【文章內容簡介】 險條列》（國務院令第586號）的規(guī)定，為職工繳納工傷保險費，僅購買了意外傷害保險。（詳見附件） 事故應急救援該礦制訂了生產安全事故應急救援預案，成立應急救援指揮小組，明確應急救援指揮小組職責；確定了報警、聯(lián)絡通訊方式、發(fā)生事故時現(xiàn)場人員行動原則、事故報告程序和內容以及有關內部保障、外部救援的相關具體內容。但生產安全事故應急救援預案未評審備案。 勞動防護用品配備該礦山能為從業(yè)人員配發(fā)防塵口罩、手套等勞動防護用品。 勞動防護用品配備表序號工種品名發(fā)放周期數(shù)量備注1司機工作服套/年1防塵口罩個/月13MN95型防護手套3雙/月12維修作業(yè)人員工作服套/年1安全帽頂/3年1勞保鞋雙/年1防塵口罩個/月13MN95型防護手套3雙/月13采剝作業(yè)人員工作服套/年1安全帽頂/3年1防塵口罩個/月13MN95型勞保鞋雙/年14電工工作服套/年1勞保鞋雙/年1防護手套3雙/月15焊工工作服套/年1勞保鞋雙/年1防護手套3雙/月1防塵口罩個/月13MN95型6邊坡工工作服套/年1勞保鞋雙/年17加工生產工工作服套/年1勞保鞋雙/年1防護手套3雙/月1防塵口罩個/月13MN95型8管理人員工作服套/年1安全帽頂/3年1 勞動組織及定員礦山定崗人員50人，其中管理人員5人（2人為分管負責人，1人為專職安全管理人員），裝載機司機、挖掘機司機、潛孔鉆工、手持風鉆工、鑿巖工、空壓機工、電工、機修工及后勤值班人員等。工作制：礦山生產工作制度為年工作300天（3月～10月，冬季不生產），每天2班，一班生產，一班檢修，每班8小時。 礦山定崗人員一覽表序 號工 種 名 稱人數(shù)（人）備 注1氣腿式、手持式鑿機崗位42挖掘機崗位2輪崗3裝載機崗位24自卸車崗位6礦山運輸5材料車崗位4礦山運輸6空氣壓縮機崗位27破碎加工生產線作業(yè)人員14兩套生產線8機修工39電工210值班員311管理及專職安全管理人員513后勤3食堂等合 計50 安全費用投入根據(jù)《企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》（財企〔2012〕16號文）第六條的規(guī)定：非煤礦山開采企業(yè)依據(jù)開采的原礦產量按月提?。ǚ墙饘俚V山，其中露天礦山每噸2元）。該礦山的安全費用主要投入到以下幾個方面：安全設施包括安全裝置、安全防護設施、防雷防觸電、消防設施及應急器材配置、特種作業(yè)人員的安全培訓、職業(yè)衛(wèi)生防護設施、從業(yè)人員（主要負責人、安全管理人員、特種設備操作人員等）的安全培訓與安全宣傳培訓教育、安全評價費用（安全標準化、安全生產許可等）、安全標志（標語）的制作與設置及安全管理。 安全設施投入明細表序號安全設施類別投入資金（萬元）備注1防水、消防設施2電氣系統(tǒng)防護設施3機械防護設施4防護欄、蓋等設置5職業(yè)衛(wèi)生防護設施購置6安全生產、職業(yè)衛(wèi)生培訓 7安全警示標識8建設項目評價、驗收費用9應急管理費用及應急裝備與器材購置10其他，如安全基礎管理配備等合計該礦山為了提高生產安全程度和安全管理水平，減少和控制生產過程中的危險和有害因素，降低生產安全風險。保障礦山生產安全，保護礦山職工人身安全，預防事故，在危險部位安裝防護設施。另外礦山為了強化作業(yè)人員的安全意識，配備相應的安全警示標志。 。 