【正文】 標(biāo)，選定施工隊(duì)伍和材料供應(yīng)廠家，在工程監(jiān)理公司的監(jiān)理下，保證工程進(jìn)度，力求高速、優(yōu)質(zhì)地完成該項(xiàng)目的建設(shè)。項(xiàng)目計(jì)劃于2014年10月開工建設(shè)，預(yù)計(jì)2015年8月工程竣工驗(yàn)收并交付使用。表81 項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度一覽表時(shí)間項(xiàng)目2014201510111212345678項(xiàng)目準(zhǔn)備工作施工方案設(shè)計(jì)招投標(biāo)工程施工設(shè)備安裝調(diào)試竣工驗(yàn)收該項(xiàng)目的資金管理是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容。為保證資金安全，提高資金使用效率，要做到專戶儲(chǔ)存、專項(xiàng)管理、專項(xiàng)撥付、專款專用。在資金使用過程中，堅(jiān)持節(jié)約原則，精打細(xì)算，高效實(shí)用，切實(shí)做到資金使用透明、財(cái)務(wù)賬目清楚、監(jiān)督管理到位，任何地方和單位不得截留和挪作他用，確保項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。根據(jù)國(guó)家有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃實(shí)施意見的規(guī)定，要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的管理。實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制和責(zé)任追究制，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)建設(shè)的全過程和工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。實(shí)行項(xiàng)目招投標(biāo)制，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工和主要設(shè)備、材料采購(gòu)實(shí)行公開招標(biāo)。實(shí)行項(xiàng)目合同制，建設(shè)單位應(yīng)按照中標(biāo)結(jié)果和建設(shè)內(nèi)容與施工單位簽訂相關(guān)合同，認(rèn)真會(huì)審施工圖，明確質(zhì)量要求和合理工期、總造價(jià)，明確雙方的責(zé)、權(quán)、利及約束措施。實(shí)行工程監(jiān)理和竣工驗(yàn)收制，確保工程質(zhì)量、防止資源浪費(fèi)，切實(shí)杜絕“胡子”工程和“豆腐渣”工程。實(shí)行工程項(xiàng)目開工、竣工審計(jì)制，可委托審計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)行項(xiàng)目跟蹤審計(jì)，并按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定要求辦理。工程竣工決算應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目單位內(nèi)部審核后，委托有相應(yīng)資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)復(fù)審。實(shí)行工程竣工驗(yàn)收備案制度。工程竣工后建設(shè)單位必須及時(shí)組織工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門備案。未辦理竣工驗(yàn)收的工程，不準(zhǔn)交付使用。項(xiàng)目竣工后，由建設(shè)單位組織進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括：項(xiàng)目投資是否按批復(fù)的計(jì)劃完成；工程建設(shè)是否符合設(shè)計(jì)要求，是否達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制、保證體系和服務(wù)體系運(yùn)作如何；資金使用是否符合規(guī)定等，并編制正式的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告歸檔封存。第九章 項(xiàng)目招標(biāo)方案（1）《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》；（2）《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》；（3）《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見的通知》(國(guó)辦發(fā)[2000]34號(hào))；（4）《關(guān)于編報(bào)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)初步方案的若干規(guī)定》。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的要求，為確保項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量，縮短工期，節(jié)省投資，防范和化解工程建設(shè)中的違規(guī)、違法行為，保護(hù)國(guó)家利益，該項(xiàng)目建設(shè)的各主要環(huán)節(jié)應(yīng)通過招標(biāo)方式進(jìn)行。根據(jù)該項(xiàng)目的具體情況，招標(biāo)工作應(yīng)遵循以下原則：（1）公開原則。工程項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)具有高的透明度，實(shí)行招標(biāo)信息、招標(biāo)程序公開。（2）公平原則。應(yīng)給予所有投標(biāo)人平等的機(jī)會(huì)，使其享有同等的權(quán)利，并履行共同的義務(wù)。（3）公正原則。評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)按事先公布的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待所有的投標(biāo)人。（4）誠(chéng)實(shí)信用原則。招標(biāo)人應(yīng)以誠(chéng)實(shí)、守信的態(tài)度行合權(quán)利，履行義務(wù)，以維護(hù)招投標(biāo)雙方的利益平衡，以及自身利益與社會(huì)利益的平衡。