【正文】 量的惡化及對生態(tài)系統(tǒng)影響的預(yù)測和防護作為評價工作重點。環(huán)境風(fēng)險是指突發(fā)性事故對環(huán)境（或健康）的危害程度，經(jīng)營過程中環(huán)境存在危險因素，若不注意就會出現(xiàn)火災(zāi)、爆炸、中毒等傷亡事故。本專項評價的目的是對項目經(jīng)營過程中存在的危險、有害因素進行定性分析和定量評價，以尋求最低事故率、最少的事故損失和最低的安全投資效益、減少和控制經(jīng)營過程中的危險、有害因素，降低安全、環(huán)境風(fēng)險，保護企業(yè)的財產(chǎn)安全和員工的生命安全和健康。物質(zhì)危險性識別及重大危險源辨識根據(jù)企業(yè)提供的資料，本項目所用的主要原材料為鋼材，生產(chǎn)不涉及危險化學(xué)品，根據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(GB182182009)本項目不存在重大危險源。考慮到本項目廠區(qū)中存在的建筑廠房等設(shè)施，本項目風(fēng)險類型為火災(zāi)。環(huán)境風(fēng)險評價等級根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T1692004）中評價工作級別判別表（詳見表101），本項目不存在重大危險源，項目區(qū)存在可燃易燃物質(zhì)。表101 評價工作級別項目劇毒危險性物質(zhì)一般毒性危險物質(zhì)可燃、易燃危險性物質(zhì)爆炸危險性物質(zhì)重大危險源一二一一非重大危險源二二二二環(huán)境敏感地區(qū)一一一一因此，確定本項目風(fēng)險評價等級為二級。所以，風(fēng)險評價只進行定性分析。評價范圍本次風(fēng)險評價等級判定為二級，根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則，本次風(fēng)險評價大氣環(huán)境影響評價范圍確定為距離源點不低于3km范圍內(nèi)。建筑物燃燒產(chǎn)生熱輻射會導(dǎo)致人員燒傷或死亡?；馂?zāi)導(dǎo)致建筑物、設(shè)備的崩塌、飛散會引起近一步的擴大火災(zāi)，火勢蔓延極快，火勢較難控制，造成的后果較為嚴(yán)重。事故的發(fā)生最直接的影響是造成人員傷亡、財產(chǎn)損失，此外對區(qū)域環(huán)境也會造成較為嚴(yán)重的影響。其中燃燒產(chǎn)生的氣體將直接進入大氣環(huán)境，造成大氣環(huán)境的污染。一旦發(fā)生爆炸、火災(zāi)，爆炸、燃燒過程中有毒有害氣體和燃燒煙塵、顆粒物對區(qū)域的大氣環(huán)境會造成不利影響，導(dǎo)致區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量下降，且短時間內(nèi)不易恢復(fù)。 事故的發(fā)生同時也會毀壞區(qū)域的地表人工植被，污染土壤，對生態(tài)環(huán)境造成影響。除大氣和生態(tài)影響外，事故本身及事故后建筑物等毀壞狀態(tài)將明顯破壞區(qū)域的環(huán)境景觀。風(fēng)險防范措施（1）加強設(shè)備選型，嚴(yán)格按規(guī)范要求執(zhí)行。生產(chǎn)工藝進行充分考慮防火分隔、通風(fēng)、防泄漏、防爆泄壓、消防設(shè)施等因素。同時對設(shè)備、電器的防爆要求和電氣線路的防爆處理要嚴(yán)格把關(guān)，從而消除先天性火災(zāi)隱患。（2）加強企業(yè)風(fēng)險管理。企業(yè)的安全生產(chǎn)管理極為重要，必須建立各項安全管理制度并完善安全操作規(guī)程，定期進行安全檢查和停車檢修，及時消除火災(zāi)隱患，同時加強人員管理，嚴(yán)防違章操作和違反消防安全管理的行為。（3）按要求做好關(guān)鍵環(huán)節(jié)防靜電處理工作。生產(chǎn)的設(shè)備均應(yīng)做好靜電接地。接地點應(yīng)牢固，絲扣連接的部位當(dāng)電阻值過大時應(yīng)充分利用跨接，使整個生產(chǎn)過程中的設(shè)備和管線的接地電阻值不大于規(guī)范要求。（4）加強員工安全培訓(xùn)。對從業(yè)人員要相對穩(wěn)定，經(jīng)常進行消防安全教育，使之熟練掌握本行業(yè)安全操作規(guī)程。同時，經(jīng)常進行有針對性的滅火演練，使他們熟悉本行業(yè)火災(zāi)撲救和逃生的基本方法，當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時，能快速有效的撲滅，避免小火釀大災(zāi)。（5）完善消防設(shè)施。