【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 險(xiǎn)條列》（國(guó)務(wù)院令第586號(hào)）的規(guī)定，為職工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，僅購(gòu)買了意外傷害保險(xiǎn)。（詳見附件） 事故應(yīng)急救援該礦制訂了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，成立應(yīng)急救援指揮小組，明確應(yīng)急救援指揮小組職責(zé)；確定了報(bào)警、聯(lián)絡(luò)通訊方式、發(fā)生事故時(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員行動(dòng)原則、事故報(bào)告程序和內(nèi)容以及有關(guān)內(nèi)部保障、外部救援的相關(guān)具體內(nèi)容。但生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案未評(píng)審備案。 勞動(dòng)防護(hù)用品配備該礦山能為從業(yè)人員配發(fā)防塵口罩、手套等勞動(dòng)防護(hù)用品。 勞動(dòng)防護(hù)用品配備表序號(hào)工種品名發(fā)放周期數(shù)量備注1司機(jī)工作服套/年1防塵口罩個(gè)/月13MN95型防護(hù)手套3雙/月12維修作業(yè)人員工作服套/年1安全帽頂/3年1勞保鞋雙/年1防塵口罩個(gè)/月13MN95型防護(hù)手套3雙/月13采剝作業(yè)人員工作服套/年1安全帽頂/3年1防塵口罩個(gè)/月13MN95型勞保鞋雙/年14電工工作服套/年1勞保鞋雙/年1防護(hù)手套3雙/月15焊工工作服套/年1勞保鞋雙/年1防護(hù)手套3雙/月1防塵口罩個(gè)/月13MN95型6邊坡工工作服套/年1勞保鞋雙/年17加工生產(chǎn)工工作服套/年1勞保鞋雙/年1防護(hù)手套3雙/月1防塵口罩個(gè)/月13MN95型8管理人員工作服套/年1安全帽頂/3年1 勞動(dòng)組織及定員礦山定崗人員50人，其中管理人員5人（2人為分管負(fù)責(zé)人，1人為專職安全管理人員），裝載機(jī)司機(jī)、挖掘機(jī)司機(jī)、潛孔鉆工、手持風(fēng)鉆工、鑿巖工、空壓機(jī)工、電工、機(jī)修工及后勤值班人員等。工作制：礦山生產(chǎn)工作制度為年工作300天（3月～10月，冬季不生產(chǎn)），每天2班，一班生產(chǎn)，一班檢修，每班8小時(shí)。 礦山定崗人員一覽表序 號(hào)工 種 名 稱人數(shù)（人）備 注1氣腿式、手持式鑿機(jī)崗位42挖掘機(jī)崗位2輪崗3裝載機(jī)崗位24自卸車崗位6礦山運(yùn)輸5材料車崗位4礦山運(yùn)輸6空氣壓縮機(jī)崗位27破碎加工生產(chǎn)線作業(yè)人員14兩套生產(chǎn)線8機(jī)修工39電工210值班員311管理及專職安全管理人員513后勤3食堂等合 計(jì)50 安全費(fèi)用投入根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)企〔2012〕16號(hào)文）第六條的規(guī)定：非煤礦山開采企業(yè)依據(jù)開采的原礦產(chǎn)量按月提?。ǚ墙饘俚V山，其中露天礦山每噸2元）。該礦山的安全費(fèi)用主要投入到以下幾個(gè)方面：安全設(shè)施包括安全裝置、安全防護(hù)設(shè)施、防雷防觸電、消防設(shè)施及應(yīng)急器材配置、特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施、從業(yè)人員（主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種設(shè)備操作人員等）的安全培訓(xùn)與安全宣傳培訓(xùn)教育、安全評(píng)價(jià)費(fèi)用（安全標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)許可等）、安全標(biāo)志（標(biāo)語(yǔ)）的制作與設(shè)置及安全管理。 