【正文】 關(guān)注的是，雙方達(dá)成一致，美國(guó)政府將評(píng)估中國(guó)政府對(duì)美出口管制問(wèn)題提出的關(guān)注。 眾所周知，美國(guó)自 1979年以來(lái)長(zhǎng)期實(shí)行對(duì)華出口管制，并在 2022年將中國(guó)單列，專門增加航空發(fā)動(dòng)機(jī)等 47個(gè)出口管制項(xiàng)目。美國(guó)要應(yīng)中國(guó)要求、大敞高科技產(chǎn)品之門并非易事。最大的可能是，美國(guó)在高科技出口方面略有松動(dòng)，對(duì)部分技術(shù)進(jìn)行松綁。黃仁偉指出：“畢竟，有些技術(shù)早已在西方普及，即使美國(guó)不給，歐洲也會(huì)給，美國(guó)的出口管制到頭來(lái)很有可能是封鎖了自己?！辈贿^(guò)，從法律上講，美國(guó)要想改變現(xiàn)在對(duì)中國(guó)的一些歧視性規(guī)定，需要國(guó)會(huì)批準(zhǔn)，不難想見(jiàn)，這將是個(gè)費(fèi)時(shí)耗日的漫漫征程。其實(shí)，美國(guó)可能采取的“松綁”無(wú)疑是出于美國(guó)的利益需要。為了平衡貿(mào)易，奧巴馬政府確定了五年內(nèi)對(duì)外出口翻一番的指標(biāo)，因此，對(duì)美國(guó)而言，它需要擴(kuò)大對(duì)中國(guó)的出口、進(jìn)一步拓展中國(guó)市場(chǎng)的深度，為美國(guó)企業(yè)爭(zhēng)取更多機(jī)會(huì)?！八山墶睂?duì)華出口管制措施，也表達(dá)了美國(guó)對(duì)中國(guó)政府采購(gòu)中優(yōu)先考慮國(guó)家自主創(chuàng)新產(chǎn)品的擔(dān)憂。不過(guò)，若美國(guó)真能部分解禁，自然會(huì)對(duì)平衡中美兩國(guó)貿(mào)易起到積極的作用，人民幣匯率的升值壓力也在某種程度上有所減輕，這對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)何嘗不是一件好事。 此外，雙方承諾就財(cái)政、貨幣和結(jié)構(gòu)改革等問(wèn)題加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)話與協(xié)調(diào)。其中，中國(guó)承諾將促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)，而美方則承諾削減赤字和增加儲(chǔ)蓄。一定程度上，這也體現(xiàn)了為促進(jìn)強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和更加持續(xù)、平衡的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，雙方加強(qiáng)政策互動(dòng)的意愿。 （ 3）風(fēng)波又起 沖繩美軍基地 橫賀美軍基地 美日：沖繩基地之爭(zhēng) 日本民主黨向選民提出五大承諾 終結(jié)“官僚政治” (“我們將使國(guó)民成為政壇主要角色” ) 主打“民生牌” 外交“獨(dú)立思維” 創(chuàng)建“一個(gè)不帶宗教色彩的國(guó)家悼念場(chǎng)所” 溫室氣體排放量下降 鳩山由紀(jì)夫 日首相稱全部遷出“不現(xiàn)實(shí)” 美軍基地將部分遷出沖繩 2022年 5月 5日 本報(bào)專稿 據(jù)美國(guó)媒體 5月 4日?qǐng)?bào)道，日本首相鳩山由紀(jì)夫當(dāng)天在沖繩訪問(wèn)時(shí)表示，將整個(gè)美軍基地遷出沖繩島是“不現(xiàn)實(shí)的”，因此將部分保留。這是鳩山擔(dān)任首相以來(lái)，首次公開表示美軍普天間基地部分設(shè)施將保留在沖繩縣。 據(jù)介紹，沖繩縣民眾對(duì)美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)駐扎在普天間軍事基地相當(dāng)反感，而將美軍軍事基地遷出沖繩島也是鳩山由紀(jì)夫競(jìng)選首相時(shí)所做的重要承諾。但是，鳩山由紀(jì)夫在 4日訪問(wèn)沖繩島期間卻表示，將美軍基地整體遷出沖繩“從現(xiàn)實(shí)上說(shuō)是不可能的”。此次沖繩行也是鳩山去年 9月上任以來(lái)對(duì)沖繩的首次訪問(wèn)。 日醞釀美基地搬遷新方案 2022年 5月 10日 據(jù)新華社 5月 9日電 日本政府正就駐日美軍普天間基地搬遷醞釀最新方案，打算要求美軍把在沖繩實(shí)施的訓(xùn)練分散至日本全國(guó)，希望打破僵局。 