【正文】 設 計★　　★　★建筑工程★　★　★　安裝工程★　★　★　監(jiān) 理★　★　★　主要設備★　★　★　重要材料★　★　★　其 他　★★　★　本項目招標方式為公開招標，通過公開招標可在較廣的范圍內(nèi)選擇信譽良好、技術過硬、具有專業(yè)特長和經(jīng)驗豐富的設計單位、監(jiān)理公司、施工企業(yè)和設備、建材供應商，以保證工程質(zhì)量、降低造價，防止劣質(zhì)產(chǎn)品通過非正常渠道流入，提高項目的社會效益。第九章 組織機構(gòu)及項目管理第一節(jié) 機構(gòu)設置禮縣大堡子山遺址及墓群文物保護項目是認真貫徹落實科學發(fā)展觀，優(yōu)化旅游環(huán)境，加大支持力度，實施品牌帶動戰(zhàn)略。全面提高甘肅旅游產(chǎn)業(yè)的整體實力和市場競爭力的重要措施。是認真執(zhí)行國務院《關于加速發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的意見》及甘肅省委省政府《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的決定》的具體行動。建設項目包括：保護廳、展廳、辦公室、綜合服務用房、停車場、環(huán)境整治六部分。由禮縣文物局負責成立項目建設領導小組并負責工程項目的具體實施。第二節(jié) 項目管理項目實施采用項目法人負責制，嚴格按基本建設程序進行，工程實行招、投標制度和工程建設監(jiān)理制度以確保工程質(zhì)量。加強設計施工管理。確保工程質(zhì)量，嚴格資金的審計和使用管理，以確保項目能按要求完成。第三節(jié) 項目工程設計管理一、建設項目工程設計管理工程設計管理的目的工程設計管理的目標是：安全可靠、適用和經(jīng)濟性，以保障建設項目的質(zhì)量、進度和投資三大控制目標的實現(xiàn)。工程設計管理的意義工程設計過程不僅是施工前的工作，工程設計要貫穿工程建設的全過程。因此，項目辦公室應對工程設計過程進行管理，中心任務是對設計的工程質(zhì)量、進度、投資進行控制。應由項目辦公室負責提供設備資料和外部協(xié)作條件，應及時向設計單位提供準確的資料。二、工程設計外部協(xié)作條件管理環(huán)境影響及評價：環(huán)境影響評價、生態(tài)環(huán)境自然保護許可、生態(tài)環(huán)境影響評價。動力供應：水源、電源及其供應線路、供應方式、供應指標。集散條件：交通儲運、站場等設施。外部配套條件：熱、氣、汽等供應及輸出接口。三、工程設計過程的管理工程設計過程管理的目的控制設計質(zhì)量，即在保證設計工作進度的條件下，以較低工程投資建設項目向業(yè)主提交符合設計標準、適用的、便于實施、能滿足使用功能與效益的設計成果，評價設計質(zhì)量的最終標準是建設項目的功能和效益。工程設計過程管理的目標控制⑴從建設項目的條件和投資效益出發(fā)，控制設計的功能滿足使用要求、符合標準，設計方案和工程投資既要符合投資效益最大化，又要為施工創(chuàng)造條件，符合法規(guī)、規(guī)定和政策的規(guī)定。⑵控制工程設計標準和設計工程質(zhì)量及設計文件質(zhì)量。⑶控制工程設計工作進度，滿足建設項目工期與進度的要求。⑷控制設計方案的經(jīng)濟性，降低建設項目的總投資。第四節(jié) 建設項目合同與管理一、建設項目合同根據(jù)國家及省市的有關法律和規(guī)范，制定建設工程施工合同審批流程圖如下圖。施工合同審批所需資料：法人企業(yè)營業(yè)執(zhí)照建筑企業(yè)資質(zhì)證書中標通知書完費證明法人代表證明書法人授權(quán)委托證明書委托代理人簽約資格證書建筑意外傷害保險投保手續(xù)法律、法規(guī)規(guī)定的其它材料受 理審 批資料備案建設工程施工合同審批流程圖施工合同審批流程圖二、建設項目合同管理建設項目合同管理是以建設項目的計劃工期、規(guī)定的技術標準和質(zhì)量要求以及批準概算等為項目管理的控制目標，以合同為管理依據(jù)，項目辦公室通過合同的訂立和履行過程中所進行的計劃、組織、指揮、監(jiān)督和協(xié)調(diào)等工作，促使項目管理的各部門、各環(huán)節(jié)相互銜接、密切配合，在實現(xiàn)項目預定目標的前提下達到最優(yōu)的結(jié)果，使項目驗收合格并發(fā)揮預定功能。合同管理的主要任務(1)按照建設項目的管理要求和特點，確立合同體系。包括確定合同方式，選定合同類型，選擇合同條件，準備合同草本。(2)編制招標文件，組織招標，組織合同談判和訂立合同。(3)制定合同管理制度，建立合同管理程序。