【正文】 力量更加向招商引資傾斜，積極主動適應招商環(huán)境的新變化，轉變招商方式，改進招商方法，全力推進招商引資實現(xiàn)新突破。今年市里設計了12個重點專題招商，每個月都有集中招商活動，縣商務局要積極對接、精心組織、持續(xù)掀起招商熱潮。關于如何開展招商工作？不久前我在上海集中招商調度會上專門提出過要求，這里不再贅述。特別提醒的是，要處理好“兩個關系”：一是政策與對策的關系，既要研究國家政策、用好國家政策、不違背國家政策，又要在把握中變通，在變通中堅持，因地制宜地創(chuàng)造出有吸引力的政策，有些重點項目可以一事一議、特事特辦；二是數(shù)量與質量的關系，既要強調招商引資的規(guī)模，又要注重招商引資的結構，不能饑不擇食，挖到籃里都是菜，不能上的時候歡天喜地，將來成為累贅和包袱。當前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要重點抓好4月份“招商活動月”安排，集中開展好在外招商活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、部門分管招商的班子成員，都要保證在外招商兩周以上，縣級領導干部要保證在外招商一周，確保在重大工業(yè)項目招引上實現(xiàn)新突破。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們還是那個要求：年底前“竣工一個、開工一個、簽約一個”億元以上項目，這一點作為“一票否決”事項必須保障，必須砸死。二要盡心盡力搞服務。簽約的項目要及時移交大項目辦公室。為加快項目建設進度，縣里實體化運作大項目辦，由發(fā)改局調劑了幾名工作人員靠上工作，目前看，在項目建設服務方面已經有了明顯改善，但還不夠，還要進一步提升。下一步，要充實縣大項目辦，做大代辦主體，凡是納入“三重”工作的項目，都要推行行政審批和各項收費不與部門見面、項目占地補償和施工建設不與群眾直接見面的“兩不見面”全程代辦制度，并以這一制度實施，牽動其它各項措施落實。大項目辦代辦員要全程跟蹤服務，從項目簽約轉入項目辦開始，到項目審批、開工、竣工，全過程實行跟蹤代辦服務，以扎扎實實的服務推動項目快建設、快投產、快達效。同時，我們要注重招商環(huán)境的打造，既要采取有效措施把投資者吸引過來，又要注重安商，注重招商政策的連續(xù)性。不論是不是自己在任時招來的企業(yè)，該兌現(xiàn)的政策要兌現(xiàn)、該服務的要靠上，對落戶的企業(yè)要積極幫助解決實際困難，持續(xù)提升企業(yè)投資信心。三要全力全速抓推進。年初我們對20個重點項目明確了分包領導、責任人，近期對招商局移交給大項目辦的16個產業(yè)項目，也明確了分包領導、責任人。分包領導要自覺站在項目建設第一線，充分發(fā)揮好“方法上指導、工作上幫促、作風上表率、環(huán)境上優(yōu)化”四個作用，率先營造大干快上的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。從現(xiàn)在開始，包保項目的縣領導，要拿出更多時間和精力，靠在一線抓部署、抓推進、抓督導，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓好組織、協(xié)調和落實工作，確保項目按期完工。 （四）聚焦“增后勁”，加快推進城鄉(xiāng)開發(fā)建設。目前，城建項目、基礎設施建設項目，整體推進順利，但仍然存在開工少、進展慢問題。“三重”工作都確定了時間節(jié)點，落后時間進度我們要在媒體上亮紅牌。希望各工作線、指揮部抓住當前施工的黃金季節(jié)，能提前的要提前，能開工的早開工，在保證質量的條件下，能干多快就干多快。近期，我和幾大班子領導，相繼到指揮部調度推進工作，隨時解決遇到的問題。目前已到城市建設工作線、交通基礎設施建設工作線、園區(qū)建設工作線、省級文明城市創(chuàng)建工作線、均衡基礎教育發(fā)展工作線等進行了調研推進，每次推進都將要求印成《會議紀要》（寫明第一次推進、第二次推進，依次延續(xù)），確保重點工程有序推進。從縣委督查辦調度的情況看，工作推進比較順利，下一步督考辦就要按照印發(fā)的《紀要》要求，盯緊靠死抓督導。對其他指揮部、工作線，我們也要采取現(xiàn)場辦公的方式抓推進；希望各工作線合理安排、周密部署，按照時間節(jié)點抓好落實。