【導(dǎo)讀】國華烏拉特中旗風(fēng)電場二期。水土保持方案報告書。水保資證(甲)字第007號總編號：12年編號：2020-08

　　

【正文】 （ 1）對施工組織和管理者的建議 把水土保持 工程 進行 招投標(biāo) ，并把招投標(biāo) 文件 一同納入主體工程 招投標(biāo)文件 中。標(biāo)書中應(yīng)明確承包商防治水土流失責(zé)任，要求施工方按合同額的 10%繳納水土流失防治保證金； 施工單位中標(biāo)后要按招標(biāo)標(biāo)書要求，設(shè)立施工組織機構(gòu)，機構(gòu)中要有水保機構(gòu)，專人負(fù)責(zé)水土保持工程方面的工作。 國華烏拉特中旗川井風(fēng)電場二期 工程水土保持 方案報告書 內(nèi)蒙古天佑水利工程設(shè)計有限公司 11 由于項目區(qū)處于生態(tài)脆弱區(qū)， 對于已經(jīng)進入自然恢復(fù) 期的區(qū)域，并且植被蓋度達到 10%以上時，要采取補播方式，避免二次擾動 。 （ 2）對水土保持工程監(jiān)理、監(jiān)測建議 水土保持工程監(jiān)理單位依據(jù)監(jiān)理合同對 二期工程 的水土保持方案設(shè)計的水土保持措施在實施中的質(zhì)量、進度、資金、環(huán)境保護等進行的管理活動，按批復(fù)的水土保持方案搞好水土保持監(jiān)理實施細(xì)則，完成各階段的水土保持工程監(jiān)理任務(wù)。 監(jiān)測單位完成監(jiān)測實施方案與設(shè)計工作，對水土流失狀況、環(huán)境變化、水土保持工程防治效果等進行監(jiān)測、監(jiān)控，完成各階段的水土保持監(jiān)測任務(wù)，達到防治水土流失的目的，保護好項目建設(shè)區(qū)及周邊草地生態(tài)環(huán)境，同時 能滿足主體工程水土保持設(shè)施驗收的要求。 國華烏拉特中旗川井風(fēng)電場二期 工程水土保持 方案報告書 內(nèi)蒙古天佑水利工程設(shè)計有限公司 12 開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案特性表 項目名稱 國華巴彥淖爾（ 烏拉特中旗 ） 風(fēng)電場二期 工程 流域管理機構(gòu) 黃河水利委員會 涉及省區(qū) 內(nèi)蒙古自治區(qū) 涉及地市或個數(shù) 巴彥淖爾市 涉及縣或個數(shù) 烏拉特中旗 項目規(guī)模 總投資 (萬元 ) 土建投資（萬元） 動工時間 2020 年 4 月 完工時間 2020 年 03 月 方案設(shè)計水平年 2020年 項目組成 建設(shè)區(qū)域 長度 /面積（ m/hm2) 挖方量（ m3） 填方量（ m3） 風(fēng)機 區(qū) / 130172 126038 集電線路 130700/ 71415 71415 施工及檢修道路 79620/ 167609 167609 供水管線 5000/ 21390 21390 施工生產(chǎn)生活區(qū) / 970 970 合計 / 392898 392898 省級 重點 防治區(qū)類型 省級水土流失 預(yù)防保護區(qū) 地貌類型 內(nèi)蒙古高平原草原地帶 氣候類型 中溫帶干旱大陸性季風(fēng)氣候 土壤類型 棕鈣土 植被類型 荒漠草原 原地貌土壤侵蝕模數(shù) [t/(km2a) ] 風(fēng)蝕： 3000 水蝕： 500 防治責(zé)任范圍面積 (hm2) 土壤容許流失量[t/(km2a) ] 500 項目建設(shè)區(qū) (hm2) 擾動地表面積 (hm2) 直接影響區(qū) (hm2) 0 損壞水保設(shè)施面積 (hm2) 建設(shè)期水土流失預(yù)測總量（ t） 15221 新增水土流失量（ t） 9636 新增水土流失主要區(qū)域 風(fēng)機及箱式變壓器、集電線路 、施工生產(chǎn)生活區(qū) 防治 目標(biāo) 擾動土地 整治 率（ %） 95 水土流失總治理度（ %） 80 土壤流失控制比 攔渣率（ %） 95 林草植被恢復(fù)率 （ %） 90 林草覆蓋率（ %） 40 防治 措施 分區(qū) 工程措施 植物措施 臨時措施 升壓站擴建 站內(nèi)綠化 風(fēng)機及箱式變壓器 擾動區(qū)種草 2 集電線路 跡地植被恢復(fù) 道路區(qū) 跡地植被恢復(fù) 供水管線區(qū) 跡地植被恢復(fù) 施工生產(chǎn)生活區(qū) 土地整治面積 種草跡地恢復(fù) 投資 (萬元 ) 水土保持總投 資 (萬元 ) 獨立費用 (萬元 ) 水土保持監(jiān)測 費 (萬元 ) 監(jiān)理費 (萬元 ) 30 