（5）獨(dú)立原則。招標(biāo)人應(yīng)是獨(dú)立的法人，在招標(biāo)過程中應(yīng)自主決策，不受任何外界因素的干擾。（6）接受行政監(jiān)督原則。遵守有關(guān)法律法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定，接受有關(guān)行政監(jiān)督部門依法實(shí)施的監(jiān)督。該項(xiàng)目招標(biāo)范圍包括項(xiàng)目的建筑工程、設(shè)備、安裝工程以及監(jiān)理、重要材料的采購(gòu)等。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目工程招標(biāo)應(yīng)按下列程序進(jìn)行：建設(shè)單位向招標(biāo)主管部門提出招標(biāo)申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，編制招標(biāo)文件?；蛭薪?jīng)建設(shè)行政主管部門指定的具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理。發(fā)布招標(biāo)公告或招標(biāo)通知書。對(duì)招標(biāo)企業(yè)進(jìn)行資格審查，組織投標(biāo)企業(yè)勘察施工現(xiàn)場(chǎng)。工程開標(biāo)。由招標(biāo)單位主持，在招標(biāo)管理部門的監(jiān)督下進(jìn)行。當(dāng)眾啟封標(biāo)書，進(jìn)行評(píng)標(biāo)、決標(biāo)。簽訂承包合同，中標(biāo)企業(yè)確定后，由招標(biāo)單位發(fā)出經(jīng)招標(biāo)管理部門簽訂的中標(biāo)通知書，招、投標(biāo)雙方在一個(gè)月內(nèi)簽訂承發(fā)包合同，并經(jīng)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定。招標(biāo)方案主要包括：施工、監(jiān)理招標(biāo)，材料及設(shè)備招標(biāo)等。施工、監(jiān)理招標(biāo)。在工程施工之前，應(yīng)針對(duì)主體建筑、附屬設(shè)施等不同建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行招標(biāo)，確定施工、監(jiān)理單位。材料及設(shè)備招標(biāo)。主要通過招標(biāo)確定供貨廠家。對(duì)中標(biāo)的工程施工，工程監(jiān)理以及安裝單位，其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人通知標(biāo)書中各專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人必須親自到現(xiàn)場(chǎng)，原則上不得中途換人，如確實(shí)需要換人，必須征得甲方同意，且一旦甲方發(fā)現(xiàn)所換人員不稱職，中標(biāo)單位必須立即撤換，如由于換人而引起質(zhì)量、延誤工期、增加造價(jià)等問題，應(yīng)由乙方負(fù)全責(zé)。該項(xiàng)目不接受聯(lián)合投標(biāo)，不允許中標(biāo)人向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不允許將中標(biāo)的項(xiàng)目分解后向他人轉(zhuǎn)讓。對(duì)設(shè)備、材料名稱、型號(hào)、規(guī)格、生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品供貨，未經(jīng)甲方同意不得變更。項(xiàng)目全部采用公開招標(biāo)的方式。因此，在招標(biāo)過程中，為保證項(xiàng)目的公開，對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和資質(zhì)要求如下：評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人員組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)由項(xiàng)目承辦單位的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，專家在項(xiàng)目當(dāng)天從評(píng)委專家?guī)熘须S機(jī)抽取。評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任由資深的專家擔(dān)任，評(píng)標(biāo)委員會(huì)采用單數(shù)制，但最少不少于5人，專家不得少于成員總數(shù)的三分之二，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，投票采用打分制，以得分最高者中標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員職稱要求高級(jí)以上，從事本專業(yè)至少8年以上，對(duì)工程項(xiàng)目有較深入的研究并且職業(yè)道德良好，與投標(biāo)單位沒有任何利害關(guān)系，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)可觀公正的履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。該項(xiàng)目擬全部采用委托招標(biāo)的組織形式，由具備招標(biāo)投標(biāo)資質(zhì)的代理機(jī)構(gòu)對(duì)該項(xiàng)目的安裝工程、監(jiān)理、設(shè)備等實(shí)行公開招標(biāo)。通過這種公開、公平、公正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為來選擇條件優(yōu)越者進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)用最優(yōu)的技術(shù)、最佳的質(zhì)量、最低的價(jià)格和最短的周期來完成該項(xiàng)目。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)編制供評(píng)審使用的相應(yīng)表格，認(rèn)真研究招標(biāo)文件的各項(xiàng)內(nèi)容；評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審，即核查投標(biāo)文件是否按照招標(biāo)文件的規(guī)定要求編制、簽署；評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審，即對(duì)經(jīng)初步評(píng)審合格的投標(biāo)文件，評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)技術(shù)部分和投資部分做進(jìn)一步評(píng)審并推薦或確定中標(biāo)單位。