【正文】 未達(dá)成協(xié)議或調(diào)解書生效后一方不履行的，當(dāng)事人可向人民法院提起民事訴訟。第七章 法律責(zé)任 第七十五條 [ 行政處罰單位 ] 學(xué)生托管中心及其從業(yè)人員違反本暫行辦法的，由行使學(xué)生托管中心管理行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或者市人民政府授權(quán)的單位負(fù)責(zé)實施本辦法規(guī)定的行政處罰。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照規(guī)定執(zhí)行?！　〉谄呤鶙l　[ 違規(guī)警告取締 ] 學(xué)生托管中心有下列情形之一的，由市城市社區(qū)行政部門和有關(guān)部門根據(jù)情況給予警告、罰款、限期整頓，直至建議審批（登記）管理機(jī)關(guān)取締或者撤銷批準(zhǔn)和登記，并按管理權(quán)限對直接責(zé)任人給予批評教育、行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。　　(一)侵害中小學(xué)生合法權(quán)益的；　　(二)未取得《學(xué)生托管中心機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》、專項許可證和營業(yè)執(zhí)照擅自執(zhí)業(yè)的；　　(三)年檢不合格，限期整改后仍不合格的；　　(四)進(jìn)行非法集資的或變相收取費(fèi)用的；　　(五)未辦理變更手續(xù)，其活動超出許可范圍的； (六)服務(wù)場所、設(shè)施不符合市人民政府衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)，妨害中小學(xué)生身體健康或者威脅中小學(xué)生生命安全的； (七)其他違法行為。 第七十七條 [ 保護(hù)學(xué)生 ] 違反本暫行辦法，具有下列情形之一的單位或者個人，由城市社區(qū)和教育等有關(guān)行政部門對直接責(zé)任人員給予警告、罰款的行政處罰，或者由城市社區(qū)和教育行政部門建議有關(guān)部門對責(zé)任人員給予行政處分： （一）使用有毒、有害物質(zhì)制作教具、用品的； （二）克扣、挪用學(xué)生托管費(fèi)用的； （三）干擾學(xué)生托管中心正常工作秩序的； （四）在學(xué)生托管中心周圍設(shè)置有危險、有污染、有噪聲的建筑和設(shè)施的。 第七十八條　[ 違規(guī)處罰 ] 學(xué)生托管中心違反本暫行辦法有下列行為之一的，由城市社區(qū)行政部門對直接責(zé)任人員給予警告、罰款的行政處罰，或者由城市社區(qū)行政部門建議有關(guān)部門對責(zé)任人員給予警告、行政處罰： （一） 未向原審批（登記）機(jī)關(guān)備案或者未經(jīng)異地社區(qū)管理處和工商行政管理機(jī)關(guān)同意，擅自從事經(jīng)營服務(wù)活動的，吊銷營業(yè)執(zhí)照?！　。ǘ?改變登記事項或者擅自分立、合并、再開辦，未辦理有關(guān)登記手續(xù)的，處以50元至200元罰款。　?。ㄈ?未經(jīng)審批管理部門和工商行政管理機(jī)關(guān)等有關(guān)部門核準(zhǔn)頒發(fā)《學(xué)生托管中心設(shè)置批準(zhǔn)證書》、學(xué)生托管從業(yè)上崗證、專項許可證和營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營服務(wù)活動的，責(zé)令停止經(jīng)營服務(wù)活動，對具備條件的，責(zé)令限期補(bǔ)辦《學(xué)生托管中心設(shè)置批準(zhǔn)證書》、學(xué)生托管從業(yè)上崗證、專項許可證和營業(yè)執(zhí)照。對情節(jié)嚴(yán)重的，沒收違法所得，并處以500元至1000元罰款。 （四） 未懸掛《學(xué)生托管中心設(shè)置批準(zhǔn)證書》、專項許可證和營業(yè)執(zhí)照的，處以50元至100元罰款。 （五） 經(jīng)營中，未明碼標(biāo)價的，處以50元至500元罰款。 （六） 轉(zhuǎn)借、買賣、出租、涂改、偽造和騙取《學(xué)生托管中心設(shè)置批準(zhǔn)證書》、專項許可證和營業(yè)執(zhí)照的，沒收違法所得，并處以1000元至5000元的罰款。 （七） 用人單位違反規(guī)定招用未取得相應(yīng)職業(yè)上崗證書的人員從事學(xué)生托管服務(wù)的，責(zé)令用人單位限期對有關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，取得學(xué)生托管從業(yè)知識合格證后再上崗，并可處以1000元以下罰款。 第七十九條　[ 收繳證照 ] 學(xué)生托管中心未按期繳納有關(guān)管理費(fèi)，責(zé)令限期補(bǔ)繳，逾期不繳的，處以應(yīng)當(dāng)交納管理費(fèi)的1倍至2倍罰款。連續(xù)3個月不交納管理費(fèi)的，收繳其《學(xué)生托管中心設(shè)置批準(zhǔn)證書》、專項許可證和營業(yè)執(zhí)照。　　