【正文】 關(guān)注的是，雙方達成一致，美國政府將評估中國政府對美出口管制問題提出的關(guān)注。 眾所周知，美國自 1979年以來長期實行對華出口管制，并在 2022年將中國單列，專門增加航空發(fā)動機等 47個出口管制項目。美國要應(yīng)中國要求、大敞高科技產(chǎn)品之門并非易事。最大的可能是，美國在高科技出口方面略有松動，對部分技術(shù)進行松綁。黃仁偉指出：“畢竟，有些技術(shù)早已在西方普及，即使美國不給，歐洲也會給，美國的出口管制到頭來很有可能是封鎖了自己?！辈贿^，從法律上講，美國要想改變現(xiàn)在對中國的一些歧視性規(guī)定，需要國會批準(zhǔn)，不難想見，這將是個費時耗日的漫漫征程。其實，美國可能采取的“松綁”無疑是出于美國的利益需要。為了平衡貿(mào)易，奧巴馬政府確定了五年內(nèi)對外出口翻一番的指標(biāo)，因此，對美國而言，它需要擴大對中國的出口、進一步拓展中國市場的深度，為美國企業(yè)爭取更多機會?！八山墶睂θA出口管制措施，也表達了美國對中國政府采購中優(yōu)先考慮國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品的擔(dān)憂。不過，若美國真能部分解禁，自然會對平衡中美兩國貿(mào)易起到積極的作用，人民幣匯率的升值壓力也在某種程度上有所減輕，這對中國來說何嘗不是一件好事。 此外，雙方承諾就財政、貨幣和結(jié)構(gòu)改革等問題加強宏觀經(jīng)濟政策對話與協(xié)調(diào)。其中，中國承諾將促進國內(nèi)消費，而美方則承諾削減赤字和增加儲蓄。一定程度上，這也體現(xiàn)了為促進強勁的經(jīng)濟復(fù)蘇和更加持續(xù)、平衡的經(jīng)濟增長，雙方加強政策互動的意愿。 （ 3）風(fēng)波又起 沖繩美軍基地 橫賀美軍基地 美日：沖繩基地之爭 日本民主黨向選民提出五大承諾 終結(jié)“官僚政治” (“我們將使國民成為政壇主要角色” ) 主打“民生牌” 外交“獨立思維” 創(chuàng)建“一個不帶宗教色彩的國家悼念場所” 溫室氣體排放量下降 鳩山由紀(jì)夫 日首相稱全部遷出“不現(xiàn)實” 美軍基地將部分遷出沖繩 2022年 5月 5日 本報專稿 據(jù)美國媒體 5月 4日報道，日本首相鳩山由紀(jì)夫當(dāng)天在沖繩訪問時表示，將整個美軍基地遷出沖繩島是“不現(xiàn)實的”，因此將部分保留。這是鳩山擔(dān)任首相以來，首次公開表示美軍普天間基地部分設(shè)施將保留在沖繩縣。 據(jù)介紹，沖繩縣民眾對美國海軍陸戰(zhàn)隊駐扎在普天間軍事基地相當(dāng)反感，而將美軍軍事基地遷出沖繩島也是鳩山由紀(jì)夫競選首相時所做的重要承諾。但是，鳩山由紀(jì)夫在 4日訪問沖繩島期間卻表示，將美軍基地整體遷出沖繩“從現(xiàn)實上說是不可能的”。此次沖繩行也是鳩山去年 9月上任以來對沖繩的首次訪問。 日醞釀美基地搬遷新方案 2022年 5月 10日 據(jù)新華社 5月 9日電 日本政府正就駐日美軍普天間基地搬遷醞釀最新方案，打算要求美軍把在沖繩實施的訓(xùn)練分散至日本全國，希望打破僵局。 