建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)申報(bào)表項(xiàng)目名稱：xxxxxxx改造項(xiàng)目項(xiàng)目單位名稱：xxxxxxx采購(gòu)細(xì)項(xiàng)單項(xiàng)合同估算金額（萬元）招標(biāo)方式(公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo))招標(biāo)組織形式(自行招標(biāo)或委托招標(biāo))不采用招標(biāo)形式備 注勘察　　　　　　　　　　　　　　　設(shè)計(jì)　　　　　　　　　　　　　　　施工土建、水電125公開招標(biāo)委托招標(biāo)　　　　　　監(jiān)理　　　　　　　　　　　　　　　重要設(shè)備　　　　　　　　　　　　　　　重要材料　　　　　　　　　　　　　　　其他　　　　　　　　　　　　　　　注：1．單項(xiàng)合同估算金額應(yīng)與可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告中所列投資保持一致。2．采購(gòu)細(xì)項(xiàng)應(yīng)當(dāng)詳細(xì)列明，其中擬不招標(biāo)的部分和表中未盡事宜應(yīng)當(dāng)在備注中注明，并在申請(qǐng)書中具體說明。3．施工主要包括土建施工、設(shè)備安裝、裝飾裝修、拆除、修繕等。4．其他是指項(xiàng)目施工、監(jiān)理、設(shè)備和重要材料之外的部分，如代建服務(wù)采購(gòu)等。第十章 投資估算與資金籌措本項(xiàng)目估算范圍包括建設(shè)項(xiàng)目的全部工程，主要內(nèi)容有：建筑安裝工程、工程建設(shè)其他費(fèi)用及預(yù)備費(fèi)。工程建設(shè)其他費(fèi)用主要包括：建設(shè)單位管理費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、項(xiàng)目前期咨詢費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)等。（1）建安工程參照xx省（2011）建筑、裝飾、安裝工程消耗量定額參考價(jià)目表，并結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r按指標(biāo)計(jì)價(jià)法估算；（2）項(xiàng)目前期費(fèi)：執(zhí)行國(guó)家計(jì)委計(jì)價(jià)格（1999）1283號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定》的文件；（3）建設(shè)單位管理費(fèi)：執(zhí)行財(cái)政部建材（2002）394號(hào)《關(guān)于基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》的文件；（4）工程勘察費(fèi)、工程設(shè)計(jì)費(fèi)：執(zhí)行原國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部計(jì)價(jià)格（2002）10號(hào)關(guān)于發(fā)布《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》的通知；（5）環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)：執(zhí)行原國(guó)家計(jì)委、環(huán)?？偩钟?jì)價(jià)格（2002）125號(hào)關(guān)于發(fā)布《規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費(fèi)有關(guān)問題的通知》和國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)改價(jià)格（2011）534號(hào)關(guān)于發(fā)布《降低部分建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范收費(fèi)行為等有關(guān)問題的通知》的規(guī)定；（6）工程監(jiān)理費(fèi)：執(zhí)行國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)事務(wù)收費(fèi)的管理規(guī)定》的通知；（7）環(huán)境影響評(píng)價(jià)法：《關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響評(píng)價(jià)咨詢收費(fèi)有關(guān)問題的通知》（計(jì)價(jià)格【2002】125號(hào)）（8）勞動(dòng)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)費(fèi)：《建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)管理辦法》（中華人民共和國(guó)勞動(dòng)部令第10號(hào)）（9）預(yù)備費(fèi)按工程費(fèi)用和其他費(fèi)用之和的2~5%計(jì)取。該項(xiàng)目估算總投資125萬元，其中：建筑安裝工程費(fèi)用90萬元，工程建設(shè)其它費(fèi)用34萬元，預(yù)備費(fèi)1萬元。101 投資估算表序號(hào)工程項(xiàng)目名稱單位數(shù)量單價(jià)合價(jià)（元）（萬元）合計(jì)1251建安工程費(fèi)用90高三教學(xué)樓墻面粉飾及貼磚m2100025025食堂墻面粉飾及貼磚m2200022545宿舍樓化糞池個(gè)450000202工程建設(shè)其他費(fèi)用34建設(shè)單位管理費(fèi)％工程勘察費(fèi)％工程設(shè)計(jì)費(fèi)內(nèi)插法3施工圖審查費(fèi)％設(shè)計(jì)費(fèi)為標(biāo)準(zhǔn)8工程勘察成果報(bào)告審查％10勘察費(fèi)為標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目前期咨詢費(fèi)內(nèi)插法2工程監(jiān)理費(fèi)內(nèi)插法5環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)1勞動(dòng)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)費(fèi)％3預(yù)備費(fèi)％51+2為基數(shù)1該項(xiàng)目估算投資125萬元，全部由建設(shè)單位自籌解決。