企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則(20xx)-資料下載頁(yè)
2025-01-18 08:28本頁(yè)面
【正文】 全而創(chuàng)造的一切安全物質(zhì)財(cái)富和安全精神財(cái)富的總和 。 1998 年，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)發(fā)布了安全報(bào)告第 11號(hào)： 《 在核活動(dòng)中發(fā)展安全文化，幫助進(jìn)步的實(shí)際建議 》 。 該報(bào)告指出 企業(yè)發(fā)展和強(qiáng)化安全文化要經(jīng)過(guò)三個(gè)典型的階段 ： 附 3 企業(yè)安全文化發(fā)展階段論 第一階段， 安全是被動(dòng)的，受符合性驅(qū)動(dòng)，并且主要基于法律法規(guī)的約束。在這一階段，安全被認(rèn)為是技術(shù)問(wèn)題，因此主要是服從外部施加的法律法規(guī)。 第一階段的特征： 主要通過(guò)實(shí)體防護(hù)系統(tǒng)的完善，以及控制危害的基本系統(tǒng)和程序的引進(jìn)來(lái)實(shí)現(xiàn)改進(jìn)。這些改進(jìn)往往手滿(mǎn)足監(jiān)管要求的需要所驅(qū)動(dòng)，而且通常通過(guò)管理指令的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)，靠專(zhuān)職安全人員推動(dòng)。員工一般認(rèn)為安全是管理層的責(zé)任，是由別人強(qiáng)加給他們的。 第二階段 ，良好的安全績(jī)效成為組織的目標(biāo)，并且從根本上以安全策略或安全目標(biāo)的形式給出組織的目標(biāo)。 第二階段特征： 組織應(yīng)該建立了用清晰的語(yǔ)言描述的安全價(jià)值觀(guān)或安全目標(biāo)，并且建立了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的方法和程序。企業(yè)的每一位員工都會(huì)注意到，系統(tǒng)化、文件化的操作規(guī)程和規(guī)章制度規(guī)定了哪些能做哪些不能做，工作被計(jì)劃得很好并且優(yōu)先考慮安全。 然而，第二發(fā)展階段的安全對(duì)于員工個(gè)人來(lái)說(shuō)仍然處于被動(dòng)的狀態(tài)，其原因是員工 沒(méi)有參與安全事務(wù)的商討和決策 ，并且 被安全專(zhuān)職人員監(jiān)視和監(jiān)督 。雖然在這一發(fā)展階段上，能夠產(chǎn)生要求工作于安全環(huán)境之中的意識(shí)，但是并不是在員工個(gè)人和班組水平上的對(duì)安全的自覺(jué)承諾和認(rèn)識(shí)。 第三階段 ，安全被認(rèn)為是一個(gè)人人都有責(zé)任的不斷改進(jìn)的過(guò)程。 第三階段特點(diǎn)： 安全的 愿景 和 價(jià)值觀(guān) 被要求充分共享；組織中絕大部分員工始終如一地、自覺(jué)地、積極地參與到強(qiáng)化安全的事務(wù)當(dāng)中；安全是組織內(nèi)的“ 血脈 ”，不安全的作業(yè)條件和行為被所有人認(rèn)為是不可接受的并且被公開(kāi)反對(duì)。這種“ 自律 ”的安全文化可以創(chuàng)造出“ 安全自我學(xué)習(xí) ”的組織。 實(shí)現(xiàn)安全文化發(fā)展的第三個(gè)階段，是許多組織正在為之努力奮斗的理想。達(dá)到這個(gè)階段是一個(gè)不斷改進(jìn)的過(guò)程。 IAEA 還認(rèn)為，一個(gè)組織在向安全文化發(fā)展的第三階段努力時(shí)，不能幻想跨越前兩個(gè)階段而直接進(jìn)入第三階段，認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)十分重要。實(shí)現(xiàn)良好的安全績(jī)效需要有基于服從的文化的規(guī)章制度和高質(zhì)量的工程技術(shù)的保障。 杜邦公司安全文化發(fā)展階段論 杜邦將安全文化的發(fā)展劃分為 4 個(gè)階段。 （ 1） 自然本能階段 。企業(yè)和員工對(duì)安全的重視僅僅是一種自然本能保護(hù)的反應(yīng)；員工對(duì)安全是以服從為目的；安全缺少高級(jí)管理層的參與，職責(zé)委派給安全經(jīng)理；承諾僅是口頭的；遵章的原因是怕違章要罰款。 