補償費 (萬元 ) 方案編制單位 烏蘭察布市益佳水利水保 工程服務(wù)有限公司 建 設(shè) 單 位 烏拉特中旗魯能風(fēng)電有限責(zé)任公 司 法定代表人及電話 牛迎勝 /13015031888 法定代表人及電話 李惠波 13704719962 地址 內(nèi)蒙古烏蘭察布市 地址 內(nèi)蒙古呼和浩特金橋開發(fā)區(qū)世紀(jì) 5 路 郵編 012020 郵編 010020 聯(lián)系人及電話 韓根蓮 /04748266938 聯(lián)系人及電 話 徐光 /13704719962 傳真 04748266938 傳真 04713317593 電子信箱 電子信箱 國華烏拉特中旗川井風(fēng)電場二期 工程水土保持 方案報告書 內(nèi)蒙古天佑水利工程設(shè)計有限公司 13 2 水土保持方案編制總則 方案編制的目的意義 （一）落實水土保持法律法規(guī)的責(zé)任和義務(wù) 水土保持方案報告書編制是以國家和地方頒布實施的水土保持及相關(guān)一系列法律、規(guī)章為依據(jù)，以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和本項工程有關(guān)技術(shù)資料為基礎(chǔ)進行的，其目的是減輕由于項目建設(shè)造成的水土流失。因此，編制《 國華巴彥淖爾（烏拉特中旗）風(fēng)電場二期 工程 水土保持方案報告書》是落實水土保持法律法規(guī)的責(zé)任和義務(wù)。 （二）明確建設(shè)單位的責(zé)任范圍、防治目標(biāo)、任務(wù)及防治措施 國華巴彥淖爾（烏拉特中旗）風(fēng)電場二 期機組工程位于內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市烏拉特中旗，項目區(qū)地處內(nèi)蒙古高原荒漠化草原地帶，由于項目建設(shè)風(fēng)機基礎(chǔ)開挖、回填產(chǎn)生大量動土，挖填活動損壞了原地貌和植被，使土體抗蝕能力明顯減弱，從而誘發(fā)新增水土流失。針對主體工程建設(shè)特點編制水土保持方案，合理界定建設(shè)單位防治水土流失的責(zé)任范圍，明確建設(shè)單位水土流失防治目標(biāo)、任務(wù)，按自治區(qū)人民政府規(guī)定應(yīng)交納的工程建設(shè)損壞水土保持 設(shè)施補償費。因地制宜、因害設(shè)防地采取科學(xué)有效的防治措施，對控制工程建設(shè)可能造成的水土流失具有重要的作用。 （三）為監(jiān)督依法行政服務(wù) 編制水土保持方案可為水土保持工程監(jiān)理及監(jiān)測提供依據(jù)，為水行政主管部門驗收、監(jiān)督檢查依法行政提供技術(shù)依據(jù)。 （四）實現(xiàn)開發(fā)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)雙贏 編制水土保持方案是為了將開發(fā)建造成的水土流失降到最低限國華烏拉特中旗川井風(fēng)電場二期 工程水土保持 方案報告書 內(nèi)蒙古天佑水利工程設(shè)計有限公司 14 度，維護工程建設(shè)區(qū)及周邊地區(qū)的生態(tài)平衡，保障工程建設(shè)安全運行，促進地區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，共同構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)開發(fā)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)雙贏具有重要的意義。 （五）減輕原生水土流失，遏制新 增水土流失 編制依據(jù) （ 1） 《 中華人民共和國水土保持法 》 （第七屆全國人大常委會第20 次會議通過， 1991年 6月 29 日）； （ 2）《中華人民共和國水土保持法實施條例》（國務(wù)院令第 120號， 1993年 8月 1日）； （ 3）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（第九屆全國人大常委會第 30 次會議通過， 2020年 10月 28 日）； （ 4）《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》（國務(wù)院令第 253 號， 1998年 11 月 29 日）； （ 5） 《 內(nèi)蒙古自治區(qū)實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法 》（第八屆內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常 委會第四次會議修正， 1997 年 9 月 24日）。 （ 1） 《 開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案編報審批管理規(guī)定 》 （水利部第 5 號令， 1995 年 5月 30 日發(fā)布， 2020 年水利部令第 24 號修訂）； （ 2） 《水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理辦法》 （ 水利部令第 12號 ， 2020年 1月 31 日）； （ 3）《開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收管理辦法》（水利部令第16 號， 2020年 12 月 1 日， 2020年 7 月 8日水利部令第 24 號修訂）； 國華烏拉特中旗川井風(fēng)電場二期 工程水土保持 方案報告書 內(nèi)蒙古天佑水利工程設(shè)計有限公司 15 （ 4）《關(guān)于修改部分水利行政許可規(guī)定的決定》（水利部令 24號， 2020年 7月 8日）； （ 5） 《建設(shè)項 目環(huán)境影響評價分類管理名錄》 （環(huán)境保護部令第2 號， 2020年 8月 15 日修訂）； （ 6）《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第 19 號， 2020年 9月 15日）； （ 7）《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》（水利部令 28 號， 2020年 12 月18 日）。 （ 1）《國務(wù)院關(guān)于加強水土保持工作的通知》（國務(wù)院國發(fā)[1993]5號， 1993年 1月 19 日 ） ； （ 2） 《 開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案管理辦法 》 （水利部、國家計委、國家環(huán)保局 水保 [1994]513號， 1994 年 11 月 22 日）； （ 3）《關(guān)于印發(fā) 全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃 的通知》（國務(wù)院國發(fā)[1998]36號， 1998年 11 月 7日 ）； （ 4） 《電力建設(shè)項目水土保持工作暫行規(guī)定》 (水利部，國家電力公司水保 [1998]423號， 1998年 10 月 20日 )； （ 5）《關(guān)于印發(fā)全國生態(tài)環(huán)境保護綱要的通知》（國務(wù)院國發(fā)[2020]38號， 2020年 11 月 26 日 ）； （ 6）《關(guān)于西部大開發(fā)中加強項目建設(shè)環(huán)境保持管理的若干意見》（國家環(huán)境保護總局環(huán)發(fā) [2020]4號， 2020年 1月 8日）； （ 7）《關(guān)于印發(fā) 規(guī)范水土保持方案編制程序、編制格式和內(nèi)容的 補充通知 》（水利部司局函保監(jiān) [2020]15號， 2020 年 6 月 6日 ）； （ 8）《關(guān)于西部大開發(fā)中加強建設(shè)項目環(huán)境保護管理的若干意國華烏拉特中旗川井風(fēng)電場二期 工程水土保持 方案報告書 內(nèi)蒙古天佑水利工程設(shè)計有限公司 16 見》（國家環(huán)?？偩汁h(huán)發(fā) [2020]4號） （ 9） 《 關(guān)于加強水土保持方案審批后續(xù)工作的通知 》 （水利部辦公廳，辦函 [2020]154號， 2020年 5月 10 日）； （ 10）《水利部關(guān)于加強大中型開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)理工作的通知》（水利部，水保 [2020]89號， 2020年 3月 5號）； （ 11）《關(guān)于加強大型開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動的通知》（水利部辦公廳水保 [2020]97號， 2020年 7月 12 日）； （ 12） 《 關(guān)于印發(fā) 全國水土保持預(yù)防監(jiān)督綱要 的通知 》 （水利部水保 [2020]332號， 2020年 08 月 18日 ）； （ 13） 《水利部辦公廳 關(guān)于規(guī)范水土保持方案技術(shù)評審工作 的意見》（水利部，辦水保 [2020]121號， 2020年 6月 22 日）； （ 14）《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》國發(fā)〔 2020〕 39 號， 2020年 12 月 3日 ）； （ 15）《關(guān)于加快電力工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進健康有序發(fā)展有關(guān)工作的通知》 (國家發(fā)改委、國土資源部、鐵道部、交通部、水利部、國家環(huán)?？