[應(yīng)用文書]2009年經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要(參考版)
2025-01-22 03:45本頁面
【正文】 完善社會治安防控體系，努力建設(shè)平安洛陽。實施安全發(fā)展行動計劃，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、重大危險源和重大事故隱患排查機(jī)制，杜絕重特大事故。加強(qiáng)對重大問題研究，注重各級各類規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)。全面推進(jìn)“十二五”規(guī)劃編制工作。完善農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)村級衛(wèi)生所建設(shè)，提高公共衛(wèi)生保障和應(yīng)急能力。加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。加快保障性住房建設(shè)。提高新農(nóng)合保障水平。擴(kuò)大企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷和生育保險覆蓋面。解決好困難群體和失地農(nóng)民就業(yè)問題。完善支持自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)的各項政策，發(fā)放小額貸款6億元以上。做好就業(yè)再就業(yè)工作。實施職業(yè)教育攻堅計劃，力爭基本完成中等職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整，大力發(fā)展高等職業(yè)教育。（九）加強(qiáng)民生改善，讓全市人民共享改革發(fā)展成果。支持北方玻璃等企業(yè)盡快上市。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。加大對太陽能光伏、銅材加工、鋁深加工等行業(yè)的扶持力度，形成具有較強(qiáng)國際競爭力的出口產(chǎn)業(yè)群。做好與兵裝集團(tuán)、兵器集團(tuán)、東方電氣集團(tuán)等央企的溝通，積極爭取在新的合作領(lǐng)域?qū)嵤┮慌献黜椖?。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和各類園區(qū)為平臺，圍繞裝備制造、文化旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)開展重點(diǎn)招商，加速壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。深入開展大招商活動。積極擴(kuò)大對外開放。深化行政管理體制改革，加快市縣政府機(jī)構(gòu)改革，穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革和機(jī)關(guān)事業(yè)單位收入分配制度改革。擴(kuò)大政府投資項目代建試點(diǎn)。深化投資體制改革。加快實施白馬集團(tuán)異地搬遷改造工程。繼續(xù)推進(jìn)物產(chǎn)集團(tuán)、明珠熱電、中鋼洛耐等企業(yè)的依法破產(chǎn)，力爭年底前基本完成審理程序。加快新電集團(tuán)改制上市步伐。實施洛陽市2010年重點(diǎn)改革行動計劃，力爭在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革上取得新進(jìn)展。（八）深入推進(jìn)改革開放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。加快城郊森林、荒山綠化、通道綠化和環(huán)市區(qū)苗木花卉產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。加快培育一批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、廢棄物資源化等循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真探索低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，積極開展低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。深入開展污染防治設(shè)施運(yùn)行管理年活動，推進(jìn)污水處理廠整體升級改造。嚴(yán)把建設(shè)項目節(jié)能、環(huán)保審批關(guān)，嚴(yán)控高污染、高耗能項目。建立健全節(jié)能減排工作責(zé)任制和問責(zé)制，確保完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。（七）強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，努力實現(xiàn)綠色發(fā)展。完善能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好汽車長途客運(yùn)東站、新區(qū)公交車站、華山路跨澗河橋、跨隴海鐵路立交橋等“四站四橋”建設(shè)。切實抓好洛吉、洛偃兩條快速通道項目建設(shè)，爭取洛陽—洛寧高速上半年動工，洛欒高速嵩縣至欒川段年底前啟動；開工建設(shè)新鄭機(jī)場—登封—洛陽城際鐵路，加快推進(jìn)焦作—濟(jì)源—洛陽城際鐵路和市內(nèi)輕軌等項目前期工作；完成洛陽機(jī)場改擴(kuò)建工程。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極開展特色中心鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)。大力推進(jìn)縣城改造。洛河以北城區(qū)及城中村改造完成拆遷130萬平方米，開工300萬平方米、竣工200萬平方米。重點(diǎn)抓好洛陽卷煙廠異地技改等11個工業(yè)項目開工，以“一河三路一橋”為重點(diǎn)，拓展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)形成明顯形象進(jìn)度。拓展區(qū)建設(shè)投資50億。年底前核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大頭落地，新區(qū)路網(wǎng)全部形成。全年計劃完成投資200億元。（六）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。完善旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快“無線洛陽”建設(shè)，在全市基本實現(xiàn)3G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。積極引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)來洛開設(shè)分支機(jī)構(gòu)。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極開展工業(yè)企業(yè)二、三產(chǎn)分離工作，推動各類生產(chǎn)要素合理流動。重點(diǎn)推進(jìn)40個投資3000萬元以上的重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項目建設(shè)，全年完成投資50億元。（五）加快服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展上規(guī)模、上水平。全面推進(jìn)“新企業(yè)、新園區(qū)、新基地”建設(shè)，引導(dǎo)中信重工、中鋁洛銅、中鋼洛耐等企業(yè)和科研院所在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)新園區(qū)、新基地，促進(jìn)優(yōu)勢項目向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)布局。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)自主創(chuàng)新平臺建設(shè)，大力推進(jìn)國家和地方建立聯(lián)合工程實驗室、工程研究中心工作。加強(qiáng)自主創(chuàng)新體系建設(shè)。抓緊編制我市國家級新材料基地發(fā)展規(guī)劃。依托中信重工純低溫余熱發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)化、725所風(fēng)電葉片項目，大力發(fā)展清潔能源發(fā)電設(shè)備。大力培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。積極延伸石化產(chǎn)業(yè)鏈條。進(jìn)一步拉長鋁產(chǎn)業(yè)鏈條，加快新電40萬噸鋁板帶箔、龍鼎鋁業(yè)60萬噸鋁板帶箔等重大項目建設(shè)。以電子級多晶硅產(chǎn)業(yè)基地、航空光谷、太陽能熱利用基地等項目為重點(diǎn)，著力發(fā)展光伏、光電、光熱產(chǎn)業(yè)
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