【正文】 統(tǒng)做出綜合評(píng)價(jià)，為企業(yè)安全生產(chǎn)與安全管理工作提供參考，從而達(dá)到安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的目的。礦山生產(chǎn)過程中的主要危險(xiǎn)源來自生產(chǎn)過程中普遍存在的重點(diǎn)危險(xiǎn)、有害因素；同時(shí)，也來源于若干相對(duì)獨(dú)立的具有危險(xiǎn)、有害因素的場(chǎng)所和裝置以及對(duì)危險(xiǎn)有害因素的控制程度和對(duì)存在危險(xiǎn)因素的場(chǎng)所、裝置采取防范措施的有效性等，對(duì)安全生產(chǎn)具有直接、重要的影響。本報(bào)告根據(jù)以下原則劃分評(píng)價(jià)單元：1）選擇可能造成重大事故的危險(xiǎn)有害因素作為獨(dú)立的評(píng)價(jià)單元，進(jìn)行定性或定量的安全評(píng)價(jià)，提出針對(duì)性措施和建議；2）按照生產(chǎn)系統(tǒng)、工藝功能及危險(xiǎn)、有害因素的類別與分布特點(diǎn)等對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)因素劃分評(píng)價(jià)單元，進(jìn)行分析并提出對(duì)策措施和建議。 評(píng)價(jià)單元的劃分通過對(duì)該礦山主要危險(xiǎn)、有害因素的辯識(shí)與分析，本次現(xiàn)狀評(píng)價(jià)生產(chǎn)工藝過程的危險(xiǎn)、有害因素的性質(zhì)和重點(diǎn)危險(xiǎn)因素的分布等情況劃分出8個(gè)單元進(jìn)行評(píng)價(jià)。即安全管理單元、選址及總平面布局單元、開采加工單元、供配電單元、運(yùn)輸單元、檢維修單元、防排水及防火單元、職業(yè)衛(wèi)生單元。根據(jù)不同單元各自的危險(xiǎn)、有害因素的類型和特征，選用適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)方法，本著科學(xué)性、公正性、針對(duì)性等原則進(jìn)行評(píng)價(jià)。 評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐直硇蛱?hào)單元名稱主要內(nèi)容P1安全管理單元 P2選址及總平面布局單元 P3開采加工單元、坡面角及采剝 P4供配電單元 、變電設(shè)施　 P5運(yùn)輸單元1. 鏟裝運(yùn)輸 2. 汽車運(yùn)輸 3. 廢石運(yùn)輸P6檢維修單元 P7防排水及防火單元 P8職業(yè)衛(wèi)生單元 、噪音、振動(dòng) 評(píng)價(jià)方法選擇根據(jù)該礦山存在的主要危險(xiǎn)、有害因素類別，并結(jié)合同類礦山生產(chǎn)工藝的特點(diǎn)，本次評(píng)價(jià)綜合運(yùn)用事故樹分析法（FTA）安全檢查表法（SCL）進(jìn)行評(píng)價(jià)。其中事故樹法主要是分析事故可能發(fā)生的原因，為有效的預(yù)防事故的發(fā)生提供理論依據(jù)；而安全檢查表法是依據(jù)安全規(guī)程相關(guān)條款及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，對(duì)評(píng)價(jià)單元進(jìn)行符合性定量評(píng)價(jià)，以分析、判斷該單元是否符合安全生產(chǎn)條件。 評(píng)價(jià)方法介紹 事故樹分析法（FTA）1）方法概述事故樹分析（Fault Tree Analysis，縮寫FTA）又稱故障樹分析，是一種演繹的系統(tǒng)安全分析方法。它是從要分析的特定事故或故障開始，層層分析其發(fā)生原因，一直分析到不能再分解為止；將特定的事故和各層原因（危險(xiǎn)因素）之間用邏輯門符號(hào)連接起來，得到形象、簡(jiǎn)潔地表達(dá)其邏輯關(guān)系（因果關(guān)系）的邏輯樹圖形，即事故樹。通過對(duì)事故樹簡(jiǎn)化、計(jì)算達(dá)到分析、評(píng)價(jià)的目的。2）事故樹分析的基本步驟⑴ 確定分析對(duì)象系統(tǒng)和要分析的各對(duì)象事件（頂上事件）；⑵ 確定系統(tǒng)事故發(fā)生概率、事故損失的安全標(biāo)值；⑶ 調(diào)查原因事件，調(diào)查與事故有關(guān)的所有直接原因和各種因素（設(shè)備故障、人員失誤和環(huán)境不良因素）；⑷ 編制事故樹：從頂上事件起，一級(jí)一級(jí)往下找出所有原因事件直到最基本的原因事件為止，按其邏輯關(guān)系畫出事故樹；⑸ 定性分析：按事故樹結(jié)構(gòu)進(jìn)行簡(jiǎn)化，求出最小割集和最小徑集，確定各基本事件的結(jié)構(gòu)重要度；⑹ 定量分析：找出各基本事件的發(fā)生概率，計(jì)算出頂上事件的發(fā)生概率，求出概率重要度和臨界重要度；⑺ 結(jié)論：當(dāng)事故發(fā)生概率超過預(yù)定目標(biāo)值時(shí)，從最小割集著手研究降低事故發(fā)生概率的所有可能方案，利用最小徑集找出消除事故的最佳方案；通過重要度（重要度系數(shù)）分析確定采取對(duì)策措施的重點(diǎn)和先后順序，從而得出分析、評(píng)價(jià)的結(jié)論。3）事故樹定性分析定性分析包括求最小割集、最小徑集和基本事件結(jié)構(gòu)重要度分析。⑴ 最小割集① 割集與最小割集在事故樹中凡能導(dǎo)致頂上事件發(fā)生的基本事件的集合稱作割集；割集中全部基本事件均發(fā)生時(shí)，則頂上事件一定發(fā)生；最小割集是能導(dǎo)致頂上事件發(fā)生的最低限度的基本事件的集合（即割集中任一基本事件不發(fā)生，頂上事件就不會(huì)發(fā)生）。