【正文】 不把模式化當成核心的要求： 順德區(qū)社會建設和管理創(chuàng)新我支招 座談會現(xiàn)場實錄 青少年的價值觀教育； 藍領長期的職業(yè)發(fā)展問題； 3勞資糾紛的解決機制； 老年人的醫(yī)療輔助關懷服務； 失地農(nóng)民的生活保障問題； 關于城市低收入人群再就業(yè)方面的輔導和支持； 外來人口的歸屬感問題； 外來人口的教育培訓。 謝謝，我們現(xiàn)在找出了七個問題，現(xiàn)在我們給大家 45分鐘的時間，我們針對這八個問題形成一些解決問題的思路，我們現(xiàn)在要做一個報數(shù)。 我們現(xiàn)在一共分成有八組，我告訴大家每組的問題，大家可以選擇某個點作為解決方案 第一組，討論青少年的價值觀教育。 第二組，討論藍領職工群體長期的職業(yè)發(fā)展問題。 第三組，討論藍領職工的勞資糾紛的解決創(chuàng)新機制。 第四組，討論老年群體在醫(yī)療保健和心理關懷領域的工作。 第五組，討論失地農(nóng)民生活保障機制。 第六組，討論城市低收入群體再就業(yè)服務機制。 第七組，討論外來人口的歸屬感加強機制。 第八組，討論外來人口的教育培訓措施。 順德區(qū)社會建設和管理創(chuàng)新我支招 座談會現(xiàn)場實錄 這是每組的任務分工，我們在 45分鐘內(nèi)要討論我在這個領域要設定一個目標，要解決一個什么問題，達到什么樣的解決水平？這個問題可以在中間大一點，可以小一點，你可以選擇較小的問題： 目標，比如一年中間要達到什么水平？三年的項目要達到什么樣的目標？首先要設定一個目標。 階段，目標設定以后要分幾步走達到這個問題？有的問題一步就可以，今年采取兩個措施就解決了，還是就把它放在第一階段、第二階段，只允許分階段解決的？ 措施，每一階段要采取什么行動、措施？ 條件，采取這些行動和措施要哪些條件？要培養(yǎng)什么樣的人，找什么樣的人，要有某一個程度的政府支持，要找一些專業(yè)組織合作，這個都叫條件。 角色，干這件事情誰干，是志愿者組織、公益團體干還是政府部門干，比如說工青婦團來干還是某個行業(yè)協(xié)會為主，在我們這兒搞一個實驗，流動人口、藍領中間在某個行業(yè)做一個實驗項目，由行業(yè)協(xié)會擔任主要的角色，都可以的。 順德區(qū)社會建設和管理創(chuàng)新我支招 座談會現(xiàn)場實錄 目標、睦州、措施、條件、角色，每一個組我們希望有一個組織討論的人，還有一個發(fā)言人。事前有七位專家，原來安排在現(xiàn)場發(fā)言，希望這七位專家分布在各個組中間，可以擔當發(fā)言人，結(jié)合你本來要說的東西再結(jié)合要討論的東西最后做一個陳述，最后陳述的時候每個組討論的結(jié)果都需要把年來的要點寫在大白紙上，最后由你介紹怎么考慮解決這個問題的?，F(xiàn)在開始 45分鐘，差不多到十二點鐘的時候談談這個結(jié)果?，F(xiàn)在開始。 順德區(qū)社會建設和管理創(chuàng)新我支招 座談會現(xiàn)場實錄 小組討論 順德區(qū)社會建設和管理創(chuàng)新我支招 座談會現(xiàn)場實錄 北京零點研究咨詢集團董事長、總裁（袁岳）：已經(jīng)有好幾組完成了，我們剩下的組還要加油，有哪幾組自愿上來分享的？我們先選自愿者。謝謝。五分鐘的時間。 第四組：老年人的關懷，我們的目標首先健康的問題；第二是老有所養(yǎng)；第三是老有所樂。 目標其實應該有一個量化，我們應該有一個基礎數(shù)，能夠量化的話有很多的關鍵詞，時間的關系我們只能從層面上來說，健康的保證；是老有所養(yǎng)、老有所樂。 