【正文】 處理的。 第三條 當(dāng)事人提出回避申請，可以采取口頭或者書面的形式，但應(yīng)當(dāng)說明理由。被申請回避的執(zhí)法人員在執(zhí)法部門做出回避的決定前，應(yīng)當(dāng)暫停參與本案的工作，但案件需要采取緊急措施 的除外。 第四條 一般執(zhí)法人員的回避，由分管領(lǐng)導(dǎo)決定；分管或者主管領(lǐng)導(dǎo)的回避，由 農(nóng)委 領(lǐng)導(dǎo)集體決定。 第五條 對駁回申請回避的決定，相對人可以向做出回避決定的部門再申請一次。駁回申請回避的，應(yīng)向相對人說明駁回的理由。復(fù)議期間，被申請回避的執(zhí)法人員，不停止參與本案的工作。 第六條 回避的執(zhí)法人員應(yīng)將調(diào)查工作及相關(guān)材料轉(zhuǎn)交給執(zhí)法總隊負責(zé)人指定的調(diào)查人員。 — 35— 重慶市 北碚區(qū) 農(nóng)業(yè) 委員會 行政執(zhí)法取證制度 一、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員調(diào)查取證，必須遵循合法、客觀、全面、及時的原則，證據(jù)必須經(jīng)過查證核實。 二、執(zhí)法人員調(diào) 查收集證據(jù)時不得少于二人。 三、除特殊情況需要外，執(zhí)法人員調(diào)查取證時應(yīng)統(tǒng)一執(zhí)法工作服或佩帶統(tǒng)一標(biāo)志、出示執(zhí)法證件、表明身份。 四、執(zhí)法人員只能在其職權(quán)范圍內(nèi)進行調(diào)查取證。 五、執(zhí)法人員調(diào)查取證的范圍包括書證、物證、視證、資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄和現(xiàn)場筆錄等。 六、調(diào)查取證時應(yīng)制作調(diào)查筆錄，筆錄經(jīng)被調(diào)查人核對無誤后，由調(diào)查人和被調(diào)查人簽名或蓋章，被調(diào)查人拒絕簽名或蓋章的，由調(diào)查人在調(diào)查筆錄上注明情況。并由無利害關(guān)系第三人見證。 七、執(zhí)法人員現(xiàn)場勘驗檢查時，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場，制 作《勘驗檢查筆錄》《現(xiàn)場檢查筆錄》，當(dāng)事人拒不到場的，可請在場無利害關(guān)系的人員見證?？彬灆z查時，可對現(xiàn)場進行測定、拍照、錄音、錄像、抽取樣品、詢問在場人、復(fù)制重要書證。 八、執(zhí)法人員在調(diào)查取證時，對需要進行鑒定的，交由法定或有資質(zhì)的部門鑒定。鑒定完畢后，應(yīng)當(dāng)制作《鑒定意見書》。 九、執(zhí)法人員收集證據(jù)時，可以采取抽樣的辦法。在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下，可以對證據(jù)進行先行登記保存。 — 36— 十、執(zhí)法人員對先行登記保存的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在七日時間內(nèi)做出處理決定。 十一、進行抽樣取證或登記保存時，應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人在場。 當(dāng)事人不在場或拒絕到場的，執(zhí)法人員可邀請有關(guān)人員見證。 十二、對抽樣取證或登記保存的物品應(yīng)制作《抽樣取證憑證》和《證據(jù)登記保存清單》，并由執(zhí)法人員、相對人或見證人簽名或蓋章。 十三、登記保存物品時，原地保存可能妨害公共秩序或者公共安全的，可以異地保存，對異地保存的物品，應(yīng)作妥善保管。 十四、當(dāng)事人以各種行為阻撓、妨礙執(zhí)法人員調(diào)查取證，或轉(zhuǎn)移、銷毀證據(jù)的，執(zhí)法人員可提出警告，如情節(jié)嚴重，或可能發(fā)生治安事件的，及時聯(lián)系當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)協(xié)助。 