【正文】 建立某一個鏈接，我們試圖用我們自己過去的經(jīng)驗再加上一些新的信息一起來嘗試用一些創(chuàng)新的角度來解決我們遇到的問題。 大家可以看到我現(xiàn)在跟大家分享的題目，我把這個題目叫創(chuàng)新，從單一的社會管制走向多元的社會服務(wù)。有些人覺得你影響我睡覺，也有一些不安全因素。還有很多人說，談到最后時間成本提高了，財務(wù)成本提高了，我們希望房價比較合理的希望會不會落空？ 你會發(fā)現(xiàn)同一個群體的利益訴求是不一樣的，所以單一式的社會管理模式已經(jīng)受到的巨大的挑戰(zhàn)，下面我主要是用結(jié)合背景的分析和一些方法和大家溝通，有四十多分鐘的分享。其實不僅僅是我們今天在現(xiàn)場放這個東西多，如果我們現(xiàn)在在家里，你們家有小孩，你家最多的話題就是小孩。原因是中國的小孩子，獨生子女這一代，不僅僅是獨生子女的教養(yǎng)方式改變，是從獨生子女開始中華的文化開始發(fā)生的變化。我們今天正好相反 8： 4： 2： 老年人最多，中間人不少，小孩最少，這就是社會權(quán)力的顛覆。上網(wǎng)的請舉手。爺爺講完故事，百度上找不到地位就上不去。做的很多事我們都看不順眼，但是這是社會的事實。 共青團第一書記陸浩先生，他說現(xiàn)在的青年團組織遭受的挑戰(zhàn)非常大，他說以前我們是要領(lǐng)導(dǎo)青年，現(xiàn)在問題是青年不跟我們玩我們怎么領(lǐng)導(dǎo)他。前一陣我看到區(qū)長在網(wǎng)絡(luò)上做網(wǎng)上溝通，我覺得這個網(wǎng)絡(luò)溝通不錯，官話比較少，實實在在面對實際問題，有啥事說啥事，我覺得這是比較好的探索。 一個地方長期非移民化就形成歧視心理，他覺得這個地方是我們家的地盤，你來是客人。 我們知道美國在當(dāng)代的創(chuàng)意文化中間貢獻很大，你說什么是真正的美國，駱家輝到中國做大使，他是華裔的后代，他也是中國人。我們看中國改革開放，這不是明清傳承，明清的文化就是安徽的文化。我們在文化的開放度方面，我們要真正解決我們這些問題的時候，我們要把本地人、外地人，長期工作、長期服務(wù)、長期投資的這些積極性全部匯籠起來，你會發(fā)現(xiàn)差異變成了創(chuàng)新的來源，這是移民文化。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中國只有一種，順德可能也有一點，廣州也有一點，北京也有一點，深圳也有一點，我們的文化產(chǎn)業(yè)可能畫畫。 順德區(qū)社會建設(shè)和管理創(chuàng)新我支招 座談會現(xiàn)場實錄 第三， 數(shù)字化 ，我一到順德，順德無線上網(wǎng)挺容易，這是很好的開端，有的地方信號不是很強，這個不是很容易的上去，我們有很多本地的東西很容易通過數(shù)字就能參與到。那個村莊兩年拍了 53部電視連續(xù)劇，老百姓發(fā)現(xiàn)本村忙的時候，只要有他當(dāng)角，就會召集一幫人看。數(shù)字化意味著我們未來的生活更加透明化、便利化。所以我們知道過去我們有老村長、村委會的委員、老支書，就會發(fā)現(xiàn)你重新選舉的時候還是老村莊、老支書，沒有新服務(wù)就沒有新人才。 12%的投票率，這個人得了 30%幾，這個人應(yīng)該重新選。 我們現(xiàn)在抱怨很多的東西實際上原因就在于我們?nèi)鄙俟操Y源，相對比較弱。 當(dāng)?shù)厮囆g(shù)管什么用？當(dāng)代藝術(shù)將成為社會的主導(dǎo)藝術(shù)，當(dāng)代藝術(shù)代表普通老百姓。另外一個人說不像，像精神變態(tài)的。 