【正文】 可以在行政處罰程序各階段送達(dá)行政執(zhí)法文書時使用。 《 送達(dá)回執(zhí) 》 ? 概念和用途 ? 《 送達(dá)回執(zhí) 》 是行政機關(guān)將行政執(zhí)法文書送交有關(guān)當(dāng)事人，證明受送達(dá)人已收到有關(guān)行政執(zhí)法文書的憑證。 ? 《 送達(dá)回執(zhí) 》 在行政執(zhí)法中是一種非常重要的證據(jù)資料。 ? 《 送達(dá)回執(zhí) 》 可用于直接送達(dá)、郵寄送達(dá)、留置送達(dá)等法定的方式。 制作一般要求 ? 寫明受送達(dá)人、送達(dá)機關(guān)、送達(dá)文件名稱及文號、送達(dá)地點等內(nèi)容 ? 當(dāng)事人收到文書必須在 《 送達(dá)回執(zhí) 》上簽字并注明日期。 ? 在當(dāng)事人拒絕簽字而采用留置送達(dá)方式時，應(yīng)在備注欄說明有關(guān)情況，并請有關(guān)見證人簽字并注明日期。 《 行政處罰強制執(zhí)行申請書 》 ? 概念 ? 是行政機關(guān)在將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人后，當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定書中給予的處罰時，行政機關(guān)為請求人民法院強制執(zhí)行而提交給人民法院的書面申請。 制作要求 ? 首部 應(yīng)當(dāng)寫明： ? 文書名稱 ? 文書編號 ? 被申請執(zhí)行人身份情況、地址、電話等 ? 正文 主要寫明： ? 一是說明申請執(zhí)行的內(nèi)容 ? 二是說明申請執(zhí)行的理由： ? 簡述行政處罰決定書中記載的被處罰人違法事實 ? 違反的法律條款等 ? 證實被申請執(zhí)行人被在處罰時確有違法行為 ? 說明申請人已經(jīng)依法給予了行政處罰及行政處罰決定書的文號送達(dá)日期 ? 已經(jīng)超過法定的起訴期限當(dāng)事人不予履行等事項 ? 三是申請強制執(zhí)行的法律依據(jù) ? 四是寫清呈請強制執(zhí)行的人民法院名稱 ? 尾部 應(yīng)當(dāng)注明： ? 聯(lián)系人、聯(lián)系電話 ? 附送的處罰決定書 ? 有關(guān)證據(jù)材料，申請機關(guān)署名蓋章等。 《 結(jié)案報告 》 ? 概念和用途 ? 《 結(jié)案報告 》 是行政機關(guān)對立案調(diào)查的案件，在行政處罰決定履行或執(zhí)行后，或不作行政處罰的案件，報請負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)結(jié)案是制作和使用的行政執(zhí)法文書。 ? 《 結(jié)案報告 》 應(yīng)當(dāng)由案件承辦人員在案件辦結(jié)后書寫，報告給行政機關(guān)負(fù)責(zé)人。 制作要求 ? 首部 應(yīng)當(dāng)寫明： ? 文書名稱 ? 當(dāng)事人身份情況 ? 案件來源 ? 立案日期 ? 案由等內(nèi)容 ? 正文 應(yīng)當(dāng)寫明： ? 案件的最后處理和執(zhí)行結(jié)果 ? 對給予行政處罰的應(yīng)寫明： ? 行政處罰決定書文號 ? 執(zhí)行方式 ? 執(zhí)行日期 ? 執(zhí)行結(jié)果 ? 對不作行政處罰的應(yīng)當(dāng)寫明不予處罰的理由。 尾部 ：由行政機關(guān)負(fù)責(zé)人簽署審批意見。 行政復(fù)議和行政訴訟類文書 ? 概念 ? 行政復(fù)議和行政訴訟類文書，是行政執(zhí)法主體在依法履行行政復(fù)議職責(zé)時、接受上級行政機關(guān)本機關(guān)具體行政行為行政復(fù)議時、在作為行政訴訟的被告參加行政訴訟時分別制作和使用的文書?？梢跃唧w分為行政復(fù)議文書和行政訴訟應(yīng)訴文書兩類。 行政復(fù)議文書 ? 概念 ? 