【正文】 ，配合有關(guān)部門(mén)收集證據(jù)。 （四）交通行業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度（熟悉） 按照統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，交通部負(fù)責(zé)全國(guó)交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)工作，各省交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)工作。安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即向建設(shè)單位、當(dāng)?shù)厝嗣裾踩O(jiān)督管理部門(mén)和交通主管部門(mén)報(bào)告，發(fā)生 1人以上（含 1人）死亡事故，省級(jí)交通主管部門(mén)應(yīng)在接到報(bào)告后 12小時(shí)內(nèi) 上報(bào)交通部，并及時(shí)續(xù)報(bào)事故進(jìn)展及調(diào)查處理情況。 第三章 安全監(jiān)理程序和主要內(nèi)容 第一節(jié) 招標(biāo)階段（了解） 一、審查施工（投標(biāo)）單位的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證 （一） 協(xié)助 建設(shè)單位編制、核查招標(biāo)文件中相關(guān)安全生產(chǎn)的條款 根據(jù)工程性質(zhì) 、 規(guī)模和施工工藝特點(diǎn) ， 核查招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)單位資質(zhì)和誠(chéng)信記錄的設(shè)定條件； 招標(biāo)文件中應(yīng)要求投標(biāo)單位提供企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證、三類(lèi)人員（企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、專(zhuān)職安全管理員）安全資格證書(shū)； 招標(biāo)文件應(yīng)結(jié)合本工程實(shí)際情況，單獨(dú)列出相關(guān)安全、文明施工技術(shù)措施費(fèi)用的清單子目，要求投標(biāo)單位在投標(biāo)文件中明確相應(yīng)的報(bào)價(jià)，安全生產(chǎn)費(fèi)用的報(bào)價(jià)一般不低于投標(biāo)價(jià)的 1%，且不得作為競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)，并在招標(biāo)文件中明確支付條件、使用要求和調(diào)整方式等內(nèi)容； 招標(biāo)文件中應(yīng)明確要求投標(biāo)單位在編制投標(biāo)文件中必須承諾的安全生產(chǎn)目標(biāo)、安全職責(zé)、安全管理工作內(nèi)容及要求、現(xiàn)場(chǎng)配備專(zhuān)職安全管理人員的條件和數(shù)量、安全獎(jiǎng)罰措施、安全管理網(wǎng)絡(luò)、安全管理制度和操作規(guī)程要求、安全文明施工技術(shù)費(fèi)用使用計(jì)劃、安全技術(shù)措施等專(zhuān)用條款，并提供合同簽訂時(shí)需要的安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū)的格式文本。 招標(biāo)文件中應(yīng)明確要求投標(biāo)單位在提供投標(biāo)文件時(shí)要在安全專(zhuān)用條款中明確承諾所配套的文件 、 計(jì)劃 、 協(xié)議書(shū)和專(zhuān)職安全管理人員的名單 ， 以及初步認(rèn)定的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的施工方案和投入大中型設(shè)備 、 安全設(shè)施 、 特殊工種的清單； 在招標(biāo)文件中可要求投標(biāo)單位提供相關(guān)的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲記錄和行政主管部門(mén)評(píng)價(jià)記錄，并作為評(píng)標(biāo)加減分的依據(jù)。 （二）協(xié)助建設(shè)單位對(duì)投標(biāo)單位資格預(yù)審以及對(duì)投標(biāo)文件符合性的核查 資格預(yù)審 投標(biāo)文件符合性的審查 二、協(xié)助建設(shè)單位擬定工程施工安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū) （一）建設(shè)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任 （與 P14類(lèi)似） （二）施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任 （與 P17類(lèi)似） 按規(guī)定主動(dòng)接受建設(shè)單位的安全檢查 、 審核 。 