【正文】 量的惡化及對生態(tài)系統(tǒng)影響的預測和防護作為評價工作重點。環(huán)境風險是指突發(fā)性事故對環(huán)境（或健康）的危害程度，經營過程中環(huán)境存在危險因素，若不注意就會出現(xiàn)火災、爆炸、中毒等傷亡事故。本專項評價的目的是對項目經營過程中存在的危險、有害因素進行定性分析和定量評價，以尋求最低事故率、最少的事故損失和最低的安全投資效益、減少和控制經營過程中的危險、有害因素，降低安全、環(huán)境風險，保護企業(yè)的財產安全和員工的生命安全和健康。物質危險性識別及重大危險源辨識根據企業(yè)提供的資料，本項目所用的主要原材料為鋼材，生產不涉及危險化學品，根據《危險化學品重大危險源辨識》(GB182182009)本項目不存在重大危險源?？紤]到本項目廠區(qū)中存在的建筑廠房等設施，本項目風險類型為火災。環(huán)境風險評價等級根據《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》（HJ/T1692004）中評價工作級別判別表（詳見表101），本項目不存在重大危險源，項目區(qū)存在可燃易燃物質。表101 評價工作級別項目劇毒危險性物質一般毒性危險物質可燃、易燃危險性物質爆炸危險性物質重大危險源一二一一非重大危險源二二二二環(huán)境敏感地區(qū)一一一一因此，確定本項目風險評價等級為二級。所以，風險評價只進行定性分析。評價范圍本次風險評價等級判定為二級，根據建設項目環(huán)境風險評價技術導則，本次風險評價大氣環(huán)境影響評價范圍確定為距離源點不低于3km范圍內。建筑物燃燒產生熱輻射會導致人員燒傷或死亡?；馂膶е陆ㄖ?、設備的崩塌、飛散會引起近一步的擴大火災，火勢蔓延極快，火勢較難控制，造成的后果較為嚴重。事故的發(fā)生最直接的影響是造成人員傷亡、財產損失，此外對區(qū)域環(huán)境也會造成較為嚴重的影響。其中燃燒產生的氣體將直接進入大氣環(huán)境，造成大氣環(huán)境的污染。一旦發(fā)生爆炸、火災，爆炸、燃燒過程中有毒有害氣體和燃燒煙塵、顆粒物對區(qū)域的大氣環(huán)境會造成不利影響，導致區(qū)域環(huán)境空氣質量下降，且短時間內不易恢復。 事故的發(fā)生同時也會毀壞區(qū)域的地表人工植被，污染土壤，對生態(tài)環(huán)境造成影響。除大氣和生態(tài)影響外，事故本身及事故后建筑物等毀壞狀態(tài)將明顯破壞區(qū)域的環(huán)境景觀。風險防范措施（1）加強設備選型，嚴格按規(guī)范要求執(zhí)行。生產工藝進行充分考慮防火分隔、通風、防泄漏、防爆泄壓、消防設施等因素。同時對設備、電器的防爆要求和電氣線路的防爆處理要嚴格把關，從而消除先天性火災隱患。（2）加強企業(yè)風險管理。企業(yè)的安全生產管理極為重要，必須建立各項安全管理制度并完善安全操作規(guī)程，定期進行安全檢查和停車檢修，及時消除火災隱患，同時加強人員管理，嚴防違章操作和違反消防安全管理的行為。（3）按要求做好關鍵環(huán)節(jié)防靜電處理工作。生產的設備均應做好靜電接地。接地點應牢固，絲扣連接的部位當電阻值過大時應充分利用跨接，使整個生產過程中的設備和管線的接地電阻值不大于規(guī)范要求。（4）加強員工安全培訓。對從業(yè)人員要相對穩(wěn)定，經常進行消防安全教育，使之熟練掌握本行業(yè)安全操作規(guī)程。同時，經常進行有針對性的滅火演練，使他們熟悉本行業(yè)火災撲救和逃生的基本方法，當火災發(fā)生時，能快速有效的撲滅，避免小火釀大災。（5）完善消防設施。完善的消防設備可以在火災初期時有效地完成預警以及滅火任務，可以在一定程度上避免火災的發(fā)生或減少火災造成的損失。必須對消防設施加以完善，同時定期進行適用性檢修，保持完好狀態(tài)。（6）加強用火管理制度。應制定嚴格的動火審批制度，嚴格用火管理，避免因用火不當引起火災的發(fā)生。（7）應選擇相應的險種投保，進行風險轉移。