【正文】 資源豐富，還停留在原始的利用狀態(tài)，以出售原始狀態(tài)的產(chǎn)品為主，對產(chǎn)品的深層次研究開發(fā)很少，導(dǎo)致資源的利用極不合理，利用效率低、效果發(fā)揮不好。國家積極鼓勵(lì)開發(fā)特產(chǎn)食品及精深加工，長白山生態(tài)食品發(fā)展已納入吉林省重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，各級政府和各部門給予了大力的支持。本項(xiàng)目采用現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)，對長白山生態(tài)食品進(jìn)行系列深層次加工，在當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)業(yè)特別是在食品生產(chǎn)行業(yè)，達(dá)到了高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，提高了產(chǎn)品的科技含量和附加值，必將推動整個(gè)食品行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，帶動當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。白山市山本食品有限公司是一家以健康產(chǎn)業(yè)為主體，集基地種植、產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)加工和銷售于一體的民營科技型企業(yè)，擁有優(yōu)質(zhì)的種植基地，先進(jìn)的科技力量，一流的產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)人員，優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。公司擬擴(kuò)建“精參點(diǎn)”產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目的建設(shè)，可將企業(yè)的技術(shù)、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，增強(qiáng)企業(yè)的輻射帶動能力，延長特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的鏈條，提高增值效益。綜上所述，該項(xiàng)目建設(shè)完全符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合省委、省政府提出的大力發(fā)展長白山生態(tài)食品精深加工的戰(zhàn)略構(gòu)想，項(xiàng)目建設(shè)是解決“三農(nóng)”問題的需要；是發(fā)展區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要；是企業(yè)自我生存和發(fā)展的需要；是為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)安全食品，保障消費(fèi)者身體健康的需要。因此，該項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要的。，減輕一部分就業(yè)壓力。本項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，可安置40人就業(yè)。解決了白山市部分人員的就業(yè)問題，為地方安定團(tuán)結(jié)，為落實(shí)黨中央建設(shè)和諧社會做出了貢獻(xiàn)。本項(xiàng)目建設(shè)符合國家發(fā)展改革委辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳《關(guān)于做好2013年工業(yè)中小企業(yè)技術(shù)改造中央投資項(xiàng)目有關(guān)工作的通知》（發(fā)改辦產(chǎn)業(yè)[2011]2961號）文件精神。符合國家對中小企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，改善裝備水平，增加產(chǎn)品品種，提高產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)節(jié)能減排，改善安全生產(chǎn)等方面的要求。因此，本項(xiàng)目建設(shè)符合國家的產(chǎn)業(yè)政策。本項(xiàng)目是采用新技術(shù)、新工藝生產(chǎn)“精參點(diǎn)”。 撫松縣委縣政府、白山市委市政府以及省委省政府等各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門近年來非常重視人參、紅松果仁等林副產(chǎn)品、土特產(chǎn)品等自然資源的開發(fā)工作，一方面撫松縣在于具有得天獨(dú)厚的自然資源，另一方面在于近年來各級政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視及各相關(guān)部門的大力支持。經(jīng)過多年的扶持與培養(yǎng)，產(chǎn)業(yè)整體呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)趨于合理，布局相對集中，資源配置進(jìn)一步優(yōu)化，單產(chǎn)水平不斷提高，規(guī)?；a(chǎn)初步形成的可喜局面。按照政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、政策扶持、市場運(yùn)作的原則，吉林省加快了撫松人參產(chǎn)業(yè)園等6個(gè)人參產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。