希拉里訪日送上“定心丸” 美愿鞏固美日同盟 2022年 5月 22日 據(jù)新華社東京 5月 21日電 （記者 吳谷豐）正在日本進行訪問的美國國務(wù)卿希拉里 克林頓 21日說，盡管兩國因駐日美軍普天間基地搬遷問題產(chǎn)生爭執(zhí)，但美日軍事同盟 “穩(wěn)如磐石”，美方愿進一步鞏固美日同盟關(guān)系。 希拉里當(dāng)天下午與日本外相岡田克也舉行了會談。岡田說，東亞地區(qū)的不穩(wěn)定性和不確定性日益明顯，日美同盟的重要性進一步增大，日方愿繼續(xù)就深化日美同盟問題與美方磋商。 在談到駐日美軍普天間基地遷移問題時，岡田說，希望日美兩國能夠確定解決普天間基地遷移問題的大方向。希拉里說，兩國正致力于合作化解因搬遷方案產(chǎn)生的分歧。 日本首相鳩山由紀(jì)夫當(dāng)天也與希拉里舉行了會談。鳩山表示，將竭盡全力在 5月底決定普天間基地遷移問題。 就美普天間基地遷移日美已達成基本協(xié)議 2022年 5月 23日 據(jù)新華社東京 5月 22日電（記者 吳谷豐）據(jù)日本廣播協(xié)會電視臺 22日報道，日美兩國政府當(dāng)天就駐日美軍普天間基地遷移問題達成基本協(xié)議。 報道說，日本外相岡田克也當(dāng)天在東京與美國駐日本大使魯斯就此進行了協(xié)商。兩國就在沖繩縣名護市邊野古美軍施瓦布軍營沿岸修建跑道、以及研究將普天間基地功能分散遷移到?jīng)_繩縣外問題達成基本協(xié)議，并同意在今年秋天前決定跑道的具體地點和施工方法。 報道還說，日本政府預(yù)定本月底與美國政府交換協(xié)議文件。 鳩山辭職，能否助民主黨勝選 2022年 6月 3日 6月 2日，日本首相鳩山由紀(jì)夫在執(zhí)政的民主黨眾參兩院議員全體會議上宣布辭去首相職務(wù)。鳩山表示，他愿為駐日美軍普天間基地遷移、社民黨退出執(zhí)政聯(lián)盟、政治資金等問題承擔(dān)責(zé)任。 八千沖繩美軍轉(zhuǎn)移關(guān)島 美要日本加撥“動遷費” 2022年 7月 5日 據(jù)新華社 7月 4日電 日本媒體 4日以美國和日本外交官為消息源報道，美國國防部長羅伯特 蓋茨要求日本政府為約 8000名駐沖繩美軍轉(zhuǎn)至關(guān)島承擔(dān)更多費用。 日本共同社報道，美國方面眼下正在升級關(guān)島美軍基地的供水、電力和其他基礎(chǔ)設(shè)施，以容納新增美軍。蓋茨上月以相關(guān)工程花費可能超出預(yù)期為由，要求日本方面加錢。 根據(jù)日美政府先前達成的協(xié)議，這 8000名美軍海軍陸戰(zhàn)隊員將在 2022年前轉(zhuǎn)至關(guān)島。預(yù)計轉(zhuǎn)移費用為 102． 7億美元。其中，日本政府支付 28億美元并提供32． 9億美元貸款，美國政府承擔(dān)余下的 41． 8億美元。 按共同社的說法，蓋茨要求日方額外承擔(dān)至少數(shù)億美元的搬遷費。 美歐關(guān)系漸行漸遠 2022年 7月 13日 中國前駐歐盟大使 丁原洪 自從 2022年爆發(fā)全球金融危機以來，美國和歐盟之間利益和政策分歧日益顯現(xiàn)：從經(jīng)濟發(fā)展模式到危機產(chǎn)生根源，從國外金融機構(gòu)監(jiān)督到國際貨幣體系政策，從拯救危機舉措到“退出”機制實施，美歐都各執(zhí)一詞，爭論不休。