【導(dǎo)讀】第一節(jié)公路工程安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)?????第三章大橋及特大橋工程安全生產(chǎn)指南………………第六章涵洞等小型構(gòu)造物安全生產(chǎn)指南………………程已達(dá)1500多公里。2020年全省高速公路將超過(guò)5000公里。公路網(wǎng).目前,已建,占34%;在建的,占19%;待建4萬(wàn)公里,邊坡、長(zhǎng)遂道工程增多，危險(xiǎn)因數(shù)多，施工難度大，極易發(fā)生事故。多家庭帶來(lái)不幸，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。傷，成為建國(guó)以來(lái)隧道施工中發(fā)生瓦斯爆炸事故的第一例。全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。尤其在安全管理和施工現(xiàn)場(chǎng)還存在大量事故隱患，“三違”?，F(xiàn)象幾乎到處可見，安全生產(chǎn)令擔(dān)憂。人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和不良的安全環(huán)境是事故發(fā)生的三要素。在這三要素中，人是主要因素。的順利進(jìn)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。由楊愛武組稿并對(duì)全書進(jìn)行編審。全第一，預(yù)防為主。⑤組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；⑥及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

　　

【正文】 全標(biāo)語(yǔ)，安全警告標(biāo)示牌和指示牌，生活區(qū)要有黑板報(bào)和宣傳欄。施工現(xiàn)場(chǎng)要按標(biāo)準(zhǔn)懸掛施工銘牌。會(huì)議室內(nèi)要掛放安全生產(chǎn)管理目標(biāo)牌、文明施工網(wǎng)絡(luò)圖、安全生產(chǎn)保證體系要素分配牌、安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)圖、勞動(dòng)保護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)圖?，F(xiàn)場(chǎng)有“七牌二圖”。辦公區(qū)有工程管理相關(guān)圖，生活區(qū)有“兩通三無(wú)五必須”、“七不”宣傳牌 ，衛(wèi)生包干圖和消防器材分布圖。水上施工應(yīng)有氣象和水上環(huán)境圖和船舶拋錨方位圖。大中型機(jī)具設(shè)備包括船舶要有安全操作規(guī)程。作業(yè)人員必須穿戴與其工作相適應(yīng)的個(gè)人防護(hù)用品，特殊工種必須持證上崗，并有安全員巡視檢查。 四、安全教育 1．項(xiàng)目經(jīng)理、安全員等施工管理人員應(yīng)持證上崗，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)和崗前教育，并建立好“三級(jí)教育卡”。外來(lái)勞務(wù)人員或轉(zhuǎn)崗民工也要經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)教育方可上崗作業(yè)。每逢節(jié)假日或根據(jù)氣候（季節(jié)性）的特點(diǎn)進(jìn)行針對(duì)性的安全教育，教育的內(nèi)容要記錄在案。 2．編制年度培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合施工特點(diǎn)合理安排職 工進(jìn)行教育培訓(xùn)和特殊工種的審證工作。 3．安全教育要經(jīng)?；?、制度化。提高全體員工的安全意識(shí)，切實(shí)樹立安全第一的思想，建立完善的安全工作保證體系，對(duì)特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗；對(duì)新職工及合同工必須進(jìn)行項(xiàng)目部、作業(yè)隊(duì)和班組三級(jí)安全教育和定期培訓(xùn)；通過(guò)安全競(jìng)賽、現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)語(yǔ)、圖片等宣傳形式，增強(qiáng)全員安全生產(chǎn)的自覺性，時(shí)時(shí)處處注意安全，把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。 五、外來(lái)勞務(wù)人員的安全管理 1．