【正文】 期巡查危險(xiǎn)性較大工程的施工作業(yè)情況。安全生產(chǎn)費(fèi)用審核制度監(jiān)理部應(yīng)當(dāng)定期檢查施工單位安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的使用情況，施工單位要按月提供安全生產(chǎn)費(fèi)用使用清單，嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)量，并協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的支付使用。1監(jiān)理安全技術(shù)交底制度 在第一次工地會(huì)議上，總監(jiān)理工程師應(yīng)把應(yīng)將監(jiān)理規(guī)劃中與安全監(jiān)理工作相關(guān)的內(nèi)容向施工單位進(jìn)行交底。54在每分項(xiàng)工程開(kāi)工前，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)檢查施工單位的安全技術(shù)交底情況，督促施工單位的安全技術(shù)交底工作到位，不能流于形式。未進(jìn)行安全技術(shù)交底的，不得允許該分項(xiàng)工程開(kāi)工。施工單位的安全技術(shù)交底的內(nèi)容應(yīng)包括該分項(xiàng)工程的施工作業(yè)特點(diǎn)、危險(xiǎn)源、相應(yīng)的安全技術(shù)措施、安全操作規(guī)程、安全注意事項(xiàng)以及現(xiàn)場(chǎng)處置方案等，必須以書(shū)面的形式進(jìn)行交底，交底記錄必須有交底人和被交底人雙方簽字，未經(jīng)交底的施工人員不得上崗。1安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案審查制度施工單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)本工程項(xiàng)目特點(diǎn)，制定相應(yīng)的《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》 ，監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工單位的《應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行審查，并要求施工單位定期組織演練，確?！稇?yīng)急預(yù)案》的切實(shí)有效。1安全事故報(bào)告與調(diào)查處理制度施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，施工單位應(yīng)當(dāng)立即向監(jiān)理部、業(yè)主和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告?？偙O(jiān)理工程師和安全監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，了解事故發(fā)生經(jīng)過(guò)。應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，或采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)證據(jù)。安全監(jiān)理工程師應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)《安全事故記錄》 。監(jiān)理部要配合建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故調(diào)查組的調(diào)查，須如實(shí)向調(diào)查組反映安全事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、狀況。監(jiān)理辦還應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查組對(duì)安全事故的處理結(jié)果填寫(xiě)《安全事故處理結(jié)果記錄》 。對(duì)發(fā)生的安全事故應(yīng)做到“四不放過(guò)“，即事故原因分析不清不放過(guò)，事故責(zé)任者和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)，事故責(zé)任者沒(méi)有受到嚴(yán)肅處理不放過(guò)，沒(méi)有采取切實(shí)可行的防范措施不放過(guò)。1特種設(shè)備、特種作業(yè)人員監(jiān)理定期檢查制度55 鑒于項(xiàng)目施工過(guò)程中人員流動(dòng)大設(shè)備進(jìn)出快，監(jiān)理工程師在項(xiàng)目監(jiān)理過(guò)程中應(yīng)該對(duì)施工過(guò)程中的特種設(shè)備、特種作業(yè)人員進(jìn)行定期檢查并做好記錄,檢查的主要內(nèi)容：特種設(shè)備的檢定合格證；特種設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)地的時(shí)間；特種作業(yè)人員持證是否與本人相符；特種作業(yè)人員所持證書(shū)是否合法有效；特種作業(yè)人員是否經(jīng)過(guò)安全教育培訓(xùn)。 