安全設(shè)施投入明細(xì)表序號(hào)安全設(shè)施類別投入資金（萬(wàn)元）備注1防水、消防設(shè)施2電氣系統(tǒng)防護(hù)設(shè)施3機(jī)械防護(hù)設(shè)施4防護(hù)欄、蓋等設(shè)置5職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施購(gòu)置6安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn) 7安全警示標(biāo)識(shí)8建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)、驗(yàn)收費(fèi)用9應(yīng)急管理費(fèi)用及應(yīng)急裝備與器材購(gòu)置10其他，如安全基礎(chǔ)管理配備等合計(jì)該礦山為了提高生產(chǎn)安全程度和安全管理水平，減少和控制生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)和有害因素，降低生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)。保障礦山生產(chǎn)安全，保護(hù)礦山職工人身安全，預(yù)防事故，在危險(xiǎn)部位安裝防護(hù)設(shè)施。另外礦山為了強(qiáng)化作業(yè)人員的安全意識(shí)，配備相應(yīng)的安全警示標(biāo)志。 。 礦山安全設(shè)施明細(xì)表序號(hào)設(shè)備名稱單位數(shù)量備 注1防護(hù)欄、安全防護(hù)網(wǎng)等處7已配備2捕塵設(shè)施套2已配備3警示標(biāo)志套6已配備4告知欄處2已配備5防護(hù)蓋板、安全防護(hù)扶手處3已配備3 危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)與分析 危險(xiǎn)有害因素辨識(shí) 辨識(shí)依據(jù)1）火災(zāi)危險(xiǎn)性分類依據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB500162006）。2）《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值 化學(xué)有害因素》《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值 物理因素》；3）人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素，依據(jù)《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》（GB/T138612009）進(jìn)行；4）危險(xiǎn)因素，是指能對(duì)人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損壞的因素。參照《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB64411986）進(jìn)行；5）有害因素，是指能影響人的身體健康，導(dǎo)致疾病或?qū)ξ镌斐陕該p壞的因素。參照《職業(yè)病分類和目錄》（國(guó)衛(wèi)疾控發(fā)[2013]48號(hào)）進(jìn)行。 辨識(shí)原則本次評(píng)價(jià)根據(jù)非煤露天礦山企業(yè)工作環(huán)境惡劣、工作地點(diǎn)多變、生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、生產(chǎn)過(guò)程復(fù)雜的特點(diǎn)，并結(jié)合非煤礦山行業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中最常見的事故類別、傷害方式、事故概率統(tǒng)計(jì)等相關(guān)資料，遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、全面性的危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)原則，采用非煤露天礦山行業(yè)常見事故類比推斷法進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)。 