② 最小割集的求法對(duì)于已經(jīng)化簡(jiǎn)的事故樹，可將事故樹結(jié)構(gòu)函數(shù)式展開，所得各項(xiàng)即為各最小割集；對(duì)于尚未化簡(jiǎn)的事故樹，結(jié)構(gòu)函數(shù)式展開后的各項(xiàng)，尚需用布爾代數(shù)運(yùn)算法則（如吸引率、德摩根律等）進(jìn)行處理，方可得到最小割集。⑵ 最小徑集又稱最小通集。在事故樹中凡是不能導(dǎo)致頂上事件發(fā)生的基本事件的集合。稱作最小徑集。在最小徑集中，去掉任何一個(gè)基本事件，便保證一定不發(fā)生事故。因此最小徑集表達(dá)了系統(tǒng)的安全性。最小徑集的求法是將事故樹轉(zhuǎn)化為對(duì)偶的成功樹，求成功樹的最小割集即事故樹的最小徑集。⑶ 結(jié)構(gòu)重要度按下面公式計(jì)算結(jié)構(gòu)重要度系數(shù)：根據(jù)計(jì)算結(jié)果確定出結(jié)構(gòu)重要度的次序。4）事故樹定量分析定量分析是在求出各基本事件發(fā)生概率的情況下，計(jì)算頂上事件的發(fā)生概率。具體作法是：⑴ 收集樹中各基本事件的發(fā)生概率；⑵ 由最下面基本事件開始計(jì)算每一個(gè)邏輯門輸出事件的發(fā)生概率；⑶ 將計(jì)算過的邏輯門輸出事件的概率，代入它上面的邏輯門，計(jì)算其輸出概率，依此上推，直達(dá)頂部事件，最終求出的即為該事故的發(fā)生概率。由于目前情況下，很多基本事件的數(shù)據(jù)很不完整，沒有代表性，因此，本報(bào)告未采用事故樹進(jìn)行定量分析。 安全檢查表法（SCL）安全檢查表法是按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等,利用檢查條款對(duì)已知的危險(xiǎn)因素、設(shè)計(jì)缺陷以及與工藝設(shè)備、操作、管理有關(guān)的潛在危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行判別檢查。根據(jù)《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》、《小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》、《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則》、《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范露天礦山實(shí)施指南》、《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定及XXX安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局甘安監(jiān)管一字[2008]30號(hào)《關(guān)于非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期到期延期有關(guān)問題的通知》精神，我們編制了《采石場(chǎng)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)檢查表》，該檢查表由一級(jí)指標(biāo)體系及權(quán)重標(biāo)準(zhǔn)、二級(jí)指標(biāo)體系及權(quán)重標(biāo)準(zhǔn)、三級(jí)指標(biāo)體系及權(quán)重標(biāo)準(zhǔn)以及等級(jí)劃分四部分組成。一級(jí)；三級(jí)指標(biāo)體系及權(quán)重見《安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)檢查表》；礦山安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)得分＝∑第i個(gè)評(píng)價(jià)單元評(píng)價(jià)得分第i個(gè)評(píng)價(jià)單元權(quán)重在實(shí)際評(píng)價(jià)中，如果礦山缺某大項(xiàng)、某小項(xiàng)時(shí)按下列公式進(jìn)行計(jì)算：大項(xiàng)評(píng)價(jià)得分=實(shí)際評(píng)價(jià)小項(xiàng)評(píng)價(jià)得分之和100%實(shí)際評(píng)價(jià)小項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)得分之和評(píng)價(jià)單元得分=∑第i個(gè)實(shí)際評(píng)價(jià)大項(xiàng)評(píng)價(jià)得分第i個(gè)評(píng)價(jià)大項(xiàng)權(quán)重100%實(shí)際評(píng)價(jià)大項(xiàng)權(quán)重之和 安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及權(quán)重標(biāo)準(zhǔn)表序號(hào)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)備 注名 稱權(quán)重標(biāo)準(zhǔn)名 稱權(quán)重標(biāo)準(zhǔn)一安全管理二選址及總平面布局三開采加工、坡面角及采剝四供配電、變電設(shè)施　五運(yùn)輸六檢維修 七防排水及防火八職業(yè)衛(wèi)生、噪音、振動(dòng)否決項(xiàng)不作定量評(píng)價(jià)，只作定性評(píng)價(jià)，如該項(xiàng)指標(biāo)不合格，則該評(píng)價(jià)系統(tǒng)不得分?！栋踩F(xiàn)狀評(píng)價(jià)檢查表》一級(jí)指標(biāo)體系總分為100分，其定量評(píng)價(jià)結(jié)果劃分為二個(gè)等級(jí)，具體如下：安全礦山：安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)值超過或等于70分（總分≥70）；安全不合格礦山：安全評(píng)價(jià)值小于70分（總分＜70)。