【正文】 建設(shè)單位精心組織，周密安排，使設(shè)計(jì)、施工和設(shè)備交付以及安裝調(diào)試環(huán)節(jié)緊密銜接，交叉進(jìn)行，確保工程建設(shè)如期完成。 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度2022 年 7 月完成可行性研究報(bào)告編制；2022 年 7 月完成設(shè)計(jì)招標(biāo)；2022 年 8 月完成初步設(shè)計(jì)及審批；2022 年 8 月完成施工圖設(shè)計(jì)；2022 年 8 月施工招標(biāo)；2022 年 9 月2022 年 6 月完成道路工程；2022 年 7 月竣工驗(yàn)收；35表 91 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃表2022 年 2022 年時(shí)間工作內(nèi)容 7 8 9 1012 2 4 6 7可研編制前期工作設(shè)計(jì)招標(biāo)初步設(shè)計(jì)準(zhǔn)備工作道路施工竣工驗(yàn)收 組織機(jī)構(gòu)本項(xiàng)目的建設(shè)單位是人民政府。工程建設(shè)按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度，實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，機(jī)構(gòu)按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分層管理、人員精簡的原則設(shè)置。設(shè)立工程部，勞動(dòng)定員 4 人，其中：合約部 1 人，協(xié)助項(xiàng)目前期手續(xù)的報(bào)批以及工程建設(shè)招投標(biāo)、工程建設(shè)各方組織協(xié)調(diào)、合同管理等工作。財(cái)務(wù)部 1 人，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)計(jì)劃、材料采購管理等工作。工程預(yù)算部 1 人，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目建設(shè)的預(yù)結(jié)算、工期控制、成本控制等工作。工程技術(shù)部 1 人，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量控制、安全管理等工作。 工程施工與管理本項(xiàng)目從方案設(shè)計(jì)到監(jiān)理單位、施工單位的選擇均實(shí)施招投標(biāo)制度，以公開招標(biāo)的方式選擇報(bào)價(jià)合理、能夠滿足建設(shè)工期及質(zhì)量、36安全有保證、技術(shù)力量和管理水平符合要求以及資質(zhì)業(yè)績良好的單位。為保證工程質(zhì)量，工程實(shí)施過程中嚴(yán)格控制原材料的質(zhì)量，施工單位采購的材料、半成品、構(gòu)配件，須采用大中型廠家生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，符合施工圖紙和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，并有相關(guān)的產(chǎn)品合格證明及相應(yīng)的檢測數(shù)據(jù)，其產(chǎn)品品牌、產(chǎn)地、質(zhì)量均須發(fā)包方和監(jiān)理簽證認(rèn)可，在使用前應(yīng)按發(fā)包方和監(jiān)理要求進(jìn)行檢驗(yàn)或試驗(yàn)，不合格的不得使用。施工過程中單位必須嚴(yán)格按施工圖紙、國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等文件及雙方確認(rèn)的施工組織設(shè)計(jì)，精心施工、記錄、檢驗(yàn)，通過健全質(zhì)量保證體系和檢查制度，嚴(yán)格把好每道工序的質(zhì)量關(guān)，以確保全部工程達(dá)到良好的質(zhì)量。施工過程中還應(yīng)保證安全、文明、協(xié)調(diào)施工，采取嚴(yán)格的安全防護(hù)措施，并符合市政、市容、交通等要求。37第十章 項(xiàng)目招標(biāo)方案 編制依據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》；《關(guān)于加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)審核、核準(zhǔn)工作的通知》（內(nèi)發(fā)改法規(guī)字[2022]1109 號(hào)）；《自治區(qū)發(fā)改委工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)制度》（內(nèi)發(fā)改法規(guī)字[2022]1305 號(hào)）； 《發(fā)改委工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)制度》（暫行）（包發(fā)改法規(guī)字[2022]561 號(hào)） 招標(biāo)范圍及方式按照國家、自治區(qū)、相關(guān)招標(biāo)文件要求，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的重要設(shè)備材料的采購，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一，必須進(jìn)行招標(biāo)。施工單位合同估算價(jià)在 100 萬元人民幣以上的；重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在 80 萬元人民幣以上的；勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單項(xiàng)合同估算價(jià)在 20 萬元人民幣以上的；單項(xiàng)合同估算價(jià)低于 3 項(xiàng)規(guī)定的，但項(xiàng)目總投資在1000 萬元以上的。根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)，本項(xiàng)目符合國家要求的招標(biāo)項(xiàng)目范圍及招標(biāo)條件，工程項(xiàng)目應(yīng)按國家要求全部進(jìn)行招標(biāo)。38本項(xiàng)目招標(biāo)方式采取委托公開招標(biāo)的組織形式。表 101 項(xiàng)目招標(biāo)基本情況表招標(biāo)范圍 招標(biāo)形式 招標(biāo)方式內(nèi)容項(xiàng)目全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)不采用招標(biāo)方式道路工程 √ √ √ 招標(biāo)階段注意問題招標(biāo)程序必須符合國家的有關(guān)規(guī)定。招標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。