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微觀經(jīng)濟政ppt課件-資料下載頁

2025-01-21 14:10本頁面
  

【正文】 力與條件,來實現(xiàn)收入分配的平等化。 ? 第三,醫(yī)療保險與醫(yī)療援助。醫(yī)療保險包括住院費用保險、醫(yī)療費用保險以及出院后部分護理費用的保險。這種保險主要由保險金支付。醫(yī)療援助則是政府出錢資助醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),使每個人都能得到良好的醫(yī)療服務(wù)。 ? 第四,對教育資助。包括興辦國立學(xué)校,設(shè)立獎學(xué)金和大學(xué)生貸款,幫助學(xué)校改善教學(xué)條件,資助學(xué)校的科研等等。從社會福利的角度來看,對教育事業(yè)的資助有助于提高公眾的文化水平與素質(zhì)。這樣也是有利于收入分配平等化。 ? 第五,各種保護勞動者的立法。包括最低工資法和最高工時法,以及環(huán)境保護法、食品和醫(yī)藥衛(wèi)生法等。這些都有利于增進勞動者的收入,改善他們的工作與生活條件,從而也減少了收入分配不平等的程度。 第六節(jié) 環(huán)境保護政策 ? 新鮮的空氣、純凈的水、未遭污染的土地等這些都是我們追求的目標(biāo)。然而事實上,人們對自然環(huán)境的損害一直沒有停止過,從而導(dǎo)致了諸如溫室效應(yīng),沙漠化等環(huán)境問題。這些環(huán)境問題的產(chǎn)生都是由于外部性的存在而導(dǎo)致的市場失靈。對環(huán)境保護的方法一直以來都是政府尋求的。從當(dāng)前政府保護環(huán)境的政策看,可以分為兩類,一類是政府直接參與管理的方法,另一類則是政府不參與由市場解決的方法。 一 .政府直接參與管理 —— 管制 MC清除污染的邊際成本,MSR為邊際社會收益, TC表示總成本,總成本為一定排污量與把排污量控制在這個數(shù)量上所支付的費用之和。最適排污量在 OR水平上。 二 .庇古稅和補貼 政府可以通過對那些有負外部性的活動征稅和補貼那些有正外部性的活動來使外部性內(nèi)在化。用于糾正負外部影響的稅收被稱為庇古稅,以紀(jì)念最早提出這種稅收用法的經(jīng)濟學(xué)家阿瑟 庇古。他認為在存在外部性的情況下,政府應(yīng)該對帶來外部成本的經(jīng)濟人征稅,稅額等于邊際外部成本或者對于帶來外部收益的經(jīng)濟人來說,政府應(yīng)該給予相應(yīng)的補貼,補貼額等于邊際外部收益。 ? 假設(shè)鋼鐵廠的邊際成本曲線水平。 MC曲線為鋼鐵廠的邊際私人成本曲線, MEC為邊際外部成本曲線,MSC為鋼鐵廠的邊際社會成本曲線。 MC與 MSC的垂直距離便是邊際外部成本。顯然, A點是一個競爭性市場的產(chǎn)出水平。然而,由于外部成本的存在, A點的產(chǎn)量是過多了,造成了太多的污染。從整個社會來說,必須把邊際外部成本考慮進去。庇古認為,政府應(yīng)該對鋼鐵廠的每一單位產(chǎn)量征稅,稅額等于最佳產(chǎn)量 Q1下的邊際外部成本。這樣一來,邊際外部成本變成了廠商的內(nèi)部成本,在進行生產(chǎn)決策時就不得不將其考慮進去。于是,整個市場的產(chǎn)出達到 D點,市場均衡達到帕累托最優(yōu)。 三 .可轉(zhuǎn)讓污染許可證 ? 為了了解可轉(zhuǎn)讓污染許可證是如何運作的,我們來考慮一兩個廠商的模型。 ? 廠商 A和廠商 B的降低污染的邊際成本曲線如圖 88所示,政府決定將污染控制在 2個單位之內(nèi),因此它出售的可轉(zhuǎn)讓許可證允許 2單位的污染排放。每個廠商都可以自己作出選擇,它可以選擇購買許可證來排放污染,也可以選擇自己清除污染。如果廠商 A沒有購買許可證,它必須為它排放的第 1單位的污染支付 3元的清除費用,為它排放的第 2單位的污染支付 6元的清除費用,因此為清除 2單位的污染該廠商的成本是 9元,這可以在圖 88( a)看出。廠商 B降低污染的邊際成本要高于廠商 A,它清除第 1單位的污染的成本是 6元,清除第二單位的成本是 9元。因此要清除 2單位的污染,廠商 B的總成本是 15元,見圖 88( b)。 ? 如果政府只出售一張允許排放 2單位污染的許可證,對整個社會來說,最優(yōu)的選擇是廠商 A自己來清除它造成的 2單位的污染,成本為 9元。否則,若是要求廠商 B清除它造成的 2單位的污染,成本將上升為 15元,社會福利會下降。事實上,這也是一個競爭性的可轉(zhuǎn)讓許可證市場所要求達到的結(jié)果。 ? 假定政府將允許 2個單位污染的許可證進行拍賣,廠商 A和廠商 B都參加拍賣會。廠商 A的出價不會超過 9元,而廠商 B的出價可以達到 15元。然而,廠商 B無須出這么高的價格,因為在叫價達到 9元時,廠商 A便退出競價了。廠商 B可以以 9元或稍稍大于 9元的價格購買到允許 2單位污染的可轉(zhuǎn)讓許可證。廠商 B可以排放 2單位的污染,因為它購買了許可證,而廠商 A必須自己清除所排放的污染。整個市達到了最優(yōu)狀態(tài),整個社會以最低的成本實現(xiàn)了 2個單位的污染。 ? 轉(zhuǎn)讓許可證的方法是政府干預(yù)的一種方法,政府的干預(yù)程度較低,而且創(chuàng)造了一個新的市場 —— 許可證轉(zhuǎn)讓市場。這一方法把排放標(biāo)準(zhǔn)的某些優(yōu)點和排放費用的優(yōu)點結(jié)合了起來,是具有一定吸引力的。政府可以決定總的許可證數(shù)目,從而決定了總的排放量,這就像排放標(biāo)準(zhǔn)所做的那樣;許可證的可銷售性又使得污染的減少以最低的成本實現(xiàn),這又像排放費用所做的那樣。
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