5 定性定量評(píng)價(jià)本次評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)組依據(jù)《金屬非金屬露天礦山安全技術(shù)規(guī)程》GB1642《小型露天采石場(chǎng)安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》（安監(jiān)總局令第39號(hào)）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，根據(jù)該礦山存在的危險(xiǎn)有害因素，將評(píng)價(jià)對(duì)象劃分為8個(gè)相對(duì)獨(dú)立的評(píng)價(jià)單元，對(duì)各單元存在的危險(xiǎn)有害因素及其危險(xiǎn)危害程度進(jìn)行定性、定量評(píng)價(jià)，提出具有針對(duì)性的對(duì)策措施和建議，從而預(yù)防或消除危險(xiǎn)危害，達(dá)到本質(zhì)安全的目的。 安全管理單元 安全檢查表法評(píng)價(jià)本單元共分四個(gè)部分，即安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全規(guī)章制度、安全生產(chǎn)技術(shù)管理及應(yīng)急救援?，F(xiàn)采用安全檢查表法對(duì)本單元進(jìn)行評(píng)價(jià)。 安全生產(chǎn)管理單元安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)檢查表序號(hào)評(píng) 價(jià) 指 標(biāo)檢測(cè)方法現(xiàn)狀評(píng)價(jià)目標(biāo)分值得分安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)1001001安全生產(chǎn)管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全，領(lǐng)導(dǎo)成員中有主要負(fù)責(zé)人，有專職安全管理成員；領(lǐng)導(dǎo)成員要具備安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力；獲得《安全資格證書》。檢查人員設(shè)置情況及證件成立了安委會(huì)，主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員經(jīng)過培訓(xùn)取得資格證書40402生產(chǎn)礦山應(yīng)建立相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)和配備安全人員：（1）有礦長、分管副礦長、各職能部門負(fù)責(zé)人，區(qū)（隊(duì)）長和工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)組成的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組；（2）專職的安全職能部門或?qū)Ｂ毎踩珕T；（3）各職能部門和班組配備專職或兼職安全員。檢查人員設(shè)置情況及證件設(shè)置了安全管理機(jī)構(gòu)，配備了專職安全管理人員40403特種作業(yè)人員的配備：生產(chǎn)礦山必須配備足夠的特種作業(yè)人員，并經(jīng)有資質(zhì)的培訓(xùn)部門培訓(xùn)，取得特種操作資格證書。檢查人員設(shè)置情況及證件特種作業(yè)人員經(jīng)過培訓(xùn)持證上崗2020安全生產(chǎn)責(zé)任制100851生產(chǎn)礦山主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。生產(chǎn)礦山的主要負(fù)責(zé)人必須遵守有關(guān)礦山安全的法律、法規(guī)和行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程，認(rèn)真組織貫徹落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)的指令、文件，定期聽取安全生產(chǎn)匯報(bào)，主持安全生產(chǎn)會(huì)議，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題，主持事故的調(diào)查處理，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)。檢查責(zé)任制有制度30302生產(chǎn)礦山負(fù)責(zé)人或副職的安全生產(chǎn)責(zé)任：生產(chǎn)礦山負(fù)責(zé)人或副職有各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人或正職搞好安全生產(chǎn)工作。檢查責(zé)任制有制度20203生產(chǎn)礦山業(yè)務(wù)職能部門負(fù)責(zé)人及其工作人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制：職能部門的負(fù)責(zé)人按照本部門的職責(zé)，組織有關(guān)工作人員做好安全生產(chǎn)工作，建立健全本業(yè)務(wù)職能部門的業(yè)務(wù)安全責(zé)任制，對(duì)本業(yè)務(wù)職能部門職責(zé)范圍的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)檢查了解安全生產(chǎn)情況，解決安全生產(chǎn)問題，定期分析本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況，主持本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事故分析，提出防范措施。