【正文】 十八條 、 第九十二條規(guī)定 ， 對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的 ， 依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任 。 90 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任 ?對生產(chǎn)經(jīng)營單位的處罰 根據(jù)其情節(jié)輕重 ， 主要有： （ 1） 責(zé)令限期改正；逾期未改正的 ， 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓； （ 第 8 8 8 8 8 88條 ） （ 2） 責(zé)令停產(chǎn)整頓 ， 可以并處二萬元以下罰款；（ 第 82條 ） （ 3） 責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓 ， 可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果 ， 構(gòu)成犯罪的 ， 依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任； （ 第 83條 ） 91 （ 4） 責(zé)令停止違法行為或者予以關(guān)閉 ， 沒收違法所得 ，違法所得十萬元以上的 ， 并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款 ， 沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的 ， 單處或者并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果 ， 構(gòu)成犯罪的 ， 依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任； （ 第 8 85條 ） （ 5） 責(zé)令限期改正 ， 沒收違法所得；違法所得五萬元以上的 ， 并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的 ， 單處或者并處一萬元以上五萬元以下的罰款； （ 第 86條 ） （ 6） 經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的 ， 予以關(guān)閉 ， 有關(guān)部門依法吊銷其有關(guān)證照； （ 第 93條 ） （ 7） 依法承擔(dān)賠償責(zé)任 ， 并依法強制執(zhí)行 。 （ 第 95條 ） 92 ?對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任規(guī)定的罰責(zé) （ 1） 對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人給予刑事處罰或撤職處分 ， 或者處二元以上二十萬元以下的罰款； （ 第 81條 ） （ 2） 自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起 ， 五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人； （ 第 81條 ） （ 3） 給予降職 、 撤職處分； （ 第 91條 ） （ 4） 處十五日以下拘留； （ 第 91條 ） （ 5） 依法承擔(dān)賠償責(zé)任； （ 第 95條 ） （ 6） 構(gòu)成犯罪的 ， 依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任 。 93 從業(yè)人員的責(zé)任 第九十條明確規(guī)定，從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育，依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分；造成重大事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 94 95 與企業(yè)環(huán)境和職業(yè)健康安全相關(guān)的 國家及地方法律、法規(guī)和其他要求包括： 1 中國政府簽署的各種有關(guān)環(huán)境和職業(yè)健康安全的國際公約； 2 國家頒布的有關(guān)環(huán)境和職業(yè)健康安全的法律； 3 環(huán)境和職業(yè)健康安全法律、法規(guī)性文件； 4 環(huán)境保護(hù)、安全、衛(wèi)生等部門規(guī)章、規(guī)范性文件； 5 地方政府相關(guān)法規(guī)和其他要求； 6 環(huán)境和職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)； 7 地區(qū)性有關(guān)規(guī)定和要求。 96 獲取的方法 通過政府機(jī)構(gòu)、上網(wǎng)查詢、行業(yè)、協(xié)會、出版機(jī)構(gòu)、圖書館、書店、專業(yè)性報刊雜志、咨詢機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)等渠道獲取相關(guān)的國家和地方最新環(huán)境和職業(yè)健康安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求并保持對法律、法規(guī)和其他要求變化的及時跟蹤。 97 確認(rèn)適用性 根據(jù)企業(yè)的行業(yè)特點以及它的相關(guān)活動、產(chǎn)品或服務(wù)中的環(huán)境因素、職業(yè)健康安全風(fēng)險因素，生產(chǎn)部組織有關(guān)人員確認(rèn)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其它要求的適用性，填寫企業(yè) 《 適用的法律法規(guī)和其他要求清單 》 ，報管理者代表審批； 針對本單位實際運作情況，對法律、法規(guī)及其他要求的具體內(nèi)容進(jìn)行識別、摘錄具體的管理要求、管理要點和管理對象后，形成 《 環(huán)境和職業(yè)健康安全法律法規(guī)和其他要求合規(guī)性表 》 ，報管理者代表批準(zhǔn)； 將收集到的有關(guān)法律、法規(guī)中的具體適用內(nèi)容及時傳達(dá)至各單位，具體按 《 文件控制程序 》 執(zhí)行； 當(dāng)環(huán)境和職業(yè)健康安全監(jiān)測和運行中發(fā)現(xiàn)不符合法律、法規(guī)要求時，應(yīng)對不符合采取糾正和預(yù)防措施。 