完善的消防設(shè)備可以在火災(zāi)初期時有效地完成預(yù)警以及滅火任務(wù)，可以在一定程度上避免火災(zāi)的發(fā)生或減少火災(zāi)造成的損失。必須對消防設(shè)施加以完善，同時定期進行適用性檢修，保持完好狀態(tài)。（6）加強用火管理制度。應(yīng)制定嚴(yán)格的動火審批制度，嚴(yán)格用火管理，避免因用火不當(dāng)引起火災(zāi)的發(fā)生。（7）應(yīng)選擇相應(yīng)的險種投保，進行風(fēng)險轉(zhuǎn)移。投保本身雖不能直接為企業(yè)主帶來高收益率和經(jīng)營利潤，卻能用過保險公司提供的風(fēng)險控制服務(wù)有效地防范經(jīng)營過程中出現(xiàn)的各種風(fēng)險，提高企業(yè)的風(fēng)險控制水平和技術(shù)，同時也可以在有險情發(fā)生時得到相應(yīng)的賠償，對企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營起到應(yīng)有的保障作用。應(yīng)急措施（1）項目區(qū)火災(zāi)處置①用沙土賭注下水井口，防止消防廢水大量流散到密閉空間，使用防爆工具。嚴(yán)禁在警戒區(qū)內(nèi)使用手機、明火，也不能使用非防爆電器。②在火災(zāi)尚未擴大到不可控制之前，應(yīng)使用適當(dāng)移動式滅火器來控制火災(zāi)。迅速關(guān)閉火災(zāi)部位的上下游閥門，切斷進入火災(zāi)事故地點的一切原料，然后立即啟用現(xiàn)有各種消防設(shè)備、器材撲滅初期火災(zāi)和控制火源。③為防止火災(zāi)危及相鄰設(shè)施，必須及時采取冷卻保護措施，并迅速疏散受火勢威脅的物資。④當(dāng)不能撲滅初期火災(zāi)時，立即聯(lián)系周邊單位或者周邊火警力量，幫助撲滅火災(zāi)。（2）變配電箱火災(zāi)處置①按報警程序報告；②切斷電源；③帶電滅火時，選用二氧化碳滅火器，確保滅火時的安全；；防止二氧化碳滅火器凍傷救援隊員；④保證切斷電源的安全操作和停電后力求不影響消防設(shè)備、設(shè)施的用電。應(yīng)急預(yù)案編制目的項目的生產(chǎn)伴隨著潛在的危害，如果安全措施水平高，則事故概率必然會降低。一旦發(fā)生事故，需要采取工程應(yīng)急措施，控制和減少事故危害。如果有毒有害物泄漏到環(huán)境，則可能危害環(huán)境，需要實施社會求援，因此，需要制定應(yīng)急預(yù)案。本次評估結(jié)合本工程和環(huán)境的特點，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急指揮機構(gòu)組成項目應(yīng)急指揮機構(gòu)由公司負(fù)責(zé)建立，組織車間負(fù)責(zé)人組建救援指揮機構(gòu)和救援隊伍，負(fù)責(zé)項目的應(yīng)急救援工作。（1）救援指揮小組A、指揮小組機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組由公司環(huán)保負(fù)責(zé)人和車間相關(guān)負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)日常工作。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：組長：公司總經(jīng)理副組長：公司副總經(jīng)理成員：車間相關(guān)負(fù)責(zé)人及主要骨干分子。B、指揮機構(gòu)職責(zé)①負(fù)責(zé)本中心《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的制定、修訂。②組建應(yīng)急救援專業(yè)隊伍，并組織實施和演練。③檢查督促做好環(huán)境風(fēng)險事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作。④發(fā)生事故時，發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號。⑤組織指揮救援隊伍實施救援行動。⑥向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求。⑦組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗教訓(xùn)。C、領(lǐng)導(dǎo)小組人員分工組長：組織指揮全公司的環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急救援工作。