【導(dǎo)讀】、水利部、地方等有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和規(guī)章。本規(guī)劃是監(jiān)理部開展建設(shè)監(jiān)理工作的依據(jù)，監(jiān)理人員必須遵守。在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)規(guī)劃的不足之處，請予指出，以便修訂。效節(jié)水灌溉工程位于景泰縣一條山鎮(zhèn)石門村。日照差較大，降水量稀少，蒸發(fā)量大、日照時間長，無霜期短，風(fēng)沙多且以春季為甚的特點。規(guī)定要求，工程質(zhì)量等級達到合格，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)精品工程。全管理，無重大人身傷亡事故；的有關(guān)技術(shù)要求和規(guī)范。即在發(fā)包人授權(quán)范圍內(nèi)，合同和協(xié)議的要求及時供應(yīng)合格的設(shè)計文件。審批意見，以及是否符合勘測設(shè)計合同規(guī)定。解決施工期間出現(xiàn)的設(shè)計問題，并提出意見與優(yōu)化建議。大問題向發(fā)包人報告。督促設(shè)計人盡快給予答復(fù)。檢查監(jiān)督承包人嚴格執(zhí)行審批的施工總平面布置，制止其違背施。工總平面布置要求進行場地和施工布置行為。

　　

【正文】 （ 7）若監(jiān)理部發(fā)現(xiàn)計量有誤，可重新進行審核、計量，進行必要的修正與調(diào)整。 （五）預(yù)付款 監(jiān)理部收到承包人的工程預(yù)付款申請后，審核承包人獲得工程預(yù)付款已具備的條件 。條件具備、額度準確時，簽發(fā)工程預(yù)付款付款證書。 （六）付款申請和審查 ，監(jiān)理部方可受理承包人提交的付款申請。 ： （ 1） 付款申請表按監(jiān)理部制定的統(tǒng)一表格填寫，證明材料齊全。 （ 2） 申請付款項目、范圍、內(nèi)容、方式符合承建合同約定。 43 （ 3） 質(zhì)量檢驗簽證齊備。 （ 4） 工程計量有效、準確。 （ 5） 付款單價、合價無誤。 ： （ 1） 本月已完成并經(jīng)監(jiān)理部簽認的工程項目應(yīng)支付金額。 （ 2） 經(jīng)監(jiān)理部簽認的當(dāng)月記日工的應(yīng)付金額。 （ 3） 工程材料予付款金額。 （ 4） 價格調(diào)整金額。 （ 5） 根據(jù)合同規(guī)定承包 人應(yīng)有權(quán)得到的其它金額。 （ 6） 工程材料予付款扣回金額。 （ 7） 合同雙方爭議解決后的相關(guān)支付金額。 。監(jiān)理部在收到月進度付款申請單后的14 天內(nèi)完成核查，同意后向發(fā)包人出具月進度付款證書。 ，監(jiān)理部可以對以往歷次已簽證的月進度付款證書的匯總和復(fù)核中發(fā)現(xiàn)的錯、漏或重復(fù)進行修正或更改；承包人亦有權(quán)提出此類修正或更改；經(jīng)雙方復(fù)核同意的此類修正或更改，應(yīng)列入月進度付款證書中予以支付或扣除。 ，造成付款證書簽證延誤，由承包人承擔(dān)責(zé)任 。未經(jīng)監(jiān)理部簽認，發(fā)包人不應(yīng)支付任何工程款項。 （七）工程變更支付 28 天內(nèi)，應(yīng)向監(jiān)理部提交變更報價書，其內(nèi)容應(yīng)包括承包人確認的變更處理原則、變更工程量及變更項目的報價單。監(jiān)理部認為必要時，可要求承包人提交重大變更項目的施工措施、進度計劃和單價分析等。 44 ， 28 天內(nèi)對變更報價書進行審核后作出變更決定，并通知承包人。 ，按以下原則進行： （ 1）合同《工程量清單》中有適合于變更工作的項目時，按該項目的單價或價格執(zhí)行。 （ 2）合同《工程量清單》無適用于變更工作的項目時，可引用合同報價中類似的單價或價格修正、調(diào)整的執(zhí)行。 （ 3）合同《工程量清單》無類似項目的單價或合價可供參考，可經(jīng)協(xié)商確定或由承包人依照合同報價的原則和編制依據(jù)重新編制單價報送監(jiān)理部審核 。 （ 4）重大設(shè)計變更或變更費用超出給監(jiān)理部授權(quán)范圍時，承包人提交的變更報價書應(yīng)報請發(fā)包人批準。 ，隨工程變更實施列入月進度付款中支付。 （八） 價格調(diào)整 （ 1）合同文件專用條款第 37 條規(guī)定：物價波動由投標人在投標時進行預(yù)測，并在 投標報價中予以考慮。合同期內(nèi)價格不做任何調(diào)整。 ，按合同文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 完工結(jié)算時，若全部變更工作引起合同價格增減超過 15%時，其價格調(diào)整按合同文件的有關(guān)規(guī)定辦理。 （九）計日工支付 ，可指示承包人以計日工方式完成一些未包括 45 在承建合同中的特殊的、零星的、漏項的或緊急的工作內(nèi)容。完成后確認其計日工工作量，并簽發(fā)有關(guān)付款證明。 。承包人可將計日工支付隨工程價款月支付一同申請。 （十）保留金支付 當(dāng) 工程保修期滿之后，監(jiān)理部應(yīng)簽發(fā)剩余的保留金付款證書。如果監(jiān)理部認為還有部分剩余缺陷工作需要處理，報發(fā)包人同意后，可在剩余的保留金付款證書中扣留與處理工作所需費用相應(yīng)的保留金余額，直到工作全部完成后再支付剩余的保留金。 （十一）完工支付 28 天內(nèi)，承包人應(yīng)提交完工付款申請及支持性資料。 ： （ 1）至工程移交證書注明的完工日期止，承包人按承建合同約定累計完成的工程金額。 （ 2）承包人認為根據(jù)合同應(yīng)支付給他的追加余額和其它金額。 （ 3）發(fā)包人認為還應(yīng)支付或扣除的其它金額 。 28 天內(nèi)完成復(fù)核，并與承包人協(xié)商修改后，在完工付款申請單上簽字，并出具完工付款證書報送發(fā)包人審批。 （十二）最終支付 28 天內(nèi)，按規(guī)定格式向監(jiān)理部提交最終付款申請單。該申請單應(yīng)包括以下內(nèi)容，并附有關(guān)的證明文件。 （ 1）承包人按合同規(guī)定和經(jīng)監(jiān)理部批準已完成的全部工程金額。 46 （ 2）按合同規(guī)定應(yīng)付給承包人的追加金額和其他金額。 （ 4） 發(fā)包人認為還應(yīng)支付或扣除的其它金 額。 ，可以要求承包人進 行修改和提供補充資料，直至監(jiān)理部同意后，由承包人再次提交經(jīng)修改后的最終付款申請單。 承包人向監(jiān)理部提交最終付款申請單的同時，應(yīng)向發(fā)包人提交結(jié)清單，并將結(jié)清單的副本提交監(jiān)理人。該結(jié)清單應(yīng)證實最終付款申請單的總金額是根據(jù)合同規(guī)定應(yīng)支付給承包人的全部款項的最終結(jié)算金額。 14 天內(nèi)，出具最終付款證書報送發(fā)包人審批。最終付款證書應(yīng)說明： （ 1） 按合同規(guī)定和其他情況應(yīng)最終支付給承包人的合同總金額 （ 2） 發(fā)包人已支付的所有金額以及發(fā)包人有權(quán)得到的金額。 和發(fā)包人始終未能就最終付款的內(nèi)容和額度取得一致意見，監(jiān)理部應(yīng)對雙方已同意的部分出具臨時付款證書。對于未取得一致的部分，可按合同中“爭議的解決”條款進行。 （十三）合同解除的支付 監(jiān)理部應(yīng)就合同解除前承包人應(yīng)得到但未支付的下列工程價款和費用簽發(fā)付款證書，但應(yīng)扣除承包人應(yīng)承擔(dān)的違約費用。 （ 1） 已實施的永久工程合同金額。 （ 2） 工程量清單中列有的、已實施的臨時工程合同金額和計日工金額。 （ 3） 為合同項目合理采購、制備的材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備的費用。 47 （ 4） 承包人依據(jù)有關(guān)規(guī)定、約定應(yīng)得到的其它費用 。 監(jiān)理部應(yīng)就合同解除前承包人所應(yīng)得到但未支付的下列工程價款和費用簽發(fā)付款證書。 （ 1）已實施的永久工程和合同金額。 （ 2）工程量清單上列有的、已實施的臨時工程合同金額和計日工金額。 （ 3）為合同項目施工合理采購、制備的材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備的費用 。 （ 4）承包人退場費用。 （ 5）由于解除承建合同給承包人造成的直接損失。 （ 6）承包人依據(jù)有關(guān)規(guī)定、約定應(yīng)得到的其它費用。 監(jiān)理部應(yīng)根據(jù)承建合同的約定，就承包人應(yīng)得到但未支付的下列工 程價款和費用簽發(fā)付款證書。 （ 1）已實施的永久工程合同金額。 （ 2）工程量清單中列有的、已實施的臨時工程合同金額和計日工金額。 （ 3）為合同項目合理采購、制備的材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備的費用。 （ 5） 承包人依據(jù)有關(guān)規(guī)定、約定應(yīng)得到的其它費用。 。 五、施工安全與環(huán)境保護 （一）施工安全 、監(jiān)督。 48 制度，對職工進行施工安全教育和培訓(xùn)，檢查承包人施工安全措施。 中存在不安全因素，應(yīng)及時指示承包人采取有效措施予以改正，若承包人故意延誤或拒絕改正時，監(jiān)理人有權(quán)責(zé)令其停工整改。 ，監(jiān)理部應(yīng)協(xié)助發(fā)包人進行安全事故的調(diào)查處理工作。 況進行檢查。 （二）施工環(huán)境保護 ，并對落實情況進行檢查。 支護 ，作好排水措施，避免由于施工造成新的水土流失。 劃有序地堆放、處理和利用，防止任意棄渣造成周圍環(huán)境污染、影響河溝行洪能力、危及下游居民的安全。 ，加強對噪音、粉塵、廢氣、廢水、廢油的控制，并按承建合同的約定進行處理。 ，及時清除 垃圾和廢棄物，并運至指定地點進行處理。進入現(xiàn)場的材料、設(shè)備應(yīng)有序放置。 ，監(jiān)理部應(yīng)監(jiān)督承包人按承建合同的約定拆除施工臨時設(shè)施，清理場地，作好環(huán)境恢復(fù)工作。 六、合同管理的其它工作 49 （一） 工程變更 （ 1）重大工程變 更：指涉及工程規(guī)模、工程特性、運行標準、工程總體布置、工程設(shè)備選擇和工程完工工期改變的工程變更。 （ 2）較大工程變更：指僅涉及單位或分部工程的局部布置、結(jié)構(gòu)型式或施工方案改變的工程變更。 （ 3）一般工程變更：指僅涉及分部、單元工程細部結(jié)構(gòu)、局部布置或施工方案改變的工程變更。 （ 4）常規(guī)設(shè)計變更（設(shè)計修改）：指由于設(shè)計條件或設(shè)計方案不適應(yīng)工程施工實際情況，或由于設(shè)計文件本身的錯誤，或為優(yōu)化設(shè)計目的所提出的屬于一般變更范圍以內(nèi)的對工程設(shè)計的調(diào)整與修改。 ，發(fā)生重大、較大、一般、常規(guī)實際變更時 ，監(jiān)理部可根據(jù)工程的實際，并經(jīng)發(fā)包人同意，可指示承包人實施下列各種類型的變更： （ 1）增加或減少承建合同中的任何一項工作內(nèi)容。 （ 2）取消合同中任何一項工作。 （ 3） 改變合同中任何一項工作的標準和性質(zhì)。 （ 4） 改變工程建筑物的型式、基線、標高、位置或尺寸。 （ 5） 改變合同中任何一項工程經(jīng)批準的施工計劃、施工方案。 （ 6） 改變合同中任何一項工程的完工日期或改變已批準的施工順序。 （ 7） 追加為完成工程所需的任何額外工作。 （ 1）發(fā)包人可依據(jù)合同約定或工程需要提出工程變更建議。發(fā)包人 50 聘請的專家提出的建設(shè)性意見，屬發(fā)包人提 出的工程變更建議。 （ 2）設(shè)計單位可根據(jù)有關(guān)規(guī)定或設(shè)計合同約定在其職責(zé)與權(quán)限范圍內(nèi)提出對工程設(shè)計文件的變更建議。 （ 3）承包人可依據(jù)監(jiān)理部的指示，或根據(jù)工程現(xiàn)場實際施工情況提出變更建議。 （ 4）監(jiān)理部可依據(jù)有關(guān)規(guī)定、規(guī)范或根據(jù)現(xiàn)場實際施工情況提出變更建議。 （ 1）變更的原因及依據(jù)。 （ 2）變更的內(nèi)容及范圍。 （ 3） 變更工程量清單（包括工程量或工作量、單價、變更后合同價格以及引起的施工項目合同價格的增加或減少量）。 （ 4） 變更項目施工進度計劃（包括施工方案、對工程建設(shè)的影響） （ 5） 必須提交的圖紙與資 料。 