【正文】 不把模式化當(dāng)成核心的要求： 順德區(qū)社會(huì)建設(shè)和管理創(chuàng)新我支招 座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)錄 青少年的價(jià)值觀教育； 藍(lán)領(lǐng)長(zhǎng)期的職業(yè)發(fā)展問(wèn)題； 3勞資糾紛的解決機(jī)制； 老年人的醫(yī)療輔助關(guān)懷服務(wù)； 失地農(nóng)民的生活保障問(wèn)題； 關(guān)于城市低收入人群再就業(yè)方面的輔導(dǎo)和支持； 外來(lái)人口的歸屬感問(wèn)題； 外來(lái)人口的教育培訓(xùn)。 謝謝，我們現(xiàn)在找出了七個(gè)問(wèn)題，現(xiàn)在我們給大家 45分鐘的時(shí)間，我們針對(duì)這八個(gè)問(wèn)題形成一些解決問(wèn)題的思路，我們現(xiàn)在要做一個(gè)報(bào)數(shù)。 我們現(xiàn)在一共分成有八組，我告訴大家每組的問(wèn)題，大家可以選擇某個(gè)點(diǎn)作為解決方案 第一組，討論青少年的價(jià)值觀教育。 第二組，討論藍(lán)領(lǐng)職工群體長(zhǎng)期的職業(yè)發(fā)展問(wèn)題。 第三組，討論藍(lán)領(lǐng)職工的勞資糾紛的解決創(chuàng)新機(jī)制。 第四組，討論老年群體在醫(yī)療保健和心理關(guān)懷領(lǐng)域的工作。 第五組，討論失地農(nóng)民生活保障機(jī)制。 第六組，討論城市低收入群體再就業(yè)服務(wù)機(jī)制。 第七組，討論外來(lái)人口的歸屬感加強(qiáng)機(jī)制。 第八組，討論外來(lái)人口的教育培訓(xùn)措施。 順德區(qū)社會(huì)建設(shè)和管理創(chuàng)新我支招 座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)錄 這是每組的任務(wù)分工，我們?cè)?45分鐘內(nèi)要討論我在這個(gè)領(lǐng)域要設(shè)定一個(gè)目標(biāo)，要解決一個(gè)什么問(wèn)題，達(dá)到什么樣的解決水平？這個(gè)問(wèn)題可以在中間大一點(diǎn)，可以小一點(diǎn)，你可以選擇較小的問(wèn)題： 目標(biāo)，比如一年中間要達(dá)到什么水平？三年的項(xiàng)目要達(dá)到什么樣的目標(biāo)？首先要設(shè)定一個(gè)目標(biāo)。 階段，目標(biāo)設(shè)定以后要分幾步走達(dá)到這個(gè)問(wèn)題？有的問(wèn)題一步就可以，今年采取兩個(gè)措施就解決了，還是就把它放在第一階段、第二階段，只允許分階段解決的？ 措施，每一階段要采取什么行動(dòng)、措施？ 條件，采取這些行動(dòng)和措施要哪些條件？要培養(yǎng)什么樣的人，找什么樣的人，要有某一個(gè)程度的政府支持，要找一些專(zhuān)業(yè)組織合作，這個(gè)都叫條件。 角色，干這件事情誰(shuí)干，是志愿者組織、公益團(tuán)體干還是政府部門(mén)干，比如說(shuō)工青婦團(tuán)來(lái)干還是某個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)為主，在我們這兒搞一個(gè)實(shí)驗(yàn)，流動(dòng)人口、藍(lán)領(lǐng)中間在某個(gè)行業(yè)做一個(gè)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，由行業(yè)協(xié)會(huì)擔(dān)任主要的角色，都可以的。 順德區(qū)社會(huì)建設(shè)和管理創(chuàng)新我支招 座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)錄 目標(biāo)、睦州、措施、條件、角色，每一個(gè)組我們希望有一個(gè)組織討論的人，還有一個(gè)發(fā)言人。事前有七位專(zhuān)家，原來(lái)安排在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言，希望這七位專(zhuān)家分布在各個(gè)組中間，可以擔(dān)當(dāng)發(fā)言人，結(jié)合你本來(lái)要說(shuō)的東西再結(jié)合要討論的東西最后做一個(gè)陳述，最后陳述的時(shí)候每個(gè)組討論的結(jié)果都需要把年來(lái)的要點(diǎn)寫(xiě)在大白紙上，最后由你介紹怎么考慮解決這個(gè)問(wèn)題的?