按照建設(shè)單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和提出的要求 ， 認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制 、 安全操作規(guī)程等 ， 并將項(xiàng)目安全管理網(wǎng)絡(luò)和安全管理人員的名單報(bào)建設(shè)單位備案 。 及時(shí)傳達(dá) 、 貫徹交通主管部門(mén)和建設(shè)單位有關(guān)安全生產(chǎn)的文件 、指示 。 根據(jù)合同要求 ， 施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)安全施工方案應(yīng)報(bào)監(jiān)理單位審查 （ 專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案必要時(shí)應(yīng)組織專(zhuān)家論證 ， 并根據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn)進(jìn)行修訂 、 完善 ） 。 根據(jù)審查批準(zhǔn)后的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案 ， 落實(shí)相關(guān)工作 。 施工單位應(yīng)當(dāng)確保安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用，在財(cái)務(wù)管理中要單獨(dú)列出安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用清單，以備建設(shè)單位組織核查。 進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前應(yīng)對(duì)全體職工進(jìn)行安全教育。 定期 （ 每月不少于二次 ） 進(jìn)行安全檢查和每日安全巡查 ， 并對(duì)重大危險(xiǎn)源的部位進(jìn)行監(jiān)護(hù) 。 向建設(shè)單位借用機(jī)電設(shè)備 、 設(shè)施 ， 必須辦理租賃 、 驗(yàn)收的書(shū)面手續(xù) 。 按建設(shè)單位安全生產(chǎn)檢查標(biāo)準(zhǔn)組織檢查 ， 接受建設(shè)單位根據(jù)合同約定的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰條例 ，對(duì)查出的隱患要及時(shí)整改 。 發(fā)生重大傷亡事故除及時(shí)向監(jiān)理單位、建設(shè)單位報(bào)告外，還應(yīng)按規(guī)定及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。 第二節(jié) 施工準(zhǔn)備階段 一、安全監(jiān)理的工作準(zhǔn)備 （一）組織監(jiān)理人員開(kāi)展安全教育，確定工作內(nèi)容 （了解） 監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和特點(diǎn)，派出能滿(mǎn)足施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理要求的相關(guān)監(jiān)理人員進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)。由監(jiān)理工程師及時(shí)建立安全監(jiān)理的相關(guān)組織機(jī)構(gòu)，在編制監(jiān)理規(guī)劃中確定安全監(jiān)理方案，明確各級(jí)監(jiān)理人員安全職責(zé)范圍，與建設(shè)單位、施工單位建立正常的工作程序和聯(lián)系渠道。 監(jiān)理工程師應(yīng)組織項(xiàng)目監(jiān)理人員熟悉設(shè)計(jì)文件和施工周邊環(huán)境，學(xué)習(xí)施工、監(jiān)理合同文件，熟悉掌握合同文件中的安全監(jiān)理工作內(nèi)容和要求，并按照監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案和專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中的內(nèi)容，對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行安全交底和進(jìn)入工地現(xiàn)場(chǎng)的自身安全教育。 監(jiān)理人員應(yīng)參加建設(shè)單位組織的設(shè)計(jì)交底會(huì)，了解設(shè)計(jì)對(duì)結(jié)構(gòu)安全的技術(shù)要求和施工過(guò)程的安全注意事項(xiàng)。 監(jiān)理工程師編制的監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包括安全監(jiān)理方案，并根據(jù)工程特點(diǎn)和高危作業(yè)的施工，編制專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。 建立和完善安全監(jiān)理組織網(wǎng)絡(luò)，確定各項(xiàng)安全監(jiān)理管理工作內(nèi)容，制訂安全監(jiān)理責(zé)任制及各級(jí)監(jiān)理崗位安全職責(zé)，將安全監(jiān)理責(zé)任分解到各監(jiān)理崗位，納入監(jiān)理工作質(zhì)量考核辦法并進(jìn)行定期檢查考核。 