副組長：協(xié)調(diào)組長負(fù)責(zé)環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急救援的具體指揮工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員：發(fā)生火災(zāi)事故時需立即啟動此預(yù)案，立即撥打1120，并立即通知高密市環(huán)保局，聯(lián)動政府請求立即派外部支援力量，同時出動消防車沿周邊喊話，大范圍疏散影響范圍內(nèi)民眾。應(yīng)急救援響應(yīng)程序（1）最早發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向公司生產(chǎn)副總經(jīng)理或總經(jīng)理、防護站、消防隊報警，同時向有關(guān)車間、部室報告，采取一切辦法切斷事故源。（2）副總經(jīng)理或總經(jīng)理接到報警后，應(yīng)迅速通知有關(guān)車間、部室，要求查明相關(guān)污染物外泄漏部位（裝置）和原因，下達應(yīng)急救援處置指令，同時發(fā)出警報，通知領(lǐng)導(dǎo)小組成員及消防隊和各專業(yè)救援隊伍迅速趕往事故現(xiàn)場。（3）副總經(jīng)理到達事故現(xiàn)場后，會同發(fā)生事故車間主任或現(xiàn)場工人查明泄漏部位和范圍后，應(yīng)作出能否控制、局部或全部停車的決定，如須緊急停車，公司救援指揮部直接通知各崗位，并報告救援領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，而后迅速執(zhí)行。（4）領(lǐng)導(dǎo)小組成員通知所在部室，按專業(yè)對口迅速向上級主管環(huán)保、安全、公安、消防、衛(wèi)生等上級機關(guān)報告事故情況。（5）發(fā)生事故的車間應(yīng)迅速查明事故發(fā)生源點，泄漏部位和原因，凡能切斷物料或能倒灌、倒槽等處理和其他措施能處理而消除事故的，則以自救為主。如自己不能控制的，應(yīng)立即向救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告并提出堵漏或搶修的具體措施。（6）應(yīng)急救護隊、消防隊、防護站達到事故現(xiàn)場后，在有毒氣體區(qū)域內(nèi)應(yīng)佩戴好氧氣呼吸器，如現(xiàn)場著火要穿防火隔熱服，首先要查明現(xiàn)場中有無中毒人員，如有要以最快的速度將中毒人員搶救出現(xiàn)場，嚴(yán)重者要盡快送最近醫(yī)院搶救。對發(fā)生中毒人員，應(yīng)在注射特效解毒劑或進行必要的醫(yī)學(xué)處理后，根據(jù)中毒和受傷輕重送就近醫(yī)院。（7）車間建立搶救小組，每個職工都應(yīng)學(xué)會正確的人工呼吸方法，一旦發(fā)生事故出現(xiàn)傷員首先要做自救互救工作，發(fā)生化學(xué)灼傷，要立即在現(xiàn)場用清水進行足夠時間的沖洗。（8）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組到達事故現(xiàn)場后，根據(jù)事故狀態(tài)及危害程度做出相應(yīng)的應(yīng)急決定，并命令各應(yīng)急救援隊立即開展救援。如事故擴大時，應(yīng)請求市有關(guān)部門、有關(guān)單位支援。報警、聯(lián)絡(luò)方式公司應(yīng)公布公司各級部門聯(lián)絡(luò)電話，并張貼公布高密市區(qū)環(huán)保局、鎮(zhèn)政府等其它部門聯(lián)絡(luò)電話，以便于及時聯(lián)絡(luò)。突發(fā)環(huán)境事件報告方式與內(nèi)容車間負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境時間的初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，經(jīng)生產(chǎn)部確認(rèn)環(huán)境事件等級后，10分鐘內(nèi)報告高密市政府，按照突發(fā)環(huán)境事件等級啟動政府及區(qū)域聯(lián)動環(huán)境事件預(yù)案并逐級上報。初報從發(fā)現(xiàn)事件后起10分鐘內(nèi)上報；續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報；處理結(jié)果報告在事件處理完畢后立即上報。報告應(yīng)采用適當(dāng)方式，避免給當(dāng)?shù)厝罕娫斐刹焕绊憽３鯃笥秒娫捴苯訄蟾?