【正文】 892008）中環(huán)境和污染物監(jiān)測要求，對項目提出以下環(huán)境監(jiān)測要求：①滲濾液監(jiān)測對滲濾液水質進行監(jiān)測，監(jiān)測內容為pH、SS、CODcr、BODNH3N，由有資質的環(huán)境監(jiān)測站承擔。②地下水監(jiān)測本底井1座（設在填埋場地下水流向上游30～50m）、排水井1座（設在填埋場地下水主管出口處）、污染擴散井2座（分別設在垂直填埋場地下水走向的兩側各30～50m）、污染監(jiān)視井2座（分別設在填埋場地下水流向下游30～50m）。同時根據(jù)填埋場規(guī)模及自身實際情況，在上述要求基礎上適當增加監(jiān)測井的數(shù)量。監(jiān)測項目：pH值、總硬度、溶解性總固體、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、硫酸鹽、氯化物、揮發(fā)性酚類、氰化物、砷、汞、六價鉻、鉛、氟、隔、鐵、錳、銅、鋅、糞大腸菌群，由有資質的環(huán)境監(jiān)測站承擔。監(jiān)測頻率：生活垃圾填埋場管理機構對排水井的水質監(jiān)測頻率應不少于每周一次，對污染擴散井和污染監(jiān)視井的水質監(jiān)測頻率應不少于每2周一次，對本底井的水質監(jiān)測頻率不少于每個月；地方環(huán)境保護行政主管部門應對地下水水質進行監(jiān)督性監(jiān)測，頻率不少于每3個月一次；生活垃圾填埋場管理機構應每6個月進行一次防滲襯層完整性監(jiān)測。③封場監(jiān)測生活垃圾填埋場管理機構和地方環(huán)境保護行政主管部門應對封場后的生活垃圾填埋場的污染物濃度進行測定?；瘜W需氧量、生化需氧量、懸浮物、總氮、氨氮等指標每3個月測定一次，其他指標每年測定一次。④惡臭污染物監(jiān)測基本要求生活垃圾填埋場管理機構應根據(jù)具體情況適時進行場界惡臭污染源監(jiān)測；地方環(huán)境保護行政主管部門應每3個月對場界惡臭污染源進行一次監(jiān)督性監(jiān)測。⑤場界噪聲監(jiān)測場界噪聲每年定期監(jiān)測，由地方環(huán)境監(jiān)測站進行，監(jiān)測項目為LAeq。（3）企業(yè)信息公開根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》（環(huán)保部令第31號）等規(guī)定，結合澄邁縣當?shù)氐囊?，提出以下環(huán)境信息公開的具體要求：　　《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》已于2014年12月15日由環(huán)境保護部部務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2015年1月1日起施行?！　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〉谝粭l　為維護公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息的權利，促進企業(yè)事業(yè)單位如實向社會公開環(huán)境信息，推動公眾參與和監(jiān)督環(huán)境保護，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《企業(yè)信息公示暫行條例》等有關法律法規(guī)，制定本辦法?！　〉诙l　環(huán)境保護部負責指導、監(jiān)督全國企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開工作?！　】h級以上環(huán)境保護主管部門負責指導、監(jiān)督本行政區(qū)域內的企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開工作?！　〉谌龡l　企業(yè)事業(yè)單位應當按照強制公開和自愿公開相結合的原則，及時、如實地公開其環(huán)境信息。　　第四條　環(huán)境保護主管部門應當建立健全指導、監(jiān)督企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開工作制度。環(huán)境保護主管部門開展指導、監(jiān)督企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開工作所需經(jīng)費，應當列入本部門的行政經(jīng)費預算?！　