外來(lái)勞務(wù)人員缺乏安全知識(shí)和自我保護(hù)能力，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)外來(lái)勞務(wù)人員的安全管理、安全培訓(xùn)、安全生產(chǎn)教育和勞動(dòng)保護(hù)工作。外來(lái)勞務(wù)人員的選用必須要進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)評(píng)審，合格者方可錄用。 2．外來(lái)勞務(wù)班組必須定期每周開展一次安全學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，每天作業(yè)前要有針對(duì)性的安全交底。日常的安全檢查及整改，均要有書面記錄。在此基礎(chǔ)上，要?jiǎng)?chuàng)造條件，幫助他們開展創(chuàng)建安全合格班組的活動(dòng)。 3．新進(jìn)外來(lái)勞務(wù)工或轉(zhuǎn)崗勞務(wù)人員必須要經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格后方可上崗，否則將要負(fù)違章指揮之責(zé)。 4．外來(lái)勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)作業(yè)前，要對(duì)全體成員進(jìn)行安全交底，要有書面記錄，雙方簽證。同時(shí)要建立“三級(jí)教育卡，”明確三級(jí)教育內(nèi)容，并要有教育者和受教育者簽字。 5．不得隨意安排外來(lái)勞務(wù) 工加班加點(diǎn)而導(dǎo)致過(guò)度勞累，不可放任來(lái)勞務(wù)工違章作業(yè)，冒險(xiǎn)蠻干。外來(lái)人員在勞動(dòng)中應(yīng)有必要的個(gè)人勞防用品，享受勞動(dòng)保護(hù)待遇，特別危險(xiǎn)處要派員進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。 6．認(rèn)真審查外來(lái)勞務(wù)人員中的電工、焊工、架子工、起重工等人員證件是否有效，嚴(yán)禁無(wú)證上崗。嚴(yán)禁無(wú)證人員隨便拆裝、修理電器和機(jī)具設(shè)備。 7．外來(lái)勞務(wù)人員的宿舍要整潔衛(wèi)生，物品堆放整齊，張貼衛(wèi)生值日表，不亂接亂拉電線，不準(zhǔn)使用碘鎢燈、電爐等電器設(shè)備。 8．整個(gè)勞務(wù)人員生活區(qū)要有安全、消防、衛(wèi)生措施，有責(zé)任區(qū)劃分，排水暢通，廁所要有專人打掃。 六特殊工種安全管理 1．特殊工種人員（船舶操縱人員、電工、焊工、架子工、起重工、打樁、指揮等）必須經(jīng)培訓(xùn)合格持證上崗，認(rèn)真審查特種作業(yè)人員的操作證件是否有效，無(wú)證或證書過(guò)期人員嚴(yán)禁上崗。 2．特種作業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行登記匯總，正確填寫已審日期及下次復(fù)審日期，并且附上每位特種作業(yè)人員的證件復(fù)印件。 3．加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的安全教育，在特殊區(qū)域或特別危險(xiǎn)場(chǎng)所工作時(shí)，要先進(jìn)行安全交底，并有可靠的防護(hù)措施以保證操作人員本人和他人的安全。 4．嚴(yán)禁特殊工種作業(yè)人員只掛名，不跟班現(xiàn)象，或一名特殊作業(yè)人員同時(shí)監(jiān)管若干個(gè)工地的現(xiàn)象。 5．持外地特殊工 種證件的人員必須經(jīng)勞動(dòng)局培訓(xùn)后方可上崗作業(yè)。 七、施工用電安全管理 1．制定電氣防火、防觸電措施和施工用電組織設(shè)計(jì)，《施工組織 設(shè)計(jì)》必須經(jīng)單位總工程師和安全監(jiān)理審批，要制訂安全操作規(guī)程、電氣安裝規(guī)程、電氣運(yùn)行管理規(guī)程和電氣維修檢查制度，做好交接班、電氣維修作業(yè)、接地電阻、手持電動(dòng)工具絕緣、漏電開關(guān)測(cè)試記錄。 2．施工現(xiàn)場(chǎng)的電氣設(shè)備必須符合建設(shè)部《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（ JG46— 88），輸電線路必須采用三相五線制和“三級(jí)配電二級(jí)保護(hù)”，電線（纜）必須按要求架設(shè)，不可隨地拖拉，各類電箱必須符合相關(guān)規(guī)定 的標(biāo)準(zhǔn)電箱，總配電箱和分配電箱要安裝在適當(dāng)位置，并要有重復(fù)接地保護(hù)系統(tǒng)，接地電阻值不大于 10 歐姆。