投保本身雖不能直接為企業(yè)主帶來高收益率和經營利潤，卻能用過保險公司提供的風險控制服務有效地防范經營過程中出現(xiàn)的各種風險，提高企業(yè)的風險控制水平和技術，同時也可以在有險情發(fā)生時得到相應的賠償，對企業(yè)的持續(xù)經營起到應有的保障作用。應急措施（1）項目區(qū)火災處置①用沙土賭注下水井口，防止消防廢水大量流散到密閉空間，使用防爆工具。嚴禁在警戒區(qū)內使用手機、明火，也不能使用非防爆電器。②在火災尚未擴大到不可控制之前，應使用適當移動式滅火器來控制火災。迅速關閉火災部位的上下游閥門，切斷進入火災事故地點的一切原料，然后立即啟用現(xiàn)有各種消防設備、器材撲滅初期火災和控制火源。③為防止火災危及相鄰設施，必須及時采取冷卻保護措施，并迅速疏散受火勢威脅的物資。④當不能撲滅初期火災時，立即聯(lián)系周邊單位或者周邊火警力量，幫助撲滅火災。（2）變配電箱火災處置①按報警程序報告；②切斷電源；③帶電滅火時，選用二氧化碳滅火器，確保滅火時的安全；；防止二氧化碳滅火器凍傷救援隊員；④保證切斷電源的安全操作和停電后力求不影響消防設備、設施的用電。應急預案編制目的項目的生產伴隨著潛在的危害，如果安全措施水平高，則事故概率必然會降低。一旦發(fā)生事故，需要采取工程應急措施，控制和減少事故危害。如果有毒有害物泄漏到環(huán)境，則可能危害環(huán)境，需要實施社會求援，因此，需要制定應急預案。本次評估結合本工程和環(huán)境的特點，制定相應的應急預案。應急指揮機構組成項目應急指揮機構由公司負責建立，組織車間負責人組建救援指揮機構和救援隊伍，負責項目的應急救援工作。（1）救援指揮小組A、指揮小組機構領導小組由公司環(huán)保負責人和車間相關負責人組成，負責日常工作。突發(fā)環(huán)境事件應急救援領導小組成員如下：組長：公司總經理副組長：公司副總經理成員：車間相關負責人及主要骨干分子。B、指揮機構職責①負責本中心《突發(fā)環(huán)境事件應急預案》的制定、修訂。②組建應急救援專業(yè)隊伍，并組織實施和演練。③檢查督促做好環(huán)境風險事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。④發(fā)生事故時，發(fā)布和解除應急救援命令、信號。⑤組織指揮救援隊伍實施救援行動。⑥向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況，必要時向有關單位發(fā)出救援請求。⑦組織事故調查，總結應急救援工作經驗教訓。C、領導小組人員分工組長：組織指揮全公司的環(huán)境風險應急救援工作。副組長：協(xié)調組長負責環(huán)境風險應急救援的具體指揮工作。領導小組成員：發(fā)生火災事故時需立即啟動此預案，立即撥打1120，并立即通知高密市環(huán)保局，聯(lián)動政府請求立即派外部支援力量，同時出動消防車沿周邊喊話，大范圍疏散影響范圍內民眾。應急救援響應程序（1）最早發(fā)現(xiàn)者應立即向公司生產副總經理或總經理、防護站、消防隊報警，同時向有關車間、部室報告，采取一切辦法切斷事故源。（2）副總經理或總經理接到報警后，應迅速通知有關車間、部室，要求查明相關污染物外泄漏部位（裝置）和原因，下達應急救援處置指令，同時發(fā)出警報，通知領導小組成員及消防隊和各專業(yè)救援隊伍迅速趕往事故現(xiàn)場。（3）副總經理到達事故現(xiàn)場后，會同發(fā)生事故車間主任或現(xiàn)場工人查明泄漏部位和范圍后，應作出能否控制、局部或全部停車的決定，如須緊急停車，公司救援指揮部直接通知各崗位，并報告救援領導小組有關領導，而后迅速執(zhí)行。（4）領導小組成員通知所在部室，按專業(yè)對口迅速向上級主管環(huán)保、安全、公安、消防、衛(wèi)生等上級機關報告事故情況。（5）發(fā)生事故的車間應迅速查明事故發(fā)生源點，泄漏部位和原因，凡能切斷物料或能倒灌、倒槽等處理和其他措施能處理而消除事故的，則以自救為主。如自己不能控制的，應立即向救援領導小組報告并提出堵漏或搶修的具體措施。