(4)全過程跟蹤合同執(zhí)行情況，按照動態(tài)管理原理，對項目實施全面的監(jiān)督、控制和調(diào)整，盡力實現(xiàn)合同規(guī)定的各項目標。(5)控制和處理合同變更，盡量減少對建設項目質(zhì)量、計劃工期和投資的影響。(6)分析和處理索賠，及時解決合同爭議，減少對項目建設的影響。(7)建立協(xié)調(diào)和溝通制度，促進各方相互支持和積極合作，積極應對項目進展中遇到的問題。(8)建立合同檔案，加強合同信息管理，做好各類合同信息的記錄、搜集、整理和分析工作。(9)注意對合同重大問題進行研究和解決，并根據(jù)需要開展法律及技術咨詢。合同管理的主要措施(1)組建高素質(zhì)、分層次的合同管理團隊①要確立項目辦公室在項目管理中的主導地位，在建設項目業(yè)主管理機構(gòu)中建立面向工程的最高決策機構(gòu)，直接對工程負責，并負責及時就工程的重大問題做出決策；②應給予工程監(jiān)理應有的授權(quán)；③聘請在管理、合同問題處理和法律方面有經(jīng)驗的專家，組成合同管理咨詢機構(gòu)，為項目辦公室和工程監(jiān)理隨時提供咨詢意見；④根據(jù)項目的具體情況和需要，建立爭議調(diào)解機構(gòu)及時就合同爭議問題進行調(diào)解；⑤合同管理人員應具備組織管理和協(xié)調(diào)溝通能力、觀察分析和總結(jié)提高能力、判斷決策和應急反應能力，以及技術業(yè)務能力，要有誠信熱情、嚴謹執(zhí)著、勤思機敏、好學上進的基本素質(zhì)和嚴于自律的精神。(2)制訂嚴密和明晰的合同管理程序①單項工程開工申請和批復程序；②進場設備、材料檢驗程序；③工程計量、簽認程序；④工程款支付的審查程序(包括業(yè)主和工程監(jiān)理方面)；⑤圖紙審查和批準程序；⑥工程變更申請和批準程序，包括設計發(fā)布通知、業(yè)主的批準、工程監(jiān)理的指令、承包商提出改變單價申請、變更單價的確定等；⑦合同調(diào)價程序，包括勞務、材料和運輸?shù)确矫尜M用的調(diào)整等；⑧索賠處理和爭議調(diào)解的程序。(3)實行全員合同管理①要組織合同培訓，對各級項目管理人員進行“合同交底”②確定合同管理任務、目標和責任，并將其細化和分解，將具體的合同管理任務和責任落實到有關部門和人員的身上。③建立信息管理系統(tǒng)(4)建立合同各方之間的交流和溝通制度。定期地舉行專題會議是一種很好的方式，如：①現(xiàn)場監(jiān)理工程師和承包商現(xiàn)場人員每天的碰頭會、周進度會議、月進度會議；②關于變更和索賠處理的專題例會；③項目辦公室、工程設計和工程監(jiān)理之間的會議；④項目辦公室、工程監(jiān)理和各承包商之間的會議等。第五節(jié) 建設項目質(zhì)量管理一、建設項目質(zhì)量管理的八項原則以顧客為關注焦點(1)滿足顧客要求是生存的基礎。(2)加強與顧客的溝通。(3)廣義的顧客包括各過程輸出的接收方。領導作用(1)領導的態(tài)度決定建設項目質(zhì)量管理體系的成敗。(2)領導制定并保持質(zhì)量方針和目標。(3)領導確定各參與方在質(zhì)量管理體系內(nèi)的職責和權(quán)限。(4)領導決定資源的配置和管理。(5)領導為員工創(chuàng)造充分參與實現(xiàn)質(zhì)量目標的工作環(huán)境。(6)領導組織對質(zhì)量管理體系的評審，并決定持續(xù)改進的目標。全員參與(1)質(zhì)量靠人去實現(xiàn)。(2)重視人的工作技能和質(zhì)量意識的培訓。(3)培育團隊意識。(4)人人追求“一次成功”和“零缺陷”。過程方法(1)過程是“一組將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的相互關聯(lián)或相互作用的活動”。過程方法強調(diào)“將活動和相關資源作為過程管理，可以更高效地得到期望的結(jié)果”。(2)應當將項目的全過程劃分為一系列子過程，再將子過程進一步劃分為更小的過程。如將建設項目劃分為若干個包括多任務種的單位工程、分部工程、分項工程等。(3)明確全過程以至各道工序的輸入、實施和輸出，明確各道工序之間的接口(界面)，按照PDCA循環(huán)原理，實施各道工序以及全過程的控制。(4)嚴格把好各道工序的輸入、實施和輸出質(zhì)量，使每一道工序成為防止不合格的一道屏障，是保證建設項目質(zhì)量的基本功。管理的系統(tǒng)方法(1)建設項目是多任務種和多任務序組成的復雜系統(tǒng)，應當“將相互聯(lián)系的過程作為系統(tǒng)加以識別、理解和管理”。(2)所有工種和工序都應服從系統(tǒng)的整體目標。