第十一章 效益分析及社會(huì)評(píng)價(jià)該項(xiàng)目屬于教育配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，具有明顯的社會(huì)效益和間接的經(jīng)濟(jì)效益，保證項(xiàng)目處于良好運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，才能保證教育的長(zhǎng)足發(fā)展，在此思路下，進(jìn)行項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。該項(xiàng)目實(shí)施后，將改善學(xué)校的外觀形象，改善學(xué)生教學(xué)環(huán)境，能夠進(jìn)一步提高教學(xué)水平，為教育發(fā)展及培養(yǎng)有用人才起著關(guān)鍵作用.隨著教育基礎(chǔ)設(shè)施的完善，教育教學(xué)資源也將得到優(yōu)化，學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量將會(huì)穩(wěn)步上升，逐漸成為讓學(xué)生成才、讓百姓放心、讓社會(huì)滿意的教育教學(xué)質(zhì)量名校，將有效推動(dòng)當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)又快又好發(fā)展，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，具有良好的間接經(jīng)濟(jì)效益。本項(xiàng)目是教育基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，項(xiàng)目的有效興建和營(yíng)運(yùn)對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)產(chǎn)生積極的影響，這種影響不僅表現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)的本身，更重要的是它可以產(chǎn)生長(zhǎng)期性的積極效益。項(xiàng)目的興建與運(yùn)作的影響主要表現(xiàn)在：一是項(xiàng)目建成后可以擴(kuò)大有效擴(kuò)大中學(xué)生的招生量，擴(kuò)大教育面，讓更多的青年學(xué)生受到良好正規(guī)的教育，提高國(guó)民整體素質(zhì)，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展；二是可以使學(xué)生在當(dāng)?shù)厥艿絻?yōu)質(zhì)教育，有效地減輕家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)。三是滿足不同群體對(duì)教育的需求，受教育者因人因經(jīng)濟(jì)因其它客觀原因，其要求是多層次的，該項(xiàng)目可以滿足多層次的教育要求，尤其是對(duì)貧困地區(qū)的教育更具有促進(jìn)作用。本項(xiàng)目的建成與運(yùn)營(yíng)，每年可以讓至少6000人享受優(yōu)質(zhì)教育。本項(xiàng)目是一個(gè)教育的基礎(chǔ)設(shè)施性的建設(shè)項(xiàng)目，是造福桑梓，全民得利的項(xiàng)目，它的性質(zhì)決定了對(duì)所在地區(qū)的互適性，這是其它項(xiàng)目不可比擬的。其表現(xiàn)在：（1）當(dāng)?shù)卣恢卑寻l(fā)展教育擺在十分突出的位置，市、區(qū)政府和教育主管部門都十分重視本項(xiàng)目的建設(shè),興建這個(gè)項(xiàng)目是落實(shí)市委、市政府“科教興市”的具體體現(xiàn)，將得到市、區(qū)有關(guān)部門的高度重視，同時(shí)從有關(guān)方面給予大力支持。（2）本項(xiàng)目的群眾參與性較好，從項(xiàng)目總體上講，該項(xiàng)目是一個(gè)民眾項(xiàng)目，它的基點(diǎn)為民服務(wù)的項(xiàng)目，與群眾沒有利益沖突。 項(xiàng)目群眾參與性最直接的表現(xiàn)是興建項(xiàng)目的參與性，該項(xiàng)目破土動(dòng)工要大量的勞動(dòng)力，尤其是一些投入的簡(jiǎn)單勞動(dòng)就是靠當(dāng)?shù)氐膭诹斫鉀Q，必然會(huì)增加當(dāng)?shù)厝罕姷氖杖?。?）當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)和文化條件是完全可以滿足項(xiàng)目建設(shè)對(duì)技術(shù)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的要求。本項(xiàng)目是一個(gè)一般性的建筑項(xiàng)目，對(duì)技術(shù)指標(biāo)沒有嚴(yán)格特別的要求，項(xiàng)目區(qū)域的文化技術(shù)條件是完全可以滿足，能保證項(xiàng)目順利的建成和有效的運(yùn)營(yíng)。本項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)綜合的結(jié)論是：由于本項(xiàng)目是教育基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，尤其又是帶有優(yōu)質(zhì)教育的特色，比一般的普通教育又有不同之處，項(xiàng)目的性質(zhì)決定了項(xiàng)目的社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論，項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的有關(guān)方面將產(chǎn)生積極的影響，沒有其它的消極影響，項(xiàng)目的適應(yīng)性較好，地方政策和老百姓的參與性較強(qiáng)，沒有社會(huì)其它的負(fù)面作用，項(xiàng)目在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中沒有社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，是一個(gè)長(zhǎng)期有效的社會(huì)項(xiàng)目。第十二章 結(jié)論及建議該項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，符合校區(qū)的發(fā)展需要，符合經(jīng)濟(jì)、社會(huì)