【正文】 全市 70 多萬畝水稻小麥病蟲進(jìn)行統(tǒng)防統(tǒng)治，初步形成了市、鎮(zhèn)、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。四是開展測土配方施肥工作，推廣測土配方施肥近 200 萬畝，并加大測土配方資料宣傳和相關(guān)技術(shù)科技的普及。 農(nóng)技中心示范引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)。市農(nóng)業(yè)科技中心積極實施“十二五 ”國家糧食豐產(chǎn)項目，產(chǎn)量年年達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。圍繞新技術(shù)的推廣，開展多種試驗，重點解決生產(chǎn)技術(shù)難題。在永豐鎮(zhèn)橋灣社區(qū)的 萬畝核心示范區(qū)實施了國家糧食豐產(chǎn)科技工程，在張鋪鎮(zhèn)萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片建立了農(nóng)業(yè)專家大院，為農(nóng)技人員和農(nóng)民搭建了信息交流平臺。 二、存在問題 缺乏試驗基地和推廣經(jīng)費。目前我市基層農(nóng)技站所由于沒有自己的試驗示范基地，致使許多農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣缺乏載體，加之基層農(nóng)技 推廣經(jīng)費落實難，直接影響了我市農(nóng)技推廣的效果。 典型科技示范區(qū)建設(shè)不多。我市雖實施了有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)豐產(chǎn)項目，但從全市范圍來看，典型的科技示范亮點屈指可數(shù)，對農(nóng)民幅 40 射帶動作用有限。農(nóng)業(yè)個別新技術(shù)、新品種的推廣仍存在盲區(qū)。 農(nóng)技人員管理體制不順?；鶎愚r(nóng)技推廣人員虛位、缺位、錯位現(xiàn)象嚴(yán)重，鎮(zhèn)街管理的農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)人員仍然存在在編不在崗、在崗不在位的情況，影響了基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)公益性職能的履行。 農(nóng)技服務(wù)能力有待加強(qiáng)。有的基層農(nóng)技站將公益性技術(shù)推廣、執(zhí)法監(jiān)督管理、經(jīng)營性服務(wù)混為一體，導(dǎo)致農(nóng)技推廣 力量分散和不足；有的基層農(nóng)技推廣人員素質(zhì)偏低、服務(wù)能力不高，難以履行推廣職責(zé)。一些鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站儀器設(shè)備閑置，沒有發(fā)揮好應(yīng)有作用。 三、意見和建議 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及體系建設(shè)事關(guān)糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，也事關(guān)糧食 “十連增 ”。為此建議： 創(chuàng)新方式，建設(shè)農(nóng)技推廣平臺。一是有條件的鎮(zhèn)，可通過土地流轉(zhuǎn)，選擇 50100 畝的農(nóng)田作為基層農(nóng)技站的固定試驗示范基地。二是市財政可通過以獎代補(bǔ)形式，落實基層農(nóng)技站推廣經(jīng)費，鎮(zhèn)農(nóng)技站以此加強(qiáng)與種田大戶或項目農(nóng)莊對接，做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和運用。三是要以農(nóng)村物聯(lián)網(wǎng)信息平臺建設(shè) 為依托，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。 制定規(guī)劃，重視農(nóng)技網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?？山梃b外地先進(jìn)經(jīng)驗，盡早出臺具有中長期規(guī)劃性質(zhì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)意見，從增加投入、完善體系、整合資源、建設(shè)隊伍、培養(yǎng)人才、政策扶持、擴(kuò)大主體等方面入手，分步驟解決農(nóng)技推廣過程中的基礎(chǔ)實施相對落后、推廣網(wǎng)絡(luò)不能滿足現(xiàn)實需要、服務(wù)能力有待提高、服務(wù)手段有待增強(qiáng)、試驗示范基地相對偏少等實際問題。 41 多措并舉，提高農(nóng)技人員素質(zhì)。一是切實解決混崗問題。市農(nóng)委及各鎮(zhèn)要盡快將在編不在崗的專業(yè)農(nóng)技人員重新調(diào)整到農(nóng)技崗位，切實改變各鎮(zhèn)專業(yè)從事農(nóng)技推 廣人員少的局面。二是盡快補(bǔ)充新鮮血液。