【導(dǎo)讀】求，按照交通方便，便于參觀指導(dǎo)，耕地集中，便于工程布置；水源充足，設(shè)計(jì)研究院以下簡(jiǎn)稱我院，編制本實(shí)施方案。道防滲工程技術(shù)規(guī)范》SL-18等。陂頭鎮(zhèn)位于全南縣東北部，青龍山下，黃田江畔，距全南縣城48公里，有12個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì)。農(nóng)業(yè)以產(chǎn)糧為主，是全南縣的糧食主產(chǎn)地之。轄內(nèi)瑤族行政村是江西省唯一保留了自己民族語(yǔ)言和習(xí)慣的少數(shù)民族。原省屬八一綜合墾殖場(chǎng)駐其境內(nèi)，集種、養(yǎng)、加工、制造和制藥一。體，近年已由縣人民政府接管。是江西省重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)，也是全市30個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。區(qū)內(nèi)地下水主要賦存在第四系沖積地層中，第四系沖積土層上部粘性層。本區(qū)地震烈度為6度區(qū)。采及過量引水狀況，讓有限的水資源發(fā)揮最大效益，從而達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的目的。增長(zhǎng)8%，其中工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值完成1454萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)%，全鎮(zhèn)糧食收入總產(chǎn)量達(dá)萬(wàn)噸，農(nóng)民人均收入。內(nèi)以黃田江下游地區(qū)為最高；中部的小葉崠及西部邊緣山區(qū)為最低。

　　

【正文】 效益詳見下表 51： 表 51 節(jié)水效益成果表 項(xiàng) 目 渠灌 灌溉面積 (畝 ) 1860 畝節(jié)水量 (m3) 879 灌溉節(jié)水量 (m3) 增產(chǎn)增收效益 示范工程設(shè)計(jì)節(jié)水灌溉面積 1860 畝 ，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前因灌溉設(shè)施和技術(shù)落后，水稻畝均可增產(chǎn) 180kg 以上，增加產(chǎn)值 234 元 /畝以上，按此計(jì) 算，示范區(qū)年平均增產(chǎn)水稻 萬(wàn) kg，增加產(chǎn)值 萬(wàn)元。 則項(xiàng)目區(qū)年增效益為 萬(wàn)元，水利效益分?jǐn)傁禂?shù)取 ，年增產(chǎn)增收效益為 萬(wàn)元。 社會(huì)效益 江西省全南縣正和陂節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目工程 實(shí)施方案 25 節(jié)水灌溉示范工程是一項(xiàng)富民工程，是新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，是真正的惠農(nóng)工程。項(xiàng)目的實(shí)施不僅解決了農(nóng)民多年來的心愿，而且將黨的政策帶入農(nóng)村，體現(xiàn)了和藹社會(huì)的宗旨。 節(jié)水灌溉示范工程的實(shí)施，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了新的希望，是農(nóng)民增產(chǎn)增收的促進(jìn)劑，受到當(dāng)?shù)卮迕竦臒崃覛g迎，表現(xiàn)出了極大的興致。通過本項(xiàng)目的實(shí)施基本達(dá)到了以下幾個(gè)目地： （ 1）促進(jìn) 當(dāng)?shù)卮迕裨霎a(chǎn)增收； （ 2）改善了當(dāng)?shù)芈浜蟮墓喔葪l件； （ 3）通過管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及管理辦法的制定，讓更多的人認(rèn)識(shí)到管理的重要性，從項(xiàng)目管理、田間管理到家庭管理，充分體現(xiàn)管理對(duì)農(nóng)村發(fā)展的重要性； （ 4）通過節(jié)水灌溉的普及，讓更多的村民認(rèn)識(shí)到科學(xué)灌溉對(duì)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的重要性，認(rèn)識(shí)到節(jié)水對(duì)社會(huì)的重要意義。 生態(tài)環(huán)境效益 本工程任務(wù)是耕地灌溉，項(xiàng)目實(shí)施后能健全水利設(shè)施，保障灌溉用水，使該鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以順利的調(diào)整，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，對(duì)提高農(nóng)作物產(chǎn)量，促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高農(nóng)民收入，均起到積極的作用。 工程對(duì)環(huán)境的 不利影響主要在施工期，施工廢水、廢渣、噪聲、大氣污染物都將對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生不利影響，工程的開挖等施工活動(dòng)將破壞地表植被，加速水土流失，給生態(tài)環(huán)境造成不利影響。