礦山安全設施明細表序號設備名稱單位數(shù)量備 注1防護欄、安全防護網(wǎng)等處7已配備2捕塵設施套2已配備3警示標志套6已配備4告知欄處2已配備5防護蓋板、安全防護扶手處3已配備3 危險有害因素辨識與分析 危險有害因素辨識 辨識依據(jù)1）火災危險性分類依據(jù)《建筑設計防火規(guī)范》（GB500162006）。2）《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 化學有害因素》《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 物理因素》；3）人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素，依據(jù)《生產過程危險和有害因素分類與代碼》（GB/T138612009）進行；4）危險因素，是指能對人造成傷亡或對物造成突發(fā)性損壞的因素。參照《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB64411986）進行；5）有害因素，是指能影響人的身體健康，導致疾病或對物造成慢性損壞的因素。參照《職業(yè)病分類和目錄》（國衛(wèi)疾控發(fā)[2013]48號）進行。 辨識原則本次評價根據(jù)非煤露天礦山企業(yè)工作環(huán)境惡劣、工作地點多變、生產環(huán)節(jié)多、生產過程復雜的特點，并結合非煤礦山行業(yè)生產實踐中最常見的事故類別、傷害方式、事故概率統(tǒng)計等相關資料，遵循科學性、系統(tǒng)性、全面性的危險、有害因素辨識原則，采用非煤露天礦山行業(yè)常見事故類比推斷法進行危險、有害因素的辨識。 物質的危險有害因素辨識分析危險、有害因素有各種表現(xiàn)形式，但從本質上講之所以能造成有害后果，都可歸結為存在能量、有害物質和能量有害物質失去控制兩方面因素的綜合作用，并導致能量的意外釋放和有害物質的泄漏，揮發(fā)的結果。因此，存在能量、有害物質和能量、有害物質失去控制，是危險因素產生的根本原因。其主要表現(xiàn)在四個方面：1）自然因素的影響主要指地理、氣候等方面的影響。本報告主要分析自然因素對白XXXX有限公司建設建筑用輝綠巖露天開采項目建設和生產過程中作業(yè)人員的影響，主要包括：地震、地質災害、高低溫等。2）設備故障（含設備缺陷）：故障是指設備、部件元件等在運行過程中由于性能低下而不能實現(xiàn)預定功能的現(xiàn)象，故在生產過程中故障的發(fā)生是不可避免的，故障具有隨機性和突發(fā)性（其原因有設計、制造、安裝、磨損、疲勞、老化、檢查和維護保養(yǎng)，人員失誤，其它影響等）。3）人員失誤：人員失誤是指人的不安全行為（違章操作、違反勞動紀律，違反操作規(guī)程等具有危險的做法）所發(fā)生的不良后果。在生產過程中存在著人員失誤，具有隨機性和偶然性，往往是不可預測的意外行為。4）管理缺陷：安全管理為保證及時、有效地實現(xiàn)既定的安全目標，是在預測、分析的基礎上進行的計劃、組織、協(xié)調、檢查等工作，是預防故障和人員失誤發(fā)生的有效手段。因此，管理的缺陷是影響失控發(fā)生的重要因素。管理缺陷通常表現(xiàn)為“三違”以及物的不安全狀態(tài)。 自然條件方面的危險、有害因素辨識分析礦山所在區(qū)域位于BYSJYX縣五合鄉(xiāng)尚書埫村一帶，該地區(qū)地處歐亞大陸的中心腹地，東北有六盤山、東南有秦嶺作屏障，東南暖濕氣流不易到達，因而降量少，氣候干燥。