美麗鄉(xiāng)村建設、城鄉(xiāng)綠化工作，是當前的工作重點，也要集中精力抓好推進。同時，市委、市政府對生態(tài)環(huán)境高度重視，要求緊抓不放，采取更有力有效的措施實施好“大氣污染防治十大行動”。市里明確指出：凡因工作不力、造成污染事件的，不管涉及到誰，都要嚴肅追責。市里對縣市區(qū)空氣質量每天一通報一排名，每月一綜合排名，第1個月后3位的通報批評，連續(xù)2個月后3位的向市里作檢討，連續(xù)3個月后3位且改善幅度后3位的啟動問責。生態(tài)****建設工作線要全力抓好工作落實，確保我縣生態(tài)環(huán)境有明顯好轉。 （五）聚焦“解難題”，不斷強化各種要素保障。說要素保障，無外乎土地、環(huán)評和融資問題。這里給大家說明一下。關于土地問題。一要抓好對上爭取，盡可能列入省市重點盤子，爭取上級定向指標。二要做好計劃指標分配，原則上所有大項目進園區(qū)，土地指標予以重點傾斜；但對經縣里批準落地在專業(yè)園區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)的項目（包括今年來開工的16個項目），我們也在土地指標上予以支持。這里“三大園區(qū)”提個要求：要盡快制定招商引資約束性意見，在談判初期就要約定投資規(guī)模、投資強度、畝均貢獻、回報周期、產品層次、配套能力、能耗排放、產品附加值和稅收結構。下一步，我們制定方方面面的政策，也都要考慮企業(yè)貢獻，對于一些貢獻度低、老板不思進取的企業(yè)，不管大小，堅決降低對其扶持力度，把有限的資源投入到真正能推動****發(fā)展的大企業(yè)、大項目中去。三要抓好內部挖潛。要做好工礦廢棄地治理，盡可能貢獻多一點用地指標。關于融資問題。金融是經濟發(fā)展的血液，也是重要的增長點。當前，財政貨幣政策已成為中央穩(wěn)增長調結構的重要手段，今年以來圍繞支持實體經濟發(fā)展、服務業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、基礎設施建設、發(fā)展消費金融，出臺了一系列政策辦法。各級各部門都要重視發(fā)展金融業(yè)，領導干部要增強金融意識，學金融、懂金融、會用金融。今年，縣里成立了政府性投融資管理領導小組，要切實發(fā)揮作用，緊緊抓住農發(fā)行、國開行等政策性銀行，加大對接爭取力度，確保解決資金缺口?？h國投設立了2000萬元的過橋資金，一定要發(fā)揮好支持企業(yè)發(fā)展的作用，運行的好，不但能解決企業(yè)融資問題，還能營利?？h金融辦要做好助保貸工作，推動銀行支持企業(yè)發(fā)展，同時要加大對企業(yè)財務風險、房地產、融資擔保等金融風險的監(jiān)測，對一些苗頭性的風險隱患，盡早化解，防止擴散，確保不發(fā)生區(qū)域性金融風險。關于環(huán)境問題。重要的是油漆化工產業(yè)園。市里已經批復，縣環(huán)保局務必要做好爭取對接工作。同時要切實抓好削減存量，控制增量，確保重大項目所需的總量指標。 （六）聚焦“激活力”，全力打造一流營商環(huán)境。環(huán)境是發(fā)展的第一要素、第一資源，特別是在當前企業(yè)面臨困難較多、招商引資難度加大的情況下，抓營商環(huán)境建設更具特殊重要意義。各級各部門要樹立一切為基層服務、為企業(yè)服務、為招商引資和項目建設服務的思想，創(chuàng)新服務方式，拓寬服務渠道，提高服務效能。近年來，我們大力度推進簡政放權、壓減審批事項，取得了很大成效，但基層和企業(yè)反映的審批事項多、審批周期長、收費負擔重的問題仍然比較突出。有些審批程序互為前置、相互制約、形成死結，企業(yè)苦不堪言；有的部門簡政放權有名無實，明放暗不放，把審核、備案變成變相審批；我縣部門單位都公布了審批事項的承諾時限，雖然比法定時限基本縮短了一半，但仍有壓縮空間。下一步，要抓住行政審批制度改革這個關鍵，進一步明晰權力清單、負面清單、責任清單，做好清權、減權、優(yōu)權、制權各個環(huán)節(jié)的工作，最大限度向市場、社會和基層放權，用減政府權力的“痛”來換得企業(yè)、群眾辦事的“爽”。這里規(guī)定：凡中央、省明令取消的審批事項，一律取消；凡無法律法規(guī)依據的審批項目、審批要件，一律取消；凡其他地方沒有保留的審批事項，一律不予保留。