直至日前在加拿大召開的 20國集團峰會上，美國強調(diào)應(yīng)繼續(xù)刺激經(jīng)濟，歐盟堅持要大力削減赤字，結(jié)果只能是在淡化歧見的“共識”下，各自自行其是。 美歐同盟關(guān)系是在美蘇冷戰(zhàn)時期形成的，是西方發(fā)達國家長期主導(dǎo)國際政治、經(jīng)濟秩序的主要依托。冷戰(zhàn)結(jié)束后，東方集團日漸式微，西方集團“共同面對外部威脅”這一重要粘合劑也隨之逐漸失去作用。西方各國普遍將自身國家利益前置于同盟關(guān)系。此外，隨著德國的統(tǒng)一和歐洲一體化的推進，美歐之間力量對比也發(fā)生了變化。歐盟的經(jīng)濟總量逐漸趕上并超過美國。共同安全威脅的消失和力量對比的改變，使得美國同其歐洲盟友之間雖仍有共同價值觀和所謂民主政體，但無法避免出現(xiàn)越來越多的利益沖突和政策分歧。始于 2022年的全球金融危機不僅使美歐雙方都受到程度不同的打擊，而且也激化了雙方之間的一些固有矛盾。 尖銳的經(jīng)濟利益沖突是美歐之間存在的眾多矛盾的至關(guān)重要的一面。美歐同屬發(fā)達國家，經(jīng)濟發(fā)展水平基本上屬于同一層次，雙方經(jīng)貿(mào) 、金融聯(lián)系甚為密切，同時摩擦、爭斗也越來越多。這次始于華爾街的全球金融危機，使歐盟國家成為最大的受害者，同時也加劇了美元和歐元兩大國際貨幣之間的角力。美元的特殊 歐美漸行漸遠 地位是美國霸權(quán)的重要基石。美國從不甘心任何其他貨幣對美元主導(dǎo)地位可能形成的挑戰(zhàn)。歐元從問世以來，它在各國外匯儲備中所占比例，從 1999年的 %上升到目前的 %，成為世界上第二大國際貨幣。對此，美國是耿耿于懷的。它從未停止利用匯率打擊歐元，使其難以保持穩(wěn)定并發(fā)揮統(tǒng)一貨幣對歐盟經(jīng)濟增長的推動作用。歐盟對此心知肚明。 金融危機一爆發(fā)，歐盟國家領(lǐng)導(dǎo)人率先向美國發(fā)難，要求改革現(xiàn)行的國際金融機構(gòu)監(jiān)管。美國則千方百計地加以搪塞、回避。等到今年初美國經(jīng)濟先于歐洲開始復(fù)蘇，而由希臘債務(wù)問題引發(fā)的歐盟國家主權(quán)債務(wù)危機愈演愈烈，這恰恰給美國“報復(fù)”歐盟的機會。這次因債務(wù)問題導(dǎo)致歐元遇到前所未見的困境，固然有歐元自身的問題，但種種跡象表明這背后也有美國對沖基金等機構(gòu)的“趁火打劫”，趁機做空歐元。美國的信用評級機構(gòu)在歐元面臨信譽風(fēng)險時刻，也火上澆油，將希臘、西班牙、葡萄牙等國的評級調(diào)低。這導(dǎo)致歐元對美元的匯率一下子大幅下跌。歐盟為此討論擬定加強對國外金融機構(gòu)監(jiān)管的框架協(xié)議。美國財長蓋特納聞訊致函歐盟委員會主管官員表示強烈反對，公然警告歐盟監(jiān)管對沖基金與私人股本的計劃，是對美國公司的“歧視”，可能導(dǎo)致大西洋兩岸產(chǎn)生分歧。歐盟為了解決主權(quán)債務(wù)危機，在市場和美國的雙重壓力下，又不得不容許由美國主導(dǎo)的“國際貨幣基金組織”插手歐元區(qū)事務(wù)，進一步動搖了歐元的信譽。 歐洲主權(quán)債務(wù)危機的前前后后，使人們看到這中間實際上貫穿著美元與歐元的一場爭斗。