當(dāng)代藝術(shù)的發(fā)展，包括我們今天對年輕一代，讓他更加體會到當(dāng)代藝術(shù)，他知道世界不只有考試的標(biāo)準(zhǔn)題，標(biāo)準(zhǔn)題只有一種題，還有不同的解法，可以有不同的理解法，當(dāng)代教育和應(yīng)試教育是背道而馳的，每個人可以有對世界的理解，我們應(yīng)該努力發(fā)揮自己的天性、天分，這樣才能把自己最強的潛能發(fā)揮出來，這個時候社會的能量就會變得更加多化。 今天我們講的綠色生活，更多的還是在說，包括我們今天一個工廠的排碳量，個人的排碳量，其實我們都不知道的。今天參加會議相當(dāng)于排了多少碳，我去年排了 580噸碳，參加一次會議相當(dāng)于多少碳，每次不斷的往上加。當(dāng)然還有其他的排碳方式，總而言之，就像什么東西能數(shù)字化，什么東西能綠色化是可以度量。還有兩個精神上有疾患的人，現(xiàn)在這個社會精神上有毛病的人挺多，按照統(tǒng)計 10%的人都是精神異常需要治療的程度，也就是說全國有將近 ，實際上得到治療的是 60萬人。除了這個之外還有很多的東西，垃圾的處理，城鄉(xiāng)接合部很嚴(yán)重，農(nóng)村中也有很多的問題。有些人是有愛心人格，愛心人格的特點是愿意服務(wù)他人，以他人的快樂作為自己的快樂，真有這樣的人。 順德區(qū)社會建設(shè)和管理創(chuàng)新我支招 座談會現(xiàn)場實錄 我們現(xiàn)在給到大家一個圖，這個圖是我們跟中國福利基金會一起來做的研究，這是我做的一個示意圖，我們在研究的時候提出兩個詞，一個是叫長名單，一個叫短名單。如果我們后面總結(jié) 150個問題， 150個問題同時去解決有難度，而且不分輕重緩急的解決，我們的資源也是有限的，我們用三個指標(biāo)衡量，這些東西我們可以怎么做。越根本的問題解決的成本越高，越抓住小問題，孫子問題、孫女問題，解決成本是低，有的時候它只是治標(biāo)的。180個問題可能 30個中成問題。 順德區(qū)社會建設(shè)和管理創(chuàng)新我支招 座談會現(xiàn)場實錄 今天我們在社會管理和社會服務(wù)創(chuàng)新中間，遇到最大的問題是人才問題。當(dāng)媽媽很希望去，站在人民群眾的角度不希望這樣的人去。有些人做的時候能夠做起來，如果想培養(yǎng)這樣的人需要花很長的時間。 我們界定的工作內(nèi)容，我們開展這些工作的時候，我們應(yīng)該有怎么樣的思路？ 順德區(qū)社會建設(shè)和管理創(chuàng)新我支招 座談會現(xiàn)場實錄 第一個思路 ，我們要用社會動員的方式替代單一的社會安排。我是好幾個省市的青年委員，我們青年委員就是企業(yè)家、公務(wù)員、大記者、大大夫，都是青年牛人成了青年委員。社會動員的模式是什么概念？動員這個詞就是要把它動一動，我們到后面貼東西，我們給大家提出一個期望和要求大家就動起來了，這就是動員。我們在深圳現(xiàn)場 400個白領(lǐng)互相不認(rèn)識的，我們是通過網(wǎng)絡(luò)通知到現(xiàn)場。這不是我們的能量，他本來就有這個能量。當(dāng)然這只是其中的一種模式，還有很多種方式，我們要創(chuàng)作豐富多彩的方式，讓普通人知道，我稍微干點活就能干成很多活。 我們面臨最大的問題是，我們推一個政策措施老百姓都支持，因為很多人在一個措施里得到好處。這是我們在上海做的一個公共政策辯論會，我在清華開了一個課，利益集團分析與公共政策辯論，我們今天搞聽證，越聽越貴，你講壞話就不讓你來，聽話的讓你來。 三、用獨立公共呼叫替代傳統(tǒng)的政府熱線。你那個部門怎么那么多問題，總共有多少群眾來熱線，解決多少問題，滿意度如何？如果我現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)你們局居然一個月有一千個來訪的熱線，你們局只有三個，很顯然你們局怎么那么多問題。多少滿意呢？處理 100個 98個比較滿意比較好，如果來了 1000個，處理 100個，滿意 15個，這就是不滿意，這些只有靠做才能做出來。你內(nèi)部部門不能控制那個數(shù)字是多少，你處理的結(jié)果才會反映出效果。