立產(chǎn)業(yè)預(yù)警機(jī)制，為企業(yè)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略提供依據(jù)。建立規(guī)劃實施評估機(jī)制，適時對規(guī)劃實施情況進(jìn)行全面回顧和評價,對規(guī)劃實施環(huán)節(jié)中存在的問題進(jìn)行深入分析，認(rèn)真總結(jié)實施經(jīng)驗，及時提出加快規(guī)劃實施的措施和建議，并根據(jù)實施情況對規(guī)劃做出調(diào)整，全面促進(jìn)規(guī)劃實施。
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