執(zhí)行“一機(jī)、一閘、一箱”制。 3．在施工現(xiàn)場(chǎng)專用的中性點(diǎn)直接接地的電力線路必須采用 TNS接零保護(hù)系統(tǒng)，接地電阻不大于 4 歐姆，電氣設(shè)備的金屬外殼必須與專用保護(hù)零線相連接。 4．變配電室要符合“四防一通”要求，建立相應(yīng)的管理制度，配置好必要的安全防護(hù)用品。 5．電器設(shè)備及輸電線路安裝完畢后，必須經(jīng)技術(shù)部門驗(yàn)收合格后方可運(yùn)行。夜間施工必須有電工值班，節(jié)假日或工作完畢后要切斷電源。 6．現(xiàn)場(chǎng)的手持電動(dòng)工具和小型電器設(shè) 備要有專人負(fù)責(zé)管理，電氣設(shè)備進(jìn)出倉(cāng)庫(kù)均要認(rèn)真檢查和驗(yàn)收，做好日常的檢查、維修和保養(yǎng)工作，不準(zhǔn)帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。 7．低壓線路架設(shè)和使用必須符合有關(guān)規(guī)定，照明線路，燈具等安裝高度。食堂和浴室照明要用防潮燈具，并必須安裝漏電保護(hù)器， 其漏電動(dòng)作電流不大于 30 毫安，動(dòng)作時(shí)間不大于 秒。易燃易爆場(chǎng)所要安裝防爆電器。 8．電工作業(yè)時(shí)必須穿戴好個(gè)人防護(hù)用品，并嚴(yán)格執(zhí)行電氣安全操作規(guī)程，做到持證上崗。電工作業(yè)必須嚴(yán)格貫徹“裝得正確，用得安全，修得及時(shí)，拆得徹底”的十六字方針。夜間電工值班必須兩人同時(shí)上崗。 9．嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定安 裝線路及設(shè)備，用電設(shè)備都要安裝地線，不合格的電氣器材嚴(yán)禁使用。庫(kù)房、油庫(kù)嚴(yán)禁煙火，油庫(kù)施工場(chǎng)地要安裝避雷裝置。 10．現(xiàn)場(chǎng)照明：照明電線絕緣良好，導(dǎo)線不得隨地拖拉或綁在腳手架上。照明燈具的金屬外殼必須接零。室外照明燈具距地面不低于3m，室內(nèi)距地面不低于 。 11．配電箱、開關(guān)箱：使用 BD 型標(biāo)準(zhǔn)電箱，電箱內(nèi)開關(guān)電器必須完整無(wú)損，接線正確，電箱內(nèi)設(shè)置漏電保護(hù)器，選用合理的額定漏電保護(hù)器使電流進(jìn)行分級(jí)匹配。配電箱設(shè)總?cè)劢z、分開關(guān)，動(dòng)力和照明分別設(shè)置。金屬外殼電箱作接地或接零保護(hù)。開關(guān)箱與用電設(shè)備實(shí)行一機(jī)一閘 保險(xiǎn)。同一移動(dòng)開關(guān)箱嚴(yán)禁有 380V和 220V兩種電壓等級(jí)。 12．用電管理：安裝維修或拆除臨時(shí)用電工程，由電工完成，電工必須持證上崗，實(shí)行定期檢查制度，并做好檢查記錄。 八、機(jī)械設(shè)備安全管理 1．所有施工機(jī)具設(shè)備、施工用船舶、壓力容器、機(jī)動(dòng)車輛（包括外借設(shè)備）的進(jìn)場(chǎng)，均要進(jìn)行認(rèn)真檢查驗(yàn)收，填寫驗(yàn)收記錄。在使 用時(shí)由專職人員負(fù)責(zé)進(jìn)行檢查、必要的試驗(yàn)和維修保險(xiǎn)、限位裝置防護(hù)指示器等必須齊全可靠。 2．機(jī)操人員必須嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，佩戴個(gè)人勞防用品，做到持證上崗，每天要填寫運(yùn)轉(zhuǎn)記錄和例行保養(yǎng)記錄。 3． 機(jī)具設(shè)備、使用車輛應(yīng)有牌照（包括使用證）。 4．機(jī)具設(shè)備及車輛在使用過(guò)程中，應(yīng)定期維修和保養(yǎng)，不準(zhǔn)帶病作業(yè)，凡已維修保養(yǎng)的設(shè)備、車輛均應(yīng)在設(shè)備臺(tái)帳中如實(shí)記載。 5．作業(yè)時(shí)，機(jī)械停放穩(wěn)固，臂桿幅度指示器靈敏可靠。 6．現(xiàn)場(chǎng)的大、中型機(jī)具設(shè)備、船舶和車輛必須有專人負(fù)責(zé)，起重吊裝作業(yè)必須有專職指揮，持證上崗。 7．各類機(jī)械配掛技術(shù)性能牌和上崗操作人員名單牌。 8．實(shí)行定期保養(yǎng)制度，做好操作前、操作后設(shè)備的清潔潤(rùn)滑、緊固、調(diào)整和防腐工作。