按有關(guān)規(guī)定在指定的媒體發(fā)布招標(biāo)公告。按有關(guān)部門規(guī)定到主管部門備案。招標(biāo)活動(dòng)在有形市場進(jìn)行，并接受主管部門對開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人有效的監(jiān)督?！　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?9第十一章 投資估算與資金籌措 投資估算 工程概況 本項(xiàng)目為道路工程建設(shè)項(xiàng)目，道路長度 ，道路等級(jí)為支路，路面寬 4m，路基寬 5m。 編制依據(jù)和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 基礎(chǔ)資料設(shè)計(jì)人員提供的設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)要求、使用功能及建筑標(biāo)準(zhǔn)，擬建地點(diǎn)的地形、地勢條件等；各類投資估算指標(biāo)手冊。類似工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，當(dāng)?shù)仡愃乒こ碳敖ò补こ淘靸r(jià)標(biāo)準(zhǔn)；由建設(shè)單位提供的相關(guān)資料； 編制依據(jù)《市政工程投資估算編制辦法》（2022）；《建設(shè)項(xiàng)目投資估算編審規(guī)程》(CECA/GC12022)；《工程造價(jià)信息》(2022 年 46 月份)；《建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)》（2022 屆）《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB505002022） 估算內(nèi)容本項(xiàng)目建設(shè)總投資為 120 萬元。建設(shè)投資中工程費(fèi)用為 98 萬元，占建設(shè)投資比例 %；第二部分費(fèi)用為 萬元，占建設(shè)投資比例 %；基本預(yù)備費(fèi)為 萬元，占建設(shè)投資比例為 %?！　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?0 資金籌措本項(xiàng)目總投資為 120 萬元，資金來源為多渠道籌措。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　41 表 111 項(xiàng)目投資估算匯總表序號(hào) 項(xiàng)目名稱 估算價(jià)值(萬元)占總投資比例(%)指標(biāo) 數(shù)量 備注土建工程安裝工程 設(shè)備及工器具購置 其他費(fèi)用 合計(jì)1 工程費(fèi)用 98 98 道路工程費(fèi)用 112 98 70 元/㎡ 14000㎡2 其他費(fèi)用 3 基本預(yù)備費(fèi) 工程費(fèi)用 %4 項(xiàng)目總投資 120 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　42表 112 工程建設(shè)其他費(fèi)用估算表序號(hào) 費(fèi)用名稱 計(jì)算表達(dá)式 金額(萬元) 估算說明1 建設(shè)單位管理費(fèi) 按工程費(fèi)用%估算 2 工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi) 按工程費(fèi)用%估算 3 工程勘察費(fèi) 按工程費(fèi)用1%估算 4 工程設(shè)計(jì)費(fèi) 按工程費(fèi)用2%估算 5 場地準(zhǔn)備、臨時(shí)設(shè)施費(fèi) 按工程費(fèi)用%估算 6 招標(biāo)代理費(fèi)用 17 項(xiàng)目前期工程咨詢費(fèi) 28 環(huán)境咨詢服務(wù)費(fèi) 29 合計(jì) 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　43第十二章 社會(huì)效益評價(jià) 項(xiàng)目社會(huì)影響分析該項(xiàng)目建成后，對當(dāng)?shù)氐拇迕袷芤鏄O大。目前項(xiàng)目區(qū)道路路網(wǎng)滯后的發(fā)展，給該地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展帶來了嚴(yán)重阻礙，減緩了新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程，建設(shè)該項(xiàng)目是十分必要的。道路的建設(shè)將極大的方便當(dāng)?shù)鼐用竦纳睿嵘?dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。對于促進(jìn)就業(yè)、解決當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧?dòng)力生活問題都有顯著的影響。作為市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，本工程對弱勢群眾利益、少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教的影響極小，可以忽略。 項(xiàng)目與所在地區(qū)互適性分析該項(xiàng)目是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目周邊的不同利益群體對該項(xiàng)目給予極大的關(guān)注，積極支持該項(xiàng)目的實(shí)施，希望加快擴(kuò)建步伐。項(xiàng)目與所在地區(qū)的互適性分析見下表：表 121 社會(huì)對項(xiàng)目的適應(yīng)性和可接受程度分析表序號(hào) 社會(huì)因素 適應(yīng)程度 可能出現(xiàn)的問題 措施建議1 不同利益群體 適應(yīng)2 當(dāng)?shù)亟M織機(jī)構(gòu) 適應(yīng)3 當(dāng)?shù)丶夹g(shù)條件 適應(yīng) 社會(huì)評價(jià)結(jié)論項(xiàng)目的實(shí)施適應(yīng)廣大人民群眾的需求，充分考慮了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和承受能力，項(xiàng)目收益人群多、社會(huì)效益好，廣發(fā)人民群眾對此項(xiàng)目建設(shè)非常支持；本項(xiàng)目建成后既有利于項(xiàng)目區(qū)域的發(fā)展，又有　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　44利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具有很好的間接經(jīng)濟(jì)效益；該項(xiàng)目的建設(shè)是道 路 交 通 體系的重要組成部分，它的建成實(shí)施可方便當(dāng)?shù)卮迕窦爸苓叺貐^(qū)居民的出行，具有良好的社會(huì)效益。