安全監(jiān)理崗位職責(zé)一、總監(jiān)理工程師安全監(jiān)理職責(zé)總監(jiān)理工程師是監(jiān)理辦安全監(jiān)理工作第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)監(jiān)理辦的安全監(jiān)理工作。落實(shí)安全監(jiān)理責(zé)任制，組建監(jiān)理辦安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)監(jiān)理人員的安全監(jiān)理工作職責(zé)，并將其作為年度業(yè)績(jī)考核的重要組成部分，開(kāi)展安全監(jiān)理工作定期考核。主持編寫(xiě)《監(jiān)理計(jì)劃》中的施工安全監(jiān)理計(jì)劃，審批《安全監(jiān)理細(xì)則》 ，審核簽發(fā)施工安全監(jiān)理通知單、 《安全監(jiān)理月報(bào)》和安全專題報(bào)告。組織監(jiān)理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定、 《安全監(jiān)理計(jì)劃》 、 《安全監(jiān)理細(xì)則》和安全監(jiān)理制度，及時(shí)閱批安全文件和通報(bào)，提出具體貫徹意見(jiàn)，并組織落實(shí)。審查施工單位的安全生產(chǎn)許可證和施工安全管理體系的建立健全情況，嚴(yán)把《開(kāi)工令》審批關(guān)。56負(fù)責(zé)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程（包括需經(jīng)專家認(rèn)證、審查的項(xiàng)目）安全專項(xiàng)施工方案并簽認(rèn)。定期組織開(kāi)展安全巡查，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的安全事故隱患及施工單位拒不整改時(shí)，簽發(fā)暫停施工令并報(bào)告建設(shè)單位及有關(guān)主管部門。定期組織召開(kāi)工地安全例會(huì)，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，部署安全生產(chǎn)管理相關(guān)工作。配合、參與安全事故調(diào)查處理，并協(xié)助建設(shè)單位審查施工單位提出的事故報(bào)告，監(jiān)督安全技術(shù)防范措施的落實(shí)。及時(shí)處理安全監(jiān)理相關(guān)問(wèn)題，督促指導(dǎo)本項(xiàng)目監(jiān)理人員開(kāi)展安全監(jiān)理工作。1組織編制本監(jiān)理辦《安全事故應(yīng)急預(yù)案》 ，組織建立監(jiān)理辦應(yīng)急管理體系。二、專（兼）職安全監(jiān)理工程師職責(zé)配合總監(jiān)理工程師做好本項(xiàng)目安全監(jiān)理管理工作。結(jié)合項(xiàng)目情況組織編寫(xiě)《監(jiān)理規(guī)劃》中施工安全監(jiān)理規(guī)劃、 《安全監(jiān)理細(xì)則》 、安全監(jiān)理制度以及監(jiān)理辦的《安全事故應(yīng)急預(yù)案》 ， ，報(bào)總監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)。負(fù)責(zé)審查施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大工程的安全專項(xiàng)施工方案，并到現(xiàn)場(chǎng)檢查安全施工條件，督促安全技術(shù)措施的執(zhí)行。督促各專業(yè)監(jiān)理工程師開(kāi)展管轄范圍內(nèi)的安全監(jiān)理工作。審核施工單位三類人員安全合格證書(shū)和特殊工種人員的操作資格證；督查安全教育考核開(kāi)展情況；督查施工特種設(shè)備進(jìn)場(chǎng)檢定驗(yàn)收情況；審查施57工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用投入情況；審查施工單位各項(xiàng)安全生產(chǎn)基本條件到位情況。建立健全監(jiān)理辦安全監(jiān)理臺(tái)賬，并做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整；組織開(kāi)展安全監(jiān)理臺(tái)賬管理工作。組織施工安全專項(xiàng)檢查，解決存在的安全技術(shù)問(wèn)題。配合并參加安全事故調(diào)查、分析和處理，督促安全技術(shù)防范措施的實(shí)施并驗(yàn)收。認(rèn)真做好安全監(jiān)理日志，按時(shí)編報(bào)《安全監(jiān)理月報(bào)》和《安全監(jiān)理季報(bào)》 。三、專業(yè)監(jiān)理工程師安全監(jiān)理職責(zé)參與編制《安全監(jiān)理規(guī)劃》 。負(fù)責(zé)組織實(shí)施本專業(yè)施工的安全監(jiān)理工作，監(jiān)督本專業(yè)各項(xiàng)工程建設(shè)的強(qiáng)制性條文的執(zhí)行情況。 督促檢查施工單位安全規(guī)程和安全技術(shù)措施的交底及落實(shí)情況。參與審查施工組織設(shè)計(jì)中本專業(yè)安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大項(xiàng)目或部位施工的專項(xiàng)施工方案，每天巡視檢查安全施工條件，督促安全技術(shù)措施的執(zhí)行。