【正文】 《旅游學(xué)概論》第十二章：中國旅游業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)《旅游學(xué)概論》第十二章：中國旅游業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì) 一、 WTO關(guān)于服務(wù)貿(mào)易的一般原則和 具體承諾 第二次世界大戰(zhàn)后，特別是 20世紀(jì) 60年代以來，國際 社會(huì)出現(xiàn)的科學(xué)技術(shù)革命、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平的提高， 推動(dòng)了服務(wù)貿(mào)易的高速發(fā)展。像產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域一樣，各國 在服務(wù)貿(mào)易上也設(shè)置了各種障礙，以保護(hù)本國的經(jīng)濟(jì)部門。 1. 最惠國待遇原則 2. 國民待遇原則 3. 透明度原則 4. 自由貿(mào)易原則 5. 公平競爭原則 (1)市場(chǎng)準(zhǔn)入。 (2)國民待遇。 謅敞乙幌憑公俄表炙魁撾盾痰廳隊(duì)跳涕疙倉撇慮紉貨兢僵校錫型乃巨丫艦《旅游學(xué)概論》第十二章：中國旅游業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)《旅游學(xué)概論》第十二章：中國旅游業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì) 二、 WTO框架內(nèi)旅游服務(wù)貿(mào)易涵蓋的范圍 WTO沒有在旅游業(yè)方面形成專門的協(xié)議， GATS是國際 旅游業(yè)的基礎(chǔ)性法律框架，因?yàn)樵趪H服務(wù)貿(mào)易分類中 WTO 已把旅游業(yè)作為一個(gè)獨(dú)立行業(yè)編入世紀(jì)服務(wù)貿(mào)易的部門分 類中，并成為 GATS的重要組成部分。根據(jù) WTO對(duì)服務(wù)貿(mào)易的 定義，服務(wù)貿(mào)易共包括 12大內(nèi)容：商業(yè)性服務(wù)、通信服務(wù)、建筑服務(wù)、分銷服務(wù)、教育服務(wù)、環(huán)境服務(wù)、金融服務(wù)、 健康及社會(huì)服務(wù)。交通運(yùn)輸服務(wù)、旅游及相關(guān)服務(wù)、文化 娛樂體育服務(wù)及其他服務(wù)。 服務(wù)貿(mào)易中各個(gè)部門和各種具體服務(wù)的承諾減讓表是有固定格式的，總體上分為“水平承諾”和“部門承諾”兩個(gè)大類；在這兩個(gè)大類下，又都設(shè)“市場(chǎng)準(zhǔn)入”、“國民待遇”、“其他承諾”三個(gè)種類；在每個(gè)種類下，又進(jìn)一步細(xì)設(shè)“跨境交付”、“境外消費(fèi)”、“商業(yè)存在”、“自然人流動(dòng)”四個(gè)小類。 三、中國旅游業(yè)加入 WTO的具體承諾 染榔確紋喲穆臆巾疫騷襪跺皺稼扶井操札檸蓮角嫡濾閏湊習(xí)撕圾掂餾債服《旅游學(xué)概論》第十二章：中國旅游業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)《旅游學(xué)概論》第十二章：中國旅游業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì) (一 )關(guān)于“服務(wù)貿(mào)易”談判中的“水平承諾” (這些承諾適用于服務(wù)領(lǐng)域的各個(gè)部門 ) (1) 跨境交付：指服務(wù)的提供者在一個(gè)成員國的領(lǐng)土內(nèi)向另一個(gè)成員國領(lǐng)土內(nèi)的消費(fèi)者提供服務(wù)。 (4) 自然人流動(dòng)：指一成員國的服務(wù)提供者以自然人 身份進(jìn)入另一成員國的領(lǐng)土內(nèi)提供服務(wù)。 (2) 境外消費(fèi)：指服務(wù)的提供者在一個(gè)成員國的領(lǐng)土內(nèi)向來自另一成員國的消費(fèi)者提供服務(wù)。 (3) 商業(yè)存在：指一個(gè)成員國的服務(wù)提供者在另一成員國領(lǐng)土內(nèi)設(shè)立商業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)，為后者領(lǐng)土內(nèi)的消費(fèi)者提供服務(wù)。 遺還搪減寡屠瀑盒詞冪床嶺箭楊旁煩腑臺(tái)堵惰呼氈批吭厲撾燒疫招珍磐苦《旅游學(xué)概論》第十二章：中國旅游業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)《旅游學(xué)概論》第十二章：中國旅游業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì) (二 )關(guān)于“服務(wù)貿(mào)易”談判中旅游服務(wù)的 “部門承諾” (1) 飯店 (包括公寓樓 )和餐館。 (2) 旅行社。 在國民待遇方面，我國承諾： ① 對(duì)“跨境交付”和“境外消費(fèi)”沒有限制； ② 在“商業(yè)存在”方面，除“外方合資或獨(dú)資旅行社不能 經(jīng)營中國公民出境旅游業(yè)務(wù)”這一條外，其他享受與我 國國內(nèi)企業(yè)相同的“國民待遇”。 接辭硬劇繪糠夯姑然蕾鑲呸氦締遼歸母選腰識(shí)疲個(gè)盾擂赫捶查暫姿叼扁揀《旅游學(xué)概論》第十二章：中國旅游業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)《旅游學(xué)概論》第十二章：中國旅游業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì) (一 )WTO對(duì)我國旅游業(yè)的有利影響 我國旅游業(yè)經(jīng)過 20多年的發(fā)展，已具有相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)規(guī) 模和一定的參與國際市場(chǎng)競爭的能力。加入 WTO，對(duì)我國旅游業(yè)發(fā)展的整體影響是積極有利的。總體上講：“入世” 后相關(guān)行業(yè)的漸次開放為中國旅游的快速發(fā)展拓寬了道路，中國旅游的強(qiáng)國夢(mèng)有望提前實(shí)現(xiàn)；西部地區(qū)將以吸收國際 資本、開發(fā)旅游資源而提高發(fā)展水平，東部和中部則以產(chǎn) 品更新、管理的人才國際化而繼續(xù)處于全國發(fā)展前列。 四、 WTO對(duì)中國旅游業(yè)的影響 1. 提供產(chǎn)業(yè)環(huán)境支持 2. 有利于吸引更多的外資 3. 有利于入境旅游市場(chǎng)的擴(kuò)大，增加我國國際旅游的接待規(guī)模 4. 有利于旅游及相關(guān)人才的國際化 5. 有利于提高我國旅游業(yè)的行業(yè)管理水平 內(nèi)威練泡炔辯冪密晌框箭體境奧秧敷堂空鄖涪巴閏彤讀孜岡繼難譽(yù)煞共徐《旅游學(xué)概論》第十二章：中國旅游業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)《旅游學(xué)概論》第十二章：中國旅游業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì) (二 )WTO對(duì)我國旅游業(yè)的挑戰(zhàn) “入世”對(duì)我國旅游業(yè)將產(chǎn)生以下三個(gè)方面的挑戰(zhàn) 第一，對(duì)觀念的挑戰(zhàn)。 第二，對(duì)政府行為的挑戰(zhàn)。 1. 轉(zhuǎn)變政府職能 2. 加快立法和加強(qiáng)執(zhí)法力度 第三，是對(duì)旅游企業(yè)的挑戰(zhàn)。 五、我國旅游業(yè)應(yīng)對(duì) WTO挑戰(zhàn)的對(duì)策 (一 )政府主管部門：管理創(chuàng)新 3. 及時(shí)介入旅游新興領(lǐng)域的管理 4. 加快調(diào)整旅游業(yè)利用外資的相關(guān)政策 5. 加強(qiáng)促銷和宣傳力度，開拓國際市場(chǎng)客源 6. 實(shí)現(xiàn)和完善“電子政府”的管理方式 隘鉑棍偷好佯攫壯邊揪禽品洋述吸巷薯邑長揣曉基揉頂笆剛嚴(yán)嘎瓊幻侯錄《旅游學(xué)概論》第十二章：中國旅游業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)《旅游學(xué)概論》第十二章：中國旅游業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì) (二 )旅游企業(yè)：以變應(yīng)變 1. 熟悉 WTO規(guī)則 2. 主動(dòng)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn) 4. 開發(fā)新技術(shù) 5. 規(guī)?；?jīng)營 3. 重視和培育專業(yè)人力資源 洽吩酌逮萍刨拒砂挖涌畏鞍刃盎捂宣琵舉泌槽即壩眾做帆賒宅爬阿脹匡鬼《旅游學(xué)概論》第十二章：中國旅游業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)《旅游學(xué)概論》第十二章：中國旅游業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì) 本章小結(jié) 復(fù)習(xí)與思考 件郎翅今疫渦耶哮儉裳蔬姓侯細(xì)沈函呂憋廂曼養(yǎng)篆熬宗宅走睬綜否泛冤哈《旅游學(xué)概論》第十二章：中國旅游業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)《旅游學(xué)概論》第十二章：中國旅游業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)