[應(yīng)用文書]2009年經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃綱要-資料下載頁
2025-01-19 03:45本頁面
【正文】 電網(wǎng)項目建設(shè)。（七）強力推進節(jié)能減排和環(huán)境保護，努力實現(xiàn)綠色發(fā)展。全面落實節(jié)能減排責(zé)任制。建立健全節(jié)能減排工作責(zé)任制和問責(zé)制，確保完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。實施節(jié)能減排重點工程。嚴(yán)把建設(shè)項目節(jié)能、環(huán)保審批關(guān)，嚴(yán)控高污染、高耗能項目。加快實施十大重點節(jié)能工程。深入開展污染防治設(shè)施運行管理年活動，推進污水處理廠整體升級改造。突出抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)節(jié)能減排，加快淘汰落后產(chǎn)能。認(rèn)真探索低碳經(jīng)濟發(fā)展模式，積極開展低碳經(jīng)濟試點。依托國家可再生能源建筑應(yīng)用示范城市建設(shè)，實施太陽能利用示范小區(qū)等39項節(jié)能建筑示范工程，爭取城市公交、出租、民用電動汽車示范運營國家試點。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。重點抓好大唐洛熱10兆瓦太陽能發(fā)電項目前期工作，加快工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工廢棄物資源化等循環(huán)經(jīng)濟工程建設(shè)。加快培育一批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、廢棄物資源化等循環(huán)經(jīng)濟試點。繼續(xù)抓好林業(yè)生態(tài)市建設(shè)。加快城郊森林、荒山綠化、通道綠化和環(huán)市區(qū)苗木花卉產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。加快實施洛河生態(tài)治理、澗河市區(qū)段治理工程，抓好洛河上游濕地公園建設(shè)。（八）深入推進改革開放，增強經(jīng)濟發(fā)展活力。深入推進各項改革。實施洛陽市2010年重點改革行動計劃，力爭在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革上取得新進展。大力推進國企改革。加快新電集團改制上市步伐。突出抓好洛軸集團、春都集團、春都股份等企業(yè)的政策性破產(chǎn)。繼續(xù)推進物產(chǎn)集團、明珠熱電、中鋼洛耐等企業(yè)的依法破產(chǎn)，力爭年底前基本完成審理程序。全面實施洛玻集團振興工程。加快實施白馬集團異地搬遷改造工程。通過努力，實現(xiàn)大企業(yè)改革重組進一步深化，中小企業(yè)改制遺留問題基本解決。深化投資體制改革。將備案管理權(quán)限全部下放到縣和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。擴大政府投資項目代建試點。推進政府機構(gòu)改革。深化行政管理體制改革，加快市縣政府機構(gòu)改革，穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革和機關(guān)事業(yè)單位收入分配制度改革。同時，穩(wěn)步推進資源性產(chǎn)品價格改革，全面實施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，搞好公立醫(yī)院改革試點，深化財稅金融體制改革，加快林權(quán)制度改革，推進供銷合作社改革。積極擴大對外開放。實施洛陽市2010年對外開放行動計劃，努力提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平。深入開展大招商活動。突出招商重點，改進招商方式，強化招商實效。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和各類園區(qū)為平臺，圍繞裝備制造、文化旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)開展重點招商，加速壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)推進與央企戰(zhàn)略合作。做好與兵裝集團、兵器集團、東方電氣集團等央企的溝通，積極爭取在新的合作領(lǐng)域?qū)嵤┮慌献黜椖?。?yōu)化出口結(jié)構(gòu)。加大對太陽能光伏、銅材加工、鋁深加工等行業(yè)的扶持力度，形成具有較強國際競爭力的出口產(chǎn)業(yè)群。擴大機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品和外包服務(wù)出口。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。積極幫助非公有制企業(yè)破解融資難題。支持北方玻璃等企業(yè)盡快上市。爭取全市規(guī)模以上非公有制企業(yè)達到1350家，其中，主營業(yè)務(wù)收入超億元企業(yè)130家。（九）加強民生改善，讓全市人民共享改革發(fā)展成果。優(yōu)先發(fā)展教育。實施職業(yè)教育攻堅計劃，力爭基本完成中等職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整，大力發(fā)展高等職業(yè)教育。盡快開工建設(shè)龍?zhí)┲袑W(xué)、龍瑞中學(xué)、龍祥中學(xué)和吉利初中、史家屯中學(xué)，加快城市區(qū)中小學(xué)危房改造。做好就業(yè)再就業(yè)工作。實施就業(yè)促進行動計劃，城鎮(zhèn)新增就業(yè)10萬人、再就業(yè)4萬人。完善支持自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)的各項政策，發(fā)放小額貸款6億元以上。新開發(fā)公益性崗位1200個。解決好困難群體和失地農(nóng)民就業(yè)問題。完善社會保障體系。擴大企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷和生育保險覆蓋面。擴大新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險改革試點范圍。提高新農(nóng)合保障水平。城鄉(xiāng)低保做到動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。加快保障性住房建設(shè)。擴大廉租房和經(jīng)濟適用房建設(shè)規(guī)模，新開工廉租房21萬平方米、經(jīng)濟適用房45萬平方米，分別竣工16萬平方米和30萬平方米。加強衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。堅持醫(yī)療衛(wèi)生公益性質(zhì)，實施優(yōu)勢醫(yī)院倍增發(fā)展計劃。完善農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，加強村級衛(wèi)生所建設(shè)，提高公共衛(wèi)生保障和應(yīng)急能力。（十）加強重大問題研究，做好“十二五”規(guī)劃編制工作。全面推進“十二五”規(guī)劃編制工作。積極做好“十二五”總體規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃、專項規(guī)劃、各部門或行業(yè)規(guī)劃的編制工作。加強對重大問題研究，注重各級各類規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)。在規(guī)劃編制過程中，廣泛吸收社會各界參與研究和論證，充分聽取專家意見，切實做到科學(xué)決策、民主決策。實施安全發(fā)展行動計劃，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、重大危險源和重大事故隱患排查機制，杜絕重特大事故。健全應(yīng)急管理機制，維護社會大局穩(wěn)定。完善社會治安防控體系，努力建設(shè)平安洛陽。附件：洛陽市2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃主要綜合
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