【導(dǎo)讀】大工程”，爭當(dāng)全省國稅系統(tǒng)模范單位，取得了豐碩的成果。單位稱號，14個基層局榮獲省文明單位稱號。其中，市局連續(xù)4年榮獲全。市90個窗口服務(wù)行業(yè)達(dá)標(biāo)競賽第一名。在2020年全國35個城市納稅人。滿意度調(diào)查中，我局位列第11位，比2020年上升了4位。服務(wù)廳得分為98分，排名上升至全國第四位。稱號；市局計征科榮獲“全國稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號。勢頭，始終融入發(fā)展大局，堅(jiān)持把依法征稅與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長有機(jī)結(jié)合起來。1．收入總量穩(wěn)步提高。2020年組織各項(xiàng)稅收收入突破60億元，2020. 預(yù)計“十一五”期間稅收收入總量達(dá)453億元。入的四分之一，收入規(guī)模自2020年起居全省第一位。入庫稅收占全局收入比重達(dá)85%以上?！笆晃濉逼陂g，玉山市經(jīng)濟(jì)年均增長%，政防范風(fēng)險》執(zhí)法風(fēng)險警示和防范手冊，做到人手一冊。法履行職責(zé)和抵御各種風(fēng)險侵襲的能力?！笆晃濉逼陂g，共舉辦了20余。期防范稅收執(zhí)法風(fēng)險業(yè)務(wù)培訓(xùn)，輔導(dǎo)學(xué)員1500多人次。通過日常、專項(xiàng)和年度執(zhí)法檢查，查擺問題，

　　

【正文】 稅大要案件零發(fā)生。 四是納稅服務(wù)全面升級，稅法宣傳更加有效，辦稅服務(wù)更加便捷，征納關(guān)系更加和諧，納稅人滿意度全面提升，重大涉稅投訴事件零發(fā)生。 五是隊(duì)伍管理和行政管理科學(xué)規(guī)范，隊(duì)伍素質(zhì)顯著提升，稅務(wù)人才總量顯著增長，干部違法違紀(jì)案件零發(fā)生，安全責(zé)任事故零發(fā)生，國稅形象得到全面提升。 到“十二五”時期末， “三師” 人數(shù)比 2020 年提高 30%以上，占在職干部人數(shù)的 4%以上； 研究生以上學(xué)歷層次達(dá)到 5%以上。到“十二五”時期末，力爭有 1 個縣（區(qū)）榮獲“全國文明單位”；力爭有 1— 2個縣（區(qū)）局榮獲全 國精神文明創(chuàng)建工作先進(jìn)單位。 （三）工作措施 1．提高組織收入質(zhì)量。 樹立經(jīng)濟(jì)稅收觀，充分考慮宏觀經(jīng)濟(jì)總量、微觀稅源結(jié)構(gòu)，以及地方財政需要等因素，科學(xué)制定稅收收入計劃；落實(shí)收入考核責(zé)任制，嚴(yán)格稅收目標(biāo)管理；加強(qiáng)收入預(yù)測分析，摸索建立稅收預(yù)測模型，增強(qiáng)組織收入工作主動性和前瞻性；進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控， 15 確保稅收收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)增長，稅收收入質(zhì)量明顯改善，稅收征收率不斷提高。 2．發(fā)揮稅收工作職能。 深入推進(jìn)依法治稅，大力宣傳、落實(shí)、兌現(xiàn)各類稅收優(yōu)惠政策以及一系列“保增長、保民生”的結(jié)構(gòu)性減稅措施，充分發(fā)揮稅收的 杠桿調(diào)節(jié)和服務(wù)保障的作用，促進(jìn)全市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，發(fā)展和壯大地方稅源。大力開展 專項(xiàng)檢查工作，認(rèn)真整頓和規(guī)范稅收秩序，抓好涉稅違法行為特別是重大涉稅犯罪的查處，確保 稅收秩序不斷優(yōu)化，涉稅大要案件零發(fā)生。 3．提升稅收征管質(zhì)量。 優(yōu)化 稅收 征管模式， 建立健全 “ 重點(diǎn)稅源精細(xì)化管理，一般稅源標(biāo)準(zhǔn)化管理，零星稅源社會化管理 ” 的稅源管理模式。大力推進(jìn)信息管稅，加強(qiáng)信息化建設(shè)，逐步建成“信息技術(shù)含量高、稅收管理成本低、稅源監(jiān)控能力強(qiáng)”的信息化征管體系。 實(shí)施稅收風(fēng)險管理，引入科學(xué)的風(fēng)險評估和防范體系，按風(fēng)險程 度高低對企業(yè)進(jìn)行分類 、分級管理，管好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和高風(fēng)險企業(yè)。