組織開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)特殊工種人員操作資格證的檢查工作，嚴(yán)禁無(wú)證上崗，開(kāi)展施工單位機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收的檢查工作，嚴(yán)禁未經(jīng)驗(yàn)收設(shè)備投入使用。定期開(kāi)展安全檢查，掌握安全施工的動(dòng)向，解決施工存在的安全技術(shù)問(wèn)題，如發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)采取有效的措施（包括現(xiàn)場(chǎng)要求暫停施工） ，并58告知施工單位和安全監(jiān)理工程師，及時(shí)督促施工單位消除隱患，要求施工單位制定并實(shí)施安全施工措施，重大隱患還應(yīng)向總監(jiān)理工程師匯報(bào)。切實(shí)履行職責(zé)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的違章作業(yè)、違章指揮，行使“安全施工一票否決權(quán)”，有權(quán)令其暫停施工，提出安全防范具體要求。并及時(shí)告知安全監(jiān)理工程師和總監(jiān)理工程師。配合并參與安全事故調(diào)查。四、監(jiān)理員安全監(jiān)理職責(zé) 配合安全監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行安全監(jiān)理工作。督促檢查施工班組的安全交底工作。每天深入施工現(xiàn)場(chǎng)，檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工情況。督促檢查施工中使用勞動(dòng)保護(hù)用具等，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)情況，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)安全問(wèn)題和安全事故隱患應(yīng)立即要求施工單位整改，并及時(shí)向安全監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師匯報(bào)。 做好現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理原始記錄。 安全監(jiān)理的主要內(nèi)容根據(jù)工程建設(shè)的情況，安全監(jiān)理工作可分為三個(gè)階段，即施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理、施工階段的安全監(jiān)理和交工驗(yàn)收階段的安全監(jiān)理，各階段的工作內(nèi)容如下：施工準(zhǔn)備階段（1）組織監(jiān)理人員進(jìn)場(chǎng)，熟悉工作環(huán)境，與建設(shè)單位、施工單位人員建立正常的工作程序和聯(lián)系渠道。59（2）熟悉設(shè)計(jì)文件，參加設(shè)計(jì)交底，了解設(shè)計(jì)文件中提及的有關(guān)安全技術(shù)要求和注意事項(xiàng)，向建設(shè)單位書(shū)面提出有關(guān)設(shè)計(jì)文件中涉及質(zhì)量、安全管理方面的問(wèn)題和意見(jiàn)。（3）建立監(jiān)理辦內(nèi)部安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，制定安全監(jiān)理管理制度，確定各工作崗位的安全監(jiān)理職責(zé)，明確安全監(jiān)理內(nèi)部責(zé)任考核制度以及考核要求。（4）編制《監(jiān)理規(guī)劃》中的施工安全監(jiān)理計(jì)劃和《安全監(jiān)理細(xì)則》。（5）組織監(jiān)理辦監(jiān)理人員開(kāi)展安全生產(chǎn)思想、安全生產(chǎn)知識(shí)、安全生產(chǎn)技能、安全法規(guī)等方面的教育培訓(xùn)。（6）審查施工單位的安全生產(chǎn)條件：① 審查施工單位工程項(xiàng)目安全管理生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理性；② 審查施工單位工程項(xiàng)目安全管理制度的齊全性、針對(duì)性以及可操作性；③ 審查施工單位 “三類人員”是否持證上崗；④ 審查各類特種作業(yè)人員是否持證上崗及其資格證書(shū)是否在有效期內(nèi)；⑤ 審查特種設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)手續(xù)，以及具有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)設(shè)備安全檢定的資料。（7）審查電工、焊工、架子工、起重工、爆破工、施工船舶作業(yè)人員等所有各類特種作業(yè)人員是否按主管部門規(guī)定經(jīng)過(guò)專門的安全培訓(xùn)，并已取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，證書(shū)是否真實(shí)有效。