(3)各工種和各工序之間的接口(界面)，往往是制約管理體系的有效性和效率的瓶頸，應予特別關注。持續(xù)改進(1)在項目建設過程中，及時反饋質(zhì)量管理經(jīng)驗，制定相應的糾正和預防措施，是實現(xiàn)建設項目質(zhì)量總目標的有力保證。(2)隨著科學技術、市場以及社會的發(fā)展，需要持續(xù)改進，以滿足顧客和相關方不斷增長的需求。(3)持續(xù)改進產(chǎn)品質(zhì)量，才能在市場競爭中立于不敗之地，這是項目業(yè)主永恒的目標。 基于事實的決策方法(1)數(shù)據(jù)和信息分析是有效決策的基礎。(2)必須在項目建設全過程中，重視收集準確、及時和完整的數(shù)據(jù)。(3)根據(jù)實時信息與計劃比較，及時做出準確判斷。與供方互利的關系(1)項目建設的“供方”即“承包方”，包括設計、材料設備供應和施工承包方等。(2)供方是建設項目質(zhì)量管理至關重要的環(huán)節(jié)，直接關系到項目的最終質(zhì)量。(3)項目辦公室與供方是相互依存的關系，需要建立互利關系 二、建設項目質(zhì)量管理的三全管理全過程管理全員管理全面管理：空間范圍上，項目建設是各參與方大團隊運作第十章 項目實施時間安排項目實施時間安排詳見下表階段實施時間工作計劃第一階段2011年1月2011年4月進行保護規(guī)劃編制、可行性研究編制和建筑方案招標，并確定建筑方案和設計單位等第二階段2011年5月2011年12月進行建筑方案優(yōu)化、初步設計和施工圖設計，并通過招標確定施工單位和工程監(jiān)理單位等，并完成發(fā)掘遺址展示大棚及部分旅游設施的施工第三階段2012年1月2012年8月完成主體建筑及其余項目的基礎工程以及地下和地上的土建主體工程。第四階段2012年9月2013年3月完成室內(nèi)外裝修工程和風水電設備安裝工程。第五階段2013年4月2013年9月完成道路、綠化等室外工程，完成風水電設備的運行調(diào)試，并進行展品準備和布展陳列等工作。第六階段2013年“國慶節(jié)”對公眾開放第十一章 投資估算及資金籌措第一節(jié) 估算依據(jù)禮縣大堡子山遺址及墓群文物保護項目投資估算的依據(jù)為：建設部頒發(fā)的《工民建設投資概算方法》；《2005年全國統(tǒng)一安裝工程預算定額甘肅省價目表》；甘肅省1998年《甘肅省建筑工程概算定額》；甘肅省關于相關項目工程概算定額及相應的配套取費標準；建筑工程按照禮縣的造價水平及類似工程指標,結(jié)合本工程特點進行估算；同類型項目的有關內(nèi)容。第二節(jié) 投資估算甘肅省隴南市禮縣大堡子山遺址及墓群文物保護項目建設內(nèi)容包括：保護廳、展廳、辦公室、綜合服務用房、停車場、環(huán)境整治六部分。各項工程的投資估算詳見下表：禮縣大堡子山遺址及墓群文物保護項目投資估算表序號工程或費用名稱建設面積（㎡）建筑工程費（萬元）安裝工程費（萬元）設備及工程器具購置費（萬元）總 計（萬元）備注一工程費用1保護廳430086086432000元/㎡2展廳100030030153000元/㎡3辦公室40040040201000元/㎡4綜合服務用房 50060631200元/㎡5停車場20004042200元/㎡6環(huán)境整治道路5000100105200元/㎡綠化1700035元/㎡二工程建設其他費用三基本預備費工程費用及工程建設其他費用合計的3%四土地補償及安置補助費300畝1800每畝6萬元建設投資靜態(tài)部分合計（一＋二＋三＋四）五漲價預備費建設工程總投資的2%建設投資動態(tài)部分合計(五)建設投資總計（一＋二＋三＋四＋五）工程建設其他費用估算表工程名稱：禮縣大堡子山遺址及墓群文物保護項目 單位：萬元 序號費用名稱計算依據(jù)費率或標準小 計（萬元）備注1建設管理費工程費用合計建設單位管理費工程費用的2%工程建設監(jiān)理費工程費用的1%項目管理費工程費用的2%2工程地質(zhì)勘察費3工程設計費4環(huán)境影響咨詢費5安全評價費6基礎設施配套費7工程保險費8工程量清單（或預算、標底）編制費9施工圖審查費合 計第三節(jié) 資金籌措，其中資金的60%來源于國債資金，剩余40%地方自籌。=，=。第十二章 效益評價第一節(jié) 社會效益評價眾所周知，中華民族之所以是一個偉大的民族，最重要的一點就是它在改造自然世界、創(chuàng)造物質(zhì)財富的同時，還創(chuàng)造了輝煌燦爛的文化，為世界人類的進步和發(fā)展做出了巨大的貢獻，中國文化的許多成分具有世界性的意義。中國傳統(tǒng)文化有著強大的生命力，它既深刻地影響著我們的民族，也影響著世界。越是中西方文化碰撞