嚴(yán)禁機(jī)械設(shè)備超負(fù)荷使用、帶病運(yùn)轉(zhuǎn)和在作業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)中進(jìn)行維修。 9．外借或租用大、中 型機(jī)具設(shè)備，雙方必須簽訂協(xié)議，在使用、維修和保養(yǎng)方面，要明確各自的權(quán)利、義務(wù)和安全責(zé)任。 10．機(jī)操人員、駕駛員不得隨意加班加點(diǎn)，要認(rèn)真做好季節(jié)性的勞動(dòng)保護(hù)和做好交接手續(xù)。 11．機(jī)械設(shè)備夜間作業(yè)時(shí)有充足的照明，配備良好的照明設(shè)備。 九、施工船舶安全管理 1．施工船舶（包括配合施工作業(yè)的交通船、運(yùn)輸船等）必須持有符合長(zhǎng)江安全要求的各類有效證書，按規(guī)定配齊合格船員。 2．配備施工作業(yè)區(qū)和避風(fēng)范圍在內(nèi)的水文和航行通告。每日收聽氣象預(yù)報(bào)并作好記錄，了解和掌握水文、氣象、助航標(biāo)志、水下礙航物等水域環(huán)境情況。 3．配 備運(yùn)輸船舶水上高頻電話（ VHF）和 GPSGSM 系統(tǒng)終端設(shè)備，晝夜保持通訊暢通，按規(guī)定顯示有效的航行、停泊和作業(yè)信號(hào)。 4．嚴(yán)格執(zhí)行船機(jī)設(shè)備安全操作規(guī)程，及時(shí)維修保養(yǎng)設(shè)備，確保安全運(yùn)行。每天向指揮部報(bào)告本船適航情況，如發(fā)生機(jī)損等意外情況須立即報(bào)告。 5．嚴(yán)格按核準(zhǔn)干舷（噸位）裝運(yùn)貨物。載貨不得超高、超載，并須進(jìn)行有效綁扎，防止因貨物移動(dòng)發(fā)生意外事件。 6．嚴(yán)格執(zhí)行明火作業(yè)“兩證制度”，清理周圍易燃物品，配妥消防器材，看火人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。 7．嚴(yán)格執(zhí)行船舶供、受油規(guī)定，防止泄漏。船舶油污水和垃圾要集中回收并 作好記錄，嚴(yán)禁向水域排放和傾倒。 8．嚴(yán)格執(zhí)行《水上交通安全法》等各項(xiàng)涉及水上安全的法律規(guī)定，認(rèn)真填寫航行日志，謹(jǐn)慎操作，確保安全，做到“十分把握七分開，留著三分防意外”。 9．做好個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)工作。上甲板工作必須穿好救生衣，人員通道要掛設(shè)安全網(wǎng)，跳板要固定（必要時(shí)應(yīng)裝扶手），水上工作平臺(tái)四周要安裝欄桿和安全網(wǎng)。保持個(gè)人清潔和飲食衛(wèi)生，做好防暑降溫和防凍防滑工作。 “以避（防）為主，以救（抗）為輔，留足余地，自我 保護(hù)”的原則，制訂應(yīng)對(duì)施工區(qū)異常水文、氣象（臺(tái)風(fēng)）和復(fù)雜環(huán)境以及保障內(nèi)部安全的各項(xiàng)防范 措施，包括水上交通事故、船舶污染、船舶火警、機(jī)損故障、人員傷病等的緊急預(yù)案。 十、高空作業(yè)安全管理 1．嚴(yán)格執(zhí)行 JGJ8091《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》及相關(guān)地區(qū)立柱施工腳手架安全技術(shù)規(guī)定和防撞墻施工臨邊防護(hù)安全技術(shù)規(guī)定等進(jìn)行施工，搭設(shè)施工腳手架時(shí)必須持有經(jīng)批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案，并已進(jìn)行過(guò)安全技術(shù)交底。架子工應(yīng)持證上崗，搭設(shè)完畢應(yīng)有專人驗(yàn)收，合格簽字，掛牌后方可正式啟用。 2．腳手架、操作平臺(tái)、橋面等周邊要按規(guī)定搭設(shè)防護(hù)欄桿和踢腳板，外側(cè)和底面要掛設(shè)安全網(wǎng)。人行通道要滿鋪行走道板，并綁扎牢固。登高作業(yè) 要走扶梯，嚴(yán)禁攀爬。高空作業(yè)人員要系好安全帶，嚴(yán)禁上下拋物。 3．所有進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員必須戴好安全帽，水上工作人員要穿救生衣，并按規(guī)定配戴勞動(dòng)保護(hù)用品或安全帶等安全工具。 4．作業(yè)人員不得穿拖鞋、硬底易滑鞋和裙子進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。 5．從事架子施工的人員，要取得特種作業(yè)操作證方能持證上崗；對(duì)進(jìn)行模板施工，高度超過(guò) 2m 的架子要由架子工去完成。