（8）督促施工單位建立、健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理體系；督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)制度。（9）審查施工單位上報(bào)的危險(xiǎn)性較大分部、分項(xiàng)工程清單。60（10）審核施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案以及工程項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容。重點(diǎn)審查施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案中的安全技術(shù)措施是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。監(jiān)理工程師應(yīng)按下列方法主持審查：① 程序性審查—— 安全專項(xiàng)施工方案按規(guī)定須經(jīng)專家認(rèn)證、審查的，是否執(zhí)行；安全專項(xiàng)施工方案是否經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽認(rèn)，不符合程序的應(yīng)退回。② 符合性審查—— 安全專項(xiàng)施工方案必須符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并附有安全驗(yàn)算的結(jié)果。須經(jīng)專家論證、審查的項(xiàng)目應(yīng)附有專家審查的書(shū)面報(bào)告。安全專項(xiàng)施工方案應(yīng)有緊急救護(hù)措施等應(yīng)急預(yù)案。③ 針對(duì)性審查—— 安全專項(xiàng)施工方案應(yīng)針對(duì)本工程特點(diǎn)以及所處環(huán)境、管理模式，具有可操作性。 （11）審查施工現(xiàn)場(chǎng)的平面布置、各種安全標(biāo)志和臨時(shí)設(shè)施的設(shè)置是否符合有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和文明施工的要求，審查施工臨時(shí)用電方案及火工等危險(xiǎn)物品管理措施是否得當(dāng)。（12）審查施工現(xiàn)場(chǎng)的人員意外傷害保險(xiǎn)的辦理情況。 （13）審查施工單位安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的使用計(jì)劃。 對(duì)于施工單位所提交的施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案不符合有關(guān)安全的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，監(jiān)理單位不得批準(zhǔn)開(kāi)工，應(yīng)要求施工單位修改，并將情況書(shū)面報(bào)告建設(shè)單位。施工階段61（1）通過(guò)巡視、旁站、重點(diǎn)檢查等手段對(duì)施工階段各生產(chǎn)過(guò)程實(shí)施動(dòng)態(tài)安全監(jiān)管，督促施工單位按規(guī)定滿足安全生產(chǎn)各項(xiàng)條件，確保施工安全。（2）督促施工單位有關(guān)安全管理人員到位，并實(shí)施人員動(dòng)態(tài)管理。（3）督促施工單位有效開(kāi)展安全自查，并要求將有關(guān)檢查和處理情況報(bào)監(jiān)理部。（4）督促施工單位全面落實(shí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，特別強(qiáng)調(diào)應(yīng)落實(shí)對(duì)各施工班組人員進(jìn)行施工前的安全技術(shù)交底工作，并要求將有關(guān)交底資料和參加交底人員簽到單附入分項(xiàng)工程開(kāi)工報(bào)告資料內(nèi)，否則監(jiān)理辦不予簽認(rèn)同意分項(xiàng)工程開(kāi)工。（5）對(duì)施工單位特種作業(yè)人員持證上崗情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。（6）對(duì)于結(jié)構(gòu)復(fù)雜、危險(xiǎn)性較大的工程，在施工過(guò)程中進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，專監(jiān)每天不少于一次定期巡視檢查，監(jiān)理員進(jìn)行旁站監(jiān)理。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，應(yīng)要求施工單位整改，并檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查意見(jiàn)。情況嚴(yán)重的，由監(jiān)理工程師下達(dá)工程暫停施工令并報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或不停工的，監(jiān)理工程師可暫時(shí)停止該部位工程款的支付，并應(yīng)及時(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)或交通行政主管部門報(bào)告。