偩?、中 國銀監(jiān)會、國家電監(jiān)會、發(fā)改能源 [2020]661號， 2020年 4 月 28日 ) （ 16）《關(guān)于劃分國家級水土流失重點防治區(qū)的公告》（水利部公告 2 號， 2020年 4月 29日）； （ 17）《關(guān)于印發(fā) 開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測設(shè)計與實施計劃編制提綱 (試行 )的函》（水利部司局函水保監(jiān) [2020]16 號， 2020 年7 月 6 日）； （ 18）《關(guān)于加強生產(chǎn)建設(shè)項目土地復(fù)墾管理工作的通知》（國土資源部等 7 部委，國土資發(fā) [2020]225號， 2020年 9月 30 日）； （ 19）《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》（國家發(fā)展和改國華烏拉特中旗川井風(fēng)電場二期 工程水土保持 方案報告書 內(nèi)蒙古天佑水利工程設(shè)計有限公司 17 革委 員會，建設(shè)部，發(fā)改價格 [2020]670號， 2020年 3月 30 日）。 （ 20）《關(guān)于嚴(yán)格開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案審查審批工作的通知》（水利部水保 [2020]184號， 2020年 5 月 21 日）； （ 21）《關(guān)于加強和規(guī)范新開工項目管理工作的通知》（國務(wù)院辦公廳，國辦發(fā) [2020]64號， 2020年 11 月 17 日 ）； （ 22）《關(guān)于開展開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動的通知》（水利部水保 [2020]407號， 2020年 12月 17日）； （ 23）《關(guān)于發(fā)布 2020 年全國性及中央部門和單位行政事業(yè)性收費項目目錄 的通知》（財政部、國家發(fā)展和改革委員會，財綜[2020]46號， 2020年 7月 5日）； （ 24）《 關(guān)于規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測工作的意見 》（水保 [2020]187號， 2020年 4月 8日）； （ 25） 《 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于劃分水土流失重點防治區(qū)的通告》（內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府，內(nèi)政發(fā) [1999]62 號， 1999 年 5 月20 日 ）； （ 26）《內(nèi)蒙古自治區(qū)水土流失防治費征收使用管理辦法的通知》（內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府，內(nèi)政發(fā) [1995]163號， 1995年 11 月 15 日）； （ 27）《關(guān)于印發(fā) 內(nèi)蒙古自治區(qū)水土流 失防治費征收使用管理辦法 實施細(xì)則的通知》（內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳，內(nèi)水保 [1996]29 號，1996 年 5月 20 日 ）； （ 28）《關(guān)于進一步加強開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案審批管理的通知》（內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳、發(fā)展計劃委員會、經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局、交通廳、國地資源廳、電力（集團）有限責(zé)任公司、呼和浩特鐵路局，內(nèi)水保