行政復(fù)議文書，是行政機關(guān)在履行行政復(fù)議職責(zé)的過程中，或者作為行政復(fù)議的被申請人時制作和使用的文書。 ? 種類 ? 一般常用的行政復(fù)議文書有： ? 《 行政復(fù)議申請書 》 ? 《 行政復(fù)議告之書 》 ? 《 不予受理決定書 》 ? 《 行政復(fù)議決定書 》 ? 不同用途的具體文書制作主體也有區(qū)別 ? 例如 《 行政復(fù)議申請書 》 由申請行政復(fù)議的公民法人或其他組織制作； ? 《 行政復(fù)議答復(fù)書 》 由被申請復(fù)議的衛(wèi)生行政機關(guān)制作； ? 《 行政復(fù)議決定書 》 由行政復(fù)議機關(guān)制作等。 《 行政復(fù)議申請書 》 概念 是相對人不服行政執(zhí)法主體的具體行政行為，依法向作出具體行政行為的機關(guān)的上一級機關(guān)，提出行政復(fù)議申請時，按照 《 行政復(fù)議法 》 的規(guī)定要求書寫并提交給行政復(fù)議機關(guān)的申請的文書。 制作的基本要求 ? 首部 應(yīng)當(dāng)寫明三個內(nèi)容 ? 一是文書名稱 《 行政復(fù)議申請書 》 ? 二是申請人身份情況 ? 三是被申請人身份情況 ? 結(jié)尾 部分 ? 應(yīng)當(dāng)由申請人簽名、注明申請日期和附送的有關(guān)資料。 ? 正文 部分應(yīng)當(dāng)闡述明確三件事： ? 一是要求予以復(fù)議被申請人具體行政行為； ? 二是復(fù)議的具體請求事項，如撤銷、改變具體行政行為等； ? 三是支持復(fù)議請求事項的事實和理由，如要求復(fù)議的具體行政行為在認(rèn)定事實上的錯誤、在適用法律法規(guī)上的錯誤、在裁量上的違法不當(dāng)，申請人掌握的有關(guān)證據(jù)、提起行政復(fù)議的法律依據(jù)等； ? 四是寫明呈請復(fù)議的行政機關(guān) 《 不予受理決定書 》 ? 概念 ? 是行政復(fù)議機關(guān)接到當(dāng)事人的行政復(fù)議申請后，經(jīng)審查決定予以受理或者不受理時分別制作和使用的文書。 ? 要求 ? 《 不予受理決定書 》 應(yīng)當(dāng)寫明申請人姓名或名稱，要求復(fù)議的具體行政行為，不予受理的理由和法律依據(jù)，告知申請人可以提起行政訴訟的權(quán)利等。 《 行政復(fù)議決定書 》 ? 概念和意義 ? 是行政復(fù)議機關(guān)，經(jīng)對被申請人的具體行政行為進行復(fù)議審查后，依法作出復(fù)議決定時制作和使用的文書。 ? 是直接對外發(fā)生法律效力的文書，可以直接對當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生影響，制作必須規(guī)范。 制作的基本要求 ? 首部 應(yīng)當(dāng)寫明五個內(nèi)容： ? 一是文書名稱 《 行政復(fù)議決定書 》 ? 二是統(tǒng)一規(guī)范的文號 ? 三是申請人基本情況 ? 四是被申請人基本情況 ? 五是寫好過渡導(dǎo)言包括案件來源、申請時間、依法受理和審查、已經(jīng)結(jié)案等。 ? 正文 部分 應(yīng)當(dāng)詳細(xì)闡明六個內(nèi)容： ? 一是當(dāng)事人申請的主要請求和理由、提供的證據(jù)； ? 二是被申請人答復(fù)的要點、提交的事實證據(jù)和法律法規(guī)文件； ? 三是行政復(fù)議機關(guān)查明的案件事實的具體情況；四是對被申請人依據(jù)的法律法規(guī)正確性的審查情況； ? 五是行政復(fù)議機關(guān)對被申請人具體行政行為審查后的分析意見； ? 六是根據(jù)審查結(jié)果和行政復(fù)議法的規(guī)范要求寫明具體的復(fù)議決定和法律依據(jù)。 ? 尾部 ： ? 應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人訴訟的權(quán)利和期限 ? 由行政復(fù)議機關(guān)簽署、蓋章，注明日期 。 行政訴訟文書 ? 概念 ? 