同時(shí)本項(xiàng)目建設(shè)符合國家政策，項(xiàng)目的交通、電力、通訊、供水等外部協(xié)作條件也非常優(yōu)越，能確保項(xiàng)目順利進(jìn)行實(shí)施。因此，項(xiàng)目建設(shè)是可行的。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　45第十三章 風(fēng)險(xiǎn)分析 項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別建設(shè)項(xiàng)目主要有市場風(fēng)險(xiǎn)、資源風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、工程風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、外部協(xié)作風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和其它風(fēng)險(xiǎn)九個(gè)方面構(gòu)成。本項(xiàng)目為口岸基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，不存在市場風(fēng)險(xiǎn)和資源風(fēng)險(xiǎn)。本項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素為技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、工程風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、外部協(xié)作風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。 風(fēng)險(xiǎn)程度分析此項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析采用了專家評估法，請專家對技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、工程風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、外部協(xié)作風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)程度做出了判斷，經(jīng)匯總專家判斷意見，該項(xiàng)目為一般風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)性較小。 防范和降低風(fēng)險(xiǎn)措施根據(jù)專家對各類風(fēng)險(xiǎn)的程度給出的判斷意見，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、工程風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、外部協(xié)作風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)程度為一般，資金風(fēng)險(xiǎn)較大，主要認(rèn)為資金來源和供應(yīng)不足可能影響工程的實(shí)施。建設(shè)單位應(yīng)采取有效措施落實(shí)項(xiàng)目資金，以確保項(xiàng)目順利實(shí)施。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　46第十四章 結(jié)論與建議 結(jié)論通過對項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性進(jìn)行分析，確定了項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模、內(nèi)容和建設(shè)方案，提出了實(shí)施計(jì)劃，對項(xiàng)目招標(biāo)方案進(jìn)行了制定，同時(shí)對項(xiàng)目效益進(jìn)行分析和評價(jià)，得出的結(jié)論是項(xiàng)目可行。項(xiàng)目建設(shè)選擇的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范符合國家和標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)規(guī)范，建設(shè)規(guī)模和所需投資安排比較合理。項(xiàng)目區(qū)道路的建設(shè)，可以完善銀號(hào)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，提高對外開放水平，更多的吸引企業(yè)進(jìn)入項(xiàng)目區(qū)，項(xiàng)目的建設(shè)極其必要而迫切。本項(xiàng)目作為市政道路項(xiàng)目，技術(shù)方案可行、經(jīng)濟(jì)合理，項(xiàng)目的可實(shí)施、可操作性極好，同時(shí)工程項(xiàng)目所在地基周邊地區(qū)建設(shè)技術(shù)隊(duì)伍實(shí)力強(qiáng)大、各種工程建設(shè)材料來源豐富，工程地質(zhì)情況較好，非常適合此類工程的建設(shè)。 建議爭取計(jì)劃進(jìn)度時(shí)間內(nèi)，完成對村道路工程的建設(shè)，保證后續(xù)工作任務(wù)正常進(jìn)行。嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事，認(rèn)真實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制，對工程的投資、進(jìn)度和質(zhì)量予以有效控制。 在工程建設(shè)和項(xiàng)目的實(shí)施過程中，積極與相關(guān)各部門協(xié)調(diào)，爭取在各方面最大程度的支持。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　47項(xiàng)目單位應(yīng)制定嚴(yán)格的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格合同管理，保證建設(shè)內(nèi)容的功能完善。建議加強(qiáng)周邊居民的宣傳教育工作，使周圍居民認(rèn)識(shí)到本工程建設(shè)的必要性及迫切性，耐心工作、認(rèn)真教育、主動(dòng)溝通，為本工程的順利實(shí)施打好群眾基礎(chǔ)，并為先期開展的征地工作做好鋪墊。建議道路施工時(shí)同步安排地下管線實(shí)施，堅(jiān)持“先地下后地上、先深后淺”的原則，以避免重復(fù)開挖造成的不必要的浪費(fèi)。建議加快完成項(xiàng)目的前期審批工作，并制定科學(xué)的資金籌措計(jì)劃，以保證項(xiàng)目的順利實(shí)施