，主要?nèi)容包括：環(huán)境事件的類型、發(fā)生事件、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、擴散方式、可能波及人員、范圍、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。續(xù)報通過網(wǎng)絡(luò)或書面報告：在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù)和事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。處理結(jié)果報告采用書面報告：處理結(jié)果報告在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。各部門之間的信息交換按照相關(guān)規(guī)定程序執(zhí)行。環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測方案若發(fā)生事故，應(yīng)根據(jù)事故波及范圍確定監(jiān)測方案，監(jiān)測人員應(yīng)在必要的防護措施和保證安全的情況下進入處理現(xiàn)場采樣。此外，監(jiān)測方案應(yīng)根據(jù)事故的具體情況由指揮部作調(diào)整和安排。（1）大氣應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測方案監(jiān)測因子：根據(jù)事故范圍選擇適當(dāng)?shù)谋O(jiān)測因子。監(jiān)測時間和頻次：按照事故持續(xù)時間決定監(jiān)測時間，根據(jù)事故嚴(yán)重性決定監(jiān)測頻次。一般情況下對SONOX、粉塵特征因子，每小時監(jiān)測1次，隨事故控制減弱，適當(dāng)減少監(jiān)測頻次。測點布設(shè)：按事故發(fā)生時的主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向，考慮區(qū)域功能，設(shè)置2個監(jiān)測點，具體見表102。表102 大氣環(huán)境監(jiān)測布點一覽表測點測點名稱距建設(shè)地點位置（罐區(qū)）監(jiān)測項目方位距離（m）1廠界當(dāng)時風(fēng)向的下風(fēng)向—SONOX、粉塵2溝崖村最近敏感點70事故應(yīng)急終止（1）現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)終止時機（或事件負(fù)責(zé)單位提出），經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部批準(zhǔn)應(yīng)急終止。（2）現(xiàn)存應(yīng)急救援指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍下達應(yīng)急終止命令。（3）應(yīng)急狀態(tài)終止后，環(huán)境事件應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)實際情況和上級應(yīng)急指揮機構(gòu)有關(guān)指示，繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評估工作，直至其他補救措施無需繼續(xù)進行為止。（4）應(yīng)急狀態(tài)終止后，在生產(chǎn)副總經(jīng)理指揮下組成由生產(chǎn)、安全環(huán)保和發(fā)生事故單位參加的事故調(diào)查小組；調(diào)查是事故發(fā)生的原因和研究制定防范措施；保護事故現(xiàn)場，需要移動現(xiàn)場物品時，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)證物；對事故過程中造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失做收集統(tǒng)計、歸納、形成文件，為進一步處理事故的工作提供資料，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門進行事故報告。（5）應(yīng)急狀態(tài)終止后妥善處理好在事故中傷亡人員的善后工作，盡快組織恢復(fù)正常的生產(chǎn)和工作。（6）對應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生實施的全過程，認(rèn)真科學(xué)的作出總結(jié)，完善預(yù)案中的不足和缺陷，為今后的預(yù)案建立、制定提供經(jīng)驗和完善的依據(jù)。