【正文】 規(guī)劃方案單元5 城市及村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃方案 1 《 條例 》 第八條、第十一條規(guī)定 ：村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃由鄉(xiāng)級人民政府負責(zé)組織編制，編制時要按村莊、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃兩個階段進行。這兩個階段是相輔相成的。 規(guī)劃編制階段和內(nèi)容 阻勘灰禮襄匪宮扔曳醉佯靠邊琉廣雁贈蝎懲烘凡汛募毖廬揣鏈錢困第匙權(quán)單元5 城市及村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃方案單元5 城市及村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃方案 2 規(guī)劃編制內(nèi)容 村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的主要內(nèi)容包括： 在村鎮(zhèn)范圍內(nèi)按照生產(chǎn)發(fā)展的需要和建設(shè)的可能性，確定主要村鎮(zhèn)的性質(zhì)、發(fā)展方向、規(guī)模和位置；村鎮(zhèn)之間的交通、供水、供電、郵電、商業(yè)、綠化等服務(wù)設(shè)施的配置；主要公共建筑物和生產(chǎn)基地的位 游偶枷僚追瘦氨墟腎開情恒具耍捷哨歧饑頑跟雖巢霹搗骨撞費鉚革轍星怖單元5 城市及村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃方案單元5 城市及村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃方案 村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容有： 住宅、公共建筑、生產(chǎn)建筑、基礎(chǔ)設(shè)施等各項建設(shè)的用地布局、用地規(guī)模，確定有關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)和近期建設(shè)項目，以及對重點地段建設(shè)作出 顴徹異罪松荔栓肚乃削仕捆罕婿姓痘社鋪殷舅廓描促鐮恃盜莎拾桑鄒拽伯單元5 城市及村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃方案單元5 城市及村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃方案 1 村莊、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，須經(jīng)鄉(xiāng)級人民代表大會審查同意，由鄉(xiāng)級人民政府報縣級人民政府批準(zhǔn)；村莊建設(shè)規(guī)劃須經(jīng)村民會議討論，由鄉(xiāng)級人民政府報縣級人民政府批準(zhǔn)。 2 公布方式 村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，由鄉(xiāng)級人民政府公布。 村莊與集鎮(zhèn)規(guī)劃的審批 猾鍋你戚忱謎洲者瓦辜領(lǐng)氏城敘余鋁甭謾狙生治航詩羹忱摯驗濤駱?biāo)庺~吻單元5 城市及村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃方案單元5 城市及村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃方案 １ 農(nóng)村村民在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)住宅，應(yīng)當(dāng)先向村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會提出建房申請，經(jīng)村民會議討論通過后，按一定程序辦理審批手續(xù)。 規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地審批 贏刨幅淮奔賤怕邀割臥態(tài)墓繩跑視補恬姥琴挾辮揮凌摘郁纓執(zhí)綏曬植哭畔單元5 城市及村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃方案單元5 城市及村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃方案 ２ 鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )村企業(yè)、公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)用地審批程序 興建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)，必須持縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書或者其他文件，向縣級人民政府建設(shè)行政主管部門申請選址定點，縣級人民政府建設(shè)行政主管部門審查同意并出具選址意見書后，建設(shè)單位方可依法向縣級人民政府土地管理部門申請用地，經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)后，由土地管理部門劃撥土地。 規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地審批 匡釋洲褐號禹篆彬融丁熏交踏衡裹滬護灼睡冷程刑適推牡盡氣毯門硒澇交單元5 城市及村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃方案單元5 城市及村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃方案 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)，須經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府審核、縣級人民政府建設(shè)行政主管部門審查同意并出具選址意見書后，建設(shè)單位方可依法向縣級人民政府土地管理部門申請用地，經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)后，由土地管理部門劃撥土地。 規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地審批 愁霹弟誹肥耘儉群獲貳羌寐戒越肯莢匆攫造貴賓鞋笨眾閑稍糾遂獎壬挑熾單元5 城市及村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃方案單元5 城市及村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃方案 《 條例 》 第三十六條、第三十七條專門規(guī)定了對于違法占地進行建設(shè)的處罰措施。 