物質(zhì)的危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)分析危險(xiǎn)、有害因素有各種表現(xiàn)形式，但從本質(zhì)上講之所以能造成有害后果，都可歸結(jié)為存在能量、有害物質(zhì)和能量有害物質(zhì)失去控制兩方面因素的綜合作用，并導(dǎo)致能量的意外釋放和有害物質(zhì)的泄漏，揮發(fā)的結(jié)果。因此，存在能量、有害物質(zhì)和能量、有害物質(zhì)失去控制，是危險(xiǎn)因素產(chǎn)生的根本原因。其主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：1）自然因素的影響主要指地理、氣候等方面的影響。本報(bào)告主要分析自然因素對(duì)白XXXX有限公司建設(shè)建筑用輝綠巖露天開采項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程中作業(yè)人員的影響，主要包括：地震、地質(zhì)災(zāi)害、高低溫等。2）設(shè)備故障（含設(shè)備缺陷）：故障是指設(shè)備、部件元件等在運(yùn)行過(guò)程中由于性能低下而不能實(shí)現(xiàn)預(yù)定功能的現(xiàn)象，故在生產(chǎn)過(guò)程中故障的發(fā)生是不可避免的，故障具有隨機(jī)性和突發(fā)性（其原因有設(shè)計(jì)、制造、安裝、磨損、疲勞、老化、檢查和維護(hù)保養(yǎng)，人員失誤，其它影響等）。3）人員失誤：人員失誤是指人的不安全行為（違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律，違反操作規(guī)程等具有危險(xiǎn)的做法）所發(fā)生的不良后果。在生產(chǎn)過(guò)程中存在著人員失誤，具有隨機(jī)性和偶然性，往往是不可預(yù)測(cè)的意外行為。4）管理缺陷：安全管理為保證及時(shí)、有效地實(shí)現(xiàn)既定的安全目標(biāo)，是在預(yù)測(cè)、分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、檢查等工作，是預(yù)防故障和人員失誤發(fā)生的有效手段。因此，管理的缺陷是影響失控發(fā)生的重要因素。管理缺陷通常表現(xiàn)為“三違”以及物的不安全狀態(tài)。 自然條件方面的危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)分析礦山所在區(qū)域位于BYSJYX縣五合鄉(xiāng)尚書埫村一帶，該地區(qū)地處歐亞大陸的中心腹地，東北有六盤山、東南有秦嶺作屏障，東南暖濕氣流不易到達(dá)，因而降量少，氣候干燥。北近騰格里大沙漠，地域開闊，無(wú)高山阻隔，西伯利亞寒流易于入侵，故冬季寒冷且長(zhǎng)，風(fēng)沙霜凍危害頻繁。境內(nèi)受海拔高度的影響，形成東南、西北兩個(gè)不同的氣候帶。自然條件方面存在的主要危險(xiǎn)、有害因素有：1）洪澇露天采場(chǎng)必須建立有效的防排水系統(tǒng)，并根據(jù)地表、地下水的滲漏采取必要的措施。采場(chǎng)的總出入口、排水口和作業(yè)場(chǎng)地等處，都必須采取妥善的防洪措施。如果排水設(shè)施不暢、沒(méi)有采取防水措施、降雨量突然加大造成采場(chǎng)積水增大等原因，就會(huì)破壞采場(chǎng)邊坡的穩(wěn)定，導(dǎo)致邊坡失穩(wěn)滑坡和坍塌，使作業(yè)人員和機(jī)械設(shè)備遭到危害和損壞，造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。2）泥石流礦山剝離后的廢石渣沒(méi)有及時(shí)清理、排土場(chǎng)選址不當(dāng)或沒(méi)有采取排水、防沖刷設(shè)施和措施，如果遇到暴雨則極有可能發(fā)生泥石流，從而造成嚴(yán)重的危害后果。3）雷電該礦山采場(chǎng)露天布置，在雷雨季節(jié)很容易遭受雷電危害，室外變電站變配電裝置、配線（纜）、構(gòu)架、箱式配電站及電氣室都有遭受雷擊的可能。若防雷設(shè)計(jì)不合理、施工不規(guī)范、接地電阻不符合規(guī)范要求，雷雨季節(jié)由于打雷而發(fā)生雷電過(guò)電壓，在雷電波及范圍內(nèi)會(huì)嚴(yán)重破壞建筑物及設(shè)備設(shè)施，并可能危及作業(yè)人員人身安全乃至有致命危險(xiǎn)。