推進(jìn)稅收專業(yè)化管理，落實(shí)專業(yè)化管理三年規(guī)劃，逐步建立起城區(qū)（開發(fā)區(qū)）局以重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)稅源企業(yè)管理為主，縣局以行業(yè)管理和重點(diǎn)企業(yè)并重的專業(yè)化管理格局。發(fā)揮綜合征管協(xié)調(diào)職能，落實(shí)稅收征管狀況監(jiān)控分析一體化，通 過稅源預(yù)警分析聯(lián)動，帶動 稅種管理 聯(lián)動和部門管理聯(lián)動。 具體措施： （ 1）落實(shí)基礎(chǔ)征管措施，提升基礎(chǔ)管理效能。 基礎(chǔ)征管是稅收征管的核心，是征管體系正常運(yùn)行的前提。一是加強(qiáng)戶籍管理，落實(shí)漏征漏管巡查機(jī)制，提高稅務(wù)登記率。二是強(qiáng)化發(fā)票管理。以普通發(fā)票換版為契機(jī)，進(jìn) 一步擴(kuò)大機(jī)打發(fā)票的使用范圍。強(qiáng)化發(fā)票檢查，防止“大頭小尾”開具發(fā)票、無貨虛開等情況，加大以票控稅力度。三是強(qiáng)化征管質(zhì)量考核，確保征管質(zhì)量工作主要指標(biāo)達(dá)到區(qū)局優(yōu)秀等次。四是推行 “ 重點(diǎn)稅源精細(xì)化管理，一般稅源標(biāo)準(zhǔn)化管理，零星稅源社會化管理 ” 的稅源管理模式。 （ 2）提高信息管稅水平，提升征管平臺應(yīng)用效能。 積極穩(wěn)妥地推進(jìn)金稅工程三期項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善和加強(qiáng)國稅網(wǎng)站群建設(shè)。抓好稅收征 16 管輔助系統(tǒng)應(yīng)用平臺建設(shè)，重點(diǎn)抓好 360 信息管理員平臺、第三方涉稅信息共享平臺、發(fā)票網(wǎng)絡(luò)管理平臺、發(fā)票網(wǎng)絡(luò)管理平臺等四個平臺的應(yīng)用，將所 有軟件全部納入一體化應(yīng)用平臺統(tǒng)一管理。構(gòu)建一體化的數(shù)據(jù)抽取平臺，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)應(yīng)用自動化、智能化，提高工作效能。 （ 3）實(shí)施稅收風(fēng)險管理，提高稅源監(jiān)控能力。 通過拓展 360 信息管理系統(tǒng)的功能，將納稅風(fēng)險管理引入其中，建立通用風(fēng)險指標(biāo)庫，通過風(fēng)險分析識別，對納稅人進(jìn)行掃描和排序，確定納稅人的風(fēng)險等級，并根據(jù)納稅人的不同風(fēng)險等級實(shí)行差別化的應(yīng)對管理措施。 （ 4）落實(shí)專業(yè)化管理三年規(guī)劃，加強(qiáng)日常稅源管理。 要求各縣（區(qū)）局要對本地兩個以上重點(diǎn)行業(yè)或企業(yè)開展專門研究，提出專業(yè)化管理意見，爭取再用兩年的時間，將當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)稅源納入 專業(yè)化管理范圍。通過專業(yè)化管理三年規(guī)劃的落實(shí)，逐步建立起城區(qū)（開發(fā)區(qū)）局以重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)稅源企業(yè)管理為主，縣局以行業(yè)管理和重點(diǎn)企業(yè)并重的專業(yè)化管理格局。 （ 5）發(fā)揮綜合征管協(xié)調(diào)職能，推進(jìn)稅收綜合管理。 通過稅源預(yù)警分析聯(lián)動，帶動稅種聯(lián)動管理。以信息交換和共享為突破口，推動國地稅互動管理。爭取政府和各部門支持， 逐步建立以 “ 政府領(lǐng)導(dǎo)、財政牽頭、稅務(wù)主管、部門配合、社會參與、司法保障、信息支撐 ” 的社會綜合治稅體系。 4．提升納稅服務(wù)水平。 要按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，全面改進(jìn)納稅服務(wù)，健全納稅服務(wù)體系，完善納稅服務(wù)制 度，整合納稅服務(wù)資源，創(chuàng)新納稅服務(wù)舉措，簡化辦稅服務(wù)程序，提高稅務(wù)審批效率，確保稅收環(huán)境、投資環(huán)境、發(fā)展環(huán)境不斷改善，社會滿意度不斷提高， 重大涉稅投訴事件零發(fā)生 。 