草原執(zhí)法文書制作ppt課件-資料下載頁
2025-01-21 18:29本頁面
【正文】 勘驗）筆錄、抽樣取證憑證、證據(jù)登記保存清單、登記物品處理通知書、查封（扣押）決定書、解除查封（扣押）決定書、鑒定意見等文書； （ 7）檢驗報告、銷售單據(jù)、許可證等有關證據(jù)材料； （ 8）案件處理意見書、行政處罰事先告知書等； （四）立卷歸檔 （ 9）行政處罰聽證會通知書、聽證筆錄、行政處罰聽證會報告書等聽證文書； （ 10）行政處罰決定審批表； （ 11）送達回證等回執(zhí)證明文件； （ 12）執(zhí)行的票據(jù)等材料； （ 13）罰沒物品處理記錄等； （ 14）履行行政處罰決定催告書、 強制執(zhí)行申請書、案件移送函等； （ 15）行政處罰結案報告； （ 16）備考表。 三、草原執(zhí)法案卷常見問題 （一）執(zhí)法主體及相對人的問題 ◇ 執(zhí)法主體錯誤 ◇ 執(zhí)法主體 前后不一致 ◇ 當事人表述錯誤 處罰機關：某縣草原監(jiān)理中心 應為“ 縣農業(yè)和畜牧業(yè)管理局” 例：吉林省某縣非法開墾草原案 草原行政處罰決定書 《吉林省草原管理條例》第 39條 有下列違反本條例行為的，由縣級以上草原主管部門按下列規(guī)定處罰： ......（四）違反第二十五條規(guī)定的，責令其停止開墾，恢復植被；情節(jié)嚴重的，每開墾一畝處五十元以上一百元以下的罰款。 ...... **縣草原監(jiān)理站 **縣畜牧水務局 例：青海省某縣 未經批準在草原上采砂案 “草原違法行為處理通知書 ”（即行政處罰事先告知書）和“草原行政處罰決定書” （二）事實認定和證據(jù)方面的問題 ◇ 證據(jù)欠缺：當事人身份證 /營業(yè)執(zhí)照復印件； ◇ 證據(jù)本身沒有證明力。 例“非法收購甘草”， 當事人為個人“劉某 ” ， 收購證收購單位為“某生態(tài)園”。 當事人提供的收購證不能他的收購行為合法。 （三）法律適用問題 ◇ 適用法律不正確 ◇ 缺少條款或未明確到條款 ◇ 禁則罰則混用 ◇ 違法所得認定 新疆野生植物保護條例 第二十一條 新疆野生植物保護條例 第二十九條 規(guī)章第 27條處罰客體是采集和出售行為 例：新疆某縣“無證收購甘草案” “破壞草原植被 ” 缺少違反法律法規(guī) 應增加： 違反《草原法》第 46條，《吉林省草原管理條例》第 25條的規(guī)定。 “《草原法》第 66條、《吉林省草原管理條例第 39條” 未準確到款 增加“第二款第四項” 按新文書要求：應引用法條原文 例：吉林某縣“非法開墾草原案” “依照《草原法》第 50條和第 68條的規(guī)定” 第 50條為禁則，應刪掉，第 68條為罰則， 按新文書，引用法條原文。 違法了《草原法》 增加“第五十條第一款” “責令停止違法行為” 應用責令改正通知書 （四）程序問題 ◇ 處罰告知 不準確 ◇ 責令改正前置 ◇ 登記保存解除 ◇ 其他： 表明身份、審批、合議、聽證、罰繳分離、送達、時限等。 處罰告知包括兩方面內容， 一是行政處罰事先告知書：收到告知書 3日內進行陳述申辯。 存在問題：“未滿 3日即下達處罰決定書”。 二是行政處罰決定書： 60日內向 人民政府 或 申請行政復議，或 3個月內向 人民法院 提起行政訴訟。 存在問題：復議部門或訴訟部門告知不準確。 第四十六條第一款：違反本條例第二十三條規(guī)定，超載放牧的，由草原監(jiān)理機構給予警告，并限期改正；逾期未改正的，處以每個超載羊單位 30元的罰款。 “限于 2022年 7月 2日把超載的所有牲畜移走 ” 例：內蒙古某旗超載放牧案 缺少“登記保存物品處理通知書” 意見應明確“同意立案” “簽名”不能缺少 “以上筆錄經我看過（或向我宣讀過），與我所說相符?！? 不能留空行，應劃去。 行政處罰立案審批表 個別案卷： 事先告知書時間早于處理意見書時間。 繳納罰款時間早于處罰決定書做出時間。 罰繳應分離，應到指定銀行繳款 （五） 當事人 ◇ 區(qū)分個人、單位 ◇ 前后一致 例： 劉強年 / 恒輝砂石場 / 恒輝沙石制品廠有限公司 ◇ 有一個案卷， 處罰決定書中當事人名字與立案審批表中不一致 “個人”和“單位”不能同時填 （六）其他問題 案號編寫不規(guī)范，〔〕第 8 立案審批表，案由加“涉嫌” 案由 應為“ 涉嫌 非法開墾草原案” 案由和案名區(qū)別，案名加上對象 案名 “金 非法開墾草原案” ◇ 做出當場處罰決定書又適用一般程序 ◇ 歸檔問題：未編寫頁碼、缺少封面、目錄、備考表，排序不正確 （六）其他問題 歡迎批評指正 謝謝！
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