撫松縣貫徹落實(shí)于2010年7月19日吉林省人民政府公布的《吉林省人民政府關(guān)于振興人參產(chǎn)業(yè)的意見》（吉政發(fā)【2010】19號）等相關(guān)政策性文件，著重強(qiáng)調(diào)特色產(chǎn)業(yè)做大，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)的部署和要求。穩(wěn)定參業(yè)生產(chǎn)面積，提高現(xiàn)有產(chǎn)品的工藝水平，加快新產(chǎn)品開發(fā)力度。在拉長產(chǎn)業(yè)鏈提高產(chǎn)品附加值的同時(shí)，顯示出以“生態(tài)理念”為發(fā)展的前提，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目，按照延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)聚集的發(fā)展思路，啟動轉(zhuǎn)型動力，加快發(fā)展以“352”產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的生態(tài)型持續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)新能源、礦產(chǎn)冶金、生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大礦泉水、人參、醫(yī)藥、林產(chǎn)品加工、特色農(nóng)產(chǎn)品特色產(chǎn)業(yè)，大力培育硅藻土與鎂合金等新材料、物流新興產(chǎn)業(yè)。全力打造新能源、新材料、旅游、礦泉水、人參、特色農(nóng)產(chǎn)品、林木加工“七大產(chǎn)業(yè)”強(qiáng)市。加快實(shí)施千萬旅游人次、千萬噸礦泉水、千億產(chǎn)值人參、千萬平方米地板、千萬噸煤炭“五千”工程。全力打造新能源、新型建材、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)“五大特色園區(qū)”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和集約發(fā)展。因此本項(xiàng)目建設(shè)符合國家調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的方針，推動了吉林省食品行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)企業(yè)升級改造。《吉林省促進(jìn)長白山生態(tài)食品發(fā)展辦法》指出：從事長白山生態(tài)食品生產(chǎn)、開發(fā)、經(jīng)營活動的單位和個(gè)人,享受下列優(yōu)惠待遇:(一)對已經(jīng)列入國家和省科技發(fā)展計(jì)劃的長白山生態(tài)食品項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)及時(shí)撥付資金。(二)對已經(jīng)初具規(guī)模,占有一定市場份額,尚未列入國家或省科技發(fā)展計(jì)劃的長白山生態(tài)食品項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)扶持,優(yōu)先申報(bào),爭取列入國家或省科技發(fā)展計(jì)劃；(三)優(yōu)先立項(xiàng)和安排長白山生態(tài)食品生產(chǎn)企業(yè)的基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目；(四)優(yōu)先支持和發(fā)展資源優(yōu)勢突出的礦泉水等產(chǎn)品形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模；(五)幫助企業(yè)擴(kuò)大宣傳,提高產(chǎn)品的聲譽(yù)，創(chuàng)立名牌產(chǎn)品，參與國際市場競爭；(六)及時(shí)協(xié)調(diào)輸送高素質(zhì)人才；優(yōu)先辦理調(diào)動手續(xù)，免收與此相關(guān)的費(fèi)用?！都质√厣Y源產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃（20112015年）》（吉政發(fā)〔2011〕21號）2011年5月10日省政府印發(fā)，該《計(jì)劃》重點(diǎn)研究推進(jìn)我省特色資源產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展，將人參作為長白山特產(chǎn)列入特色資源產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃?！队?jì)劃》指出：扎實(shí)做好人參食品試點(diǎn)工作。做好人工種植人參進(jìn)入食品的安全性、功能性評價(jià)工作。制定出臺人工種植人參食品系列標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。組織試點(diǎn)企業(yè)開展人參食品研發(fā)和生產(chǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做好人參食品推廣。因此本項(xiàng)目符合國家鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)食品的產(chǎn)業(yè)政策。綜上所述，該項(xiàng)目建設(shè)完全符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合省委、省政府提出的大力發(fā)展長白山生態(tài)食品精深加工的戰(zhàn)略構(gòu)想，項(xiàng)目建設(shè)是解決“三農(nóng)”問題的需要；是發(fā)展區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要；是企業(yè)自我生存和發(fā)展的需要；是為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)安全食品，保障消費(fèi)者身體健康的需要。