【正文】 者），批準逮捕包括耿某兄弟在內(nèi)的 18人。 行政責(zé)任后果： 免去石家莊市委副書記、市長冀純堂的職務(wù)，免去市分管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的副市長張發(fā)旺的職務(wù)，同時免去石家莊市畜牧水產(chǎn)局局長孫任虎的職務(wù)。鑒于對奶源質(zhì)量監(jiān)督不力，石家莊市食品藥品監(jiān)督管理局局長、黨組書記張毅，石家莊市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長、黨組書記李志國１６日也被上級主管機關(guān)免去了黨內(nèi)外職務(wù)。免去田文華三鹿集團股份有限責(zé)任公司黨委書記的職務(wù)并刑事拘留。 教訓(xùn)和反思 ——需要建立嚴格的各類食品全流程的質(zhì)量監(jiān)管體系； ——監(jiān)管部門要杜絕運動式的行政，定期深入基層檢查和調(diào)研，要對食品的監(jiān)管常抓不懈； ——企業(yè)和政府要幫助那些奶農(nóng)提高質(zhì)量，從源頭上保證食品的安全，消除隱患。 四、危機管理的措施 有效的預(yù)防是最佳的管理 ① 危機假設(shè)（意識） ② 定期檢查（監(jiān)管） ③ 隱患排除（及時） ④ 總結(jié)完善（反思） 認真貫徹落實 《 國家突發(fā)事件應(yīng)對法 》 （ 07年 11月 1日實施） ① 完善各類應(yīng)急預(yù)案 ② 建設(shè)隊伍、設(shè)施與平臺 ③ 組織培訓(xùn)和應(yīng)急演練 ④ 加強對公眾的危機教育 ⑤ 常規(guī)的排查與監(jiān)管 危機處理的系統(tǒng)性原則 建立機制 （預(yù)防機制、管理制度） —— 掌握情況 —— 關(guān)注變化 —— 考慮系統(tǒng) —— 整合資源 —— 協(xié)調(diào)各方 —— 統(tǒng)一指揮 —— 迅速決策 —— 靈活應(yīng)變 —— 及時處置。 危機管理的幾點建議 （ 1）樹立廣泛的危機意識，居安思危！ （ 2）建立周密的分領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案 （ 3）建立系統(tǒng)性的危機管理機制 （ 4）檢查落實各分領(lǐng)域的應(yīng)急預(yù)案 （ 5）開展長效的危機管理專業(yè)培訓(xùn) （ 6）開展本行業(yè)的危機管理模擬演練 本章結(jié)語 危機已經(jīng)成為常態(tài) 預(yù)防是管理的關(guān)鍵 危機需要綜合管理 （一）危機管理與危機傳播 傳播是危機管理中關(guān)鍵的環(huán)節(jié) 危機的管理與傳播互為一體 危機傳播的目標： —— 告知與澄清 —— 規(guī)避與防范 —— 疏導(dǎo)與引領(lǐng) —— 整合與調(diào)動 五、公共危機的傳播管理 （二）危機傳播的途徑 人際傳播 組織傳播 媒體傳播 （三）危機傳播的方法 會議傳播 新聞發(fā)布 媒體采訪 管理傳播 教育傳播 處置傳播 （四）危機傳播的策略 A. 事實導(dǎo)向策略 ： 正確認識、了解和評估事實，溝通改變 ① 告知 —— 向利益相關(guān)者及公眾發(fā)布消息，告知真相 ② 疏導(dǎo) —— 針對利益相關(guān)者和事實層面的質(zhì)疑與誤解，通過有效溝通，答疑解惑。應(yīng)對核心問題 +尋找聯(lián)盟協(xié)助疏導(dǎo)輿論。 ③ 改變 —— 通過各種努力，改變危機事態(tài)的發(fā)展走向 B. 價值導(dǎo)向策略： 了解危機中的價值異化，協(xié)調(diào)關(guān)系，實現(xiàn)體系再造和利益相關(guān)者對組織和契約價值的認同。 ④ 迎合 —— 傾聽和尊重，贏得利益相關(guān)者的理解、同情和支持，在合作中整合力量，化解危機。 ⑤ 引導(dǎo) —— 本著多數(shù)人利益、長遠利益和適度利益的原則，在迎合的同時，對相關(guān)者的價值取向和需求進行引導(dǎo)。 ⑥ 重構(gòu) —— 從組織自身價值體系、利益相關(guān)者價值契約入手，重新構(gòu)建價值層面的利益協(xié)作機制，恢復(fù)信心，重建信用關(guān)系，重塑品牌。 （五）危機傳播的典型案例介紹： 南京冠生園“陳陷月餅”事件 ——因為傳播不當(dāng)引發(fā)危機的典型 松花江水污染中哈爾濱市政府“檢修管道”的善意謊言 —— 影響政府形象的危機之一 蘇丹紅事件 ——處理的比較好的危機案例 愛立信手機事件 ——因為態(tài)度引發(fā)的危機 陽澄湖大閘蟹事件 ——處理的迅速而徹底的危機案例 廣西博白“ ”計劃生育事件 ——盲目行政與強制行政引發(fā)的群體危機 廣西博白縣“ 5〃17” 事件） 中國廣西：粗暴的“計劃生育”引發(fā)暴力反抗 作者： JOSEPH K… 文章來源：紐約時報 點擊數(shù)： 2283 更新時間： 2022529 By JOSEPH KAHN May 22, 2022 （紐約時報 北京 5月 21日報道） 手段，包括對當(dāng)事人進行強迫墮胎，從而引發(fā)了當(dāng)?shù)鼐用衽c警方的嚴重沖突。這個事件也驚動了北京的高層官員。 政府機關(guān)，放火焚燒了一些辦公室和政府汽車，而這樣的對峙情況已經(jīng)持續(xù)四天了。 說有 5個人死亡，包括三名”計劃生育干部”。當(dāng)?shù)氐囊晃还賳T在接受電話采訪的時候，否定了這些傷亡數(shù)據(jù)。 策，對違反”國策”的家庭進行鎮(zhèn)壓，因此產(chǎn)生了這次暴力反抗事件。 制人口增長，強迫當(dāng)?shù)氐膵D女進行身體檢查，對于那些未經(jīng)批準而懷孕的婦女進行強制流產(chǎn)（天哪 … ） 的很多人，造成了動蕩的局面。特別是一些農(nóng)村地區(qū)，情況更加糟糕，因為，中國經(jīng)濟的長時間持續(xù)發(fā)展，似乎已經(jīng)把這些地區(qū)忘掉了。 《 美國之音 》 對此次事件的報道 ：廣西騷亂引海外關(guān)注中國媒體沉默 記者： 海濤、王玲 香港 2022年 5月 22日 廣西博白縣發(fā)生大規(guī)模騷亂，引起海外普遍關(guān)注。但是中國媒體幾乎對這次有成千上萬人參加的群體事件卻表示緘默。廣西博白縣上周末的大規(guī)模騷亂據(jù)說有上萬群眾參與，而且有多人傷亡。香港媒體給予大幅度報導(dǎo)，但是，中國的報紙電臺電視都不予報導(dǎo)，只有互聯(lián)網(wǎng)論壇上能看到相關(guān)報導(dǎo)和討論。 China riots rooted in child policy, financial woes By John Ruwitch June 1, 2022 BOBAI, China (Reuters) Guan Yonglin has six children from two marriages, which, no matter how you look at it, violates China39。