∮袟l件的環(huán)境保護主管部門可以建設企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開平臺?！　∑髽I(yè)事業(yè)單位應當建立健全本單位環(huán)境信息公開制度，指定機構負責本單位環(huán)境信息公開日常工作?！　〉谖鍡l　環(huán)境保護主管部門應當根據(jù)企業(yè)事業(yè)單位公開的環(huán)境信息及政府部門環(huán)境監(jiān)管信息，建立企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境行為信用評價制度。　　第六條　企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的，依法可以不公開；法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！　〉谄邨l　設區(qū)的市級人民政府環(huán)境保護主管部門應當于每年3月底前確定本行政區(qū)域內重點排污單位名錄，并通過政府網(wǎng)站、報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公布。　　環(huán)境保護主管部門確定重點排污單位名錄時，應當綜合考慮本行政區(qū)域的環(huán)境容量、重點污染物排放總量控制指標的要求，以及企業(yè)事業(yè)單位排放污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素。　　第八條　具備下列條件之一的企業(yè)事業(yè)單位，應當列入重點排污單位名錄：　　①被設區(qū)的市級以上人民政府環(huán)境保護主管部門確定為重點監(jiān)控企業(yè)的；　　②具有試驗、分析、檢測等功能的化學、醫(yī)藥、生物類省級重點以上實驗室、二級以上醫(yī)院、污染物集中處置單位等污染物排放行為引起社會廣泛關注的或者可能對環(huán)境敏感區(qū)造成較大影響的；　?、廴陜劝l(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件或者因環(huán)境污染問題造成重大社會影響的；　?、芷渌斜匾腥氲那樾?。　　第九條　重點排污單位應當公開下列信息：　?、倩A信息，包括單位名稱、組織機構代碼、法定代表人、生產地址、聯(lián)系方式，以及生產經(jīng)營和管理服務的主要內容、產品及規(guī)模；　?、谂盼坌畔?，包括主要污染物及特征污染物的名稱、排放方式、排放口數(shù)量和分布情況、排放濃度和總量、超標情況，以及執(zhí)行的污染物排放標準、核定的排放總量；　　③防治污染設施的建設和運行情況；　　④建設項目環(huán)境影響評價及其他環(huán)境保護行政許可情況；　?、萃话l(fā)環(huán)境事件應急預案；　?、奁渌麘敼_的環(huán)境信息。　　列入國家重點監(jiān)控企業(yè)名單的重點排污單位還應當公開其環(huán)境自行監(jiān)測方案。　　第十條　重點排污單位應當通過其網(wǎng)站、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開平臺或者當?shù)貓罂缺阌诠娭獣缘姆绞焦_環(huán)境信息，同時可以采取以下一種或者幾種方式予以公開：　?、俟婊蛘吖_發(fā)行的信息?？?；　?、趶V播、電視等新聞媒體；　　③信息公開服務、監(jiān)督熱線電話；　?、鼙締挝坏馁Y料索取點、信息公開欄、信息亭、電子屏幕、電子觸摸屏等場所或者設施；　?、萜渌阌诠娂皶r、準確獲得信息的方式。　　第十一條　重點排污單位應當在環(huán)境保護主管部門公布重點排污單位名錄后九十日內公開本辦法第九條規(guī)定的環(huán)境信息；環(huán)境信息有新生成或者發(fā)生變更情形的，重點排污單位應當自環(huán)境信息生成或者變更之日起三十日內予以公開。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！　〉谑l　重點排污單位之外的企業(yè)事業(yè)單位可以參照本辦法第九條、第十條和第十一條的規(guī)定公開其環(huán)境信息?！　〉谑龡l　國家鼓勵企業(yè)事業(yè)單位自愿公開有利于保護生態(tài)、防治污染、履行社會環(huán)境責任的相關信息?！　〉谑臈l　環(huán)境保護主管部門有權對重點排污單位環(huán)境信息公開活動進行監(jiān)督檢查。被檢查者應當如實反映情況，提供必要的資料。　　