工程變更指令、通知與建議，均應(yīng)在可能實施變更的時間之前提出，并考慮留有發(fā)包人和監(jiān)理部能對變更要求進行有效的審查、批準，設(shè)計單位進行變更設(shè)計以及工程承包人進行施工準備的合理時間，避免造成投資、人力、物力的浪費。 （ 1） 重大工程變更建議的提出，應(yīng)在變更審查的 2 個月前提出。 （ 2） 較大工程變更建議的提出，應(yīng)在變更審查的 1 個月前提出。 （ 3） 一般工程變更建議應(yīng)在實施的半個月前提出。 （ 4） 設(shè)計修改通知應(yīng)在施工實施的 10天前提出。 ，如出現(xiàn)危急人身、工程安全或財產(chǎn)嚴重損失的緊急 51 事件時， 工程變更可不受程序與時間的限制。但承包人或變更提出單位應(yīng)及時補辦有關(guān)申報和批準手續(xù)。 ： （ 1） 變更后不降低工程質(zhì)量標準，不影響工程的功能和使用壽命。 （ 2） 施工技術(shù)上可行可靠。 （ 3） 變更引起的費用及工期變化經(jīng)濟合理。 （ 4） 工程變更不會對后續(xù)施工產(chǎn)生不良影響。 （ 1） 經(jīng)監(jiān)理部審查同意的工程變更建議書需報發(fā)包人批準。 （ 2） 經(jīng)發(fā)包人批準的工程變更，應(yīng)由發(fā)包人委托原設(shè)計單位負責(zé)完成具體的工程變更設(shè)計工作。 由于地形條件、施工條件變化，需對設(shè)計圖紙作一定修改，無論哪一方提出，仍應(yīng)請設(shè)計單位 確認，并發(fā)出設(shè)計修改通知單。 （ 3）監(jiān)理部核查設(shè)計單位提供的工程變更設(shè)計文件、圖紙后，應(yīng)向承包人下達工程變更通知，承包人據(jù)此組織工程變更的實施。 （ 4）對于重大、較大、一般設(shè)計變更，監(jiān)理部可視工程的具體情況，為避免耽誤施工，可將工程變更分兩次下達：先發(fā)出變更指示（變更設(shè)計文件、圖紙），指示其實施變更工作；待合同雙方協(xié)調(diào)確定工程變更的單價或價格后，再發(fā)出變更通知（變更工程的單價或價格）。 （ 5）沒有監(jiān)理部的指示，承包人不得擅自進行工程變更。 (二 )索賠管理 ，但不接 受未按承建合同約定的索賠程序和時限提出的索賠要求。 ，應(yīng)核查承包人的當(dāng)時記 52 錄，指示承包人作好延續(xù)記錄，并要求承包人提供近一步的支持性資料。 收 到承包人的中期索賠申請報告或最終索賠申請報告后，應(yīng)進行以下工作： （ 1）匯報業(yè)主依據(jù)承建合同約定，對索賠的有效性、合理性進行分析和評價。 （ 2）對索賠支持性資料的真實性逐一進行分析和審核。 （ 3）對索賠的計算依據(jù)、計算方法、計算過程、計算結(jié)果及其合理性逐項進行審查。 （ 4）對于由承建合同雙方責(zé)任造成的經(jīng)濟損失或工期延誤 ，應(yīng)通過協(xié)商一致，公平合理地確定雙方分擔(dān)的比例。 （ 5）必要時要求承包人再提供進一步的支持性資料。 定，報送發(fā)包人并抄送承包人。若合同雙方或其中任一方不接受監(jiān)理部的處理決定，則按爭議解決的有關(guān)約定或訴訟程序進行解決。 ，不再接受承包人提出的在工程移交證書頒發(fā)前所發(fā)生的任何索賠事項；在承包人提交了最終付款申請后，不再接受承包人提出的任何索賠事項。 （三）違約管理 , 監(jiān)理部應(yīng)依據(jù)承建合同的約定進 行下列工作 : （ 1）在及時進行查證和認定事實的基礎(chǔ)上 ,對違約事件的后果做出判斷。 （ 2）及時向承包人發(fā)出書面警告 ,限其在收到書面警告后的規(guī)定時限內(nèi)予以彌補和糾正。 （ 3）承包人在收到書面警告的規(guī)定時限內(nèi)仍不采取有效措施糾正其 53 違約行為或繼續(xù)違約 ,嚴重影響工程質(zhì)量、進度 ,甚至危及工程安全時 , 監(jiān)理部應(yīng)限令其停工整改 ,并要求承包人在規(guī)定時限內(nèi)提交整改報告。 （ 4）承包人繼續(xù)違約時 , 監(jiān)理部應(yīng)及時向發(fā)包人報告 ,說明承包人違約情況及其可能造成的影響。 （ 5）當(dāng)發(fā)包人向承包人發(fā)出解除合同通知后 , 監(jiān)理部應(yīng)協(xié)助發(fā)包人按照 合同約定派員進駐現(xiàn)場接收工程