北近騰格里大沙漠，地域開闊，無高山阻隔，西伯利亞寒流易于入侵，故冬季寒冷且長，風沙霜凍危害頻繁。境內受海拔高度的影響，形成東南、西北兩個不同的氣候帶。自然條件方面存在的主要危險、有害因素有：1）洪澇露天采場必須建立有效的防排水系統(tǒng)，并根據(jù)地表、地下水的滲漏采取必要的措施。采場的總出入口、排水口和作業(yè)場地等處，都必須采取妥善的防洪措施。如果排水設施不暢、沒有采取防水措施、降雨量突然加大造成采場積水增大等原因，就會破壞采場邊坡的穩(wěn)定，導致邊坡失穩(wěn)滑坡和坍塌，使作業(yè)人員和機械設備遭到危害和損壞，造成巨大經(jīng)濟損失。2）泥石流礦山剝離后的廢石渣沒有及時清理、排土場選址不當或沒有采取排水、防沖刷設施和措施，如果遇到暴雨則極有可能發(fā)生泥石流，從而造成嚴重的危害后果。3）雷電該礦山采場露天布置，在雷雨季節(jié)很容易遭受雷電危害，室外變電站變配電裝置、配線（纜）、構架、箱式配電站及電氣室都有遭受雷擊的可能。若防雷設計不合理、施工不規(guī)范、接地電阻不符合規(guī)范要求，雷雨季節(jié)由于打雷而發(fā)生雷電過電壓，在雷電波及范圍內會嚴重破壞建筑物及設備設施，并可能危及作業(yè)人員人身安全乃至有致命危險。巨大的雷電流流入地下，會在雷擊點及其連接的金屬部分產生極高的對地電壓，可能導致接觸電壓或跨步電壓的觸電事故，雷電流的熱效應還可引起電氣火災及爆炸。4）地震本項目建設區(qū)域地震設防烈度為8度。如果地震等極端災害發(fā)生時，可能導致建筑物倒坍，對人員、設施造成危害。 礦山總平面布置方面的危險有害因素辨識分析 礦區(qū)總平面布置總平面布置方面存在的主要危險有害因素有：1）車輛傷害礦山在生產過程中礦石運輸量較大，車輛在破碎加工廠區(qū)出入頻繁，如果選廠道路施工不規(guī)范，無交通標志，運礦車輛在廠區(qū)內超速行駛，人員指揮失誤，可能導致車輛對人員的碾壓、碰撞，導致車輛傷害事故。2）粉塵礦山在生產過程進行采剝、裝運時，產生大量粉塵，如果廠區(qū)辦公、生活區(qū)位于生產區(qū)域下風側或生產車間和辦公、生活區(qū)的衛(wèi)生防護距離不夠，辦公、生活區(qū)人員有可能受到粉塵的危害。在本礦山的平面布置中，辦公區(qū)位于采剝裝運區(qū)域的上風向，且采剝裝運區(qū)域距離辦公區(qū)較遠，因此，辦公、生活區(qū)人員發(fā)生粉塵傷害的可能性不大。 建筑結構方面危險有害因素分析礦山建構筑物方面存在的主要危險有害因素有：1）火災礦山的主要建構筑采用鋼結構，鋼結構、彩鋼板等圍護結構一般耐火等級較低。特別是部分彩鋼板采用聚苯板作為夾層，聚苯板易燃，且能在彩鋼板中燃燒無法撲滅。如果采用鋼結構及彩鋼板的建筑物承重結構耐火等級達不到二級，彩鋼圍護結構沒有采取與熱源、火源隔離的措施，可能由于火災造成鋼結構建筑倒塌，彩鋼板火災無法撲滅，造成更大的事故危害。2）觸電礦山的主要建構筑的電氣線路或電氣設備若在設計安裝上存在缺陷，或沒有相應的安全技術措施時，或人員操作失誤等，或臨時用電接線不規(guī)范等，可能導致人員發(fā)生觸觸電，加之職工安全用電意識較差，也可能導致觸電。 生產工藝過程中的危險有害因素辨識分析 邊坡失穩(wěn)坍塌1）邊坡失穩(wěn)坍塌的后果礦山邊坡失穩(wěn)造成邊坡坍塌，其后果不僅使采場、采、挖、裝運設備和人員生命受到威脅，而且還可能造成采挖及裝運設備被掩埋和人員傷亡的嚴重后果，因此邊坡失穩(wěn)坍塌是采場生產過程中的主要危險、有害因素之一，必須重點防范。