第二，階段。目前我們是補給；二是普及；三是提升、完善，不斷完善、不斷提升。 第三，措施。首先是醫(yī)療保證，主要是從健康；二是四保的主題，主要是養(yǎng)老方面；三是社區(qū)的服務，老有所樂，社區(qū)要多搞點社區(qū)活動；四是服務的載體，包括老年研究中心，老年人的服務活動中心。 順德區(qū)社會建設和管理創(chuàng)新我支招 座談會現(xiàn)場實錄 北京零點研究咨詢集團董事長、總裁（袁岳）：你們做一個老年研究中心、還做一個老年服務活動中心？ 第四組：作為一個服務平臺，因為這個措施是很多種的，不可能一下子什么措施都出來，我們只能是大圈圈。 第四，條件。人、財、物和機制，包括政府政策的扶持以及社會其他方面的協(xié)作，這是一個機制的問題。 第五，角色。角色誰來做呢？老人也是很重要的。 我們組的發(fā)言結(jié)束。 北京零點研究咨詢集團董事長、總裁（袁岳）：謝謝組長。 第一組：我們這一組主要是做青少年道德方面的教育，由于這樣一個話題實在是太大，所以我們的目標是在兩到三年之內(nèi)搭建一個平臺，增加青少年、學校、家長之間的融合，我們希望從理解和融合的角度做青少年的服務。 第二，第一個階段是理解，第二個階段是相互的融合。 順德區(qū)社會建設和管理創(chuàng)新我支招 座談會現(xiàn)場實錄 第三，我們的措施包括四點，政府需要牽頭，做一個社會性的宣傳，在整個社會營造相互理解的分為；二是需要體系的建設，因為對于青少年而言整個人生有很多不同的系統(tǒng)包括家庭系統(tǒng)、學校系統(tǒng)、社區(qū)系統(tǒng)等等。一個青少年道德觀培育方面我們需要營造一個體系的建設，動員各個組織來進行明確的分工；三是青少年需要很多具體的服務，這些具體服務不能是每一個系統(tǒng)列有什么活動，在牽頭方面我們覺得需要制定專門性的項目，有些社會團體來運作，在基層上做好這些服務，我們建議互動的行動為主；四是無論青少年還是家長都是生活在小區(qū)、生活在社區(qū)里，我們應該也在社區(qū)里不能忽視，要和一些居委、社區(qū)的物管等部門建設多樣性的公益活動，例如一些趣味運動，通過活動的方式增進理解和溝通。 第四，有哪些實現(xiàn)條件呢？我們覺得這個實現(xiàn)不能只靠政府或是并不能只靠市民，我們覺得是政府和市民相互貢獻的過程，我們的政府是一個意念的領導，把這個意念釋放出去。具體的方面我們需要培育一些社會的機構(gòu)做一些具體的運作，而且還要優(yōu)化一些規(guī)劃設計。在我們的一些社會建設領域要預留一些地方的平臺，是可以讓我們實現(xiàn)以上所有的理念。 順德區(qū)社會建設和管理創(chuàng)新我支招 座談會現(xiàn)場實錄 第五，實現(xiàn)的組織，我們覺得政府是技術(shù)性的領導，社會團體就是一個具體的運作，最后市民就是參與的過程。 以上是我們第一小組的分享。謝謝。 第七組：如何使外來務工群體有歸屬感。 第一，目標，我們首先就第一問題講我們的總目標。我們覺得首先要有歸屬感必須要有認同感，有認同感才有歸屬感，是這樣的條件。通過我們的努力，最終的目標在幾年或是一定的階段里能夠達到 70%、 80%的外來人群有歸屬感已經(jīng)不錯了， 100%我覺得還是比較難做到的。 第二，階段，從階段來講，我覺得首先就是要了解外來群體的需求，先了解他們的所需，我覺得他們無非就是安居樂業(yè)，能夠感到歸屬感。第二步是溝通。第三步達到全社會能夠有一種氛圍。 