（6）應急救護隊、消防隊、防護站達到事故現(xiàn)場后，在有毒氣體區(qū)域內應佩戴好氧氣呼吸器，如現(xiàn)場著火要穿防火隔熱服，首先要查明現(xiàn)場中有無中毒人員，如有要以最快的速度將中毒人員搶救出現(xiàn)場，嚴重者要盡快送最近醫(yī)院搶救。對發(fā)生中毒人員，應在注射特效解毒劑或進行必要的醫(yī)學處理后，根據中毒和受傷輕重送就近醫(yī)院。（7）車間建立搶救小組，每個職工都應學會正確的人工呼吸方法，一旦發(fā)生事故出現(xiàn)傷員首先要做自救互救工作，發(fā)生化學灼傷，要立即在現(xiàn)場用清水進行足夠時間的沖洗。（8）應急救援領導小組到達事故現(xiàn)場后，根據事故狀態(tài)及危害程度做出相應的應急決定，并命令各應急救援隊立即開展救援。如事故擴大時，應請求市有關部門、有關單位支援。報警、聯(lián)絡方式公司應公布公司各級部門聯(lián)絡電話，并張貼公布高密市區(qū)環(huán)保局、鎮(zhèn)政府等其它部門聯(lián)絡電話，以便于及時聯(lián)絡。突發(fā)環(huán)境事件報告方式與內容車間負責突發(fā)環(huán)境時間的初報、續(xù)報和處理結果報告。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，經生產部確認環(huán)境事件等級后，10分鐘內報告高密市政府，按照突發(fā)環(huán)境事件等級啟動政府及區(qū)域聯(lián)動環(huán)境事件預案并逐級上報。初報從發(fā)現(xiàn)事件后起10分鐘內上報；續(xù)報在查清有關基本情況后隨時上報；處理結果報告在事件處理完畢后立即上報。報告應采用適當方式，避免給當?shù)厝罕娫斐刹焕绊?。初報用電話直接報告，主要內容包括：環(huán)境事件的類型、發(fā)生事件、地點、污染源、主要污染物質、人員受害情況、事件潛在的危害程度、擴散方式、可能波及人員、范圍、轉化方式趨向等初步情況。續(xù)報通過網絡或書面報告：在初報的基礎上報告有關確切數(shù)據和事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。處理結果報告采用書面報告：處理結果報告在初報和續(xù)報的基礎上，報告處理事件的措施、過程和結果，事件潛在或間接危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理的有關部門和工作內容，出具有關危害與損失的證明文件等詳細情況。各部門之間的信息交換按照相關規(guī)定程序執(zhí)行。環(huán)境應急監(jiān)測方案若發(fā)生事故，應根據事故波及范圍確定監(jiān)測方案，監(jiān)測人員應在必要的防護措施和保證安全的情況下進入處理現(xiàn)場采樣。此外，監(jiān)測方案應根據事故的具體情況由指揮部作調整和安排。（1）大氣應急環(huán)境監(jiān)測方案監(jiān)測因子：根據事故范圍選擇適當?shù)谋O(jiān)測因子。監(jiān)測時間和頻次：按照事故持續(xù)時間決定監(jiān)測時間，根據事故嚴重性決定監(jiān)測頻次。一般情況下對SONOX、粉塵特征因子，每小時監(jiān)測1次，隨事故控制減弱，適當減少監(jiān)測頻次。測點布設：按事故發(fā)生時的主導風向的下風向，考慮區(qū)域功能，設置2個監(jiān)測點，具體見表102。表102 大氣環(huán)境監(jiān)測布點一覽表測點測點名稱距建設地點位置（罐區(qū)）監(jiān)測項目方位距離（m）1廠界當時風向的下風向—SONOX、粉塵2溝崖村最近敏感點70事故應急終止（1）現(xiàn)場應急救援指揮部確認終止時機（或事件負責單位提出），經現(xiàn)場應急救援指揮部批準應急終止。（2）現(xiàn)存應急救援指揮部向所屬各專業(yè)應急救援隊伍下達應急終止命令。（3）應急狀態(tài)終止后，環(huán)境事件應急指揮部應根據實際情況和上級應急指揮機構有關指示，繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評估工作，直至其他補救措施無需繼續(xù)進行為止。