98 法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求的管理 1 所獲取的法律、法規(guī)原文應(yīng)妥善保管，建立文本檔案和管理清單，提供給有關(guān)人員查閱，并跟蹤其變化； 2 每年要進(jìn)行一次法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求的全面更新和跟蹤確認(rèn)工作，如有更新，則按要求對法律、法規(guī)進(jìn)行變更。對 《 適用法律法規(guī)和其他要求清單 》 、 《 環(huán)境和職業(yè)健康安全法律法規(guī)和其他要求合規(guī)性表 》 改版，并重新分發(fā)，但需在兩個表格上對新增加的內(nèi)容加以注明，如注明 “ 新要求 ” ，以提醒有關(guān)人員及相關(guān)使用人員； 3 在日常工作中，還應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、雜志、接收的通知等途徑了解法律、法規(guī)的變更情況，及時識別和更新最新的管理要求，經(jīng)管理者代表批準(zhǔn)后，傳達(dá)至相關(guān)單位； 4 每年進(jìn)行一次環(huán)境和職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求適用性評審，以便及時跟蹤法規(guī)變化，保持其法律、法規(guī)文件均為有效版本。 99 100 國家根本法 刑法、民法 安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法 憲法 行政法規(guī) 勞動法 安全標(biāo)準(zhǔn) 安全專門法 安全生產(chǎn)基本法 勞動綜合法 國家基本法 消防、礦山安全、交通安全法等 安全條列、規(guī)章、規(guī)程、規(guī)定 基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 應(yīng)遵守的國家安全生產(chǎn)法律法規(guī) 我國安全生產(chǎn)法規(guī)體系 101 法律法規(guī)的應(yīng)用 企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時把 《 適用法律法規(guī)和其他要求清單》 、 《 環(huán)境和職業(yè)健康安全法律法規(guī)及其他要求合規(guī)性表 》 的內(nèi)容通過文件、會議及崗位培訓(xùn)等方式傳達(dá)到全體員工，使員工了解并遵守； 企業(yè)在建立、實施和保持管理體系過程，如制定方針、目標(biāo)和管理方案時，應(yīng)充分考慮 《 適用法律法規(guī)和其他要求清單 》 、 《 環(huán)境和職業(yè)健康安全法律法規(guī)和其他要求合規(guī)性表 》 的有關(guān)內(nèi)容。在編寫作業(yè)文件內(nèi)容時，應(yīng)將相應(yīng)法律、法規(guī)的具體要求內(nèi)容轉(zhuǎn)化在作業(yè)文件中，在日常工作中，執(zhí)行并符合法律、法規(guī)的要求 。 102 工作程序 每年對適用于環(huán)境的法律法規(guī)的符合性進(jìn)行一次全面評價： 2 其他要求的遵循情況由生產(chǎn)部根據(jù)體系運行情況和需要，確定合規(guī)性評價的時機(jī)、頻次、方法等； 3 合規(guī)性評價可采用專項檢查、審核文件或記錄評審、對設(shè)施的檢查、對項目或工作進(jìn)行評審等方法進(jìn)行； 4 合規(guī)性評價過程中，應(yīng)對適用的環(huán)境和職業(yè)健康安全法律法規(guī)和其他要求逐款逐條核對，評價其合規(guī)性； 5 合規(guī)性評價結(jié)果：對環(huán)境法律法規(guī)符合性的評價應(yīng)提供合規(guī)性的證據(jù)或其查詢途徑，并將評價結(jié)果提交管理評審。如有不符合執(zhí)行 《 不符合、糾正措施和預(yù)防措施控制程序 》 。 法律法規(guī)和其他要求符合情況的評價 103 安全生產(chǎn)執(zhí)法的原則 104 問題 總 體： 理不直 氣不壯 腰不硬 刀不快 具體： 隊伍素質(zhì)不適應(yīng) 法律法規(guī)不熟悉 執(zhí)法環(huán)境不如意 法律法規(guī)不完善 執(zhí)法中存在的主要問題 105 “二”個目標(biāo) “三”個主體 “六”個體系 “五”個方面 “一”個方針 “四”個環(huán)節(jié) 安全生產(chǎn) 安全生產(chǎn)要關(guān)注的幾個問題 106 安全生產(chǎn)的一個方針 107 發(fā)展目標(biāo) 安全生產(chǎn)的二個目標(biāo) 2022年： 安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)；重特大事故得到有效控制；事故和死亡人數(shù)較大幅度下降。 2020年： 安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)；達(dá)到或者接近世界中等發(fā)達(dá)國家水平。 108 責(zé)任主體 服務(wù)主體 監(jiān)管主體 安全生產(chǎn)的三個主體 109 ?安全生產(chǎn)的四個環(huán)節(jié) 安全生產(chǎn)的應(yīng)急救援 安全生產(chǎn)的過程控制 安全生產(chǎn)的行政許可 安全生產(chǎn)的事故處理 安全生產(chǎn)的四個環(huán)節(jié) 110 安全責(zé)任 安全文化 安全法制 安全投入 安全科技 安全生產(chǎn)的五要素 111 法律法規(guī)體系 安全生產(chǎn) 安全生產(chǎn)的六個體系 目標(biāo)責(zé)任體系 科技支撐體系 教育培訓(xùn)體系 監(jiān)管監(jiān)察體系 中介服務(wù)體系 112 后續(xù)篇章及備課講義 登錄自由空間 博客：