搞一個什么？就造一個樓公共創(chuàng)意中心。張江叫什么？叫青年創(chuàng)意公寓，連樓的色彩都是彩色的，有一點很正常，如果你住在青年公寓里你很容易找對象，如果你住在商品房里就會成為剩男剩女，那一看就是青年人學(xué)習(xí)、娛樂的地方，他不叫廉租房，叫青年創(chuàng)意公寓。我是得到聯(lián)邦政府的支持，有些得到州政府，有的是得到社會公益的基金會支持。我是開放式的，你只要做這樣的項目都可以過來，你是本地的組織也都可以。這樣形成了一套社會服務(wù)，社會服務(wù)不一定全部是政府的錢，大膽說一個比例，社會服務(wù)中四分之三是從社會上尋找資源，四分之一政府在開始引導(dǎo)和支持的時候起一定的作用。 六、我們做社會服務(wù)的中間 ，可能會提出一些新的目標(biāo)和要求，未來要形成某些考核，這些考核的東西不應(yīng)該簡單用內(nèi)部系統(tǒng)考核，應(yīng)該讓受益者考核，為老人家服務(wù)，老人家有權(quán)利評價你，我覺得你干得好不好是硬性評價，我碰到一個什么事情打了熱線找你們解決就沒有幫我解決，解決得我滿不滿意，這個就變成社會對面的服務(wù)群體，他們對我的感受能成為考核我的目標(biāo)，和系統(tǒng)里評一評你做的好不好不一樣。這樣就轉(zhuǎn)變成一種壓力機制，而且這個壓力機制不是哪個領(lǐng)導(dǎo)看得滿意不滿意、爽不爽，是真正看你服務(wù)決定的。現(xiàn)在的公益組織可以分成不同的類型，有些是平臺型的，資助類的。 順德區(qū)社會建設(shè)和管理創(chuàng)新我支招 座談會現(xiàn)場實錄 最后我們站在社會管理和社會服務(wù)的角度說，一方面區(qū)委區(qū)政府已經(jīng)有了很好的方向，我們要在這塊領(lǐng)域中做出我們獨特的公益出來。 順德區(qū)社會建設(shè)和管理創(chuàng)新我支招 座談會現(xiàn)場實錄 成果分享 順德區(qū)社會建設(shè)和管理創(chuàng)新我支招 座談會現(xiàn)場實錄 在這里跟大家有一個簡單的分享，經(jīng)過大家的工作我們已經(jīng)有很多的問題梳理出來了，現(xiàn)在大家可以向后轉(zhuǎn)，如果你們有必要的話可以把椅子轉(zhuǎn)一下可以往后看。 藍領(lǐng)角度，社保制度不錯。 城市低收入人群，最低收入保障制度以及社會關(guān)注度正在提高。青少年群體成為創(chuàng)新社會服務(wù)最核心群體請舉手，有一次投票權(quán)，共 19票。 農(nóng)村貧困群體作為重點服務(wù)對象的請舉手， 8票。 青少年群體、藍領(lǐng)、老年群體和農(nóng)村貧困群體和外來務(wù)工人員作為五個人群，在五個人群專門針對它的問題來做一點討論。 同意把青少年價值觀培育作為重點的請舉手， 51票。勞資糾紛是另外一個很重要的方面。這幾個問題跟社會服務(wù)有相當(dāng)?shù)年P(guān)系。 順德區(qū)社會建設(shè)和管理創(chuàng)新我支招 座談會現(xiàn)場實錄 農(nóng)村貧困群體：農(nóng)村貧困群體中間，其中比較核心的問題有社會保障制度的不完善，這個我們還把它作為制度性的因素，不把它作為服務(wù)的核心內(nèi)容；二是對弱勢群體的幫扶比較弱，審核比較復(fù)雜；三是失地農(nóng)民的保障。 低收入人群群體：有三個問題，低收入人群的幫扶力度，社會關(guān)注度，再就業(yè)的問題。 認(rèn)為維權(quán)可以作為外來務(wù)工群體主要解決問題的請舉手， 12票。 