（4）應急狀態(tài)終止后，在生產副總經理指揮下組成由生產、安全環(huán)保和發(fā)生事故單位參加的事故調查小組；調查是事故發(fā)生的原因和研究制定防范措施；保護事故現(xiàn)場，需要移動現(xiàn)場物品時，應當做出標記和書面記錄，妥善保管有關證物；對事故過程中造成的人員傷亡和財產損失做收集統(tǒng)計、歸納、形成文件，為進一步處理事故的工作提供資料，并按照國家有關規(guī)定及時向有關部門進行事故報告。（5）應急狀態(tài)終止后妥善處理好在事故中傷亡人員的善后工作，盡快組織恢復正常的生產和工作。（6）對應急預案在事故發(fā)生實施的全過程，認真科學的作出總結，完善預案中的不足和缺陷，為今后的預案建立、制定提供經驗和完善的依據。應急救援培訓計劃（1）應急救援人員培訓建設單位應定期對應急救援人員進行應急事故處理及緊急救援培訓，應急救援人員的培訓由公司領導小組統(tǒng)一安排制定專人進行。（2）員工應急響應的培訓由公司組織應急救援人員定期對員工進行應急事故處理及緊急救援培訓，提高員工風險防范意識及自救能力。（3）演練計劃建設單位須定期進行突發(fā)事件緊急響應演習，演習至少每半年組織一次，由中心應急救援領導小組組織。本項目屬于專用設備制造業(yè)，建設符合產業(yè)政策。項目建設不涉及居民搬遷、占地補償?shù)?，社會穩(wěn)定風險較低。同時，項目采取的環(huán)保措施合理、可行，環(huán)境污染風險較低，在各項污染防治措施落實到位的情況下，生產過程中產生的各項污染物排放量很少，對周圍環(huán)境不會產生明顯影響。因此，不會對社會穩(wěn)定造成明顯影響。11 污染防治措施及其技術經濟論證本項目無組織廢氣包括生產過程中產生的顆粒物。本項目的廢氣處理環(huán)保設施實施后，能有效地控制和減少生產過程中的污染物，實現(xiàn)污染物的達標排放。本項目廢氣處理設施投資10萬元。項目廢水主要為生活污水產生量為120m3/a。主要污染物是COD、NH3N，產生濃度分別為350mg/L、35mg/L，生活污水經旱廁堆肥后由當?shù)剞r民清運，對周圍地表水影響很小。本項目廢水處理設施投資1萬元。噪聲來自生產設備的運行，主要有龍門銑、鏜床、數(shù)控龍門銑、數(shù)控車床及搖臂鉆床等設備噪聲，噪聲級在75~80dB(A)。在設計和設備定貨時已經向制造廠商提出噪聲控制要求，并對數(shù)控車床體等噪聲高的設備采取了隔音降噪的措施，對車輛進行管理，禁止鳴笛。本項目的主要噪聲設備屬于常見噪聲源，對主要設備及所在廠房采取的隔聲、吸聲、對設備進行合理選型，同時采取消聲、減振等降噪措施，技術上是成熟可靠的、經濟上是合理的。噪聲預防和治理設施投資2萬元。本項目固廢主要為邊角料和生活垃圾。邊角料收集后，外售綜合利用；生活垃圾集中收集后交由當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。廠區(qū)內地面全部硬化。項目固廢全部得到合理處置。固廢處理設施投資1萬元。12 污染物總量控制分析污染物排放總量是針對工程分析、環(huán)保治理措施及環(huán)境影響預測和分析的結果，根據建設項目所在區(qū)域污染物總量控制的原則，分析確保本項目廢水、廢氣污染物排放總量控制方案，為環(huán)保部門監(jiān)督管理提供重要依據。根據《山東省環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》要求，“十二五”期間，山東省對化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4種主要污染物實行排放總量控制計劃管理。本項目無廢水排放。13 環(huán)境管理及監(jiān)測計劃環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測是企業(yè)管理中的重要環(huán)節(jié)。在企業(yè)中，建立健全的環(huán)保機構，加強環(huán)境管理工作，開展中心環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)督，并把環(huán)保工作