【正文】 按照《中華人民共和國招投標(biāo)管理法》的規(guī)定和程序進(jìn)行。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，該通知書具有法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任、自中標(biāo)通知書發(fā)出30日這內(nèi)，按照招標(biāo)文件，建設(shè)方和中標(biāo)人簽訂書面合同，同時(shí)，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。對招標(biāo)項(xiàng)目的公開范圍和選擇投標(biāo)人的資質(zhì)上要求不同。不同的施工項(xiàng)目有以下資質(zhì)要求：（1）勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)：勘察設(shè)計(jì)是整個(gè)項(xiàng)目的前期基礎(chǔ)性工作。對項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行公開招標(biāo)時(shí)，面向全地區(qū)挑選勘察設(shè)計(jì)單位，投標(biāo)人的資質(zhì)要求最低要在乙級(jí)以上。（2）施工監(jiān)理招標(biāo)：施工監(jiān)理對工程的質(zhì)量起著關(guān)鍵的作用。在進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo)時(shí)，面向全市公開選擇施工監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目的監(jiān)理。投標(biāo)人的資質(zhì)要求必須在乙級(jí)以上。（3）施工企業(yè)選擇招標(biāo)：該項(xiàng)目涉及內(nèi)容廣泛，依據(jù)工程的需要，采用總承包和專項(xiàng)分包相結(jié)合方式，選擇施工企業(yè)和設(shè)備進(jìn)口公司。針對采用公開招標(biāo)的方式項(xiàng)目，在招投標(biāo)過程中，為保證項(xiàng)目的公開，對評標(biāo)委員會(huì)的組成和資質(zhì)有如下要求：評標(biāo)委員會(huì)由項(xiàng)目發(fā)包單位及相關(guān)部門代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。根據(jù)本方案在項(xiàng)目開工前2個(gè)月成立。評標(biāo)委員會(huì)主任由資深的專家擔(dān)任，主任不參與投票，只負(fù)責(zé)人員的挑選和監(jiān)督投票的公正性；評標(biāo)委員會(huì)采用單數(shù)制，但最低不少于5人，并且技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標(biāo)委員會(huì)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較，投票采用秘密方式，以得票多才當(dāng)選，但中標(biāo)者的得票不得低于半數(shù)。評委會(huì)成員在副高（副教授）級(jí)以上，從事本專業(yè)至少在8年以上，對工程項(xiàng)目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標(biāo)單位無任何利害關(guān)系，評標(biāo)委員會(huì)成員當(dāng)客觀公正的履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。第十三章 投資估算和資金籌措《XXXXX維吾爾自治區(qū)建筑安裝工程費(fèi)用定額》；2.《全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額》；3.《XXXXX維吾爾自治區(qū)補(bǔ)充預(yù)算定額》；4.《全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額》；《XXXXX地區(qū)單位估價(jià)匯總表》；；Ⅲ類。8. 配套設(shè)備購置安裝工程費(fèi)估算辦法；配套設(shè)備的完善，是正常發(fā)揮應(yīng)有功能必須的條件，該部分投資以實(shí)際需求估算，設(shè)備數(shù)量、規(guī)格參考相關(guān)設(shè)備生產(chǎn)廠家及經(jīng)銷商報(bào)價(jià)進(jìn)行選擇。9. 室外配套公用工程（室外給水、排水、采暖、通風(fēng)、電力設(shè)施）費(fèi)用估算辦法；考慮縣級(jí)救助保護(hù)中心建設(shè)用地均為劃撥土地，主體建筑物配套公用工程欠缺，本次以實(shí)際工程量進(jìn)行估算；：a、項(xiàng)目前期工作費(fèi)：項(xiàng)目前期工作費(fèi)按計(jì)價(jià)格【1999】1283號(hào)文規(guī)定計(jì)算；b、建設(shè)單位管理費(fèi):建設(shè)單位管理費(fèi)按【2002】394號(hào)文規(guī)定計(jì)?。籧、工程設(shè)計(jì)費(fèi)：按國家計(jì)委、建設(shè)部頒發(fā)的《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(2002年修訂本)》計(jì)算；d、工程監(jiān)理費(fèi)：工程監(jiān)理費(fèi)按《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》發(fā)改辦價(jià)格【2007】670號(hào)規(guī)定計(jì)取；e、環(huán)境影響評價(jià)費(fèi)：國家計(jì)委、國家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費(fèi)有關(guān)問題的通知（計(jì)價(jià)格【2002】125號(hào)）；f、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)：XXXXX維吾爾自治區(qū)發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)文件（新計(jì)價(jià)房[2003]39號(hào)）、國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)文件（計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)）。g、工程咨詢費(fèi)：國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)文件計(jì)價(jià)格[1999]1283號(hào)。h、不可預(yù)見費(fèi): 建設(shè)部關(guān)于發(fā)布《市政工程可行性研究投資估算編制辦法》(試行)的通知（建標(biāo)［1996］628號(hào)）；i、造價(jià)咨詢費(fèi)：XXXXX維吾爾自治區(qū)發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、XXXXX維吾爾自治區(qū)建設(shè)廳（新計(jì)價(jià)格[2002]866號(hào)）。