s long standing onechild policy. And he knows it. That39。s why he paid a 2,000 yuan ($260) fine three years ago to his township government here in the gentle hills of the southern region of Guangxi. Then this month, local officials delivered a terse onepage notice: for having five more children than the law permits, Guan owed the equivalent of more than $15,500 in fines. I already cleared this up by paying 2,000, he said. I told them, 39。This government of yours now wants 120,000 from me. Where am I supposed to get it?“ Not surprisingly, he couldn39。t pay what amounted to about 45 times the region39。s rural annual per capita ine, so the Shuangwang township government seized the assets of the 53yearold farmerturnedconstruction contractor. Many others in the area also had furniture, farm tools, valuables and even doors and windows hauled off by overzealous officials on a drive to strictly enforce familyplanning rules. In response, hundreds of angry peasants some say more than 1,000 attacked government offices in four townships, burned vehicles and fought with officials and police. This week, similar violence erupted in another area in the same municipal jurisdiction of Yulin. Behind this flaring unrest is a volatile mixture of social and financial strains that beset much of The poor Chinese countryside. The socalled onechild policy is one of the most widely applied policies in the world39。s most populous country, enforced by legions of petty officials facing farmers who lack any safety except their children. But as the central government has cut burdens on farmers by abolishing agricultural taxes, the policy has bee one of the few reliable revenue sources for local governments encouraging officials to turn a blind eye to violators and then strike them with heavy fines.? 博白縣群眾圍堵鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府群體性事件已得到控制 2022年 5月 24日 19:12 人民網(wǎng)廣西視窗 5月 24日電 今天上午，玉林市人民政府新聞辦公室在玉林舉行新聞發(fā)布會，市政府秘書長、市政府新聞發(fā)言人郭成球就博白縣“ 517”事件作了情況通報。以下是通報的內(nèi)容 ： 5月 17日至 19日，博白縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生了群眾圍堵鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關(guān)的群體性事件（簡稱 517事件）。事件發(fā)生后，經(jīng)區(qū)、市、縣以及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府妥善處置，目前事態(tài)已得到控制。 5月 17日上午 10時 30分，按照國家計劃生育政策法規(guī)的規(guī)定，博白縣頓谷鎮(zhèn)計劃生育行政執(zhí)法工作組到 頓谷鎮(zhèn) 一超生戶李某家中做計生思想工作，動員其依法繳交社會撫養(yǎng)費。但該超生戶不予配合，拒不繳交。工作組暫扣押其部分經(jīng)營商品，并請李某到鎮(zhèn)政府進一步做思想工作，至下午 4時經(jīng)過思想工作，李某表示愿意配合即離開政府。當(dāng)天傍晚 7時左右，受不法分子唆使，約數(shù)百名不明真相的群眾圍堵該鎮(zhèn)政府機關(guān)。 18日、 19日 永安鎮(zhèn) 和 沙陂鎮(zhèn) 在幕后策劃者的煽動下，也出現(xiàn)不明真相的群眾圍堵沖擊鎮(zhèn)政府機關(guān)現(xiàn)象，并出現(xiàn)了不法分子打、砸、搶、燒等違法行為，圍觀群眾最多時達到 2022人左右；另有 水鳴、大垌、那卜、英橋 4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后發(fā)生類似圍堵事件，部分鎮(zhèn)政府機關(guān)或計生服務(wù)所的門窗、交通工具、辦公用品被燒毀、損壞。 （六）危機傳播的七項原則 （ 1） 迅速反應(yīng)及時報道 原則 （盡快傳播） （ 2） 生命財產(chǎn)安全優(yōu)先 原則 （救人為先） （ 3） 負面影響最小化 原則 （縮小危害） （ 4） 責(zé)任調(diào)查與追究 原則 （調(diào)查追究） （ 5） 相關(guān)領(lǐng)域防范