順德區(qū)社會建設和管理創(chuàng)新我支招 座談會現(xiàn)場實錄 第三，措施，具體的行動措施我們首先對外來群體要在工作中體現(xiàn)出，在他求職方面的公平性實現(xiàn)，通過政策方面的措施。還有住房，看有沒有實惠一點，不要把房搞得太貴，對這些群體有些考慮。讓他們有享受公益以及文化的權(quán)利，人人都一樣，我來到這里和本地人一樣，他們享受什么文化我們就享受什么，我們在具體工作里做出這些。有很多措施，比如說公共服務、居住環(huán)境的改善。 第四，條件，實施這樣的行動我們依靠什么條件呢？我們首先依靠法律保障，在制定地方條例的時候有一些針對性的條例，而且還要明晰。我們制定的所有政策保持它的延續(xù)性，一語貫之，他以后連老家都不想回了。 第五，角色，我們盡量能做到在社會組織的主導下，政府的指導下，讓全民有一種認知，融入整個大家庭，其樂融融，生活美好、和諧。 順德區(qū)社會建設和管理創(chuàng)新我支招 座談會現(xiàn)場實錄 第三組：首先非常感謝給我們這個機會，我代表第三組成員討論，現(xiàn)在看起來沒有按照袁老師提的寫，我們討論的是勞資糾紛的問題，我是在企業(yè)里干了十多年。企業(yè)里糾紛最多的就是員工的相關待遇問題，在這里我的想法、目標就是減少勞資糾紛發(fā)生的概率。 現(xiàn)在政府已經(jīng)有相關的法律法規(guī)出臺，但是這個出臺還是不夠細，比如說在簽勞動合同，與民營企業(yè)簽了合同以后，兩份合同基本上在老板那里，員工簽了名，里面有什么條款看不清楚。再加上一般的員工、一般的打工仔沒有這種法律的意識。我覺得要通過政府的宣傳，需要專職機構(gòu)來宣傳，加強宣傳的力度，讓我們在座或是讓所有的藍領在簽合同的時候應該自己有哪些權(quán)益一定要維護的。 順德區(qū)社會建設和管理創(chuàng)新我支招 座談會現(xiàn)場實錄 第三，剛剛說到相關勞動法規(guī)宣傳之外要機制和政策的透明度，他看重的是多少錢一個月，你說企業(yè)有多大的吸引力和遠大的目標他不關注，他看你是不是十號準時發(fā)工資，你跟他說 1800的工資，是不是 1800的工資能到他的帳。我們要引領藍領工人的意識，政府要出很大的力，現(xiàn)在很多的企業(yè)跟政府辦事的時候什么都答應，實際上在內(nèi)部運作方面很多東西是走樣的，這里需要政府有一個專職部門來跟進。 第四，為了控制那些老板跑路，一旦生意失敗他跑路怎么辦呢？現(xiàn)在很多跳樓討薪就是因為收了人家的錢，當?shù)卣还苓@是維穩(wěn)的問題，政府要把這些事情控制好，做好自己的防范工作，加強對所有企業(yè)違規(guī)保險?，F(xiàn)在很多地方政府可能有些政策，特別是對那些建筑工地討薪的，這方面很多的問題，很多政府已經(jīng)有保障的。 你這個企業(yè)是 100億的，你的工資是 80萬，像企業(yè)買東西一樣 3： 6： 1， 3： 6： 1是什么概念呢？ 30%跟你簽了合同， 60%當你這臺機器做完的時候我給你 60%， 10%是扣起來，是不是售后服務符合我的要求，所以我按這個比例，當然要政府的學者討論，這個企業(yè)應該拿多少放在我的戶上。 順德區(qū)社會建設和管理創(chuàng)新我支招 座談會現(xiàn)場實錄 第五，我想分兩個階段，一是建立相關的管理機制，接下來就是實施、檢查、改進，發(fā)現(xiàn)在執(zhí)行的過程中有什么問題予以改進，這是管理的 PDCA。 北京零點研究咨詢集團董事長、總裁（袁岳）：謝謝組長。 第五組：我代表第五組做一個頭腦風暴的發(fā)言，很不幸我們這個組抽到一個中國目前最大的課題，就是失地農(nóng)民的生活保障。