具體措施： （ 1）稅法宣傳 多元化。 制定快速響應(yīng)的稅法宣傳機(jī)制，暢通稅務(wù)部門和稅法宣傳對象之間的溝通渠道，優(yōu)化內(nèi)部和外部稅法宣傳方式。通過第三方調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)需求調(diào)查等各種途徑采集歸類納稅人的各種需求，并以 17 調(diào)查結(jié)果為導(dǎo)向，搭建納稅人需求分析平臺系統(tǒng)，為稅收宣傳提供方向和參考依據(jù)。推出個性化服務(wù)品牌，推出玉山國稅“稅企 e 家通”郵件服務(wù)，為納稅人提供稅收宣 傳的個性化免費(fèi)郵件服務(wù)；推出“稅搜知識庫”欄目、“綠城稅閱”稅務(wù)電子雜志等。強(qiáng)化納稅人之家、納稅人學(xué)校等面對面的稅法宣傳輔導(dǎo)培訓(xùn)。 （ 2）納稅咨詢規(guī)范化。 健全納稅咨詢服務(wù)制度，制定 納稅咨詢績效考評辦法 和回訪機(jī)制。進(jìn)一步拓展咨詢渠道，利用 辦稅服務(wù)廳、 1236國稅網(wǎng)站、 電話、短信、傳真和信函等多種方式為納稅人提供納稅咨詢 。按照全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)健全 12366 納稅服務(wù)熱線，提供更加全面、便捷的服務(wù)。 （ 3）辦稅服務(wù)信息化。 推行“辦稅全市通”服務(wù)，進(jìn)一步深化“同城通辦”模式，實(shí)現(xiàn)玉山市區(qū)與六縣的涉稅事項(xiàng)同城通辦。整合 各類信息服務(wù)資源，積極探索推進(jìn)電子化辦稅，建立“綜合辦稅服務(wù)平臺”，提供種類涉稅業(yè)務(wù)的網(wǎng)上辦理和信息的互聯(lián)互通。優(yōu)化辦稅流程，簡并報送資料，推行 “ 免填單 ” 服務(wù) 。 （ 4）權(quán)益保護(hù)社會化。 建立納稅人信用等級評定數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理。建立納稅信用分析和風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，提供分類分級服務(wù)。支持中介服務(wù)，加強(qiáng)社會協(xié)作。 建立納稅服務(wù)投訴處理制度，保護(hù)納稅人合法權(quán)益。 （ 5）服務(wù)考評客觀化。 建立納稅服務(wù)定性指標(biāo)與定量指標(biāo)相結(jié)合的納稅服務(wù)績效考評指標(biāo)體系，健全考評機(jī)制，科學(xué)設(shè)計指標(biāo)，完善內(nèi)部監(jiān)督與外部評價。 5．加強(qiáng)干部隊(duì)伍 建設(shè)。 抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，是做好各項(xiàng)工作的重要保證。 要堅(jiān)持以人為本，引入競爭激勵理念，優(yōu)化人力資源配置， 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè) 。開展大教育大培訓(xùn)，組織開展分批分級培訓(xùn)，提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，實(shí)施大內(nèi)控管理，嚴(yán)格“兩權(quán)”監(jiān)督，確保干部違法違紀(jì)案件零發(fā)生。 6．提升文明創(chuàng)建層次。 在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，制定文明創(chuàng)建規(guī)劃，進(jìn)一步明確未來 5 年文明創(chuàng)建的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟、保障措施等，推動文明創(chuàng)建工作邁上更高水平。大力推進(jìn)群眾性精神文明活動，不 18 斷拓展創(chuàng)建的載體和領(lǐng)域。加強(qiáng)與有關(guān) 部門的溝通聯(lián)系，做好文明創(chuàng)建申報工作。以市局文化展館建設(shè)為契機(jī)，大力推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)，不斷強(qiáng)化文化對稅務(wù)事業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。