2）邊坡失穩(wěn)坍塌產生的主要原因⑴沒有進行自上而下的分層開采，或臺階高度超過5m；⑵邊坡角大于50176。，超過規(guī)定；⑶采場上覆土層滲入大量積水等，將造成山體滑移而發(fā)生大面積的坍塌事故；⑷不按開采設計和作業(yè)規(guī)程進行開采，存在浮土及底部掏挖，使其局部（或大部）失去穩(wěn)定性。⑸氣候因素：暴風雨或暴風雪使邊坡上方的工作幫和非工作幫上方截水溝滲漏，水滲入邊坡使土層滑移面增加，導致邊坡失穩(wěn)。⑹邊坡管理工作不到位，沒有設專人負責邊坡管理。3）邊坡失穩(wěn)坍塌的危險性分析該礦在開采過程中不按設計規(guī)定的臺階高度及坡面角開采，則有可能由于邊坡失穩(wěn)而導致坍塌、滑坡事故的發(fā)生，極有可能造成人員傷亡和設備損壞的重大事故。因此，邊坡失穩(wěn)坍塌事故是該礦山的主要危害。 采（剝）挖和推運傷害1）采（剝）挖和推運傷害的后果及產生原因采（剝）挖和推運傷害事故是礦山較頻發(fā)的事故之一，其主要危害后果是設備損壞及人員傷亡。該礦采挖設備為挖掘機、裝載機，其主要危險、危害因素是：⑴挖掘機、裝載機司機未經(jīng)過培訓無證操作；⑵挖掘機、裝載機司機未按安全操作規(guī)程進行操作違章采挖；⑶采場出現(xiàn)傘檐、浮土等未進行及時處理；⑷采場平臺寬度不符合設計規(guī)定；⑸采場周圍無安全防護欄、無安全警示標志或警示標志不醒目。2）采（剝）挖和推運傷害事故的危險性分析該礦采用挖掘機、裝載機采挖礦石，如現(xiàn)場管理不到位或司機誤操作，可能發(fā)生挖掘機、裝載機傾翻等事故，所以采（剝）挖和推運危害也是該礦山的主要危害之一。 機械傷害 開采、破碎、傳輸?shù)葯C具的運動（靜止）部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺、傾覆等人身傷害和設備事故。主要原因是因為人員操作失誤或設備缺陷所導致的傷害。機械傷害也是礦石破碎加工生產線中常見的危害因素之一。加工生產線各機械設備都有可能對人造成機械傷害。容易發(fā)生機械傷害事故的機械設備包括：破碎機、振動篩、分選皮帶輸送機等設備。1）機械傷害的后果該礦山機械傷害主要表現(xiàn)在礦石加工破碎生產線，人員在生產線工作時，由于工作場所較狹窄安全通道不符合規(guī)定或安全保護裝置不全、失效等，都有可能造成人身傷害事故，其后果如下：⑴作業(yè)人員肢體與設備運動部件接觸而被擦傷；⑵作業(yè)人員肢體被卷到傳動皮帶輪、運輸皮帶而造成人員傷亡；⑶由于機械設備制造上的缺陷（如強度不夠、剛度不夠、制動器及控制缺陷等）而發(fā)生機械設備失控、部件脫落而造成人員傷亡；⑷破碎機進料口未安設安全防護欄，人員意外墜入而造成人員傷亡。2）機械傷害的產生原因造成機械傷害事故主要是由于人的違章指揮、違章操作造成的。常見的因素有：⑴違章操作，穿戴不符合安全規(guī)定的服裝進行操作；⑵機械設備安全防護裝置缺乏或損壞、人為被拆除未安裝；⑶操作人員違章作業(yè)或疏忽大意，身體進入機械危險部位；⑷在檢修和正常工作時，機器突然被人隨意啟動；⑸在不安全的機械上停留、休息；⑹安全管理上存在不足。3） 機械傷害危險性分析該礦山機械設備主要有礦石破碎加工設備、運輸車輛及挖掘機、裝載機等，如果現(xiàn)場管理不規(guī)范，機械設備對其操作者和周圍人員造成傷害的可能性很大，因此對工人進行細致的安全教育和培訓，使他們掌握本崗位的安全操作技能，具備必要的安全生產知識，自覺遵守操作規(guī)程，是非常必要的。同時，對機械