行政訴訟文書，是行政機關(guān)在作為行政訴訟活動中制作和使用的文書。 《 行政訴訟答辯狀 》 ? 概念 ? 是機關(guān)作出的具體行政行為被當(dāng)事人提請行政訴訟，人民法院依法決定受理送達(dá)應(yīng)訴通知和起訴書副本后，作為被告的行政機關(guān)，在法定期限內(nèi)針對當(dāng)事人起訴的請求事項、事實和理由，向人民法院提交的說明具體行政行為認(rèn)定事實清楚、適用法律正確的書面答辯意見。 ? 意義 ? 根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，依法提交答辯狀和作出具體行政行為的證據(jù)是行政訴訟被告的一項法定義務(wù)，逾期不答辯、不提交證據(jù)資料將可能承擔(dān)敗訴的后果。答辯是行政訴訟被告在訴訟中的主要任務(wù)，具有非常重要的意義。 ? 首部 要寫明三項內(nèi)容： ? 一是文書的名稱應(yīng)當(dāng)寫明 《 行政訴訟答辯狀 》 ； ? 二是寫明答辯人的基本情況如名稱、地址、法定代表人、訴訟代理人等；必要時還可以寫明被答辯人的基本情況； ? 三是寫明案由，一般可以表述為“答辯人因被答辯人 XXX不服本機關(guān)于 X年 X月 X日作出的 XXXXX（被訴的具體行政行為）提起行政訴訟一案，提出答辯理由如下”。 ? 正文 部分應(yīng)當(dāng)充分闡述答辯理由： ? 可以緊緊抓住訴狀中訴訟請求、事實和理由進行有理有據(jù)的辯駁。也可以針對起訴內(nèi)容闡明具體行政行為的正確性 ? 一是要說明作出具體行政行為的職權(quán)合法性； ? 二是說明作出具體行政行為認(rèn)定的事實清楚、證據(jù)確鑿； ? 三是說明對有關(guān)違法行為的定性準(zhǔn)確； ? 四是說明作出具體行政行為的程序合法； ? 五是說明具體行政行為適用法律正確、裁量適當(dāng)。 ? 答辯要注意抓住中和焦點問題，運用精煉準(zhǔn)確語言，充分運用證據(jù)和法律規(guī)定擺事實講道理。答辯最后要提出總結(jié)性辯論意見，懇請人民法院為是具體行政行為。 ? 尾部 ? 應(yīng)當(dāng)注明呈送的人民法院 ? 寫清答辯人名稱并加蓋公章 ? 寫明日期 ? 附錄答辯副狀本 ? 證據(jù)目錄清單。 ? 《 行政訴訟上訴狀 》 ? 概念 ? 是作為被告的行政執(zhí)法主體，對第一審人民法院的行政判決不服，法定期限內(nèi)依法向上一級人民法院提起上訴，請求二審人民法院撤銷原判或者予以改判時制作和使用的文書。 制作一般要求 ? 首部 應(yīng)當(dāng)寫明四個內(nèi)容： ? 一是文書的名稱為 《 行政訴訟上訴狀 》》 ； ? 二是上訴人基本情況，內(nèi)容要求同答辯書； ? 三是被上訴人（一審原告）基本情況要求同前； ? 四是案件來源一般可表述為：“上訴人因XXXXXXX一案不服 XXXXX人民法院于 X年X月 X日作出的（ X）行初字第 X號行政判決，現(xiàn)提出上訴。上訴請求和理由如下： ? 正文 應(yīng)當(dāng)主要寫兩個內(nèi)容： ? 一是寫明上訴的具體請求事項，針對判決書的內(nèi)容，提出請二審人民法院依法撤銷一審判決或者予以改判，訴訟費用由被上訴人承擔(dān)等的具體請求。 ? 二是詳細(xì)闡述上訴的理由，根據(jù)客觀事實、證據(jù)和法律規(guī)定，緊緊抓住一審判決或裁定書中的違法或不當(dāng)之處予以批駁。 ? 例如原審判決認(rèn)定事實錯誤，說明正確的事實和予以糾正的證據(jù)； ? 原審判決適用法律不當(dāng)或理由不充分的，應(yīng)當(dāng)提出自己的理由和應(yīng)當(dāng)適用的法律根據(jù)； ? 原審判決程序有錯的，指出其錯誤所在和予以糾正的法律根據(jù)。 ? 在理由最后應(yīng)當(dāng)帶有總結(jié)性的歸納上訴理由，提出應(yīng)當(dāng)撤銷原審判決或予以改判的意見，請求上訴人民法院依法裁判。 ? 尾部 應(yīng)當(dāng)寫明： ? 所呈送的人民法院 ? 上訴人機關(guān)名稱加蓋公章 ? 寫明日期 ? 附送證據(jù) 謝謝！