因此，該項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要的。第四章 工程招標(biāo)根據(jù)國家發(fā)展計(jì)劃委員會發(fā)布的《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)定》及《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》，對本項(xiàng)目所涉及的地質(zhì)勘察、工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理以及工程施工等相關(guān)工作均采取招投標(biāo)制，在招標(biāo)過程中嚴(yán)格遵守《中華人民共和國招投標(biāo)法》。項(xiàng)目招標(biāo)主要有三種形式：委托招標(biāo)、邀請招標(biāo)和面向社會進(jìn)行公開招標(biāo)。本項(xiàng)目擬采取面向社會進(jìn)行公開招標(biāo)的形式。為規(guī)范項(xiàng)目的招標(biāo)活動，本項(xiàng)目招標(biāo)活動中的招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式及招標(biāo)方式應(yīng)報(bào)項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)，經(jīng)核準(zhǔn)后建設(shè)單位如再作變更，需重新向原審批部門辦理審批手續(xù)。項(xiàng)目審批部門將核準(zhǔn)變更項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容的意見抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。如建設(shè)單位在招標(biāo)過程中弄虛作假或在招標(biāo)活動中違反項(xiàng)目審批部門的核準(zhǔn)事項(xiàng)，由項(xiàng)目審批部門和有關(guān)行政監(jiān)督部門按照國辦發(fā)[2000]34號文件的規(guī)定，對項(xiàng)目建設(shè)單位依法進(jìn)行處罰。 招標(biāo)情況根據(jù)本項(xiàng)目實(shí)際情況及特點(diǎn)，項(xiàng)目招標(biāo)情況詳見表41。70工程招標(biāo)基本情況表建設(shè)項(xiàng)目名稱：白山市山本食品有限公司年產(chǎn)750噸“精參點(diǎn)”、“野山神” 特色食品技術(shù)改造項(xiàng)目 表41招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方法不采用招標(biāo)方式招標(biāo)估算金額（萬元）備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)勘察、設(shè)計(jì)√√√建筑工程√√√安裝工程√√√設(shè)備購置√√√工程監(jiān)理√√√ 白山市山本食品有限公司 二O一二年十一月表1 主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)匯總表序號指標(biāo)名稱單位指標(biāo)備注1 總投資 萬元 建設(shè)投資 萬元 建設(shè)期利息 萬元 0 流動資金 萬元 667達(dá)產(chǎn)年份 2 營業(yè)收入 萬元 各年平均值 3 營業(yè)稅金及附加 萬元 增值稅 萬元 各年平均值 4 總成本費(fèi)用 萬元 各年平均值 5 利潤總額 萬元 各年平均值 6 所得稅 萬元 各年平均值 7 凈利潤 萬元 各年平均值 8 總投資收益率 % 息稅前利潤/總投資 9 總投資利稅率 % 10 資本金凈利潤率 % 11 總成本利潤率 % 12 銷售利潤率 % 13 全員勞動生產(chǎn)率 萬元/ 14 生產(chǎn)工人勞動生產(chǎn)率 萬元/ 15 貸款償還期 年 0包括建設(shè)期 16 盈虧平衡點(diǎn) % 達(dá)產(chǎn)年值 % 各年平均值 17 投資回收期 年 所得稅前 年 所得稅后 18 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 萬元 i= 8% 所得稅前 萬元 i= 8% 所得稅后 19 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 % 所得稅前 % 所得稅后 20 資產(chǎn)負(fù)債率 % 達(dá)產(chǎn)年 21 流動比率 % 達(dá)產(chǎn)年 表2 建設(shè)投資估算表 單位：萬元 序號工程或費(fèi)用名稱估算金額（萬元）單位數(shù)量指標(biāo)（元）建筑工程費(fèi)設(shè)備購置費(fèi)安裝工程費(fèi)其他費(fèi)用合計(jì)一第一部分：工程費(fèi)用1工程費(fèi)用車間一㎡600鍋爐房32㎡12002廠區(qū)管網(wǎng)工程給水管線m200排水管線m250配電系統(tǒng)m160通訊系統(tǒng)m150工程費(fèi)用合計(jì)二第二部分：工程建設(shè)其他費(fèi)用1建設(shè)單位管理費(fèi)2建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)（施工）4設(shè)計(jì)費(fèi)5工程勘察費(fèi)%6環(huán)境影響咨詢服務(wù)費(fèi)7勞動安全衛(wèi)生費(fèi)%8工程保險(xiǎn)費(fèi)%10招標(biāo)代理費(fèi)11施工圖審查費(fèi)%12竣工圖編制費(fèi)設(shè)計(jì)費(fèi)的8%13造價(jià)咨詢費(fèi)%16項(xiàng)目前期工作費(fèi)工程建設(shè)其他費(fèi)用合計(jì)三基本預(yù)備費(fèi)%建設(shè)投資合計(jì)比例%%%%100%表3 流動資金估算表 單位：萬元