同時，進一步規(guī)范清理中介服務，嚴厲查處“紅頂中介”、“二當家”以審謀私問題，下決心解決部門為小圈子和個人利益人為制造權力、設置障礙和中梗阻的問題。進一步加大對亂收費、亂罰款、亂檢查“三亂”問題的整治力度，進一步優(yōu)化企業(yè)、項目、園區(qū)周邊環(huán)境，努力打造效率最高、服務最優(yōu)、環(huán)節(jié)最少、費用最低的營商環(huán)境。 另外，還要統(tǒng)籌抓好惠民生、保穩(wěn)定工作。民生工作，要堅持群眾滿意度標準，突出抓好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等各項工作。要以高度的政治責任感，打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，精準施策、壓實責任、嚴厲問責，確保如期高標準完成脫貧任務。要高度重視維護穩(wěn)定工作。最近中辦、國辦印發(fā)了關于完善矛盾糾紛多元化化解機制的《意見》，提出因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導致發(fā)生有影響的重大群體性事件的，實行一票否決，并追究有關領導干部的意見?？h委政法委牽頭，要圍繞抓好社會治安、信訪維穩(wěn)、安全生產、網絡輿情，拿出更有力的措施來，尤其要壓實“一把手”的責任，凡是出現(xiàn)有重大影響的群體性事件、安全生產事故、網絡輿論事件的，實行一票否決，并嚴肅追責問責。 三、強化責任擔當，狠抓工作落實 當前經濟發(fā)展困難多、任務重、壓力大，各級領導干部要強化責任意識、擔當意識，在抓發(fā)展穩(wěn)增長上傾注更多的精力、拿出更有力的舉措、保持務實苦干的作風，確保各項任務落到實處，確保實現(xiàn)二季度“雙過半”。 要履職盡責。崗位意味著責任。每位鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的同志都要盤點一下，你主政這幾年到底干成了哪些事，實實在在地上了多少項目，位次是進了還是退了，群眾滿意度是升了還是降了，一定要有爭先意識、位次意識。能不能把職責履行到位，有4條很重要。一是敢于擔當。敢于擔當是黨的干部必須具備的基本素質，做人要有肝膽，要有擔當精神，該自己負的責就要自己負，不能一推六二五，工作上不去的就要敢于批評，不能連句硬話都不敢說。希望大家做到：遇到矛盾不推脫，碰到困難不回避，是非面前要講原則，絕不能什么矛盾都不碰，什么責任都不擔，什么事也沾不著。二是勤奮敬業(yè)。天道酬勤，有付出才有收獲。江浙地區(qū)憑“四千四萬精神”（踏遍千山萬水闖市場，吃盡千辛萬苦辦企業(yè)，說盡千言萬語拉客戶，歷經千難萬險謀發(fā)展）抓發(fā)展干事業(yè)，走在了全國前列。當前在穩(wěn)增長、抓項目、抓招商、抓對上爭取上，我們尤其需要發(fā)揚這種精神。三是積極主動。工作是干出來的，機遇是爭來的。每位領導干部都要增強工作主動性，對縣委、縣政府安排的任務，對從事和分管的工作，對重大機遇和需要向上爭取的事項，都要主動謀劃、主動推動、主動落實，絕不能不推不動、推而不動，更不能交代了的事情沒下文。四是用心用腦。新常態(tài)下對領導干部提出了新要求。希望大家加強學習、加強研究，當明白人、內行人，把工作抓到點子上。特別要在深入分析、具體分析、精準分析上下功夫，絕不能浮在面上、大而化之，連基本情況都不掌握、基本數(shù)據都說不上來，以己昏昏使人昭昭。 要狠抓落實。習近平總書記強調，“要聚焦、聚神、聚力抓落實，做到緊之又緊、細之又細、實之又實?！边@一點，要成為大家的座右銘。要從“緊”抓落實。對承擔的工作要緊抓不放、盯緊靠牢，不能松一陣緊一陣，冷一陣熱一陣，有頭無尾、虎頭蛇尾。要做到時間上打緊，圍繞“雙過半”和全年發(fā)展目標，上緊發(fā)條，卡死節(jié)點，一天一天、一月一月地算細賬、算透賬，高效率、快節(jié)奏向前推進。要從“細”抓落實。發(fā)揚“工匠精神”，嚴謹細致，求好要好，不能大而化之、粗枝大葉。要從具體細節(jié)入手，工作中涉及的每個環(huán)節(jié)、每個方面，都要考慮周全、抓細抓到位。要從“實”抓落實。堅持一切工作具體化，一件實事一件實事地辦，一項工作一項工作地抓，不務虛功、只求實效。