希拉里訪日送上“定心丸” 美愿鞏固美日同盟 2022年 5月 22日 據(jù)新華社東京 5月 21日電 （記者 吳谷豐）正在日本進(jìn)行訪問(wèn)的美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里 克林頓 21日說(shuō)，盡管兩國(guó)因駐日美軍普天間基地搬遷問(wèn)題產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí)，但美日軍事同盟 “穩(wěn)如磐石”，美方愿進(jìn)一步鞏固美日同盟關(guān)系。 希拉里當(dāng)天下午與日本外相岡田克也舉行了會(huì)談。岡田說(shuō)，東亞地區(qū)的不穩(wěn)定性和不確定性日益明顯，日美同盟的重要性進(jìn)一步增大，日方愿繼續(xù)就深化日美同盟問(wèn)題與美方磋商。 在談到駐日美軍普天間基地遷移問(wèn)題時(shí)，岡田說(shuō)，希望日美兩國(guó)能夠確定解決普天間基地遷移問(wèn)題的大方向。希拉里說(shuō)，兩國(guó)正致力于合作化解因搬遷方案產(chǎn)生的分歧。 日本首相鳩山由紀(jì)夫當(dāng)天也與希拉里舉行了會(huì)談。鳩山表示，將竭盡全力在 5月底決定普天間基地遷移問(wèn)題。 就美普天間基地遷移日美已達(dá)成基本協(xié)議 2022年 5月 23日 據(jù)新華社東京 5月 22日電（記者 吳谷豐）據(jù)日本廣播協(xié)會(huì)電視臺(tái) 22日?qǐng)?bào)道，日美兩國(guó)政府當(dāng)天就駐日美軍普天間基地遷移問(wèn)題達(dá)成基本協(xié)議。 報(bào)道說(shuō)，日本外相岡田克也當(dāng)天在東京與美國(guó)駐日本大使魯斯就此進(jìn)行了協(xié)商。兩國(guó)就在沖繩縣名護(hù)市邊野古美軍施瓦布軍營(yíng)沿岸修建跑道、以及研究將普天間基地功能分散遷移到?jīng)_繩縣外問(wèn)題達(dá)成基本協(xié)議，并同意在今年秋天前決定跑道的具體地點(diǎn)和施工方法。 報(bào)道還說(shuō)，日本政府預(yù)定本月底與美國(guó)政府交換協(xié)議文件。 鳩山辭職，能否助民主黨勝選 2022年 6月 3日 6月 2日，日本首相鳩山由紀(jì)夫在執(zhí)政的民主黨眾參兩院議員全體會(huì)議上宣布辭去首相職務(wù)。鳩山表示，他愿為駐日美軍普天間基地遷移、社民黨退出執(zhí)政聯(lián)盟、政治資金等問(wèn)題承擔(dān)責(zé)任。 八千沖繩美軍轉(zhuǎn)移關(guān)島 美要日本加撥“動(dòng)遷費(fèi)” 2022年 7月 5日 據(jù)新華社 7月 4日電 日本媒體 4日以美國(guó)和日本外交官為消息源報(bào)道，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)羅伯特 蓋茨要求日本政府為約 8000名駐沖繩美軍轉(zhuǎn)至關(guān)島承擔(dān)更多費(fèi)用。 日本共同社報(bào)道，美國(guó)方面眼下正在升級(jí)關(guān)島美軍基地的供水、電力和其他基礎(chǔ)設(shè)施，以容納新增美軍。蓋茨上月以相關(guān)工程花費(fèi)可能超出預(yù)期為由，要求日本方面加錢。 根據(jù)日美政府先前達(dá)成的協(xié)議，這 8000名美軍海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員將在 2022年前轉(zhuǎn)至關(guān)島。預(yù)計(jì)轉(zhuǎn)移費(fèi)用為 102． 7億美元。其中，日本政府支付 28億美元并提供32． 9億美元貸款，美國(guó)政府承擔(dān)余下的 41． 8億美元。 按共同社的說(shuō)法，蓋茨要求日方額外承擔(dān)至少數(shù)億美元的搬遷費(fèi)。 美歐關(guān)系漸行漸遠(yuǎn) 2022年 7月 13日 中國(guó)前駐歐盟大使 丁原洪 自從 2022年爆發(fā)全球金融危機(jī)以來(lái)，美國(guó)和歐盟之間利益和政策分歧日益顯現(xiàn)：從經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式到危機(jī)產(chǎn)生根源，從國(guó)外金融機(jī)構(gòu)監(jiān)督到國(guó)際貨幣體系政策，從拯救危機(jī)舉措到“退出”機(jī)制實(shí)施，美歐都各執(zhí)一詞，爭(zhēng)論不休。直至日前在加拿大召開的 20國(guó)集團(tuán)峰會(huì)上，美國(guó)強(qiáng)調(diào)應(yīng)繼續(xù)刺激經(jīng)濟(jì)，歐盟堅(jiān)持要大力削減赤字，結(jié)果只能是在淡化歧見(jiàn)的“共識(shí)”下，各自自行其是。 