巨大的雷電流流入地下，會(huì)在雷擊點(diǎn)及其連接的金屬部分產(chǎn)生極高的對(duì)地電壓，可能導(dǎo)致接觸電壓或跨步電壓的觸電事故，雷電流的熱效應(yīng)還可引起電氣火災(zāi)及爆炸。4）地震本項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域地震設(shè)防烈度為8度。如果地震等極端災(zāi)害發(fā)生時(shí)，可能導(dǎo)致建筑物倒坍，對(duì)人員、設(shè)施造成危害。 礦山總平面布置方面的危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)分析 礦區(qū)總平面布置總平面布置方面存在的主要危險(xiǎn)有害因素有：1）車輛傷害礦山在生產(chǎn)過(guò)程中礦石運(yùn)輸量較大，車輛在破碎加工廠區(qū)出入頻繁，如果選廠道路施工不規(guī)范，無(wú)交通標(biāo)志，運(yùn)礦車輛在廠區(qū)內(nèi)超速行駛，人員指揮失誤，可能導(dǎo)致車輛對(duì)人員的碾壓、碰撞，導(dǎo)致車輛傷害事故。2）粉塵礦山在生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行采剝、裝運(yùn)時(shí)，產(chǎn)生大量粉塵，如果廠區(qū)辦公、生活區(qū)位于生產(chǎn)區(qū)域下風(fēng)側(cè)或生產(chǎn)車間和辦公、生活區(qū)的衛(wèi)生防護(hù)距離不夠，辦公、生活區(qū)人員有可能受到粉塵的危害。在本礦山的平面布置中，辦公區(qū)位于采剝裝運(yùn)區(qū)域的上風(fēng)向，且采剝裝運(yùn)區(qū)域距離辦公區(qū)較遠(yuǎn)，因此，辦公、生活區(qū)人員發(fā)生粉塵傷害的可能性不大。 建筑結(jié)構(gòu)方面危險(xiǎn)有害因素分析礦山建構(gòu)筑物方面存在的主要危險(xiǎn)有害因素有：1）火災(zāi)礦山的主要建構(gòu)筑采用鋼結(jié)構(gòu)，鋼結(jié)構(gòu)、彩鋼板等圍護(hù)結(jié)構(gòu)一般耐火等級(jí)較低。特別是部分彩鋼板采用聚苯板作為夾層，聚苯板易燃，且能在彩鋼板中燃燒無(wú)法撲滅。如果采用鋼結(jié)構(gòu)及彩鋼板的建筑物承重結(jié)構(gòu)耐火等級(jí)達(dá)不到二級(jí)，彩鋼圍護(hù)結(jié)構(gòu)沒(méi)有采取與熱源、火源隔離的措施，可能由于火災(zāi)造成鋼結(jié)構(gòu)建筑倒塌，彩鋼板火災(zāi)無(wú)法撲滅，造成更大的事故危害。2）觸電礦山的主要建構(gòu)筑的電氣線路或電氣設(shè)備若在設(shè)計(jì)安裝上存在缺陷，或沒(méi)有相應(yīng)的安全技術(shù)措施時(shí)，或人員操作失誤等，或臨時(shí)用電接線不規(guī)范等，可能導(dǎo)致人員發(fā)生觸觸電，加之職工安全用電意識(shí)較差，也可能導(dǎo)致觸電。 生產(chǎn)工藝過(guò)程中的危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)分析 邊坡失穩(wěn)坍塌1）邊坡失穩(wěn)坍塌的后果礦山邊坡失穩(wěn)造成邊坡坍塌，其后果不僅使采場(chǎng)、采、挖、裝運(yùn)設(shè)備和人員生命受到威脅，而且還可能造成采挖及裝運(yùn)設(shè)備被掩埋和人員傷亡的嚴(yán)重后果，因此邊坡失穩(wěn)坍塌是采場(chǎng)生產(chǎn)過(guò)程中的主要危險(xiǎn)、有害因素之一，必須重點(diǎn)防范。2）邊坡失穩(wěn)坍塌產(chǎn)生的主要原因⑴沒(méi)有進(jìn)行自上而下的分層開采，或臺(tái)階高度超過(guò)5m；⑵邊坡角大于50176。，超過(guò)規(guī)定；⑶采場(chǎng)上覆土層滲入大量積水等，將造成山體滑移而發(fā)生大面積的坍塌事故；⑷不按開采設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程進(jìn)行開采，存在浮土及底部掏挖，使其局部（或大部）失去穩(wěn)定性。⑸氣候因素：暴風(fēng)雨或暴風(fēng)雪使邊坡上方的工作幫和非工作幫上方截水溝滲漏，水滲入邊坡使土層滑移面增加，導(dǎo)致邊坡失穩(wěn)。⑹邊坡管理工作不到位，沒(méi)有設(shè)專人負(fù)責(zé)邊坡管理。