職能部門工作人員在本職范圍內(nèi)做好有關(guān)安全生產(chǎn)工作。檢查責(zé)任制有制度15154技術(shù)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制：各級(jí)技術(shù)員安全生產(chǎn)責(zé)任制健全，及時(shí)編寫作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施，經(jīng)審批后組織貫徹實(shí)施。并根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際及時(shí)進(jìn)行修改補(bǔ)充。深入現(xiàn)場(chǎng)了解和解決安全生產(chǎn)技術(shù)問題。檢查責(zé)任制無制度1505隊(duì)（班、組）長安全生產(chǎn)責(zé)任制：班組長督促本班組的工人遵守安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程，不違章指揮、不違章作業(yè)、不強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)，帶頭遵守勞動(dòng)紀(jì)律。班組長對(duì)班組的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。檢查責(zé)任制有制度10106崗位工人的安全生產(chǎn)責(zé)任制度：接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，遵守安全生產(chǎn)規(guī)章和安全規(guī)程，作業(yè)規(guī)程，操作規(guī)程，不違章作業(yè)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。查制度有制度1010安全規(guī)章制度100751安全檢查制度查制度有制度15152生產(chǎn)安全事故管理制度查制度無制度1003邊坡管理制度查制度無制度1504職業(yè)危害預(yù)防制度查制度無制度1005職工教育培訓(xùn)制度查制度有制度10106安全生產(chǎn)檔案管理制度查制度有制度10107設(shè)備安全管理制度查制度有制度10108安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度查制度有制度10109重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患整改制度查制度有制度1010安全生產(chǎn)技術(shù)管理100651是否有采場(chǎng)設(shè)計(jì)相關(guān)資料查資料資料不全30102操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的管理：生產(chǎn)礦山的各種設(shè)備必須編制《操作規(guī)程》、運(yùn)輸、排水、采掘、機(jī)電安裝等各項(xiàng)工程都必須編制《作業(yè)規(guī)程》或《安全技術(shù)措施》，操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施都必須符合《安全規(guī)程》規(guī)定，內(nèi)容完善?！蹲鳂I(yè)規(guī)程》和《安全技術(shù)措施》等。應(yīng)按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門會(huì)審、批準(zhǔn)。檢查規(guī)程及措施有安全規(guī)程20203是否有以下圖紙：1．地形地質(zhì)圖2．工程地質(zhì)平面圖、斷面圖3．采剝工程平面圖、斷面圖4．運(yùn)輸系統(tǒng)圖5．邊坡監(jiān)測(cè)系統(tǒng)平面圖、斷面圖查圖紙圖紙不全1054重大隱患管理：生產(chǎn)礦山對(duì)重大安全隱患應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)采取的應(yīng)急措施，并按國家有關(guān)規(guī)定將生產(chǎn)礦山的重大隱患及有關(guān)措施，應(yīng)急措施報(bào)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。查記錄、查檔案有記錄10105安全警示標(biāo)志管理：生產(chǎn)礦山在有危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，必須按國家有關(guān)規(guī)定，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志及時(shí)提醒從業(yè)人員注意危險(xiǎn)，防止從業(yè)人員發(fā)生事故。查有關(guān)規(guī)定警示標(biāo)志不全1056安全設(shè)備管理：生產(chǎn)礦山要按國家有關(guān)規(guī)定，必須做到安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁違章操作。生產(chǎn)礦山必須對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證設(shè)備安全、可靠、正常運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)檢測(cè)應(yīng)當(dāng)做好記錄，并由有關(guān)人員簽字。嚴(yán)禁使用國家明令淘汰的嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的設(shè)備。查記錄記錄不全1057危險(xiǎn)物品的安全管理：生產(chǎn)礦山使