應(yīng)急救援培訓(xùn)計劃（1）應(yīng)急救援人員培訓(xùn)建設(shè)單位應(yīng)定期對應(yīng)急救援人員進行應(yīng)急事故處理及緊急救援培訓(xùn)，應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)由公司領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排制定專人進行。（2）員工應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn)由公司組織應(yīng)急救援人員定期對員工進行應(yīng)急事故處理及緊急救援培訓(xùn)，提高員工風(fēng)險防范意識及自救能力。（3）演練計劃建設(shè)單位須定期進行突發(fā)事件緊急響應(yīng)演習(xí)，演習(xí)至少每半年組織一次，由中心應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織。本項目屬于專用設(shè)備制造業(yè)，建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)政策。項目建設(shè)不涉及居民搬遷、占地補償?shù)?，社會穩(wěn)定風(fēng)險較低。同時，項目采取的環(huán)保措施合理、可行，環(huán)境污染風(fēng)險較低，在各項污染防治措施落實到位的情況下，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的各項污染物排放量很少，對周圍環(huán)境不會產(chǎn)生明顯影響。因此，不會對社會穩(wěn)定造成明顯影響。11 污染防治措施及其技術(shù)經(jīng)濟論證本項目無組織廢氣包括生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的顆粒物。本項目的廢氣處理環(huán)保設(shè)施實施后，能有效地控制和減少生產(chǎn)過程中的污染物，實現(xiàn)污染物的達標(biāo)排放。本項目廢氣處理設(shè)施投資10萬元。項目廢水主要為生活污水產(chǎn)生量為120m3/a。主要污染物是COD、NH3N，產(chǎn)生濃度分別為350mg/L、35mg/L，生活污水經(jīng)旱廁堆肥后由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民清運，對周圍地表水影響很小。本項目廢水處理設(shè)施投資1萬元。噪聲來自生產(chǎn)設(shè)備的運行，主要有龍門銑、鏜床、數(shù)控龍門銑、數(shù)控車床及搖臂鉆床等設(shè)備噪聲，噪聲級在75~80dB(A)。在設(shè)計和設(shè)備定貨時已經(jīng)向制造廠商提出噪聲控制要求，并對數(shù)控車床體等噪聲高的設(shè)備采取了隔音降噪的措施，對車輛進行管理，禁止鳴笛。本項目的主要噪聲設(shè)備屬于常見噪聲源，對主要設(shè)備及所在廠房采取的隔聲、吸聲、對設(shè)備進行合理選型，同時采取消聲、減振等降噪措施，技術(shù)上是成熟可靠的、經(jīng)濟上是合理的。噪聲預(yù)防和治理設(shè)施投資2萬元。本項目固廢主要為邊角料和生活垃圾。邊角料收集后，外售綜合利用；生活垃圾集中收集后交由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。廠區(qū)內(nèi)地面全部硬化。項目固廢全部得到合理處置。固廢處理設(shè)施投資1萬元。12 污染物總量控制分析污染物排放總量是針對工程分析、環(huán)保治理措施及環(huán)境影響預(yù)測和分析的結(jié)果，根據(jù)建設(shè)項目所在區(qū)域污染物總量控制的原則，分析確保本項目廢水、廢氣污染物排放總量控制方案，為環(huán)保部門監(jiān)督管理提供重要依據(jù)。根據(jù)《山東省環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》要求，“十二五”期間，山東省對化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4種主要污染物實行排放總量控制計劃管理。本項目無廢水排放。13 環(huán)境管理及監(jiān)測計劃環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測是企業(yè)管理中的重要環(huán)節(jié)。在企業(yè)中，建立健全的環(huán)保機構(gòu)，加強環(huán)境管理工作，開展中心環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)督，并把環(huán)保工作