這些影響可通過相應(yīng)措施加以減免和控制，在施工中，注意保護(hù)自然環(huán)境，針江西省全南縣正和陂節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目工程 實(shí)施方案 26 對(duì)施工產(chǎn)生“三廢”采取適當(dāng)?shù)沫h(huán)境保護(hù)措施，做好水土保持措施，防治水土流失。 經(jīng)初步環(huán)境影響分析，尚未發(fā)現(xiàn)制約工程興建的環(huán)境問題。工程建設(shè)區(qū)沒有各級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)及文物保護(hù)單位分布。無(wú)珍稀野生保護(hù)動(dòng)物。 江西省全南縣正和陂節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目工程 實(shí)施方案 27 六 示范區(qū)建設(shè)組織與管理 項(xiàng)目建設(shè)組 織機(jī)構(gòu)及法人單位 項(xiàng)目實(shí)施 嚴(yán)格 按項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制進(jìn)行。由 縣政府組織有關(guān)職能部門，組成 全南 縣 節(jié)水增效灌溉示范工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組 ， 由 全南 縣 水利局作為獨(dú)立法人單位，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)和管理。建 成 后由 全南 縣 水利局 獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，項(xiàng)目建設(shè)期在行政上受項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)。 建設(shè)管理 （ 1）組織管理 節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目，任務(wù)大，技術(shù)性強(qiáng)，管理工作十分重要，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組由 縣 政府一名副 縣 長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，副組長(zhǎng)由水 利 局、財(cái)政和陂頭 鎮(zhèn) 負(fù)責(zé)人擔(dān)任 。 項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由水利局局長(zhǎng)兼任 ， 具體負(fù)責(zé)工程建設(shè) ，確保工程實(shí)施。 （ 2）項(xiàng)目技術(shù)管理 工程質(zhì)量的好壞直接取決于建設(shè)的管理是否到位，施工過程中必須嚴(yán)格檢查驗(yàn)收原材料、設(shè)備、混凝土、漿砌石等中間產(chǎn)品的生產(chǎn)管理，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行施工，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量監(jiān)督和指導(dǎo)制度，嚴(yán)格按照施工技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行工程質(zhì)量的抽樣檢測(cè)，建立起嚴(yán)格的質(zhì)量保障體系，為建立優(yōu)良的水利工程提供基 本保障。為確保工程質(zhì)量，需申請(qǐng)質(zhì)監(jiān)中心站或質(zhì)監(jiān)站進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，市 水利局成立示范區(qū)技術(shù)指導(dǎo)小組，該小組由專業(yè)技術(shù)人員組成，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工技術(shù)指導(dǎo)、設(shè)備選型、檢查驗(yàn)收等技術(shù)性工作 。 江西省全南縣正和陂節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目工程 實(shí)施方案 28 （ 3） 嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，工程監(jiān)理制，招投標(biāo)制度，確定設(shè)計(jì)和施工單位，保證工程的建設(shè)質(zhì)量。 （ 4）嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，認(rèn)真按有關(guān)技術(shù)規(guī)程規(guī)范要求把好質(zhì)量關(guān)，不符合質(zhì)量要求的地方，堅(jiān)決責(zé)令返工。 （ 5） 實(shí)行技術(shù)目標(biāo)管理責(zé)任制度。建立責(zé)任制，對(duì)工程的質(zhì)量進(jìn)度、安全，責(zé)任明確到人，使工程保質(zhì)保量按期完成。 (6)嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，遵守財(cái)會(huì)制度，項(xiàng)目資金實(shí)行專戶專人管理，專款專用，杜絕克扣挪用，按工程合同條款及工程施工進(jìn)度辦理?yè)芸钍掷m(xù)。 （ 7） 嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)，工程材料實(shí)行統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)管，嚴(yán)格執(zhí)行入庫(kù)發(fā)放制度。 （ 8） 認(rèn)真填報(bào)工程進(jìn)度報(bào)表。嚴(yán)格按施工規(guī)范和設(shè)計(jì)要求對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收。項(xiàng)目完成后即時(shí)編制竣工決算。 （ 9）項(xiàng)目建設(shè)資金管理 建立本工程建設(shè)資金專戶， 縣 水 利 局負(fù)責(zé)資金統(tǒng)一管理使用，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目資金管理規(guī)章制度，?？顚Ｓ谩Ｘ?cái)政局對(duì)示范區(qū)工程建設(shè)及資金投放進(jìn)行監(jiān)督。 （ 10）示范區(qū)土地使用權(quán)屬及經(jīng)營(yíng)模式 項(xiàng)目區(qū)土地使用 采用租用農(nóng) 民 土地形式， 經(jīng)營(yíng)模式為 黃平縣 水利局 為獨(dú)立法人的集中管理 經(jīng)營(yíng)，種植計(jì)劃統(tǒng)一規(guī)劃管理，為工程的統(tǒng)一管理 和 良好 運(yùn)行奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ) 。 （ 11）示范區(qū)建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃 江西省全南縣正和陂節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目工程 實(shí)施方案 29 擬定建設(shè)工期為 4 個(gè)月 。在實(shí)施方案 送審的過程中，同時(shí)進(jìn)行施工前期準(zhǔn)備工作，利用冬季種植較少時(shí)期進(jìn)行田間工程施工。 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及管理體制 工程建成后，由縣政府和水利局成立的節(jié)水灌溉項(xiàng)目管理所負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行全面管理，并實(shí)行經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制。配齊管理、運(yùn)行、維修、維護(hù)人員，抓好人員培訓(xùn)，提高管理人員素質(zhì)。使灌溉設(shè)備能正常運(yùn)行。 項(xiàng)目區(qū)土地使用權(quán)屬使用問題，由項(xiàng)目管理所與原有土地使用者協(xié)議承包，為了成片的適用節(jié)水灌溉技術(shù)的要求，承包后的土地必須按照項(xiàng)目區(qū)的規(guī)劃進(jìn)行耕作種植，在統(tǒng)一的指導(dǎo)和安排下耕作，避免影響節(jié)水灌溉技術(shù)的應(yīng)用和推廣。 項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制 及 水費(fèi)征收措施 為了切實(shí)貫徹“加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，講究經(jīng)濟(jì)效益”的方針，樹立管理也是節(jié)水灌溉的效益，必須嚴(yán)格按照中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《微灌工程技術(shù)規(guī)范》 (GB/T504852020)，中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《噴灌工程技術(shù)規(guī)范》 (GB/T500852020)，部頒標(biāo)準(zhǔn)之規(guī)定進(jìn)行用水管理和工程管理。 (1)建立健全管水，節(jié)水灌溉的各項(xiàng)規(guī)章制度和技術(shù)推廣服務(wù)體系。 (2)根據(jù)作物種植狀況，設(shè)計(jì)灌水定額、灌水周期、氣象預(yù)報(bào)等情況編制年用水計(jì)劃和作業(yè)計(jì)劃，并做好記錄，建立運(yùn)行檔案，為尋求灌區(qū)取優(yōu)運(yùn)行方 案及科研試驗(yàn)提供可靠依據(jù)。加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高江西省全南縣正和陂節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目工程 實(shí)施方案 30 人員素質(zhì)，力爭(zhēng)使項(xiàng)目區(qū)成為節(jié)水灌溉技術(shù)的科研試驗(yàn)及培訓(xùn)基地。 (3)水源工程必須按年用水計(jì)劃的工作計(jì)劃規(guī)定的用水量及供水時(shí)間保證供水。 (4)建立健全財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，自覺接受上級(jí)部門的審查和審計(jì)部門的審計(jì)。 (5)建立健全灌溉用水的計(jì)量和收費(fèi)制度 ，制定合理的水價(jià)，達(dá)到以水養(yǎng)水的目的。使運(yùn)行管理單位能自我發(fā)展，良性循環(huán)。