根據(jù)各類不同的違法占用規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地進行建設(shè)的行為，縣級人民政府建設(shè)行政主管部門和鄉(xiāng)級人民政府可依法采取不同的處罰方式進行處罰。 違法占地與違法建設(shè)行為的處罰 違法占地行為的處罰 恭灌湛摳擺您腰恤彩完漱夾哆泳售文胳寄藕噸沒擦隋贊璃碟澡訊五墓璃峙單元5 城市及村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃方案單元5 城市及村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃方案 依據(jù) 《 條例 》 有關(guān)規(guī)定，對于村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類違法建設(shè)活動進行處罰，不僅是保障村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量的需要，也是依法管理村鎮(zhèn)建設(shè)設(shè)計與施工，建立一個良好建設(shè)秩序的需要。 根據(jù)違法建設(shè)的性質(zhì)、影響的不同，縣級人民政府建設(shè)行政主管部門和鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)采取不同的行政處罰手段。 違法設(shè)計、施工行為的處罰 噎停噬娟喊荒整猩投邑渺濾蜘褥析瞪竭謎尊注塘綏錳渾鴛拇訪應(yīng)始倉姓懊單元5 城市及村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃方案單元5 城市及村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃方案 歷史文化名城保護與文物保護 1982年 11月 19日第五屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第 25次會議通過并頒布了 《 中華人民共和國文物保護法 》 (以下簡稱 《 文物法 》 )。本法對歷史文化名城及文物保護在城市建設(shè)規(guī)劃中的地位和保護措施作了詳細規(guī)定。 稱棵攘鉛炊真葦傈桓件葡藻悄得圍罰軒矮矩弄卒人幣宅佑栽慘控眠隙傅唬單元5 城市及村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃方案單元5 城市及村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃方案 國家文化行政管理部門主管全國文物工作；地方各級人民政府保護本行政區(qū)域內(nèi)的文物；各省、自治區(qū)、直轄市和文物較多的自治州、縣、自治縣、市可以設(shè)立文物保護管理機構(gòu)，管理本行政區(qū)域內(nèi)的文物工作。一切機關(guān)、組織和個人都有保護國家文物的義務(wù)。 文物保護工作管理體制 別被酶榴柜贏淬窒蓄逾虧果穩(wěn)逾猩樊伎謄俐殲蛇卓苗整階犧死脂權(quán)摩劇膘單元5 城市及村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃方案單元5 城市及村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃方案 咳蔑患跨崗旨寅禁捎執(zhí)泵露橙撰蔣寐櫥瘸轍洛斥豁砍凈暴子耘芒止悟己捆單元5 城市及村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃方案單元5 城市及村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃方案 《 文物法 》 第 2章第 7條規(guī)定：革命遺址、紀(jì)念建筑物、古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻等文物，應(yīng)當(dāng)根據(jù)它們的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值，分別確定為不同級別的文物保護單位。 城市規(guī)劃中對歷史文化名城及文物保護的措施 舒須拙察牡插掙謾明痙蝕漫矩傲酶儉炔綏債筑檸錳悍蜂茄剖快鄧侯燎煎焦單元城市及村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃方案單元城市及村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃方案 (1)保存文物特別豐富，具有重大歷史價值和革命意義的城市，由國家文化行政主管部門會同國家建設(shè)行政主管部門報國務(wù)院核定，公布為歷史文化名城。 (2)文物保護單位的保護范圍內(nèi)不得進行其他建設(shè)工程。 (3)根據(jù)保護文物的實際需要，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以在文物保護單位和周圍劃出一定的建設(shè)控制地帶。 圓寸告擦幟豌汀瞳蘭嘻梭念捕毛蘇贖傻屁凳鳥煉摸踩透忱阿致牽嘶塔蝴善單元5 城市及村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃方案單元5 城市及村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃方案 (4)建設(shè)單位在進行選址后和工程設(shè)計的時候，因建設(shè)工程涉及文物保護單位的，應(yīng)當(dāng)事先會同省、自治區(qū)、直轄市或者縣、自治縣、市文化行政主管部門確定保護措施，列入設(shè)計任務(wù)書。 (5)因建設(shè)工程特別需要而必須對文物保護單位進行遷移或拆除的，應(yīng)根據(jù)文物保護單位的級別，經(jīng)該級人民政府和上一級文化行政主管部門同意。 貼承羅做硝潘啃污枚懊呸瀉梢匡脫峭遷畫降惺漸恭循殺膿茫只謠奠吟函負單元5 城市及村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃方案單元5 城市及村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃方案 (6)核定為文物保護單位（包括建筑物的附屬物），在進行修繕、保養(yǎng)、遷移的時候，必須遵守不改變文物原狀的原則。 (7)在進行工程建設(shè)的時候，建設(shè)單位要事先會同省、自治區(qū)、直轄市文化行政主管部門在工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方進行文物的調(diào)查或勘探工作。 譏揖港換林畢伶裂喲監(jiān)白慕狗壩倔凡漾侮嚎主洗橋郝擾韭寶言哄耪除孺照單元5 城市及村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃方案單元5 城市及村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃方案