，F(xiàn)在開(kāi)始 45分鐘，差不多到十二點(diǎn)鐘的時(shí)候談?wù)勥@個(gè)結(jié)果。現(xiàn)在開(kāi)始。 順德區(qū)社會(huì)建設(shè)和管理創(chuàng)新我支招 座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)錄 小組討論 順德區(qū)社會(huì)建設(shè)和管理創(chuàng)新我支招 座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)錄 北京零點(diǎn)研究咨詢(xún)集團(tuán)董事長(zhǎng)、總裁（袁岳）：已經(jīng)有好幾組完成了，我們剩下的組還要加油，有哪幾組自愿上來(lái)分享的？我們先選自愿者。謝謝。五分鐘的時(shí)間。 第四組：老年人的關(guān)懷，我們的目標(biāo)首先健康的問(wèn)題；第二是老有所養(yǎng)；第三是老有所樂(lè)。 目標(biāo)其實(shí)應(yīng)該有一個(gè)量化，我們應(yīng)該有一個(gè)基礎(chǔ)數(shù)，能夠量化的話(huà)有很多的關(guān)鍵詞，時(shí)間的關(guān)系我們只能從層面上來(lái)說(shuō)，健康的保證；是老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)。 第二，階段。目前我們是補(bǔ)給；二是普及；三是提升、完善，不斷完善、不斷提升。 第三，措施。首先是醫(yī)療保證，主要是從健康；二是四保的主題，主要是養(yǎng)老方面；三是社區(qū)的服務(wù)，老有所樂(lè)，社區(qū)要多搞點(diǎn)社區(qū)活動(dòng)；四是服務(wù)的載體，包括老年研究中心，老年人的服務(wù)活動(dòng)中心。 順德區(qū)社會(huì)建設(shè)和管理創(chuàng)新我支招 座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)錄 北京零點(diǎn)研究咨詢(xún)集團(tuán)董事長(zhǎng)、總裁（袁岳）：你們做一個(gè)老年研究中心、還做一個(gè)老年服務(wù)活動(dòng)中心？ 第四組：作為一個(gè)服務(wù)平臺(tái)，因?yàn)檫@個(gè)措施是很多種的，不可能一下子什么措施都出來(lái)，我們只能是大圈圈。 第四，條件。人、財(cái)、物和機(jī)制，包括政府政策的扶持以及社會(huì)其他方面的協(xié)作，這是一個(gè)機(jī)制的問(wèn)題。 第五，角色。角色誰(shuí)來(lái)做呢？老人也是很重要的。 我們組的發(fā)言結(jié)束。 北京零點(diǎn)研究咨詢(xún)集團(tuán)董事長(zhǎng)、總裁（袁岳）：謝謝組長(zhǎng)。 第一組：我們這一組主要是做青少年道德方面的教育，由于這樣一個(gè)話(huà)題實(shí)在是太大，所以我們的目標(biāo)是在兩到三年之內(nèi)搭建一個(gè)平臺(tái)，增加青少年、學(xué)校、家長(zhǎng)之間的融合，我們希望從理解和融合的角度做青少年的服務(wù)。 第二，第一個(gè)階段是理解，第二個(gè)階段是相互的融合。 順德區(qū)社會(huì)建設(shè)和管理創(chuàng)新我支招 座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)錄 第三，我們的措施包括四點(diǎn)，政府需要牽頭，做一個(gè)社會(huì)性的宣傳，在整個(gè)社會(huì)營(yíng)造相互理解的分為；二是需要體系的建設(shè)，因?yàn)閷?duì)于青少年而言整個(gè)人生有很多不同的系統(tǒng)包括家庭系統(tǒng)、學(xué)校系統(tǒng)、社區(qū)系統(tǒng)等等。