【導(dǎo)讀】膇肈莇螇肅肇葿薀罿肆薁螅裊膅芁薈螁膄莃螄腿膄薆薇肅膃蚈袂羈膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂艿節(jié)衿羈羋莄蟻襖羋蕆袇螀芇蠆蝕膈芆莈薃肄芅蒁螈羀芄薃薁袆芃芃螆螂莂蒞蕿肁莂蕆螅羇莁薀薇袃莀荿螃衿荿蒂蚆膈莈薄袁肄莇蚆蚄罿莆莆衿裊羃蒈螞螁肂薁袈肀肁芀蟻羆肀蒂袆肀薅蝿袈聿蚇薂膇肈莇螇肅肇葿薀罿肆薁螅裊膅芁薈螁膄莃螄腿膄薆薇肅膃蚈袂羈膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂艿節(jié)衿羈羋莄蟻襖羋蕆袇螀芇蠆蝕膈芆莈薃肄芅蒁螈羀芄薃薁袆芃芃螆螂莂蒞蕿肁莂蕆螅羇莁薀薇袃莀荿螃衿荿蒂蚆膈莈薄袁肄莇蚆蚄罿莆莆衿裊羃蒈螞螁肂薁袈肀肁芀蟻羆肀蒂袆肀薅蝿袈聿蚇薂膇肈莇螇肅肇葿薀罿肆薁螅裊膅芁薈螁膄莃螄腿膄薆薇肅膃蚈袂羈膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂艿節(jié)衿羈羋莄蟻襖羋蕆袇螀芇蠆蝕膈芆莈薃肄芅蒁螈羀芄薃薁袆芃芃螆螂莂蒞蕿肁莂蕆螅羇莁薀薇袃莀荿螃衿荿蒂蚆膈莈薄袁肄莇蚆蚄罿莆莆衿裊羃蒈螞螁肂薁袈肀肁芀蟻羆肀蒂袆肀薅蝿袈聿蚇薂膇肈莇螇肅肇葿薀罿肆薁螅裊膅芁薈螁膄莃

　　

【正文】 旁站是指在關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序施工過(guò)程中由監(jiān)理人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的監(jiān)督活動(dòng)。工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序，如基礎(chǔ)工程方面：土方回填，土釘墻、后澆帶、防水混凝土澆筑，地下室防水；主體結(jié)構(gòu)方面包括：梁柱節(jié)點(diǎn)鋼筋隱蔽過(guò)程，混凝土澆筑等。監(jiān)理要對(duì)其實(shí)施全過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)跟蹤監(jiān)督活動(dòng)。 2)旁站監(jiān)理方案 旁站監(jiān)理方案包括旁站監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、程序和旁站監(jiān)理人員職責(zé)四個(gè)方面。旁站監(jiān)理方案應(yīng)當(dāng)送建設(shè)單位和施工企業(yè)各一份。 ① 旁站監(jiān)理的范圍 從關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序施工準(zhǔn)備（人員、材料、機(jī)械）開(kāi)始至施工完成。 ② 旁站監(jiān) 理的內(nèi)容 ，特殊工種持證上崗，材料、機(jī)械準(zhǔn)備情況； 單位按照規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)的要求施工和操作，檢查作業(yè)的質(zhì)量（效果）； 工程 監(jiān)理規(guī)劃 ，立即責(zé)令整改。 ③ 程序 施工單位根據(jù)監(jiān)理制定的旁站監(jiān)理方案，在需要實(shí)施旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行施工前 24 小時(shí)，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知監(jiān)理機(jī)構(gòu)。總監(jiān)或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師安排監(jiān)理人員按制定的旁站方案實(shí)施旁站監(jiān)理，做好監(jiān)理日記和旁站記錄。 ④ 旁站監(jiān)理人員職責(zé) 工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢人員到崗、特殊工種人員持證上崗以及施工機(jī)械、建筑材料準(zhǔn)備情況； 、關(guān)鍵工序的施工執(zhí)行方案以及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況； 、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等，并可在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督施工企業(yè)進(jìn)行檢驗(yàn)或者委托具有資格的第三方進(jìn)行復(fù)驗(yàn)； ，保存旁站監(jiān)理原始資料。 3)在編制監(jiān)理細(xì)則時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，根據(jù)《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法》 (試行 )的要求，編制詳細(xì)的旁站監(jiān)理細(xì)則。 (2)巡視 在施工過(guò)程中，監(jiān)理人 員必須加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違章操作和不按設(shè)計(jì)要求、不按施工圖紙或施工規(guī)范、規(guī)程或質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施工的現(xiàn)象，對(duì)不符合質(zhì)量要求的要及時(shí)進(jìn)行糾正和嚴(yán)格控制。 (3）平行檢驗(yàn) 監(jiān)理工程師利用一定的檢查或檢測(cè)手段在承包單位自檢的基礎(chǔ) 工程 監(jiān)理規(guī)劃 上，按照一定的比例獨(dú)立進(jìn)行檢查或檢測(cè)的活動(dòng)。 它是監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的一種重要手段，在技術(shù)復(fù)核及復(fù)驗(yàn)工作中采用，是監(jiān)理工程師對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，做出自己獨(dú)立判斷的重要依據(jù)之一。 規(guī)定雙方必須 遵守的質(zhì)量監(jiān)控工作程序，按規(guī)定的程序進(jìn)行工作，這也是進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控的必要手段。例如，未提交開(kāi)工申請(qǐng)單并得到監(jiān)理工程師的審查、批準(zhǔn)不得開(kāi)工；未經(jīng)監(jiān)理工程師簽署質(zhì)量驗(yàn)收單并予以質(zhì)量確認(rèn)，不得進(jìn)行下道工序；工程材料未經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)不得在工程上使用等。 此外，還應(yīng)具體規(guī)定復(fù)驗(yàn)工作程序，材料及設(shè)備進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)工作程序，隱蔽工程驗(yàn)收、工序交接驗(yàn)收工作程序，檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量驗(yàn)收工作程序等。通過(guò)程序化管理，使監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制工作進(jìn)一步落實(shí)，做到科學(xué)、規(guī)范的管理和控制。 這是國(guó)際上較通用的一 種重要的控制手段，也是建設(shè)單位或合同中賦予監(jiān)理工程師的支付控制權(quán)。從根本上講，國(guó)際上對(duì)合同條件的管理主要是采用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段。因此，質(zhì)量監(jiān)理是以計(jì)量支付控制權(quán)為保障手段的。所謂支付控制權(quán)就是：對(duì)施工承包單位支付任何工程款項(xiàng)，均需由總監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)支付證明書(shū)，沒(méi)有總監(jiān)理工程師簽署的支付證書(shū)，建設(shè)單位不得向承包單位進(jìn)行支付工程款。工程款支付的條件之一就是工程質(zhì)量要達(dá)到規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn)。如果承包單位的工程質(zhì)量達(dá)不到要求的標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理工程師有權(quán)采取拒絕簽 工程 監(jiān) 理規(guī)劃 署支付證書(shū)的手段，停止對(duì)承包單位支付部分或全部工程款，由此造成的損失由承包單位負(fù)責(zé)。顯然，這是十分有效的控制和約束手段。 針對(duì)分部、分項(xiàng)工程的施工特點(diǎn)編制監(jiān)理細(xì)則，配備相應(yīng)人員，明確分工職責(zé)，是做好質(zhì)量控制的基礎(chǔ)工作之一。其內(nèi)容包括： ① 專(zhuān)業(yè)工程的特點(diǎn)； ② 監(jiān)理工作流程； ③ 監(jiān)理工作控制要點(diǎn)及目標(biāo)值； ④ 監(jiān)理工作的方法及措施。 七．進(jìn)度控制 根據(jù)《施工合同》要求，工期目標(biāo)為： 540 天，為確保工程如期動(dòng)用，實(shí)現(xiàn)合同目 的，早日服務(wù)于社會(huì)，服務(wù)于人民，監(jiān)理工程師必須作進(jìn)度控制工作。 由于該工程施工周期長(zhǎng)，而且工程較復(fù)雜，如地基基礎(chǔ)分部包含 “有支護(hù)土方、樁基、地下防水、混凝土基礎(chǔ) ”等子分部，這些子分部工程能否正常進(jìn)行，受制于諸多風(fēng)險(xiǎn)因素，且對(duì)后續(xù)工作能否正常進(jìn)行起著至關(guān)重要的作用，監(jiān)理工程師必須將進(jìn)度總目標(biāo)合理分解，確定各進(jìn)度控制分目標(biāo)。為作好進(jìn)度控制工作，各監(jiān)理工程師應(yīng)采用科學(xué)的控制方法和手段。 各分目標(biāo)以施工階段和不同計(jì)劃期劃分。各目標(biāo)之間相互聯(lián)系，共同構(gòu)成建設(shè)工程施工進(jìn)度控制目標(biāo)體系。其中， 下級(jí)目標(biāo)受上級(jí)目標(biāo)的制約，下級(jí)目標(biāo)保證上級(jí)目標(biāo)，最終保證施工進(jìn)度目標(biāo)總目標(biāo)的 工程 監(jiān)理規(guī)劃 實(shí)現(xiàn)。 （一）按項(xiàng)目組成分解，確定各單位工程開(kāi)工及動(dòng)用日期 （二）按承包單位分解，明確分工條件和承包責(zé)任 ，劃定進(jìn)度控制分界點(diǎn)。 根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，應(yīng)將其施工分成幾個(gè)階段。土建工程可分為基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)和內(nèi)外裝修階段。每一階段的起止時(shí)間都要有明確的標(biāo)志。特別是不同單位承包的不同施工段之間，更要明確劃定時(shí)間分界點(diǎn)，以此作為形象進(jìn)度的控制標(biāo)志，從而使單 位工程動(dòng)用目標(biāo)具體化。 ，組織綜合施工。 將工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度控制目標(biāo)按年度、季度、月（或旬）進(jìn)行分解，并用實(shí)物工程量、貨幣工作量及形象進(jìn)度表示，將更有利于監(jiān)理工程師明確對(duì)各承包單位的進(jìn)度要求。同時(shí)，還可以據(jù)此監(jiān)督其實(shí)施，檢查其完成情況。計(jì)劃期愈短，進(jìn)度目標(biāo)愈細(xì)，進(jìn)度跟蹤就愈及時(shí)，發(fā)生進(jìn)度偏差時(shí)也就更能有效地采取措施予以糾正。這樣，就形成一個(gè)有計(jì)劃、有步驟協(xié)調(diào)施工、長(zhǎng)期目標(biāo)對(duì)短期目標(biāo)自上而下逐級(jí)控制、短期目標(biāo)對(duì)長(zhǎng)期目標(biāo)自下而上逐級(jí)保證、逐步接近進(jìn)度總目標(biāo)的局面，最終達(dá)到工程項(xiàng)目按期竣工交 付使用的目的。 （附圖 8）建設(shè)工程施工進(jìn)度總目標(biāo)： 工程 監(jiān)理規(guī)劃 本工程施工進(jìn)度目標(biāo)分解示意圖 建設(shè)工程施工進(jìn)度控制工作從審核承包單位提交的施工進(jìn)度計(jì)劃開(kāi)始，直至建設(shè)工程保修期滿(mǎn)為止，其工作內(nèi)容主要有： ： 施工進(jìn)度控制工作細(xì)則是在建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的指導(dǎo)下，由項(xiàng)目監(jiān)理班子中進(jìn)度控制部門(mén)的監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)編制 的更具有實(shí)施性和操作性的監(jiān)理業(yè)務(wù)文件。其主要內(nèi)容包括： （ 1）施工進(jìn)度控制目標(biāo)分解圖； （ 2）施工進(jìn)度控制的主要工作內(nèi)容和深度； （ 3）進(jìn)度控制人員的職責(zé)分工； （ 4）與進(jìn)度控制有關(guān)各項(xiàng)工作的時(shí)間安排及工作流程； （ 5）進(jìn)度控制的方法（包括進(jìn)度檢查周期、數(shù)據(jù)采集方式、進(jìn)度 工程 監(jiān)理規(guī)劃 報(bào)表格式、統(tǒng)計(jì)分析方法等）； （ 6）進(jìn)度控制的具體措施（包括組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施及合同措施等）； （ 7）施工進(jìn)度控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)分析； （ 8）尚待解決 的有關(guān)問(wèn)題。 為了保證建設(shè)工程的施工任務(wù)按期完成，監(jiān)理工程師必須審核承包單位提交的施工進(jìn)度計(jì)劃。本工程有總承包單位，監(jiān)理工程師只需對(duì)總承包單位提交的施工總進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審核即可。而對(duì)于單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃，監(jiān)理工程師只負(fù)責(zé)審核而不需要編制。 施工進(jìn)度計(jì)劃審核的內(nèi)容主要有： （ 1）進(jìn)度安排是否符合工程項(xiàng)目建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃中總目標(biāo)和分目標(biāo)的要求，是否符合施工合同中開(kāi)工、竣工日期的規(guī)定。 （ 2）施工總進(jìn)度計(jì)劃中的項(xiàng)目是否有遺漏，分期施工是否滿(mǎn)足分批動(dòng)用的需要和配套動(dòng)用的要求。 （ 3）施工順序的安排是否符合施工工藝的要求。 （ 4）勞動(dòng)力、材料、構(gòu)配件、設(shè)備及施工機(jī)具、水、電等生產(chǎn)要素的供應(yīng)計(jì)劃是否能保證施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，供應(yīng)是否均衡、需求高峰期是否有足夠的能力實(shí)現(xiàn)計(jì)劃供應(yīng)。 （ 5）總包、分包單位分別編制的各項(xiàng)單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃之間是否相協(xié)調(diào)，專(zhuān)業(yè)分工與計(jì)劃銜接是否明確合理。 （ 6）對(duì)于業(yè)主負(fù)責(zé)提供的施工條件（包括資金、施工圖紙、施工場(chǎng)地、采供的物資等），在施工進(jìn)度計(jì)劃中安排得是否明確、合理，是 工程 監(jiān)理規(guī)劃 否有造成因業(yè)主違 約而導(dǎo)致工程延期和費(fèi)用索賠的可能存在。 如果監(jiān)理工程師在審查施工進(jìn)度計(jì)劃的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向承包單位提出書(shū)面修改意見(jiàn)（也稱(chēng)整改通知書(shū)），并協(xié)助承包單位修改。其中重大問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向業(yè)主匯報(bào)。 應(yīng)當(dāng)說(shuō)明，編制和實(shí)施施工進(jìn)度計(jì)劃是承包單位的責(zé)任。承包單位之所以將施工進(jìn)度計(jì)劃提交給監(jiān)理工程師審查，是為了聽(tīng)取監(jiān)理工程師的建設(shè)性意見(jiàn)。因此，監(jiān)理工程師對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃的審查或批準(zhǔn)，并不解除承包單位對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃的任何責(zé)任和義務(wù)。此外，對(duì)監(jiān)理工程師來(lái)講，其審查施工進(jìn)度計(jì)劃的主要目的是為了防止承包單位計(jì)劃不當(dāng)，以及為承 包單位保證實(shí)現(xiàn)合同規(guī)定的進(jìn)度目標(biāo)提供幫助。如果強(qiáng)制地干預(yù)承包單位提出的進(jìn)度安排，或支配施工中所需要?jiǎng)趧?dòng)力、設(shè)備和材料，將是一種錯(cuò)誤行為。 盡管承包單位向監(jiān)理工程師提交施工進(jìn)度計(jì)劃是為了聽(tīng)取建設(shè)性的意見(jiàn)，但施工進(jìn)度計(jì)劃一經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)，即應(yīng)當(dāng)視為合同文件的一部分，它是以后處理承包單位提出的工程延期或費(fèi)用索賠的一個(gè)重要依據(jù)。 、季、月編制工程綜合計(jì)劃 在按計(jì)劃期編制的進(jìn)度計(jì)劃中，監(jiān)理工程師應(yīng)著重解決各承包單位施工進(jìn)度計(jì)劃之間、施工進(jìn)度計(jì)劃與資源（包括資金、設(shè)備、機(jī)具、材料及勞動(dòng)力）保障計(jì)劃之間及 外部協(xié)作條件的延伸性計(jì)劃之間的綜合平衡與相互銜接問(wèn)題。并根據(jù)上期計(jì)劃的完成情況對(duì)本期計(jì)劃作必要的調(diào)整，從而作為承包單位近期執(zhí)行的指令性計(jì)劃。 工程 監(jiān)理規(guī)劃 監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)承包單位和業(yè)主雙方關(guān)于工程開(kāi)工的準(zhǔn)備情況，選擇合適的時(shí)機(jī)發(fā)布工程開(kāi)工令。工程開(kāi)工令的發(fā)布，要盡可能及時(shí)，因?yàn)閺陌l(fā)布工程開(kāi)工令之日算起，加上合同工期后即為工程竣工日期。如果開(kāi)工令發(fā)布拖延，就等于推遲了竣工時(shí)間，甚至可能引起承包單位的索賠。 為了檢查雙方的準(zhǔn)備情況 ，在一般情況下應(yīng)由監(jiān)理工程師組織召開(kāi)有業(yè)主和承包單位參加的第一次工地會(huì)議。業(yè)主應(yīng)按照合同規(guī)定，做好征地拆遷工作，及時(shí)提供施工用地。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)完成法律及財(cái)務(wù)方面的手續(xù)，以便能及時(shí)向承包單位支付工程預(yù)付款。承包單位應(yīng)當(dāng)將開(kāi)工所需要的人力、材料及設(shè)備準(zhǔn)備好，同時(shí)還要按合同規(guī)定為監(jiān)理工程師提供各種條件。 監(jiān)理工程師要隨時(shí)了解施工進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中所存在的問(wèn)題，并幫助承包單位予以解決，特別是承包單位無(wú)力解決的內(nèi)外關(guān)系協(xié)調(diào)問(wèn)題。 這是建設(shè)工程施工進(jìn)度控 制的經(jīng)常性工作。監(jiān)理工程師不僅要及時(shí)檢查承包單位報(bào)送的施工進(jìn)度報(bào)表和分析資料，同時(shí)還要進(jìn)行必要的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施檢查，