（7）對(duì)施工單位重要施工設(shè)備的安全運(yùn)行性能進(jìn)行檢查，并督促施工單位加強(qiáng)相關(guān)保養(yǎng)維修工作，要求對(duì)相關(guān)設(shè)備實(shí)施定期檢驗(yàn)。（8）對(duì)施工人員意外傷害保險(xiǎn)辦理情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查。（9）對(duì)施工單位安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的使用情況進(jìn)行審核。62（10）對(duì)施工單位高空作業(yè)、深基坑作業(yè)、水上作業(yè)、爆破作業(yè)、場(chǎng)內(nèi)車輛駕駛、氣割電焊作業(yè)、起重作業(yè)、砼澆筑、張拉作業(yè)、模板支架作業(yè)及電器安裝維修作業(yè)等危險(xiǎn)性較大工程施工進(jìn)行重點(diǎn)巡視檢查。（11）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)用品的提供及使用情況進(jìn)行檢查。交工階段（1）協(xié)助建設(shè)單位落實(shí)水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)” （與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用）的規(guī)定。其中在工程主體基本完成且初步具備通車運(yùn)行條件，但相關(guān)配套安全設(shè)施尚未完善的階段，是監(jiān)理進(jìn)行安全監(jiān)理時(shí)需特別關(guān)注的階段。（2）開(kāi)展交工驗(yàn)收前從業(yè)單位安全生產(chǎn)管理行為評(píng)價(jià)工作。（3）審查和檢驗(yàn)安全設(shè)施工程等是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求，審查交工驗(yàn)收有關(guān)安全生產(chǎn)資料是否完整齊全。（4）承擔(dān)缺陷責(zé)任期質(zhì)量缺陷修復(fù)施工的安全監(jiān)理工作。 安全監(jiān)理工作程序安全生產(chǎn)、文明施工監(jiān)理工作的任務(wù)是貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策，督促施工單位按照施工安全生產(chǎn)和文明施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)組織施工，消除施工中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)技術(shù)措施，有效的杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制和減少各類傷亡事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明施工。監(jiān)理工作程序如下：63 審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或安全專項(xiàng)施工方案檢查現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員入場(chǎng)前安全培訓(xùn)及施工前安全交底現(xiàn)場(chǎng)巡查、安全檢查督促施工單位按規(guī)范要求施工落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施修改后重新上報(bào)及時(shí)記入安全臺(tái)賬特殊設(shè)備是否經(jīng)檢定 安全監(jiān)理工作程序圖編制施工安全監(jiān)理計(jì)劃編制安全監(jiān)理細(xì)則發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時(shí)，下發(fā)建立指令要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的簽發(fā)《工程暫停令》監(jiān)理人員復(fù)查施工單位整改結(jié)果，并形成整改復(fù)查記錄如事故工程未按要求整改完畢，則交工驗(yàn)收時(shí)不簽發(fā)《中間交工證書(shū)》及時(shí)報(bào)告業(yè)主及時(shí)報(bào)告業(yè)主及時(shí)報(bào)告業(yè)主和有關(guān)主管部門保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)配合調(diào)查處理督促施工單位落實(shí)安全保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制三類人員是否持證上崗特殊工種人員是否持證上崗現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全事故64 安全監(jiān)理工作方法和要點(diǎn) 安全監(jiān)理保證體系（1）總監(jiān)理工程師參加工程施工安全領(lǐng)導(dǎo)小組，這是安全管理的高層機(jī)構(gòu)，由參建各方的主要領(lǐng)導(dǎo)組成；（2）在監(jiān)理部?jī)?nèi)部建立以總監(jiān)理工程師為第一責(zé)任人、安全監(jiān)理工程師（員）分管、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員參加的