3）邊坡失穩(wěn)坍塌的危險(xiǎn)性分析該礦在開采過(guò)程中不按設(shè)計(jì)規(guī)定的臺(tái)階高度及坡面角開采，則有可能由于邊坡失穩(wěn)而導(dǎo)致坍塌、滑坡事故的發(fā)生，極有可能造成人員傷亡和設(shè)備損壞的重大事故。因此，邊坡失穩(wěn)坍塌事故是該礦山的主要危害。 采（剝）挖和推運(yùn)傷害1）采（剝）挖和推運(yùn)傷害的后果及產(chǎn)生原因采（剝）挖和推運(yùn)傷害事故是礦山較頻發(fā)的事故之一，其主要危害后果是設(shè)備損壞及人員傷亡。該礦采挖設(shè)備為挖掘機(jī)、裝載機(jī)，其主要危險(xiǎn)、危害因素是：⑴挖掘機(jī)、裝載機(jī)司機(jī)未經(jīng)過(guò)培訓(xùn)無(wú)證操作；⑵挖掘機(jī)、裝載機(jī)司機(jī)未按安全操作規(guī)程進(jìn)行操作違章采挖；⑶采場(chǎng)出現(xiàn)傘檐、浮土等未進(jìn)行及時(shí)處理；⑷采場(chǎng)平臺(tái)寬度不符合設(shè)計(jì)規(guī)定；⑸采場(chǎng)周圍無(wú)安全防護(hù)欄、無(wú)安全警示標(biāo)志或警示標(biāo)志不醒目。2）采（剝）挖和推運(yùn)傷害事故的危險(xiǎn)性分析該礦采用挖掘機(jī)、裝載機(jī)采挖礦石，如現(xiàn)場(chǎng)管理不到位或司機(jī)誤操作，可能發(fā)生挖掘機(jī)、裝載機(jī)傾翻等事故，所以采（剝）挖和推運(yùn)危害也是該礦山的主要危害之一。 機(jī)械傷害 開采、破碎、傳輸?shù)葯C(jī)具的運(yùn)動(dòng)（靜止）部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺、傾覆等人身傷害和設(shè)備事故。主要原因是因?yàn)槿藛T操作失誤或設(shè)備缺陷所導(dǎo)致的傷害。機(jī)械傷害也是礦石破碎加工生產(chǎn)線中常見的危害因素之一。加工生產(chǎn)線各機(jī)械設(shè)備都有可能對(duì)人造成機(jī)械傷害。容易發(fā)生機(jī)械傷害事故的機(jī)械設(shè)備包括：破碎機(jī)、振動(dòng)篩、分選皮帶輸送機(jī)等設(shè)備。1）機(jī)械傷害的后果該礦山機(jī)械傷害主要表現(xiàn)在礦石加工破碎生產(chǎn)線，人員在生產(chǎn)線工作時(shí)，由于工作場(chǎng)所較狹窄安全通道不符合規(guī)定或安全保護(hù)裝置不全、失效等，都有可能造成人身傷害事故，其后果如下：⑴作業(yè)人員肢體與設(shè)備運(yùn)動(dòng)部件接觸而被擦傷；⑵作業(yè)人員肢體被卷到傳動(dòng)皮帶輪、運(yùn)輸皮帶而造成人員傷亡；⑶由于機(jī)械設(shè)備制造上的缺陷（如強(qiáng)度不夠、剛度不夠、制動(dòng)器及控制缺陷等）而發(fā)生機(jī)械設(shè)備失控、部件脫落而造成人員傷亡；⑷破碎機(jī)進(jìn)料口未安設(shè)安全防護(hù)欄，人員意外墜入而造成人員傷亡。2）機(jī)械傷害的產(chǎn)生原因造成機(jī)械傷害事故主要是由于人的違章指揮、違章操作造成的。常見的因素有：⑴違章操作，穿戴不符合安全規(guī)定的服裝進(jìn)行操作；⑵機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)裝置缺乏或損壞、人為被拆除未安裝；⑶操作人員違章作業(yè)或疏忽大意，身體進(jìn)入機(jī)械危險(xiǎn)部位；⑷在檢修和正常工作時(shí)，機(jī)器突然被人隨意啟動(dòng)；⑸在不安全的機(jī)械上停留、休息；⑹安全管理上存在不足。3） 機(jī)械傷害危險(xiǎn)性分析該礦山機(jī)械設(shè)備主要有礦石破碎加工設(shè)備、運(yùn)輸車輛及挖掘機(jī)、裝載機(jī)等，如果現(xiàn)場(chǎng)管理不規(guī)范，機(jī)械設(shè)備對(duì)其操作者和周圍人員造成傷害的可能性很大，因此對(duì)工人進(jìn)行細(xì)致的安全教育和培訓(xùn)，使他們掌握本崗位的安全操作技能，具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，自覺(jué)遵守操作規(guī)程，是非常必要的。同時(shí)，對(duì)機(jī)械