政府對媒體的各類政策和管理-資料下載頁
2025-01-21 15:30本頁面
【正文】 絡(luò)傳播環(huán)境與傳統(tǒng)媒介傳播環(huán)境大不相同，傳播手段也日益翻新，一些網(wǎng)絡(luò)立法還比較滯后，內(nèi)容監(jiān)管不系統(tǒng)，出現(xiàn)了一些難以監(jiān)管的“灰色地帶”，以后的信息將會更開放，必將帶來更多和更復(fù)雜的問題?，F(xiàn)實中的很多細(xì)節(jié)問題也得不到法律保護(hù)，如有關(guān)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)的保護(hù)、運營商的權(quán)利義務(wù)等都缺少法律上的規(guī)范。 因為缺少傳統(tǒng)媒體的職業(yè)化把關(guān)機(jī)制和自身傳播功能極強(qiáng)的特點，虛假新聞在網(wǎng)絡(luò)媒體上實現(xiàn)得更方便，危害程度也更大。 人民網(wǎng)總裁何家正說：“每一名網(wǎng)絡(luò)編輯都成了總編，因為網(wǎng)絡(luò)新聞經(jīng)他之手就直接發(fā)布到終端了，而并非像傳統(tǒng)媒體那樣需要層層把關(guān)，最后總編輯來定稿。而目前，商業(yè)網(wǎng)站編輯的新聞素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如傳統(tǒng)媒體記者的高，而且往往根據(jù)第二手甚至第三手資料編發(fā)稿件，造成信息虛假。 五、境外媒體的管理 外國新聞機(jī)構(gòu)和記者 對外國新聞機(jī)構(gòu)和記者的管理與對港、澳、臺記者的管理分別有不同的法規(guī)。 。由外交部按 1990年《外國記者和外國常駐新聞機(jī)構(gòu)管理條例》來管理。 外國常駐記者，指派駐中國 6個月以上的職業(yè)記者。外國短期采訪記者，指來中國 6個月以內(nèi)的職業(yè)記者。外國常駐新聞機(jī)構(gòu)，是指外國新聞機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)設(shè)立，從事新聞采訪報道業(yè)務(wù)并有 1名以上人員的分支機(jī)構(gòu)。 外國新聞機(jī)構(gòu)派駐常駐記者和新聞機(jī)構(gòu)，實行申請批準(zhǔn)注冊制。先向外交部新聞司申請，并在抵達(dá)中國 7日內(nèi)辦理注冊手續(xù)，領(lǐng)取外國記者證或辦理外國常駐新聞機(jī)構(gòu)證。到北京以外地區(qū)的，到新聞司委托的地方人民政府外事辦公室辦理手續(xù)。 《條例》還規(guī)定外國記者和外國常駐新聞機(jī)構(gòu)不得在中國境內(nèi)架設(shè)無線電收發(fā)信機(jī)和安裝衛(wèi)星通訊設(shè)備，不得歪曲事實、制造謠言或以不正當(dāng)手段采訪報道，不得進(jìn)行與其身份和性質(zhì)不符或危害中國國家安全、統(tǒng)一、社會公共利益的活動。違反規(guī)定的，由新聞司視情節(jié)予以警告、暫?；蛲Ｖ蛊錁I(yè)務(wù)活動、吊銷證件的處罰。十余年來，一般都予以限期離境的處分。 – 其他外國人和機(jī)構(gòu)不得在中國境內(nèi)從事新聞業(yè)務(wù)活動，違者由中國公安機(jī)關(guān)予以行應(yīng)處罰。 2. 對港、澳記者到內(nèi)地采訪的管理 – 按《港澳記者來內(nèi)地采訪的管理辦法》和《港澳記者來內(nèi)地采訪的注意事項》進(jìn)行管理。 – （ 1）采訪活動 – 港澳記者內(nèi)地采訪，須提前 15天向新華社香港分社 (現(xiàn)改為向“中聯(lián)辦” )申請，經(jīng)轉(zhuǎn)告國務(wù)院港澳辦獲審批同意后，方能入境采訪。以探親、旅游等名義入境的港澳記者，不得進(jìn)行采訪活動。 – 港澳新聞機(jī)構(gòu)不得雇用內(nèi)地人員為變相的常駐記者，不得在內(nèi)地聘用特約記者和通訊員。從港澳地區(qū)向內(nèi)地進(jìn)行電話采訪，均不予接受。 – 近年來手續(xù)簡化。主要原則：采訪需事先向中央人民政府駐香港（澳門）聯(lián)絡(luò)辦公室申請，并得到被采訪者同意。 – （ 2 ）設(shè)立記者站 – 要求設(shè)記者站的港澳新聞機(jī)構(gòu)，須向本地的“中聯(lián)辦”申請，“中聯(lián)辦”轉(zhuǎn)報國務(wù)院港澳辦審批， 3個月沒收到批準(zhǔn)通知書，視為不被批準(zhǔn)。 – 記者站的記者必須是香港和澳門居民。 ? 控制境外傳媒內(nèi)容入境 – 為抵制意識形態(tài)侵襲，中國一貫嚴(yán)格控制外國和港澳臺地區(qū)傳媒的內(nèi)容入境。 – 1 使用外國傳媒的新聞的管理 – 1949年，中共中央就規(guī)定各地所有報紙刊物一律不得登載西方國家通訊社的電訊，一切國際新聞，均須根據(jù)新華總社廣播稿發(fā)稿。 1992年，中宣部等部門又重申西方四大通訊社（合眾社、美聯(lián)社、路透社、法新社）和其他外國通訊社除與新華社無償交換新聞外，各類新聞稿件仍不得在中國發(fā)行。中國其他新聞單位不得直接向外國新聞通訊社購買新聞。 –電臺電視臺 不許直接播出外國新聞節(jié)目 。各臺只能播出 中央人民廣播電臺、中國國際廣播電臺、中央電視臺的國際新聞節(jié)目和新華社總社的新聞電訊稿 。嚴(yán)禁擅自播出從境外衛(wèi)星電視收錄或從其他渠道獲得的國際新聞節(jié)目，也 不得將新華社的電訊稿配以境外衛(wèi)星電視的圖像進(jìn)行播出。 –至于經(jīng)濟(jì)信息，國務(wù)院授權(quán)新華社實行歸口管理。外國通訊社及其所屬機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)開展經(jīng)濟(jì)信息業(yè)務(wù)，需向新華社提出申請。
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