J、基本預(yù)備費(fèi)是指項(xiàng)目實(shí)施中可能發(fā)生難以預(yù)料的支出，需要事先預(yù)留的費(fèi)用，以建筑工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購置費(fèi)、安裝工程費(fèi)及工程建設(shè)其他費(fèi)用之和為計(jì)算基礎(chǔ)，乘以基本預(yù)備費(fèi)率（512％）計(jì)算。 ，其中: （1）按分項(xiàng)構(gòu)成劃分：，％；，％。投資估算詳見下表:投資估算表 單位:萬元序號(hào)項(xiàng)目或費(fèi)用單位工程量分項(xiàng)構(gòu)成主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)占總投資比例（%）名稱　　建筑工程費(fèi)設(shè)備購置及安裝費(fèi)其它費(fèi)合計(jì)一工程費(fèi)　　 　%1建筑工程m21100 　　 　%土建工程m21100 　　 890 %室內(nèi)外裝修m21100 　　 400 %2公共工程m21100　　 　%給排水m21100　　 15%供電m21100　4　 15%供暖m21100　　 70%消防m(xù)21100　　 3%通風(fēng)m21100　　 50。0 %二工程其他費(fèi)用　1100　　 　%1建設(shè)單位管理費(fèi)m21100　 %2勘察設(shè)計(jì)費(fèi)m21100　 %3招標(biāo)代理費(fèi)m21100　 %4工程監(jiān)理費(fèi)m21100　 %5工程保險(xiǎn)費(fèi)m21100　 %6圖紙審查費(fèi)m21100　 %7三通一平m21100　 %8環(huán)評費(fèi)m21100　 %三預(yù)備費(fèi)　　　　 　%1基本預(yù)備費(fèi)　　　　 　%　合 計(jì)　　 　%該項(xiàng)目總投資150萬元,%,%第十四章 效益評價(jià)家庭破裂、教育不當(dāng)、經(jīng)濟(jì)貧困等多種因素導(dǎo)致流浪未成年人現(xiàn)象的產(chǎn)生。流浪未成年人離開監(jiān)護(hù)人，流落街頭，他們的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)等基本生活權(quán)利難以得到有效保障，成為特殊的社會(huì)弱勢群體。XXXXX流浪未成年人救助保護(hù)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)以《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》和《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》作為法律依據(jù)，堅(jiān)持“未成年人優(yōu)先”原則，發(fā)展流浪未成年人救助保護(hù)事業(yè)，預(yù)計(jì)年救助保護(hù)流浪未成年人1200人，項(xiàng)目的建設(shè)對維護(hù)XXXXX社會(huì)治安的穩(wěn)定，預(yù)防流浪未成年人違法犯罪，保護(hù)流浪未成年人合法權(quán)益具有十分顯著的社會(huì)效益。 本項(xiàng)目建設(shè)單位為XXXXX救助管理站，屬XXXXX民政局下屬福利事業(yè)單位。本項(xiàng)目建設(shè)采取無償救助保護(hù)的原則，建設(shè)目的是維護(hù)XXXXX社會(huì)治安的穩(wěn)定，預(yù)防浪浪未成年人違法犯罪，保護(hù)流浪未成年人合法權(quán)益，為XXXXX經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，重點(diǎn)突出其社會(huì)效益。 第十五章 結(jié)論與建議XXXXX流浪未成年人救助保護(hù)設(shè)施位置合理，交通便利，給排水、供電、供熱、通訊等配套條件可靠，建設(shè)方案符合城鎮(zhèn)規(guī)劃要求，布局合理。XXXXX流浪未成年人救助保護(hù)設(shè)施的建成，為街頭流浪未成年人提供了及時(shí)的救助保護(hù)，向流浪未成年人提供了最基本的食宿安置，同時(shí)還給這些未成年人進(jìn)行健康檢查、疾病醫(yī)療及心理問題輔導(dǎo)和偏差行為的矯治，流浪未成年人逗留救助保護(hù)設(shè)施期間，還可以獲得文化知識(shí)、生命知識(shí)、自我保護(hù)知識(shí)及法律知識(shí)的教育以及一些技能培訓(xùn)。XXXXX流浪未成年人救助保護(hù)設(shè)施的建設(shè)年可救助保護(hù)流浪未成年人1200人，對促進(jìn)XXXXX經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)，改善人民群眾生活質(zhì)量，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，具有明顯的社會(huì)意義。建議項(xiàng)目建設(shè)單位加強(qiáng)管理，不斷學(xué)習(xí)，提高管理人員自身素質(zhì)，制訂和完善符合XXXXX實(shí)際情況的流浪未成年人救助保護(hù)措施運(yùn)行管理方案，配合地區(qū)各職能部門、社區(qū)、團(tuán)體充分發(fā)揮新建XXXXX流浪未成年人救助保護(hù)設(shè)施的各項(xiàng)職能，為XXXXX經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。同時(shí)，希望國家專項(xiàng)資金盡快落實(shí)，進(jìn)而早日建成符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施齊備、功能作用較強(qiáng)的，能擔(dān)負(fù)XXXXX流浪未成年人救助保護(hù)工作重任的標(biāo)準(zhǔn)化XXXXX流浪未成年人救助保護(hù)設(shè)施。綜上所述，XXXXX流浪未成年人救助保護(hù)中心項(xiàng)目的建設(shè)是必要的、可行的。目 錄第一章 總 論 1 1 2 3 4第二章 項(xiàng)目建設(shè)的背景 6第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 8，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè) 8，有利維護(hù)XXXXX穩(wěn)定 8，保護(hù)流浪未成年人合法權(quán)益 9，提升救助管理和服務(wù)專業(yè)化水平 10第四章 項(xiàng)目選址和建設(shè)條件 11 11 11 13第五章 項(xiàng)目建設(shè)方案 15 15 16第六章 環(huán)境影響與保護(hù) 24 24 24 25第七章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 26 26 26第八章 消防 28 28 28 28 28第九章 勞動(dòng)安全衛(wèi)生 31 31 31 31第十章 組織管理 33 33 33 34 34第十一章 節(jié) 能 36 36 36 37第十二章 項(xiàng)目招投標(biāo) 40 開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)程序 41 42第十三章 投資估算和資金籌措 44 44 46第十四章 效益評價(jià) 47 47 47第十五章 結(jié)論與建議 48 48 4850