一個(gè)青少年道德觀培育方面我們需要營(yíng)造一個(gè)體系的建設(shè)，動(dòng)員各個(gè)組織來(lái)進(jìn)行明確的分工；三是青少年需要很多具體的服務(wù)，這些具體服務(wù)不能是每一個(gè)系統(tǒng)列有什么活動(dòng)，在牽頭方面我們覺(jué)得需要制定專(zhuān)門(mén)性的項(xiàng)目，有些社會(huì)團(tuán)體來(lái)運(yùn)作，在基層上做好這些服務(wù)，我們建議互動(dòng)的行動(dòng)為主；四是無(wú)論青少年還是家長(zhǎng)都是生活在小區(qū)、生活在社區(qū)里，我們應(yīng)該也在社區(qū)里不能忽視，要和一些居委、社區(qū)的物管等部門(mén)建設(shè)多樣性的公益活動(dòng)，例如一些趣味運(yùn)動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)的方式增進(jìn)理解和溝通。 第四，有哪些實(shí)現(xiàn)條件呢？我們覺(jué)得這個(gè)實(shí)現(xiàn)不能只靠政府或是并不能只靠市民，我們覺(jué)得是政府和市民相互貢獻(xiàn)的過(guò)程，我們的政府是一個(gè)意念的領(lǐng)導(dǎo)，把這個(gè)意念釋放出去。具體的方面我們需要培育一些社會(huì)的機(jī)構(gòu)做一些具體的運(yùn)作，而且還要優(yōu)化一些規(guī)劃設(shè)計(jì)。在我們的一些社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域要預(yù)留一些地方的平臺(tái)，是可以讓我們實(shí)現(xiàn)以上所有的理念。 順德區(qū)社會(huì)建設(shè)和管理創(chuàng)新我支招 座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)錄 第五，實(shí)現(xiàn)的組織，我們覺(jué)得政府是技術(shù)性的領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)團(tuán)體就是一個(gè)具體的運(yùn)作，最后市民就是參與的過(guò)程。 以上是我們第一小組的分享。謝謝。 第七組：如何使外來(lái)務(wù)工群體有歸屬感。 第一，目標(biāo)，我們首先就第一問(wèn)題講我們的總目標(biāo)。我們覺(jué)得首先要有歸屬感必須要有認(rèn)同感，有認(rèn)同感才有歸屬感，是這樣的條件。通過(guò)我們的努力，最終的目標(biāo)在幾年或是一定的階段里能夠達(dá)到 70%、 80%的外來(lái)人群有歸屬感已經(jīng)不錯(cuò)了， 100%我覺(jué)得還是比較難做到的。 第二，階段，從階段來(lái)講，我覺(jué)得首先就是要了解外來(lái)群體的需求，先了解他們的所需，我覺(jué)得他們無(wú)非就是安居樂(lè)業(yè)，能夠感到歸屬感。第二步是溝通。第三步達(dá)到全社會(huì)能夠有一種氛圍。 順德區(qū)社會(huì)建設(shè)和管理創(chuàng)新我支招 座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)錄 第三，措施，具體的行動(dòng)措施我們首先對(duì)外來(lái)群體要在工作中體現(xiàn)出，在他求職方面的公平性實(shí)現(xiàn)，通過(guò)政策方面的措施。還有住房，看有沒(méi)有實(shí)惠一點(diǎn)，不要把房搞得太貴，對(duì)這些群體有些考慮。讓他們有享受公益以及文化的權(quán)利，人人都一樣，我來(lái)到這里和本地人一樣，他們享受什么文化我們就享受什么，我們?cè)诰唧w工作里做出這些。有很多措施，比如說(shuō)公共服務(wù)、居住環(huán)境的改善。 第四，條件，實(shí)施這樣的行動(dòng)我們依靠什么條件呢？我們首先依靠法律保障，在制定地方條例的時(shí)候有一些針對(duì)性的條例，而且還要明晰。我們制定的所有政策保持它的延續(xù)性，一語(yǔ)貫之，他以后連老家都不想回了。 第五，角色，我們盡量能做到在社會(huì)組織的主導(dǎo)下，政府的指導(dǎo)下，讓全民有一種認(rèn)知，融入整個(gè)大家庭，其樂(lè)融融，生活美好、和諧。 順德區(qū)社會(huì)建設(shè)和管理創(chuàng)新我支招 座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)錄 第三組：首先非常感謝給我們這個(gè)機(jī)會(huì)，我代表第三組成員討論，現(xiàn)在看起來(lái)沒(méi)有按照袁老師提的寫(xiě)，我們討論的是勞資糾紛的問(wèn)題，我是在企業(yè)里干了十多年。企業(yè)里糾紛最多的就是員工的相關(guān)待遇問(wèn)題，在這里我的想法、目標(biāo)就是減少勞資糾紛發(fā)生的概率。 