第八十條　[ 嚴(yán)厲打擊 ] 對謾罵、毆打行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員或者阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第八十一條 [ 限制時間審批 ] 學(xué)生托管中心被依法吊銷《學(xué)生托管中心設(shè)置批準(zhǔn)證書》、專項許可證和營業(yè)執(zhí)照的，6個月內(nèi)審批管理部門和工商行政管理部門或者其他部門不得核發(fā)《學(xué)生托管中心設(shè)置批準(zhǔn)證書》、專項許可證和營業(yè)執(zhí)照。 第八十二條 [ 執(zhí)法管理 ] 有關(guān)部門的行政執(zhí)法人員在管理工作中，應(yīng)當(dāng)按照法定的權(quán)限和程序，認(rèn)真履行法定管理和監(jiān)督職責(zé)，不得越權(quán)執(zhí)法或者推諉、放棄法定職責(zé)，不得濫用職權(quán)、利用職權(quán)徇私舞弊，損害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。違反規(guī)定的，由其所在單位或者上級主管部門進(jìn)行通報批評，并對責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！　〉诎耸龡l [ 申訴與起訴 ] 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以在接到處罰通知之日起六十日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定之日起六十日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院提起訴訟又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第八章 附 則 第八十四條 [ 參照執(zhí)行 ] 市直所屬農(nóng)場管理局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的學(xué)生托管中心的管理，可以參照本暫行辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第八十五條 [ 補(bǔ)領(lǐng)證書 ] 本暫行辦法實施前已經(jīng)執(zhí)業(yè)的學(xué)生托管中心及其從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)在本暫行辦法實施后的6個月內(nèi)，按照本暫行辦法的規(guī)定，向?qū)徟芾聿块T提出申請，補(bǔ)領(lǐng)《學(xué)生托管中心設(shè)置批準(zhǔn)證書》、《學(xué)生托管從業(yè)上崗證》。 第八十六條 [ 適用限制 ] 本市國辦在職教師從事學(xué)生托管或變相從事學(xué)生托管服務(wù)的，不適用本暫行辦法。 第八十七條 [ 解釋部門 ] 本暫行辦法的應(yīng)用解釋，由市人民政府市城市社區(qū)行政部門負(fù)責(zé)?！　〉诎耸藯l [ 生效時間 ] 本暫行辦法自發(fā)布之日起施行。按：2006年，市政協(xié)對學(xué)生托管中心（包括為學(xué)生提供接送、管護(hù)、膳食、住宿、教學(xué)等方便學(xué)生為主要內(nèi)容的社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)）進(jìn)行了調(diào)查。目前，學(xué)生托管中心存在以下幾個方面的問題：非法經(jīng)營。學(xué)生托管中心無證照經(jīng)營，未繳稅費(fèi)，大多數(shù)學(xué)生托管中心不掛牌隱蔽經(jīng)營，有關(guān)部門無法管理；食品衛(wèi)生安全狀況令人擔(dān)憂。食物亂堆亂放，存在衛(wèi)生隱患，還有從業(yè)人員（廚師、服務(wù)員）無健康證就上崗；消防安全存在火災(zāi)隱患。有在地下室舉辦的，更有甚者，為了逃避有關(guān)部門管理，在窗戶上安裝封閉柵板或鐵柵欄，無滅火器、安全門及安全通道；從業(yè)人員（包括教師、護(hù)理員、廚師等）素質(zhì)參差不齊，非專業(yè)人員較多，致使學(xué)生品德、交通、法制、食品衛(wèi)生安全和消防安全等意識差；學(xué)生托管服務(wù)收費(fèi)價格混亂。一部分業(yè)主為招攬學(xué)生，靠壓低食物質(zhì)量，來謀取暴力，造成學(xué)生營養(yǎng)失調(diào)，不利于學(xué)生健康成長；學(xué)生校外監(jiān)管失控。管理存在漏洞，學(xué)生托管中心與學(xué)?；蚶蠋煙o聯(lián)系制度，導(dǎo)致學(xué)生放學(xué)后四處游蕩、夜不歸宿、通宵上網(wǎng)。為規(guī)范學(xué)生托管事業(yè)健康、有序運(yùn)行發(fā)展，時任市政府市長劉臣同志高度重視，親自督辦，市城市社區(qū)建設(shè)委員會、市教育局、公安消防大隊、衛(wèi)生防疫站等四部門先后制定了《富錦市學(xué)生托管中心管理暫行辦法（草案）》、《富錦市學(xué)生托管中心消防安全管理辦法》等四部地方性法規(guī)，但由于種種原因?qū)W生托管中心管理一事被擱淺。我們相信：在社會各界人士的關(guān)注下，隨著“兩新組織”管理體制的理順，學(xué)生托管方面的服務(wù)將會納入政府法制管理的軌道。