十五、執(zhí)法人員在調(diào)查取證中，如有弄虛作假、徇私舞弊、玩忽職守等 違法行為，造成惡劣后果的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分，情節(jié)嚴重的，依法追究法律責(zé)任。 — 37— 重慶市 北碚區(qū) 農(nóng)業(yè) 委員會 行政處罰 與沒收財物收繳分離制度 為了規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作，提高執(zhí)法水平，根據(jù)《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》、《重慶市罰款和沒收財物管理條例》的規(guī)定，結(jié)合實際制定本制度。 第一條 本制度所指的沒收財物包括： （一）在行使職權(quán)時對違法單位或者個人依法處以的罰款； （二）在行使職權(quán)時對違法單位或者個人依法沒收的物資或其變賣收入； （三）相對人逾期繳納罰沒款需要加 處的罰款。 第二條 執(zhí)法人員不得非法侵占、私分沒收的物資，沒收的物資作如下處理： （一）有變賣價值的，公開作價變賣； （二）沒有變賣價值的或者不宜變賣的，公開銷毀，但不得污染周圍的生態(tài)環(huán)境。 第三條 執(zhí)法人員不得自行收繳罰沒款，但依法可以當(dāng)場收繳罰款的除外；當(dāng)場收繳罰款的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具重慶市財政局統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。 第四條 執(zhí)法人員當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起（在水上當(dāng)場收激的罰款，應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起）二日內(nèi)，交至 農(nóng)委 。罰沒款由指定的銀行代收， 農(nóng)委 應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款交至指定的銀行。 — 38— 第五條 執(zhí)法人員在做出罰沒款決定時所制作的《行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)載明代收銀行的名稱、地址和帳戶名稱、帳號以及相對人應(yīng)當(dāng)繳納的罰沒款數(shù)額、期限等，并明確對相對人逾期繳納罰款的是否加處罰款。 第六條 相對人繳納罰款確有困難的，經(jīng)當(dāng)事人申請和 農(nóng)委 主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以暫緩或者分期繳納。 第七條 罰沒款收據(jù)由代收銀行在被處罰單位或個人繳納罰沒款時出具。 第八條 農(nóng)委 應(yīng)當(dāng)按月與代收銀行對罰沒款代收情況進行對帳。對未按規(guī)定到指定代收銀行繳納罰沒款的，案件主辦人應(yīng)責(zé)成被處罰單位或個人繳納并加處罰款，仍不繳納的，申請人民法院 強制執(zhí)行。 第九條 罰款、沒收的違法所得或者變賣非法財物的款項，必須全部上繳國庫。 第十條 執(zhí)法人員違反上述規(guī)定，依法給予行政處分；情節(jié)嚴重的，依法追究法律責(zé)任。 — 39— 重慶市 北碚區(qū) 農(nóng)業(yè) 委員會 罰沒物資管理制度 一、為了加強對罰沒物資的管理，保證罰沒物資的安全，對罰沒物資的來源、保存和去向進行有效的監(jiān)督，促進廉政建設(shè)，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合總隊執(zhí)法實際，制定本制度。 二、在執(zhí)行罰沒農(nóng)資產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品處罰時，案件 主辦人員應(yīng)按程序制作相應(yīng)的法律文書，并填寫《重慶市農(nóng)業(yè)行政 執(zhí)法 罰沒物資登記表》，注明罰沒物資的名稱、生產(chǎn)廠家、數(shù)量、來源、案值和存放地點，一式叁份， 農(nóng)委 法 規(guī) 科、 執(zhí)法大隊 和 財務(wù)科 各一份， 財務(wù)科 憑此登記入帳。 