在距邊緣 處應(yīng)設(shè)置護(hù)欄或架設(shè)護(hù)網(wǎng) ,且不低于 ,并要穩(wěn)固可靠 . ,小型工具應(yīng)隨時(shí)放入工具袋 ,上下傳遞工具時(shí) ,嚴(yán)禁拋擲 .進(jìn)行兩層或 多層上下交叉作業(yè)時(shí) ,上下層之間應(yīng)設(shè)置密孔阻燃型防護(hù)網(wǎng)罩加以保護(hù) . ,應(yīng)經(jīng)技術(shù)部門和安全員檢查同意后方可拆除 ,并按自上而下 ,逐步下降進(jìn)行 。嚴(yán)禁將架桿、扣件、模板等向下拋擲 . 十一、防火、防爆安全管理 1．建立經(jīng)理部、作業(yè)隊(duì)、班組三級(jí)防火責(zé)任制和消防檢查制度，明確職責(zé)。 2．建立電工、焊工、木工、油漆工、危險(xiǎn)品管理工、化驗(yàn)、加油站（油庫(kù)）等防火責(zé)任制，明確重點(diǎn)防火部門，落實(shí)安全防火措施，配備足夠滅火器材。明火作業(yè)要按施工區(qū)域、層次劃分動(dòng)火級(jí)別，辦理相應(yīng)（動(dòng)火證），動(dòng)火必須真有“二證、一器、一監(jiān)護(hù) ”，嚴(yán)格管理。 3．要建立健全危險(xiǎn)品、木工間、油庫(kù)、物資倉(cāng)庫(kù)、氧氣、乙炔氣瓶等儲(chǔ)運(yùn)和使用的防火管理制度和夜間巡視制度。油庫(kù)、危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)和變配電間要獨(dú)立設(shè)置，并要保持足夠的安全距離。露天不準(zhǔn)存放油桶和各種易燃易爆物品，危險(xiǎn)物品必須入庫(kù)。 4．施工現(xiàn)場(chǎng)用電，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)電源管理，防止發(fā)生電器火災(zāi)。 5．焊、割作業(yè)點(diǎn)與氧氣瓶、乙炔氣瓶等危險(xiǎn)物品的距離不得少于 10m，與易燃易爆物品的距離不得少于 30m。 6．工地要明確重點(diǎn)防火部位，并有嚴(yán)格防范措施，每月定期檢查一次，做到有隱患及時(shí)整改，并有書面記錄。 7．施工現(xiàn)場(chǎng)消防器材要有專人負(fù)責(zé)保養(yǎng)，定期檢查，并記錄檢查日期和責(zé)任人。油庫(kù)及危險(xiǎn)品庫(kù)要重點(diǎn)配置。 8．木工間、油庫(kù)等易燃易爆場(chǎng)所，不準(zhǔn)放置砂輪機(jī)、切割機(jī)、 焊機(jī)等，并懸掛禁火警告標(biāo)志，制訂相應(yīng)防火措施。電氣作業(yè)場(chǎng)所制訂電氣安全防火措施。 十二、傷亡事故的上報(bào)與處理措施 1．施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生職工傷亡事故、中毒事故、管線事故等，應(yīng)立即報(bào)告安全負(fù)責(zé)人，一般事故 24 小時(shí)內(nèi)上報(bào)，重傷、死亡或多人傷害事故 2 小時(shí)內(nèi)上報(bào)。同時(shí)還必須上報(bào)建設(shè)指揮部。 2．安全負(fù)責(zé)接到傷情事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告項(xiàng)目主管部門、施工所在地勞動(dòng)部門、公 安部門和工會(huì)。 3．發(fā)生事故必須積極搶救傷員和保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，若發(fā)生觸電事故應(yīng)首先切斷電源，若發(fā)生中毒事故，要先摸清原因，切不可蠻干，以免事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。 4．積極配合事故調(diào)查小組工作，查明事故發(fā)生原因，要按“四不放過(guò)”原則對(duì)事故進(jìn)行處理。 十三、安全檢查制度 工程建設(shè)過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)安全檢查部門采取定期檢查、不定期檢查和作業(yè)隊(duì)自查、專職安全員日常巡查等方式。 1．現(xiàn)場(chǎng)安全檢查部門定期檢查為每月兩次，結(jié)合安全施工競(jìng)賽活動(dòng)。每季度評(píng)比一次，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。 2．制訂安全生產(chǎn)自查自糾辦法，定期檢查，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài) 。