現(xiàn)在政府已經(jīng)有相關(guān)的法律法規(guī)出臺(tái)，但是這個(gè)出臺(tái)還是不夠細(xì)，比如說(shuō)在簽勞動(dòng)合同，與民營(yíng)企業(yè)簽了合同以后，兩份合同基本上在老板那里，員工簽了名，里面有什么條款看不清楚。再加上一般的員工、一般的打工仔沒(méi)有這種法律的意識(shí)。我覺(jué)得要通過(guò)政府的宣傳，需要專(zhuān)職機(jī)構(gòu)來(lái)宣傳，加強(qiáng)宣傳的力度，讓我們?cè)谧蚴亲屗械乃{(lán)領(lǐng)在簽合同的時(shí)候應(yīng)該自己有哪些權(quán)益一定要維護(hù)的。 順德區(qū)社會(huì)建設(shè)和管理創(chuàng)新我支招 座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)錄 第三，剛剛說(shuō)到相關(guān)勞動(dòng)法規(guī)宣傳之外要機(jī)制和政策的透明度，他看重的是多少錢(qián)一個(gè)月，你說(shuō)企業(yè)有多大的吸引力和遠(yuǎn)大的目標(biāo)他不關(guān)注，他看你是不是十號(hào)準(zhǔn)時(shí)發(fā)工資，你跟他說(shuō) 1800的工資，是不是 1800的工資能到他的帳。我們要引領(lǐng)藍(lán)領(lǐng)工人的意識(shí)，政府要出很大的力，現(xiàn)在很多的企業(yè)跟政府辦事的時(shí)候什么都答應(yīng)，實(shí)際上在內(nèi)部運(yùn)作方面很多東西是走樣的，這里需要政府有一個(gè)專(zhuān)職部門(mén)來(lái)跟進(jìn)。 第四，為了控制那些老板跑路，一旦生意失敗他跑路怎么辦呢？現(xiàn)在很多跳樓討薪就是因?yàn)槭樟巳思业腻X(qián)，當(dāng)?shù)卣还苓@是維穩(wěn)的問(wèn)題，政府要把這些事情控制好，做好自己的防范工作，加強(qiáng)對(duì)所有企業(yè)違規(guī)保險(xiǎn)?，F(xiàn)在很多地方政府可能有些政策，特別是對(duì)那些建筑工地討薪的，這方面很多的問(wèn)題，很多政府已經(jīng)有保障的。 你這個(gè)企業(yè)是 100億的，你的工資是 80萬(wàn)，像企業(yè)買(mǎi)東西一樣 3： 6： 1， 3： 6： 1是什么概念呢？ 30%跟你簽了合同， 60%當(dāng)你這臺(tái)機(jī)器做完的時(shí)候我給你 60%， 10%是扣起來(lái)，是不是售后服務(wù)符合我的要求，所以我按這個(gè)比例，當(dāng)然要政府的學(xué)者討論，這個(gè)企業(yè)應(yīng)該拿多少放在我的戶(hù)上。 順德區(qū)社會(huì)建設(shè)和管理創(chuàng)新我支招 座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)錄 第五，我想分兩個(gè)階段，一是建立相關(guān)的管理機(jī)制，接下來(lái)就是實(shí)施、檢查、改進(jìn)，發(fā)現(xiàn)在執(zhí)行的過(guò)程中有什么問(wèn)題予以改進(jìn)，這是管理的 PDCA。 北京零點(diǎn)研究咨詢(xún)集團(tuán)董事長(zhǎng)、總裁（袁岳）：謝謝組長(zhǎng)。 第五組：我代表第五組做一個(gè)頭腦風(fēng)暴的發(fā)言，很不幸我們這個(gè)組抽到一個(gè)中國(guó)目前最大的課題，就是失地農(nóng)民的生活保障。整個(gè)中國(guó)社會(huì)現(xiàn)在跨在城鄉(xiāng)二元化的鴻溝上，正在轉(zhuǎn)型。頭號(hào)課題讓我們抓到，我們這個(gè)組的人員構(gòu)成是由政策研究室、公安局、茶葉商會(huì)、人社局再加上鎮(zhèn)街的代表，八個(gè)人組成，我現(xiàn)在做簡(jiǎn)短匯報(bào)，第五組關(guān)于失地農(nóng)民生活保障方案。 第一，目標(biāo)，我們的指導(dǎo)思想授以魚(yú)不如授以漁，讓失地農(nóng)民保證分紅到位，提留地的 15%的比例要給予保障。 第二，階段。分階段實(shí)施。一是保障其基本生活水平；二是通過(guò)再就業(yè)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換；三是轉(zhuǎn)型升級(jí)讓農(nóng)民變成市民。 