第十五條　環(huán)境保護主管部門應當宣傳和引導公眾監(jiān)督企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開工作?！　」?、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)重點排污單位未依法公開環(huán)境信息的，有權向環(huán)境保護主管部門舉報。接受舉報的環(huán)境保護主管部門應當對舉報人的相關信息予以保密，保護舉報人的合法權益。　　第十六條　重點排污單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上環(huán)境保護主管部門根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》的規(guī)定責令公開，處三萬元以下罰款，并予以公告：　?、俨还_或者不按照本辦法第九條規(guī)定的內容公開環(huán)境信息的；　?、诓话凑毡巨k法第十條規(guī)定的方式公開環(huán)境信息的；　?、鄄话凑毡巨k法第十一條規(guī)定的時限公開環(huán)境信息的；　?、芄_內容不真實、弄虛作假的?！　》?、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。　　第十七條　本辦法由國務院環(huán)境保護主管部門負責解釋。　　第十八條　本辦法自2015年1月1日起施行。十一、環(huán)境現(xiàn)狀評估結論及建議（1）本項目位于澄邁縣老城開發(fā)區(qū)境內顏春嶺處（110176。4′″東經(jīng)，19176。56′″北緯）項目東面為荒地和樹林、南面為樹林、西面相鄰著的建筑為中電國際新能源海南公司、北面隔著南二環(huán)路的是垃圾處理站的污水處理系統(tǒng)，距離項目最近的敏感點是在東北方向2170m處的文連村，距?？谑兄行膮^(qū)38公里，占地272畝，其中第一填埋區(qū)占地64畝，第二填埋區(qū)占地208畝，設計庫容為1109萬m179。，設計日處理垃圾為1000t。在1998年開始建設，2001年5月建成投入使用，它承擔著海口市及澄邁縣部分地區(qū)生活垃圾的處理任務。項目場區(qū)設有完整的過磅系統(tǒng)，垃圾填埋、壓實、覆蓋系統(tǒng)、污水防滲系統(tǒng)、污水收集系統(tǒng)、沼氣收集系統(tǒng)和環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)。（2）垃圾填埋庫區(qū)場底和側面采用水平和垂直防滲，防止填埋場所產生的垃圾滲濾液下滲污染地下水；并且填埋區(qū)內設有雨污分流設施，能夠及時的將降水排出庫區(qū)，減少垃圾滲濾液的產生量；配備完善的垃圾滲濾液收集管網(wǎng)，能夠及時的將垃圾滲濾液收集到滲濾液處理廠進行達標處置；庫區(qū)配備橫、豎沼氣導排管，能將產生的沼氣及時收集并引到沼氣發(fā)電廠，消除庫區(qū)安全隱患。地下水環(huán)境質量現(xiàn)狀：根據(jù)地下水的檢測結果顯示：項目區(qū)的地下水中pH值、氨氮、總硬度、高錳酸鹽指數(shù)、溶解性固體、硝酸鹽、亞硝酸鹽、硫酸鹽、氟化物、氯化物、氰化物、揮發(fā)酚、As、Pb、Hg、Cd、Cr6+、總大腸菌、群細菌總數(shù)這19項監(jiān)測指標均達到《地下水質量標準》（GB/T1484893）中的Ⅳ類標準的要求，地下水質良好。滲濾液出水質量現(xiàn)狀：項目填埋區(qū)所產生的垃圾滲濾液通過滲濾液導管引至滲濾液處理廠進行達標治理，根據(jù)出水水質的監(jiān)測統(tǒng)計，出水水質的各項指標均能達到GB168892008中表二的標準要求。大氣環(huán)境質量現(xiàn)狀：本項目廢氣主要來源于填埋時所產生的臭氣、硫化氫和氨氣。據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，本項目無組織監(jiān)控點所排放的硫化氫、氨、臭氣均符合《惡臭污染物排放標準》（GB145541993）中的要求，對周邊大氣影響較小。聲環(huán)境質量現(xiàn)狀：本項目主要的噪聲來源為機械填埋作業(yè)時候所產生的機械噪聲和垃圾車進出場是所產生的交通噪聲。根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，項目晝間噪聲最大值：***dB(A)，夜間噪聲最大值：***dB(A)。監(jiān)測結果符合排放標準要求，對周邊影響不大。固廢環(huán)境質量現(xiàn)狀：本項目主要產生的固體廢棄物是員工在生活中所產生的生活垃圾，本項目定員110人，每人每天所產生的生活垃圾的量為1kg/d，則生活垃圾的產生量為110kg/d。