英國 《 星期日電訊報 》 曾撰文批評“美國是人類歷史上最大的貨幣操縱國”。美歐貨幣之爭迄未止息，今后如何發(fā)展，且拭目以待。這場爭斗也將會對美歐關(guān)系產(chǎn)生深遠的影響。 五、國際政壇變幻 英國新首相卡梅倫 澳大利亞首位女總理杰拉德 5月 14日，在泰國曼谷，政府軍向“紅衫軍”開槍。 5月 14日，在泰國首都曼谷，“紅衫軍”示威者在路障后向政府軍發(fā)射焰火。 3月 14日“紅衫軍”在曼谷舉行集會示威 “泰式民主” “泰式民主”的陣痛 2022年 5月 22日 持續(xù)兩個多月的泰國政治動蕩雖已趨平靜，但其暴露出的問題卻值得深思。 應(yīng)該說，“紅衫軍”的示威活動實質(zhì)反映了泰國新興資產(chǎn)階級對軍隊、官僚等既得利益階層的不滿與挑戰(zhàn)。 20世紀(jì)中期，泰國在西方國家的培植下實行的所謂“民主”政體，已經(jīng)越來越不適應(yīng)泰國本土化發(fā)展的需求。這種“水土不服”的“西式民主”由于受到泰國本身所特有的文化傳統(tǒng)、宗教理念和社會經(jīng)濟基礎(chǔ)的沖擊，并沒有在泰國發(fā)揮出應(yīng)有的作用。 之所以“泰式民主”與所謂的“西式民主”嚴(yán)重不對應(yīng)，其重要原因是泰國缺少成熟的政黨制度。而且，泰國現(xiàn)有國體也存在缺陷，軍人干政的政治傳統(tǒng)與保守勢力的發(fā)展制約了泰國政治的發(fā)展。如今，族群分裂已取代軍人干政成為今天“泰式民主”的最大挑戰(zhàn)，從而導(dǎo)致眼下這場“民主”災(zāi)難。 自 2022年泰國發(fā)生政變以后，此起彼伏的示威、動蕩、沖突一直困擾著泰國，這暴露了泰國在發(fā)展過程中所出現(xiàn)的城鄉(xiāng)發(fā)展差距、貧富對立、不夠健全的法治以及各階層民眾對示威權(quán)的“濫用”。這種“泰式民主”，只不過是泰國民主走向成熟進程中的“陣痛”而已。而這種“泰式民主”被濫用的后果，不僅激化了兩大階層的直接矛盾，同時也弱化了代議制度這種更為和平、合法的民意代表形式。 聯(lián)合國開發(fā)計劃署的一項調(diào)查顯示，占總?cè)丝?20%的泰國富裕階層，卻掌握著全國 56%的財富；而 60%的廣大民眾生活在社會底層。泰國社會發(fā)展失衡現(xiàn)象直接導(dǎo)致了“街頭政治”的爆發(fā)。而此次發(fā)動示威活動的“紅衫軍”大部分是來自農(nóng)村的貧困人群，主要來自泰國的北部和東北部地區(qū)，這表明泰國社會已陷入嚴(yán)重分裂的境地。 “紅衫軍”發(fā)起示威活動源于對前總理他信的支持，但其行動意圖已遠遠超出這個范圍?！凹t衫軍”領(lǐng)袖們聲稱，他們的示威活動是為了讓泰國擁有更具代表性的民主，爭取在政府中能有更多的話語權(quán)。但是，草根的訴求遭到了泰國國內(nèi)精英分子的反對，其中就包括了富人、軍方成員和政府官員等。 雖然“紅衫軍”與政府的尖銳對峙暫告結(jié)束，但泰國的政治危機和社會分裂并不會就此消失。目前，泰國的政治和社會矛盾非常尖銳。在“紅衫軍”結(jié)束在曼谷的集會示威活動后，泰國政府面臨的首要任務(wù)是采取安全措施，恢復(fù)社會穩(wěn)定；其次是盡快推進政治和解計劃，通過改革努力消除不同社會階層之間的利益沖突。