這個我們是作為另外一個參考，我們在這個問題中間選出相對來說大家給票比較高的七個問題，青少年的價值觀教育，現(xiàn)在請注意，我們一會兒要按照四化，項目化，我們要實際做什么項目，項目還要品牌化，我們要給他起個名，將來還可以模式化，今天不把模式化當(dāng)成核心的要求： 順德區(qū)社會建設(shè)和管理創(chuàng)新我支招 座談會現(xiàn)場實錄 青少年的價值觀教育； 藍領(lǐng)長期的職業(yè)發(fā)展問題； 3勞資糾紛的解決機制； 老年人的醫(yī)療輔助關(guān)懷服務(wù)； 失地農(nóng)民的生活保障問題； 關(guān)于城市低收入人群再就業(yè)方面的輔導(dǎo)和支持； 外來人口的歸屬感問題； 外來人口的教育培訓(xùn)。 第三組，討論藍領(lǐng)職工的勞資糾紛的解決創(chuàng)新機制。 第七組，討論外來人口的歸屬感加強機制。 角色，干這件事情誰干，是志愿者組織、公益團體干還是政府部門干，比如說工青婦團來干還是某個行業(yè)協(xié)會為主，在我們這兒搞一個實驗，流動人口、藍領(lǐng)中間在某個行業(yè)做一個實驗項目，由行業(yè)協(xié)會擔(dān)任主要的角色，都可以的。現(xiàn)在開始。 第四組：老年人的關(guān)懷，我們的目標(biāo)首先健康的問題；第二是老有所養(yǎng)；第三是老有所樂。 第三，措施。人、財、物和機制，包括政府政策的扶持以及社會其他方面的協(xié)作，這是一個機制的問題。 北京零點研究咨詢集團董事長、總裁（袁岳）：謝謝組長。一個青少年道德觀培育方面我們需要營造一個體系的建設(shè)，動員各個組織來進行明確的分工；三是青少年需要很多具體的服務(wù)，這些具體服務(wù)不能是每一個系統(tǒng)列有什么活動，在牽頭方面我們覺得需要制定專門性的項目，有些社會團體來運作，在基層上做好這些服務(wù)，我們建議互動的行動為主；四是無論青少年還是家長都是生活在小區(qū)、生活在社區(qū)里，我們應(yīng)該也在社區(qū)里不能忽視，要和一些居委、社區(qū)的物管等部門建設(shè)多樣性的公益活動，例如一些趣味運動，通過活動的方式增進理解和溝通。 順德區(qū)社會建設(shè)和管理創(chuàng)新我支招 座談會現(xiàn)場實錄 第五，實現(xiàn)的組織，我們覺得政府是技術(shù)性的領(lǐng)導(dǎo)，社會團體就是一個具體的運作，最后市民就是參與的過程。 第一，目標(biāo)，我們首先就第一問題講我們的總目標(biāo)。第二步是溝通。讓他們有享受公益以及文化的權(quán)利，人人都一樣，我來到這里和本地人一樣，他們享受什么文化我們就享受什么，我們在具體工作里做出這些。 第五，角色，我們盡量能做到在社會組織的主導(dǎo)下，政府的指導(dǎo)下，讓全民有一種認(rèn)知，融入整個大家庭，其樂融融，生活美好、和諧。再加上一般的員工、一般的打工仔沒有這種法律的意識。 第四，為了控制那些老板跑路，一旦生意失敗他跑路怎么辦呢？現(xiàn)在很多跳樓討薪就是因為收了人家的錢，當(dāng)?shù)卣还苓@是維穩(wěn)的問題，政府要把這些事情控制好，做好自己的防范工作，加強對所有企業(yè)違規(guī)保險。 北京零點研究咨詢集團董事長、總裁（袁岳）：謝謝組長。 第一，目標(biāo)，我們的指導(dǎo)思想授以魚不如授以漁，讓失地農(nóng)民保證分紅到位，提留地的 15%的比例要給予保障。 順德區(qū)社會建設(shè)和管理創(chuàng)新我支招 座談會現(xiàn)場實錄 第三，措施。 第五，角色。 我們有五組做了簡要的匯報，從五組簡要的匯報中，我們今天實施的過程就是由長名單變成短名單找到相對集中的群體，找到我們覺得相對重要的問題來探索解決問題的方案性的東西。 非常謝謝今天上午整個的活動，大家有非常高度的參與，我覺得社會服務(wù)的創(chuàng)新和社會管理的創(chuàng)新還需要一個過程，今天開了一個很好的頭，我們下面要繼續(xù)發(fā)揮順德的社會各界積極性，找到更加精準(zhǔn)的關(guān)鍵點，設(shè)計出更加明確的行動方案，整合出更多有效的社會資源，在這個中間我們找到一些可以有效發(fā)力的項目。 THANKS! 謝謝觀看