美歐同盟關(guān)系是在美蘇冷戰(zhàn)時(shí)期形成的，是西方發(fā)達(dá)國(guó)家長(zhǎng)期主導(dǎo)國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)秩序的主要依托。冷戰(zhàn)結(jié)束后，東方集團(tuán)日漸式微，西方集團(tuán)“共同面對(duì)外部威脅”這一重要粘合劑也隨之逐漸失去作用。西方各國(guó)普遍將自身國(guó)家利益前置于同盟關(guān)系。此外，隨著德國(guó)的統(tǒng)一和歐洲一體化的推進(jìn)，美歐之間力量對(duì)比也發(fā)生了變化。歐盟的經(jīng)濟(jì)總量逐漸趕上并超過(guò)美國(guó)。共同安全威脅的消失和力量對(duì)比的改變，使得美國(guó)同其歐洲盟友之間雖仍有共同價(jià)值觀和所謂民主政體，但無(wú)法避免出現(xiàn)越來(lái)越多的利益沖突和政策分歧。始于 2022年的全球金融危機(jī)不僅使美歐雙方都受到程度不同的打擊，而且也激化了雙方之間的一些固有矛盾。 尖銳的經(jīng)濟(jì)利益沖突是美歐之間存在的眾多矛盾的至關(guān)重要的一面。美歐同屬發(fā)達(dá)國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平基本上屬于同一層次，雙方經(jīng)貿(mào) 、金融聯(lián)系甚為密切，同時(shí)摩擦、爭(zhēng)斗也越來(lái)越多。這次始于華爾街的全球金融危機(jī)，使歐盟國(guó)家成為最大的受害者，同時(shí)也加劇了美元和歐元兩大國(guó)際貨幣之間的角力。美元的特殊 歐美漸行漸遠(yuǎn) 地位是美國(guó)霸權(quán)的重要基石。美國(guó)從不甘心任何其他貨幣對(duì)美元主導(dǎo)地位可能形成的挑戰(zhàn)。歐元從問(wèn)世以來(lái)，它在各國(guó)外匯儲(chǔ)備中所占比例，從 1999年的 %上升到目前的 %，成為世界上第二大國(guó)際貨幣。對(duì)此，美國(guó)是耿耿于懷的。它從未停止利用匯率打擊歐元，使其難以保持穩(wěn)定并發(fā)揮統(tǒng)一貨幣對(duì)歐盟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用。歐盟對(duì)此心知肚明。 金融危機(jī)一爆發(fā)，歐盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人率先向美國(guó)發(fā)難，要求改革現(xiàn)行的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管。美國(guó)則千方百計(jì)地加以搪塞、回避。等到今年初美國(guó)經(jīng)濟(jì)先于歐洲開始復(fù)蘇，而由希臘債務(wù)問(wèn)題引發(fā)的歐盟國(guó)家主權(quán)債務(wù)危機(jī)愈演愈烈，這恰恰給美國(guó)“報(bào)復(fù)”歐盟的機(jī)會(huì)。這次因債務(wù)問(wèn)題導(dǎo)致歐元遇到前所未見(jiàn)的困境，固然有歐元自身的問(wèn)題，但種種跡象表明這背后也有美國(guó)對(duì)沖基金等機(jī)構(gòu)的“趁火打劫”，趁機(jī)做空歐元。美國(guó)的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)在歐元面臨信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)刻，也火上澆油，將希臘、西班牙、葡萄牙等國(guó)的評(píng)級(jí)調(diào)低。這導(dǎo)致歐元對(duì)美元的匯率一下子大幅下跌。歐盟為此討論擬定加強(qiáng)對(duì)國(guó)外金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管的框架協(xié)議。美國(guó)財(cái)長(zhǎng)蓋特納聞?dòng)嵵潞瘹W盟委員會(huì)主管官員表示強(qiáng)烈反對(duì)，公然警告歐盟監(jiān)管對(duì)沖基金與私人股本的計(jì)劃，是對(duì)美國(guó)公司的“歧視”，可能導(dǎo)致大西洋兩岸產(chǎn)生分歧。歐盟為了解決主權(quán)債務(wù)危機(jī)，在市場(chǎng)和美國(guó)的雙重壓力下，又不得不容許由美國(guó)主導(dǎo)的“國(guó)際貨幣基金組織”插手歐元區(qū)事務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)搖了歐元的信譽(yù)。 歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的前前后后，使人們看到這中間實(shí)際上貫穿著美元與歐元的一場(chǎng)爭(zhēng)斗。英國(guó) 《 星期日電訊報(bào) 》 曾撰文批評(píng)“美國(guó)是人類歷史上最大的貨幣操縱國(guó)”。美歐貨幣之爭(zhēng)迄未止息，今后如何發(fā)展，且拭目以待。這場(chǎng)爭(zhēng)斗也將會(huì)對(duì)美歐關(guān)系產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。 五、國(guó)際政壇變幻 英國(guó)新首相卡梅倫 澳大利亞首位女總理杰拉德 5月 14日，在泰國(guó)曼谷，政府軍向“紅衫軍”開槍。 5月 14日，在泰國(guó)首都曼谷，“紅衫軍”示威者在路障后向政府軍發(fā)射焰火。 3月 14日“紅衫軍”在曼谷舉行集會(huì)示威 “泰式民主” “泰式民主”的陣痛 2022年 5月 22日 持續(xù)兩個(gè)多月的泰國(guó)政治動(dòng)蕩雖已趨平靜，但其暴露出的問(wèn)題卻值得深思。 應(yīng)該說(shuō)，“紅衫軍”的示威活動(dòng)實(shí)質(zhì)反映了泰國(guó)新興資產(chǎn)階級(jí)對(duì)軍隊(duì)、官僚等既得利益階層的不滿與挑戰(zhàn)。 20世紀(jì)中期，泰國(guó)在西方國(guó)家的培植下實(shí)行的所謂“民主”政體，已經(jīng)越來(lái)越不適應(yīng)泰國(guó)本土化發(fā)展的需求。這種“水土不服”的“西式民主”由于受到泰國(guó)本身所特有的文化傳統(tǒng)、宗教理念和社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的沖擊，并沒(méi)有在泰國(guó)發(fā)揮出應(yīng)有的作用。 之所以“泰式民主”與所謂的“西式民主”嚴(yán)重不對(duì)應(yīng)，其重要原因是泰國(guó)缺少成熟的政黨制度。而且，泰國(guó)現(xiàn)有國(guó)體也存在缺陷，軍人干政的政治傳統(tǒng)與保守勢(shì)力的發(fā)展制約了泰國(guó)政治的發(fā)展。如今，族群分裂已取代軍人干政成為今天“泰式民主”的最大挑戰(zhàn)，從而導(dǎo)致眼下這場(chǎng)“民主”災(zāi)難。 自 2022年泰國(guó)發(fā)生政變以后，此起彼伏的示威、動(dòng)蕩、沖突一直困擾著泰國(guó)，這暴露了泰國(guó)在發(fā)展過(guò)程中所出現(xiàn)的城鄉(xiāng)發(fā)展差距、貧富對(duì)立、不夠健全的法治以及各階層民眾對(duì)示威權(quán)的“濫用”。這種“泰式民主”，只不過(guò)是泰國(guó)民主走向成熟進(jìn)程中的“陣痛”而已。而這種“泰式民主”被濫用的后果，不僅激化了兩大階層的直接矛盾，同時(shí)也弱化了代議制度這種更為和平、合法的民意代表形式。 聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署的一項(xiàng)調(diào)查顯示，占總?cè)丝?20%的泰國(guó)富裕階層，卻掌握著全國(guó) 56%的財(cái)富；而 60%的廣大民眾生活在社會(huì)底層。泰國(guó)社會(huì)發(fā)展失衡現(xiàn)象直接導(dǎo)致了“街頭政治”的爆發(fā)。而此次發(fā)動(dòng)示威活動(dòng)的“紅衫軍”大部分是來(lái)自農(nóng)村的貧困人群，主要來(lái)自泰國(guó)的北部和東北部地區(qū)，這表明泰國(guó)社會(huì)已陷入嚴(yán)重分裂的境地。 “紅衫軍”發(fā)起示威活動(dòng)源于對(duì)前總理他信的支持，但其行動(dòng)意圖已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出這個(gè)范圍。“紅衫軍”領(lǐng)袖們聲稱，他們的示威活動(dòng)是為了讓泰國(guó)擁有更具代表性的民主，爭(zhēng)取在政府中能有更多的話語(yǔ)權(quán)。但是，草根的訴求遭到了泰國(guó)國(guó)內(nèi)精英分子的反對(duì)，其中就包括了富人、軍方成員和政府官員等。 雖然“紅衫軍”與政府的尖銳對(duì)峙暫告結(jié)束，但泰國(guó)的政治危機(jī)和社會(huì)分裂并不會(huì)就此消失。目前，泰國(guó)的政治和社會(huì)矛盾非常尖銳。在“紅衫軍”結(jié)束在曼谷的集會(huì)示威活動(dòng)后，泰國(guó)政府面臨的首要任務(wù)是采取安全措施，恢復(fù)社會(huì)穩(wěn)定；其次是盡快推進(jìn)政治和解計(jì)劃，通過(guò)改革努力消除不同社會(huì)階層之間的利益沖突。