順德區(qū)社會(huì)建設(shè)和管理創(chuàng)新我支招 座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)錄 第三，措施。一是加強(qiáng)再就業(yè)培訓(xùn)；二是實(shí)施終身職業(yè)技能教育；三是在第三方機(jī)構(gòu)的運(yùn)作下實(shí)施土地資本的金融運(yùn)作，將土地資本納入長(zhǎng)期的、有效的資本運(yùn)營(yíng)中。 第四，條件。一是政府資源配置一定要到位；二是政策配套要給予支持；三是委托第三方監(jiān)管村務(wù)、財(cái)務(wù)的公開(kāi)；四是政府土地財(cái)政收益的 20%用以回報(bào)社會(huì)提高人民生活水平。 第五，角色。需要什么人、什么組織實(shí)施我們的方案？一是政府要牽頭；二是村委會(huì)、居委會(huì)是實(shí)施主體；三是村、居民代表實(shí)施監(jiān)督。 謝謝大家。 北京零點(diǎn)研究咨詢(xún)集團(tuán)董事長(zhǎng)、總裁（袁岳）：謝謝李老師。 我們有五組做了簡(jiǎn)要的匯報(bào)，從五組簡(jiǎn)要的匯報(bào)中，我們今天實(shí)施的過(guò)程就是由長(zhǎng)名單變成短名單找到相對(duì)集中的群體，找到我們覺(jué)得相對(duì)重要的問(wèn)題來(lái)探索解決問(wèn)題的方案性的東西。像李老師提的項(xiàng)目里，中間每一個(gè)具體的方面都是可以開(kāi)發(fā)出更多的項(xiàng)目，比如說(shuō)第三方的監(jiān)督，第三方的監(jiān)督什么第三方？如果是引進(jìn)的第三方，這個(gè)監(jiān)督是怎么個(gè)監(jiān)督法，什么樣的監(jiān)督機(jī)制，這個(gè)監(jiān)督機(jī)制本身可以是一個(gè)項(xiàng)目。 順德區(qū)社會(huì)建設(shè)和管理創(chuàng)新我支招 座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)錄 比如說(shuō)藍(lán)領(lǐng)員工的權(quán)益保障，我們維權(quán)只是說(shuō)一個(gè)方向，但是維權(quán)有多少種方法？不同的方法可以設(shè)計(jì)成不同的項(xiàng)目，在不同類(lèi)型、不同規(guī)模、不同行業(yè)的企業(yè)可以嘗試更多的項(xiàng)目。 今天我們的探討最重要的是起到和大家嘗試把問(wèn)題聚焦和找到關(guān)鍵問(wèn)題以及在關(guān)鍵問(wèn)題上找到方向，未來(lái)在這個(gè)上面我們要進(jìn)一步去探討更為具體的行動(dòng)措施，就是具體做什么、怎么做，由誰(shuí)去做，更加具體的探索。 非常謝謝今天上午整個(gè)的活動(dòng)，大家有非常高度的參與，我覺(jué)得社會(huì)服務(wù)的創(chuàng)新和社會(huì)管理的創(chuàng)新還需要一個(gè)過(guò)程，今天開(kāi)了一個(gè)很好的頭，我們下面要繼續(xù)發(fā)揮順德的社會(huì)各界積極性，找到更加精準(zhǔn)的關(guān)鍵點(diǎn)，設(shè)計(jì)出更加明確的行動(dòng)方案，整合出更多有效的社會(huì)資源，在這個(gè)中間我們找到一些可以有效發(fā)力的項(xiàng)目。 剛才我說(shuō)了“四化”，把我們的社會(huì)管理項(xiàng)目化，把社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目品牌化，把社會(huì)服務(wù)品牌模式化，因?yàn)橹挥心Ｊ交拍茉陧樀抡麄€(gè)的土地上去推廣，而且我們可以在廣東很多和我們相近情況的地方推廣。 順德區(qū)社會(huì)建設(shè)和管理創(chuàng)新我支招 座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)錄 謝謝今天現(xiàn)場(chǎng)各位的參與，謝謝各位，耽誤大家吃飯了，希望我們下次有機(jī)會(huì)再一同參與，謝謝大家，謝謝各位老師，謝謝所有的朋友。 主持人（李允冠）：謝謝各位的參與，謝謝袁老師的演講和我們的互動(dòng)，最后我們請(qǐng)及主任給袁老師贈(zèng)送一份禮品，感謝他這次的到來(lái)。 THANKS! 謝謝觀看