杜邦公司安全文化發(fā)展階段 （ 2） 嚴(yán)格監(jiān)督階段 。各級(jí)管理層對(duì)安全責(zé)任做出承諾；建立必要的組織和規(guī)章制度；各級(jí)管理者知道自己的職責(zé)；員工處于從屬和被動(dòng)狀態(tài)；依靠管理人員嚴(yán)格監(jiān)管保證生產(chǎn)安全。 安全績(jī)效會(huì)大大提高，處于良好的管理狀態(tài)，但要實(shí)現(xiàn)零目標(biāo)仍缺乏員工的積極意識(shí)。 杜邦公司安全文化發(fā)展階段 （ 3） 獨(dú)立自主管理階段 。此階段企業(yè)已具有良好的安全管理體系，各級(jí)管理者對(duì)安全盡責(zé)；員工已經(jīng)具備了良好的安全意識(shí)，了解安全隱患、具備安全知識(shí)、承諾安全行為、把安全視為個(gè)人成就。 杜邦公司安全文化發(fā)展階段 （ 4） 互助團(tuán)隊(duì)管理階段 。此階段員工不但自己遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，而且?guī)椭鷦e人遵守；不但觀(guān)察自己崗位上的不安全行為和條件，而且留心觀(guān)察其它崗位上的員工；把自己掌握的安全知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)分享給其他同事；關(guān)心其他員工的異常變化；員工將安全視為一項(xiàng)集體榮譽(yù)。 Safety Culture Characteristics ? Management Commitment ? Condition of Employment ? Fear/Discipline ? Rules/Procedures ? Supervisor Control, Emphasis, and Goals ? Value All People ? Training ? Personal Knowledge, Commitment, and Standards ? Internalization ? Personal Value ? Care for Self ? Practice, Habits ? Individual Recognition ? Help Others Conform ? Others’ Keeper ? Networking Contributor ? Care for Others ? Organizational Pride Dependent Independent Reactive ? Safety by Natural Instinct ? Compliance is the Goal ? Delegated to Safety Manager ? Lack of Management Involvement ? Where do you want to be? ? How fast do you want to get there? Interdependent 還有一些人對(duì)安全文化的發(fā)展過(guò)程提出了不同的階段劃分方法。 重要的是表明了建設(shè)企業(yè)中的安全文化不是“從無(wú)到有”的過(guò)程，而是“從劣到優(yōu)”的過(guò)程。 結(jié)束語(yǔ) —— 隨著全社會(huì)對(duì)安全文化越來(lái)越關(guān)注，積極推行安全文化建設(shè)的企業(yè)也越來(lái)越多，并且取得了越來(lái)越顯著的成果。為了進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)在全國(guó)各行業(yè)、各企業(yè)深入地、良性地開(kāi)展，頒布安全文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是必要和及時(shí)的。 結(jié)束語(yǔ) —— 安全文化建設(shè)的 具體形式和具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況而定 ，表現(xiàn)得豐富多彩，但是其 本質(zhì)和核心要素應(yīng)該是一致的 ，而且可以通過(guò)企業(yè)的組織管理過(guò)程加以規(guī)劃、控制和測(cè)量。正是基于這種觀(guān)點(diǎn)，才有企業(yè)安全文化建設(shè)的規(guī)范可言。
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