審核專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案 審查分包單位安全生產(chǎn)資質(zhì) 核查進(jìn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備及安全設(shè)施 審查工程開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告 制定安全監(jiān)理程序、記錄方法和表格。 （二）編制安全監(jiān)理方案及其實(shí)施細(xì)則（掌握） 編制安全監(jiān)理方案 監(jiān)理工程師在編制項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃中 ， 應(yīng)將安全監(jiān)理方案單獨(dú)列為一個(gè)章節(jié) ， 且應(yīng)具有對(duì)安全監(jiān)理工作的指導(dǎo)性 。 安全監(jiān)理方案的編制應(yīng)根據(jù)法律法規(guī) 、 委托合同中安全監(jiān)理約定的要求 ，以及工程項(xiàng)目特點(diǎn) 、 施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況 ， 明確項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)理工作目標(biāo) ， 確定安全監(jiān)理工作制度 、 方法和措施 ，并根據(jù)施工情況的變化予以補(bǔ)充 、 修改和完善 。 編制專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程必須在施工開(kāi)始前編制專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 。 安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則由專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師編制 ， 并經(jīng)總監(jiān)理工程師 （ 或駐地監(jiān)理工程師 ） 批準(zhǔn) 。 編制專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的依據(jù)包括： ——已批準(zhǔn)的包含安全監(jiān)理方案的監(jiān)理規(guī)劃； ——相關(guān)的法規(guī) 、 工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件； ——施工組織設(shè)計(jì)； ——其他規(guī)范性文件等 。 專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)包括以下主要內(nèi)容： （ 1） 危險(xiǎn)性較大的分部 、 分項(xiàng)工程安全監(jiān)理工作的特點(diǎn)和施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境狀況； （ 2） 安全監(jiān)理人員安排與分工； （ 3） 安全監(jiān)理工作的方法及措施； （ 4） 針對(duì)性的安全監(jiān)理檢查 、 控制要點(diǎn)； （ 5）相關(guān)過(guò)程的檢查記錄（表）和資料目錄。 二、審查施工單位安全生產(chǎn)管理體系（熟悉） （ 一 ） 檢查施工單位安全管理體系中的管理機(jī)構(gòu) ， 總 、 分包現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員持證上崗 、 安全員數(shù)量配備情況 。 （ 二 ） 檢查施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制度 、 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度 、 安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程 、 消防安全責(zé)任制度 、 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案 、 安全施工技術(shù)交底制度以及設(shè)備的租賃 、 安裝拆卸 、 運(yùn)行維護(hù)保養(yǎng) 、 自檢驗(yàn)收管理制度等是否健全和完善 。 （ 三 ） 檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和臨時(shí)設(shè)施的設(shè)置； （ 四 ） 檢查 、 督促施工單位與分包單位之間簽訂施工安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū)； （ 五 ） 檢查施工單位安全技術(shù)措施或文明施工措施費(fèi)用的使用計(jì)劃； （ 六 ） 督促施工單位制定安全事故應(yīng)急救援方案 、 監(jiān)控對(duì)重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)制定的工程項(xiàng)目危險(xiǎn)源監(jiān)控措施和應(yīng)急救援方案的實(shí)施； （ 七 ） 對(duì)有關(guān)施工單位安全生產(chǎn)管理體系的檢查項(xiàng)目 ， 由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在第一次工地會(huì)議上 ， 書(shū)面向施工單位告知 。 （八）明確本項(xiàng)目工程安全事故上報(bào)與處理程序，要求事故單位在第一時(shí)間內(nèi)，按預(yù)定程序上報(bào)建設(shè)單位、所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、交通主管部門(mén)、公安部門(mén)、工會(huì)等相關(guān)部門(mén)，不得隱瞞和拖延上報(bào)。 三、審查施工單位的安全設(shè)施、設(shè)備、特種作業(yè)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的報(bào)驗(yàn)手續(xù)（熟悉） （一）安全設(shè)施的審查 （二）大、中型施工機(jī)械的審查 （三）特種作業(yè)人員的進(jìn)場(chǎng)審查 。 四、審查施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置 （熟悉） 施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地布置是工程施工過(guò)程中的重要組成部分 ， 監(jiān)理工程師在審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)時(shí) ， 必須從安全的角度審查施工現(xiàn)場(chǎng)平面圖設(shè)計(jì)的 合理性和符合性 。 （ 一 ） 施工現(xiàn)場(chǎng)的生活生產(chǎn)房屋 、 變電所 、 發(fā)電機(jī)房 、 臨時(shí)油庫(kù)等均應(yīng)設(shè)在干燥地基上 ， 并應(yīng)符合防火 、 防洪 、 防風(fēng) 、 防爆 、 防震的要求 。 （ 二 ） 施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置足夠的消防設(shè)備 。 （ 三 ） 生產(chǎn)生活房屋應(yīng)按規(guī)定保持必須的安全凈距 ， 一般情況下活動(dòng)板房不小于 7m， 鐵皮板房不小于 5m， 臨時(shí)的鍋爐房 、 發(fā)電機(jī)房 、 變電室 、 鐵工房 、 廚房等與其它房屋的間距不小于 15m。 （ 四 ） 易燃易爆的倉(cāng)庫(kù) 、 發(fā)電機(jī)房 、 變電所 ， 應(yīng)采取必要的安全防護(hù)措施 ， 嚴(yán)禁用易燃材料修建 。 炸藥庫(kù)的設(shè)置應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定 ， 工地的小型油庫(kù)應(yīng)遠(yuǎn)離生活區(qū) 50m以外 ， 并外設(shè)圍欄 。 （ 五 ） 工地上較高的建 （ 構(gòu) ） 筑物 、 臨時(shí)設(shè)施及重要庫(kù)房 ，如炸藥房 、 油庫(kù) 、 發(fā) （ 變 ） 電房 、 塔架 、 龍門(mén)吊架等 ， 均應(yīng)加設(shè)避雷裝置 。 （ 六 ） 對(duì)環(huán)境有污染的設(shè)施和材料應(yīng)設(shè)置在遠(yuǎn)離人員居住的空曠地點(diǎn) 。 污染嚴(yán)重的工程場(chǎng)所應(yīng)配有防污染的設(shè)施 。 （ 七 ） 場(chǎng)內(nèi)道路應(yīng)保持暢通 。 載重車(chē)輛通過(guò)較多的道路 ， 其彎道半徑一般不小于 15m， 特殊情況不得小于 10m。 手推車(chē)道路的寬度不小于 。 急彎與陡坡地段應(yīng)設(shè)置明顯交通標(biāo)志 。與鐵路交叉處應(yīng)有專(zhuān)人照管 ， 并設(shè)信號(hào)裝置和落桿 。 靠近河流和陡壁處的道路 ， 應(yīng)設(shè)置護(hù)欄和明顯的警告標(biāo)志 。 場(chǎng)內(nèi)行駛的有軌斗車(chē) 、 平車(chē)的軌道應(yīng)平坦順直 ， 縱坡不得大于 3%。車(chē)輛應(yīng)裝制動(dòng)閘 ， 線(xiàn)路終點(diǎn)應(yīng)設(shè)置倒坡和車(chē)擋 。 （八）施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)設(shè)施，必須避開(kāi)泥沼、懸崖、陡坡、泥石流、雪崩等危險(xiǎn)區(qū)域，選在水文、地質(zhì)良好的地段。 五、審查安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案 安全技術(shù)措施包括：防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防坍塌、防物體打擊、防機(jī)械傷害、防溜車(chē)、防高空墜落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防環(huán)境污染等方面的措施。 （一）施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施 （二）專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案 、審核程序（熟悉） 依據(jù)交通部 《 公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法 》 ，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程應(yīng)當(dāng)編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并附安全驗(yàn)算結(jié)果，須施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查同意并簽字后實(shí)施，由安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督： （了解） （ 熟悉 ） 程序性審查；符合性審查； 針對(duì)性審查 六、對(duì)施工單位事故應(yīng)急救援預(yù)案的審查 監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位在開(kāi)工前根據(jù)各自項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)和周邊單位和社區(qū)的安全重大危險(xiǎn)源類(lèi)別、周邊重要基礎(chǔ)設(shè)施（道路、航道、港口）以及本項(xiàng)目工程特點(diǎn)、環(huán)境條件、人員素質(zhì)、物質(zhì)資源評(píng)估等情況編制相應(yīng)的事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立健全施工的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援體系并報(bào)監(jiān)理工程師審查。 （一）事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的相關(guān)法律法規(guī)要求 (熟悉） （ 二 ） 監(jiān)理工程師對(duì)應(yīng)急救援體系的管理 （ 掌握 ) 盡管重大 、 特大事故發(fā)生具有突發(fā)性和偶然性 ， 但事故的應(yīng)急管理不只限于事故發(fā)生后的應(yīng)急救援行動(dòng) 。 安全監(jiān)理人員對(duì)應(yīng)急救援體系管理是對(duì)重大事故的全過(guò)程管理 ， 充分體現(xiàn) “ 預(yù)防為主 、 常備不懈 ” 的管理思想 。 監(jiān)理工程師首先在開(kāi)工準(zhǔn)備階段對(duì)應(yīng)急救援體系的管理網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的人員組成情況、危險(xiǎn)源辯識(shí)結(jié)果、預(yù)案編制的針對(duì)性、可操作性以及完整性進(jìn)行審查，提出整改意見(jiàn)，督促建立健全應(yīng)急救援體系。在施工階段對(duì)預(yù)案內(nèi)資源準(zhǔn)備和操作演練進(jìn)行跟蹤動(dòng)態(tài)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急體系內(nèi)的缺陷或問(wèn)題， 書(shū)面提出整改意見(jiàn)，督促施工單位不斷完善應(yīng)急救援體系和補(bǔ)充調(diào)整應(yīng)急預(yù)案，保證預(yù)案的可操作性。在事故發(fā)生過(guò)程，記錄和分析應(yīng)急救援響應(yīng)過(guò)程中不足之處，在事后進(jìn)行科學(xué)分析，對(duì)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行及時(shí)總結(jié)和提高，以不斷提高應(yīng)急救援體系的管理質(zhì)量。 第三節(jié) 施工階段 （一）日常安全監(jiān)理（熟悉） 1. 加強(qiáng)督促 2. 巡視檢查 3. 監(jiān)理會(huì)議 （ 1）在定期召開(kāi)的監(jiān)理會(huì)議上，將安全生產(chǎn)列入會(huì)議主要內(nèi)容之一，評(píng)述現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，提出整改要求，制定預(yù)防措施，使安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。 （ 2）發(fā)現(xiàn)施工單位違反安全施工有關(guān)要求時(shí)，應(yīng)在監(jiān)理例會(huì)上提出或簽發(fā) 《 監(jiān)理通知 》 ，責(zé)成施工單位整改。 （ 3）在 《 監(jiān)理月報(bào) 》 中向建設(shè)單位匯報(bào)有關(guān)安全、文明施工情況。 一、施工現(xiàn)場(chǎng)日常安全監(jiān)理的工作和程序 （二）日常安全監(jiān)理實(shí)施程序（掌握） 1. 發(fā)出口頭通知 （ 事后應(yīng)及時(shí)采用書(shū)面通知予以確認(rèn) ） 。 2. 簽發(fā)書(shū)面通知 、 指令 （ 書(shū)面通知應(yīng)采用 “ 監(jiān)理通知書(shū) ” 或 “ 監(jiān)理工作聯(lián)系單 ” 的形式 ） 3. 召開(kāi)專(zhuān)題監(jiān)理例會(huì) 4. 簽