項目生活垃圾由垃圾桶集中收集后進場填埋，對環(huán)境基本無影響。生態(tài)環(huán)境質量現(xiàn)狀：項目調查小組于2016年11月30日對項目進行了現(xiàn)場生態(tài)調查，本項目占地面積總共為272畝，垃圾填埋場在建場時嚴格按照《生活垃圾填埋場污染控制標準》（GB 168891997）中所提出的要求來進行防滲漏措施的布置。項目周邊植物覆蓋率適中，項目東面和南面1000m范圍內主要為荒地和樹林、人工經(jīng)濟林地，西面0m處為中電國際新能源海南公司、東北面665m處為澄邁德盛宏化工實業(yè)公司、西北面850m處為中航特玻材料公司等。項目所在區(qū)域人工經(jīng)濟林地的種類也較為簡單，主要為桉樹、紫檀樹和椰子樹等海南常見植被，類型簡單，生物多樣性一般，無省級或國家級保護物種，生態(tài)環(huán)境狀況良好。且項目填埋區(qū)域設有滲濾液防滲措施、導流措施、雨污分流措施和沼氣收集管道，并且項目設有獨立的污水處理站來對垃圾滲濾液進行處理。長期對污水處理站的水質進行監(jiān)測，項目設有地下水監(jiān)測井來對項目區(qū)域及周邊的地下水進行監(jiān)測，以應對環(huán)保突發(fā)事件的發(fā)生而對環(huán)境造成影響。項目設有齊全且規(guī)范的污染防治措施，不會造成“三廢”污染、土地荒漠化和水土流失等生態(tài)問題。綜上所述，本項目對周圍生態(tài)環(huán)境基本不會造成影響。本項目各個階段產生的滲濾液、填埋氣體、固體廢物、噪聲和對生態(tài)的影響看來，在垃圾的填埋作業(yè)中發(fā)生這種危害事故也是可能性的；此外，還有可能產生的環(huán)境污染事故包括：滲濾液及生活污水在非正常情況下未經(jīng)處理（事故排放）直接排入地表水體或進入雨水管道，從而污染大沙河等地表水體；最不利的情況是填埋場壩體的垮塌等惡劣情況的出現(xiàn)。在采取相應的預防措施，并加強管理后預計本項目發(fā)生各類事故的機率很小，環(huán)境風險影響屬可接受水平。本項目為?？谑蓄伌簬X垃圾填埋場現(xiàn)狀環(huán)境影響評估項目，主要承擔著?？谑屑俺芜~縣部分地區(qū)生活垃圾的處理任務。根據(jù)中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會《國家發(fā)展改革委關于修改產業(yè)結構調整指導目錄（2011 年本）》有關條款的決定（國家發(fā)展改革委2013 年第21 號令）和《產業(yè)結構調整調整指導目錄（2011 年本）（修正）》，項目屬第一類鼓勵類中第三十八條環(huán)境保護與資源節(jié)約綜合利用第20 款城鎮(zhèn)垃圾及其他固體廢棄物減量化、資源化、無害化處理和綜合利用工程。因此，項目符合國家現(xiàn)行產業(yè)政策。本項目在1995年取得澄邁縣建設委員會在關于興建“?？谑懈呖萍忌罾幚韴觥边x址的批復【澄建字（1995）71號】。在1997年取得了海南省建設廳文件（瓊建城【1997】62號）關于同意興建海口市垃圾綜合處理場建設項目的批復，項目符合規(guī)劃和選址的要求。綜上所述，項目建設符合國家、地方產業(yè)政策，選址合理。本項目在營運期可能會對環(huán)境產生一定的影響，在采取各項相應環(huán)保防治措施、對策后，項目各項環(huán)境影響均得到控制或者消除，對周圍環(huán)境影響較??；垃圾填埋場在大氣環(huán)境防護距離和衛(wèi)生防護距離上都符合相關規(guī)定的要求，在采取相應的預防措施，并加強管理后預計本項目發(fā)生各類事故的機率很小，環(huán)境風險影響屬可接受水平。因此，在落實本報告中提出的各污染防治措施、加強日常環(huán)境管理的前提下，從環(huán)保角度講，項目的建設是可行的。（1）作好填埋場的消殺工作，以防止疾病的傳播。（2）加強垃圾的運輸、貯存管理，避免運輸過程中沿途撒落現(xiàn)象。（3）加強垃圾處理過程中衛(wèi)生管理，定期消毒，防止有寄生物（如鼠、蠅等）過度繁殖，對環(huán)境及人體健康造成危害。（4）定期委托當?shù)丨h(huán)境監(jiān)測站進行相關污染源監(jiān)測，同時建立污染源檔案。（5）建議場區(qū)內按照規(guī)范要求重新建設地下水監(jiān)測井，用以日常運營的地下水監(jiān)測。圖例：項目位置：比例：1公里項目所在地圖例垃圾處理場：項目場地：比例：500m海南星光綠色建筑涂料廠海協(xié)鍍錫原板公司安順達橡膠制品公司項目周邊村莊項目周邊村莊項目周邊村莊中航特玻材料公司圖例垃圾填埋場