【正文】 中應兼顧現(xiàn)場的保護工作，以利公安、消防和事件調(diào)查部門的現(xiàn)場取證 信息發(fā)布原則 向主管部門及時通報，員工不得擅自發(fā)布相關(guān)信息 京港地鐵運營突發(fā)事件應急管理體系分為三級，即： 公司級 運營部級 專業(yè)級 通過三級應急管理體系已逐步細化了突發(fā)事件應急預案體系 。預案體系涉及公司各層級應急機構(gòu)的設(shè)立 、 預警機制 、 應急處置 、 恢復措施等 ， 可多角度 ， 全方面做好應急保障工作 。 三級應急管理體系 81 《 運營突發(fā)事件應急管理辦法 》 由公司總經(jīng)理辦公會審議通過 。辦法從公司層面明確了公司應急常設(shè)機構(gòu)設(shè)置和職責 ， 明確了公司與其他相關(guān)救援單位的協(xié)調(diào)和配合 ， 以及公司內(nèi)部相關(guān)部門承擔應急救援工作的職責和權(quán)利 。 公司級應急預案 82 運營部級應急預案 《 意外及事故緊急程序手冊 》 ， 由運營標準委員會 （ OPSC）編制 、 修訂 、 審議 。 該手冊明確了運營管理工作的規(guī)范和程序 ，包括各類常見運營事故的基本及通用處置原則和方法 ， 以及對公司員工在運營鐵路范圍內(nèi)的執(zhí)行職務 。 專業(yè)級應急預案是公司內(nèi)各相關(guān)部門在發(fā)生各類突發(fā)事件后 ，根據(jù)其專業(yè)崗位職責 ， 對突發(fā)事件做出響應的具體處置辦法和流程 ， 主要包括控制中心 、 車站 、 乘務 、 票務 、 供電及線路等各專業(yè)的應急預案 。 專業(yè)應急預案 三級應急管理體系 83 公司應急處理機構(gòu)關(guān)系圖 負責人：公司顧問 應急專家委員會 負責人：總經(jīng)理 危機管理委員會 指 導 負責人：事故處理主任 事故控制站 匯 報 指 導 負責人：各專業(yè)工程師 各應急搶險小隊 84 事故通報流程圖（內(nèi)部） 85 事故通報流程圖（外部） 為確保 4號線 、 大興線安全有序運營 ， 增強處理突發(fā)事件的能力 ， 公司制定并發(fā)布了 《 2022年運營部應急演練計劃 》 ， 全年計劃開展演練 107項 。 演練內(nèi)容涉及車站火災 、 鋼軌斷裂 、 列車救援等多個方面 。 應急演練 86 87 為提高緊急救援能力，保障公司應急救援物資的正常使用和有效管理，公司制定并實施了 《 應急救援物資管理辦法 》 ，規(guī)定了相應部門的職責。各類應急救援物資實行 “屬地管理、定點儲存、無償使用” 原則。 應急物資 儲備 88 應急物資儲備 目前 ， 各部門已建立 《 應急救援物資管理臺帳 》 ， 施行各類救援物資分類儲存 、 專人管理 、 建立臺帳 ， 并要求進行日常檢查 、 定期維護 。 同時，執(zhí)行 每月檢查制度 ，定期維護、如發(fā)現(xiàn)缺少、故障、失效等情況及時進行維修和提交更新申請，或督促有關(guān)部門或生產(chǎn)廠家進行補充和維修，以確保正常使用。 應急隊伍建設(shè)狀況 89 京港地鐵已成立了 公司級的危機管理委員會 ，明確了危機管理委員會成員及其候補人，同時對小組內(nèi)成員的職責進行了明確分工。 運營部級的事故控制站 /工程控制站 ，由事發(fā)當?shù)亟M建成立，正線的事故處理主任由當值的站區(qū)長擔任，車輛段 /停車場的事故處理主任由高級值班維修工程師擔任。 當值人員上崗前接受了專業(yè)的培訓，并根據(jù)崗位需求，系統(tǒng)學習了 《 意外及事故緊急程序手冊 》 ，以掌握并了解其崗位本身涉及到應急知識。 應急搶險隊 90 公 司 應 急 搶 險 隊結(jié) 構(gòu)專 業(yè) 應 急 搶 險 小 隊信 號車 輛 維 修 車 間通 信機 電供 電線 路公司根據(jù)需要已成立了以主管運營的副總經(jīng)理為隊長的應急搶險隊伍，下設(shè) 供電、信號、車輛、結(jié)構(gòu)、線路、車站維護、通信等 8 個專業(yè)應急搶險小隊 ，負責具體的現(xiàn)場處置業(yè)務。 91 第 7部分 生產(chǎn)事故調(diào)查及處理 92 事故調(diào)查及處理原則 京港地鐵公司將國家標準 《 地鐵運營安全評價標準（ GB/T 504382022） 》 的相關(guān)要求及 “四不放過原則” （ 事故原因不查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過 ） 作為公司事故調(diào)查及處理的原則。 93 事故處理工作 為了及時有效的完成事故處理工作，運營部設(shè)置 事故處理主任崗位，同時安質(zhì)部設(shè)置了 安全監(jiān)察工程師 的崗位，按照事故等級分工負責事故的調(diào)查和處理工作。 ? “ 二類延誤 ” 以下事故，由 事故處理主任 進行事故的調(diào)查，跟進事故處理進展，并將相關(guān)事故報告提交運營管理信息系統(tǒng)。 ? “ 二類延誤 ” 及以上事故， 安全監(jiān)察工程師 啟動獨立調(diào)查程序，對事故展開調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果直接向總經(jīng)理辦公會進行匯報。 94 事故分析工作 為了保證提交報告的部門能夠滿足公司對于事故分析項目、內(nèi)容、形式的要求，我們對事故分析進行了 模塊化設(shè)計 。 同時結(jié)合各部門的使用需求，分別設(shè)計了 事故報告、技術(shù)報告、人為因素報告 三種固定格式的報告模板。各部門進行事故分析工作時可直接從運營管理信息系統(tǒng)上下載相應模板使用。提高了事故分析工作的效率。 95 事故整改落實工作 事故整改 公司采取“各部門整改后提交整改證據(jù)，安全質(zhì)量部全程監(jiān)督落實”的方式進行事故整改工作。 人員教育 針對事故中出現(xiàn)的人為失誤情況，公司制定了 《 員工獎懲管理辦法 》 ，做到了獎罰有依據(jù)。 案例分享 針對影響重大的事故，安全質(zhì)量部及時向各部室發(fā)布事故案例分享，以便于各部門人員及時了解事故情況，起到教育及警示作用。 96 事故管理工作特點 利用運營管理信息系統(tǒng)作為事故管理的平臺 運營管理信息系統(tǒng)（ ODMS系統(tǒng)）記錄所有事故調(diào)查報告、技術(shù)分析報告、人為因素分析報告及其他相關(guān)資料信息。安全管理部門及各部門管理人員可以隨時登陸系統(tǒng)查詢相關(guān)事故信息及事故的跟進落實情況。 利用行車事件分析會跟進事故原因分析及責任落實情況 每周召開行車事件分析會，判定事故原因和責任歸屬，監(jiān)督責任部門落實整改措施。 97 建立事故檔案 公司事故調(diào)查組及有關(guān)部門依據(jù) 調(diào)查結(jié)果制定整改措施，消除類似事故和隱患，并通過深入的調(diào)查分析，查找出導致事故發(fā)生的深層原因，特別是管理方面存在的缺陷和不足，為防止類似事故的重復發(fā)生奠定良好的基礎(chǔ)。 在事故 調(diào)查 的基礎(chǔ)上， 編制事故檔案 進行事故的 鑒別 和分類管理， 為事故的統(tǒng)計、分析和資料的匯編以及安全管理提供信息，為公司安全管理工作的宏觀決策提供有效的依據(jù)。 98 第 8部分 安全考核與獎懲 99 安全生產(chǎn)考核獎懲 為貫徹公司安全政策，規(guī)范安全行為，為增強員工安全生產(chǎn)意識，鼓勵員工安全生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造性，鼓勵員工安全生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造性，持續(xù)提高公司的安全管理水平，制定了 《 安全考核和獎懲管理辦法 》 及 《 員工獎懲細則 》 。 安全考核應本著實事 “求是、公平、公正、公開”的原則，做到安全生產(chǎn)有獎有懲，保障公司生產(chǎn)經(jīng)營活動安全穩(wěn)定運行 安全生產(chǎn)考核獎懲 100 在獎勵上，堅持精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合，堅持按安全責任、安全成績進行獎勵。特別設(shè)立如下獎項： 在處罰上，根據(jù)違章違紀的情節(jié)、事故性質(zhì)和事故責任，實行以思想教育為主，行政處罰、經(jīng)濟處罰和法律懲處相結(jié)合的原則。 獎項 審批人 頒獎時間 安全先進集體獎 安全委員會 第二年 2月 安全先進個人獎 安全委員會 第二年 2月 安全生產(chǎn)特殊貢獻獎 總經(jīng)理 審批后 安全勉勵獎 總經(jīng)理 審批后 安全合理化建議獎 總經(jīng)理 審批后 安全生產(chǎn)考核獎懲 101 依據(jù) 《 員工獎懲細則 》 ，針對運營員工實施獎勵大致有以下5個方面情形： (括弧內(nèi)為細則條目數(shù)量） 事故、突發(fā)事件的處理（ 9條） 服務質(zhì)量（ 8條） 安全管理（ 12條） 員工行為（ 12條） 技術(shù)革新（ 5條） 安全生產(chǎn)考核獎懲 102 依據(jù) 《 員工獎懲細則 》 ，針對運營員工實施處罰大致有以下 2大類情形： (括弧內(nèi)為細則條目數(shù)量） 運營安全類 員工表現(xiàn)類 運營安全類（ 10條） 行車安全類（ 33條） 施工安全類（ 19條） 維護安全（ 20條） 安全管理（ 17條） 工作表現(xiàn)（ 19條） 工作質(zhì)量（ 19條） 考勤（ 8條） 103