整個中國社會現(xiàn)在跨在城鄉(xiāng)二元化的鴻溝上，正在轉(zhuǎn)型。頭號課題讓我們抓到，我們這個組的人員構(gòu)成是由政策研究室、公安局、茶葉商會、人社局再加上鎮(zhèn)街的代表，八個人組成，我現(xiàn)在做簡短匯報，第五組關于失地農(nóng)民生活保障方案。 第一，目標，我們的指導思想授以魚不如授以漁，讓失地農(nóng)民保證分紅到位，提留地的 15%的比例要給予保障。 第二，階段。分階段實施。一是保障其基本生活水平；二是通過再就業(yè)培訓實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換；三是轉(zhuǎn)型升級讓農(nóng)民變成市民。 順德區(qū)社會建設和管理創(chuàng)新我支招 座談會現(xiàn)場實錄 第三，措施。一是加強再就業(yè)培訓；二是實施終身職業(yè)技能教育；三是在第三方機構(gòu)的運作下實施土地資本的金融運作，將土地資本納入長期的、有效的資本運營中。 第四，條件。一是政府資源配置一定要到位；二是政策配套要給予支持；三是委托第三方監(jiān)管村務、財務的公開；四是政府土地財政收益的 20%用以回報社會提高人民生活水平。 第五，角色。需要什么人、什么組織實施我們的方案？一是政府要牽頭；二是村委會、居委會是實施主體；三是村、居民代表實施監(jiān)督。 謝謝大家。 北京零點研究咨詢集團董事長、總裁（袁岳）：謝謝李老師。 我們有五組做了簡要的匯報，從五組簡要的匯報中，我們今天實施的過程就是由長名單變成短名單找到相對集中的群體，找到我們覺得相對重要的問題來探索解決問題的方案性的東西。像李老師提的項目里，中間每一個具體的方面都是可以開發(fā)出更多的項目，比如說第三方的監(jiān)督，第三方的監(jiān)督什么第三方？如果是引進的第三方，這個監(jiān)督是怎么個監(jiān)督法，什么樣的監(jiān)督機制，這個監(jiān)督機制本身可以是一個項目。 順德區(qū)社會建設和管理創(chuàng)新我支招 座談會現(xiàn)場實錄 比如說藍領員工的權(quán)益保障，我們維權(quán)只是說一個方向，但是維權(quán)有多少種方法？不同的方法可以設計成不同的項目，在不同類型、不同規(guī)模、不同行業(yè)的企業(yè)可以嘗試更多的項目。 今天我們的探討最重要的是起到和大家嘗試把問題聚焦和找到關鍵問題以及在關鍵問題上找到方向，未來在這個上面我們要進一步去探討更為具體的行動措施，就是具體做什么、怎么做，由誰去做，更加具體的探索。 非常謝謝今天上午整個的活動，大家有非常高度的參與，我覺得社會服務的創(chuàng)新和社會管理的創(chuàng)新還需要一個過程，今天開了一個很好的頭，我們下面要繼續(xù)發(fā)揮順德的社會各界積極性，找到更加精準的關鍵點，設計出更加明確的行動方案，整合出更多有效的社會資源，在這個中間我們找到一些可以有效發(fā)力的項目。 剛才我說了“四化”，把我們的社會管理項目化，把社會服務項目品牌化，把社會服務品牌模式化，因為只有模式化才能在順德整個的土地上去推廣，而且我們可以在廣東很多和我們相近情況的地方推廣。 順德區(qū)社會建設和管理創(chuàng)新我支招 座談會現(xiàn)場實錄 謝謝今天現(xiàn)場各位的參與，謝謝各位，耽誤大家吃飯了，希望我們下次有機會再一同參與，謝謝大家，謝謝各位老師，謝謝所有的朋友。 主持人（李允冠）：謝謝各位的參與，謝謝袁老師的演講和我們的互動，最后我們請及主任給袁老師贈送一份禮品，感謝他這次的到來。 THANKS! 謝謝觀看