三、案件主辦人員應(yīng)及時將沒收物資歸位到 農(nóng)委 指定的倉庫或存放地，并在罰沒物資上貼附標(biāo)志。沒收的劇毒、高毒農(nóng)藥，未經(jīng)農(nóng)委 領(lǐng)導(dǎo)同意不得擅自轉(zhuǎn)移、丟棄、處理。 四、辦案中需異地登記保存的農(nóng)資產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品，案件在辦理過程中，應(yīng)由執(zhí)法 大 隊安排人員負責(zé)妥善保管；劇毒、高毒農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)分類、分項存放，保證包裝堅固、封口嚴密，相互之間保持安全距離。 — 40— 五、在案件辦結(jié)，依法處理罰沒物資后 ，應(yīng)及時與 財務(wù)科 核銷帳目，并定時核對帳目和實物，做到帳實相符。 六、沒收農(nóng)資產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品的保管要明確崗位職責(zé)，實行雙人保管。對沒收的一般農(nóng)資產(chǎn)品由 執(zhí)法大 隊保管；對沒收的禁用、劇毒農(nóng)資產(chǎn)品應(yīng)嚴格遵守“四雙制度” (即雙人保管，雙人收發(fā)，雙人搬運，雙把鎖 )。 七、沒收的農(nóng)資產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)分類、分項定點存放、妥善保存，任何人不得截留、挪用、調(diào)換、私分或擅自處理，應(yīng)送交有關(guān)部門到指定地點集中處理。 八、對于嚴格遵守管理規(guī)定，一年中沒有發(fā)生安全隱患的責(zé)任人，單位予以表彰并拿入年終考核內(nèi)容；對于違反管理規(guī)定，造成事故的視 其情節(jié)輕重給予行政處分。 — 41— 重慶市 北碚區(qū) 農(nóng)業(yè) 委員會 行政處罰文書立卷歸檔制度 為更好地指導(dǎo)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作，規(guī)范行政處罰文書檔案，完整保留重要證據(jù)資料，根據(jù)《重慶市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書檔案管理辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)制定本制度。 第一條 歸檔范圍 簡易程序文書歸檔范圍：行政處罰決定書、處罰文書送達回執(zhí)、罰沒收據(jù)存根、詢問筆錄、現(xiàn)場勘驗筆錄、其他有關(guān)書證、照片 (底片 )、錄音帶、錄像帶等。 一般程序歸檔范圍：舉報人舉報信、證據(jù)保存清單、抽樣取證憑證、立案報告、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法 (接受調(diào)查 )通知書、詢問筆錄、現(xiàn) 場勘驗筆錄、調(diào)查報告、案件處理意見書、行政處罰事先告之書、鑒定意見書、聽證會通知、聽證會報告書、聽證會筆錄及有關(guān)材料、行政處罰決定書、處罰文書送達回執(zhí)、沒收物品清單、繳款通知書（銀行回單）、結(jié)案報告、其他有關(guān)書證、照片（底片）、錄音帶、錄像帶等。 第二條 歸檔要求 文書資料齊全，書寫材料必須用鋼筆或簽字筆，字跡工整，書寫規(guī)范； 卷內(nèi)材料采用標(biāo)準(zhǔn)用紙（ A4），厚度不超過 200頁，并填寫卷內(nèi)目錄、編寫頁號。 按規(guī)定制作案卷，封面須準(zhǔn)確簡明反映卷內(nèi)內(nèi)容。 — 42— 簡易程序文書與一般程序文書應(yīng)分別立卷歸檔。 作為證據(jù)的照 片（底片）應(yīng)裝入相冊或案卷內(nèi)，照片下面應(yīng)注明行政處罰案件名稱、拍照時間、地點、拍照人員的名稱，結(jié)案時間。 錄音帶、錄像帶內(nèi)應(yīng)標(biāo)明行政處罰名稱、錄音或錄像時間、地點、案件結(jié)案時間。 第三條 歸檔時間及管理部門 行政處罰文書檔案由辦案人員整理后，交 農(nóng)委 法規(guī)科以年度，按國家檔案管理有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一保管 。