要堅持領導帶頭，從縣委常委和縣級領導班子成員做起，各級領導干部都要到發(fā)展一線去，到包保的項目、聯(lián)系的企業(yè)去，靠前指揮、靠上督導，面對面解決問題、推動工作。 要嚴督重考。對部署的任務、作出的承諾、安排的工作，要一項一項督導調度，重點工作要一周一調度、一月一通報，發(fā)現(xiàn)問題限期整改?？h委督查辦要對重點項目、重點工程每月通報進展情況，有形象進度的要進行寫實通報，沒進度的也要有分析檢查、點到具體問題。對于領導包保企業(yè)情況也要一月一調度、一月一通報，包保沒有成效的要向書記辦公會說明情況。近期，市委、市政府正在研究對各縣區(qū)新的考核辦法，縣考核辦還有分管領導也要認真研究我們今年的考核辦法，盡快征求意見，抓緊形成細則，年底嚴格按照考核辦法兌現(xiàn)獎懲。 同志們，面對較大的經濟下行壓力和艱巨繁重的發(fā)展任務，全縣上下要以更加昂揚的斗志、更加過硬的作風、更加扎實的措施，全力全速推動工作落實，確保一月比一月好，一季度比一季度好，圓滿完成年初既定的各項任務目標。 在“五一”國際勞動節(jié)即將來臨之際，市委、市政府召開慶祝“五一”國際勞動節(jié)暨勞動模范命名表彰大會，隆重表彰在全市經濟社會發(fā)展中涌現(xiàn)出來的勞動模范。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的勞動模范，表示熱烈的祝賀！向辛勤工作在全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的廣大勞動者，致以節(jié)日的問候！ 近年來，在市委、市政府的堅強領導下，全市上下始終堅持以“均衡理念”統(tǒng)領全局，緊緊圍繞建設“城鄉(xiāng)一體均衡壽光”的總目標，搶抓機遇，創(chuàng)新實干，經濟社會始終保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。2008年以來，我市綜合實力從全省縣域第9位進入前五強，地方財政收入從全省第6位躍升到第2位；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、民生投入由08年的9億元，增長到去年的40億元，四年翻了兩番多；先后榮獲“國家環(huán)保模范城市”、“中國金融生態(tài)城市”、“中國改革10強縣市”等榮譽稱號，是江北地區(qū)唯一榮獲“中國人居環(huán)境獎”的縣級市，在去年XX市組織的群眾滿意度調查中，我市首次獲得第一名，實現(xiàn)歷史性突破。 這些成績的取得，飽含著全市人民的辛勤汗水，凝聚著廣大勞動者的集體智慧。特別是各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來的先進模范人物，在他們身上集中體現(xiàn)了敢于超越、敢于挑戰(zhàn)、敢于擔責、敢于領先的拼搏精神，體現(xiàn)了腳踏實地、吃苦耐勞、銳意改革、奮勇爭先的奉獻精神，這種精神力量是壽光精神的生動寫照和具體體現(xiàn)，值得全市上下認真學習借鑒，并不斷發(fā)揚光大。 時代需要勞動模范，時代需要先進人物。當前，壽光正處在爭先進位、跨越趕超的關鍵時期，特別是今年市委、市政府提出了“深化城鄉(xiāng)一體均衡發(fā)展、加快實現(xiàn)兩個率先”的奮斗目標，迫切需要全市上下以學習勞動模范先進事跡為動力，進一步提升發(fā)展境界、樹立全新目標，全力推動經濟社會實現(xiàn)更高層次、更高質量發(fā)展。借此機會，我提三點希望和要求： 一、弘揚“三種勞模精神”，在發(fā)展實踐中貢獻更多力量 一要弘揚“解放思想、勇于創(chuàng)新”的勞模精神。解放思想是壽光永恒的主題?；仡櫧鼛啄陦酃獾陌l(fā)展變化，如果沒有解放思想，就沒有壽北開發(fā)的“二次創(chuàng)業(yè)”；如果沒有解放思想，就沒有雙王城生態(tài)建設的全面啟動；如果沒有解放思想，就沒有國華大電廠、魯清產業(yè)園等百億級大項目的成功落地；如果沒有解放思想，就沒有羊口新港、鐵路西移等重大設施項目的加速推進，等等。廣大干部要深入學習勞模敢于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新的精神，在更新起點、更高層次、更深程度上解放思想，放開、放手、