針對專業(yè)技術(shù)人員缺乏、人員老化的現(xiàn)象，市人社、農(nóng)業(yè)等部門要拿出計劃，分年招考優(yōu)秀畢業(yè)生，充實基層農(nóng)技隊伍，增強(qiáng)基層農(nóng)技隊伍的活力。三是加強(qiáng)對在崗人員的培訓(xùn)。要通過多種渠道和方式，加強(qiáng)對在崗農(nóng)技人員的培訓(xùn)，切實提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要完善考核制度，將農(nóng)技人員的工作量和工作實績作為主要考核指標(biāo)，將農(nóng)民群眾對農(nóng)技人員的評價作為重要考核內(nèi)容，充分發(fā)揮農(nóng)技農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線作用。 加大投入，解決經(jīng)費不足問題。一要切實保障農(nóng)技人員的福利待遇。建議市政府結(jié)合《關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新與科技推 廣意見的通知》（皖農(nóng)科 [2022]26 號）文件要求，對基層農(nóng)技人員實行在原來工資的基礎(chǔ)上，向上浮動薪級工資，滿一定的年限予以固定的傾斜，確保工資待遇不低于當(dāng)?shù)厥聵I(yè)人員的平均工資。二要設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項資金。對積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)并逐步推廣，帶動周邊農(nóng)民增收的鎮(zhèn)農(nóng)技站實行 “以獎代補(bǔ) ”，對做出突出成績的農(nóng)技人員在職務(wù)晉升、職稱評聘中優(yōu)先考慮。對于申報的上級農(nóng)技推廣項目補(bǔ)助資金，可以獎勵的形式，部分用于基層農(nóng)機(jī)站工作經(jīng)費。 全縣 “兩學(xué)一做 ”教育活動動員報告 42 同志們： 今天，我們召開縣委抓 “兩學(xué)一做 ”教育動員大會，會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市 “兩學(xué)一做 ”教育動員會議精神，對我縣 “兩學(xué)一做 ”教育做出全面安排部署，動員全縣各級黨組織和廣大黨員以飽滿的熱情、端正的態(tài)度、良好的作風(fēng)積極投身 “兩學(xué)一做 ”教育活動中來，以學(xué)為基礎(chǔ)，以干為關(guān)鍵，營造想干事、干實事、求實效、促跨越的濃厚氛圍，為推進(jìn)脫貧摘帽退出， XX 跨越發(fā)展、實現(xiàn)與全國全省全市同步全面建成小康社會的目標(biāo)提供堅強(qiáng)的思想、政治和組織保證。 下面，我講幾點意見。 一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，深刻領(lǐng)會開展 “兩學(xué)一做 ”教育活動的重要意 義 中央決定， 2022 年在全體黨員中開展 “學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員 ”學(xué)習(xí)教育，這是繼黨的群眾路線教育實踐活動、 “三嚴(yán)三實 ”和 “忠誠干凈擔(dān)當(dāng) ”專題教育之后，在全黨加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的又一重大舉措。 “十三五 ”我縣以跨越發(fā)展為引領(lǐng)制定了目標(biāo)任務(wù)，歷史的重任落到了全縣干部黨員的肩上，是機(jī)遇更是挑戰(zhàn)，必須克難奮進(jìn)，勇于擔(dān)當(dāng)，苦干實干，完成使命。未來五年，只有全面完成 “十三五 ”規(guī)劃確定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，全力以赴推進(jìn)跨越發(fā)展，我縣才能實現(xiàn)與全國全省全市同步全面建成小康社會的目標(biāo)。 第一， “抓 ‘兩學(xué)一做 ’教育 ”是深化黨的作風(fēng)建設(shè)，提升精氣神的 43 客觀需要。 當(dāng)前，世情國情黨情發(fā)生了深刻變化，對廣大黨員干部也提出了新的更高的要求。總體上看，全縣黨員隊伍作風(fēng)是好的，是有戰(zhàn)斗力的，特別是通過開展群眾路線教育實踐活動、 “三嚴(yán)三實 ”和 “忠誠干凈擔(dān)當(dāng) ”專題教育之后，四風(fēng)問題有了明顯改觀。但也要看到，與新形勢新任務(wù)新要求不適應(yīng)、不符合的問題仍然存在，與保持黨的先進(jìn)性和純潔性的要求相比仍存在明顯差距。開展 “兩學(xué)一做 ”教育就是要有針對性地鞏固好群眾路線教育實踐活動、 “三嚴(yán)三實 ”和 “忠誠干凈擔(dān)當(dāng) ”專題教育作風(fēng)建設(shè)成果，進(jìn)一步抓 好黨員干部教育，著力解決世界觀、人生觀、價值觀這個 “總開關(guān) ”，進(jìn)一步以思想作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)黨的各方面建設(shè)，凈化黨的肌體、凈化黨的隊伍，把黨員干部的理想信念真正樹起來。 第二， “干跨越發(fā)展實事 ”是時代賦予的歷史責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)， “建全面小康 XX”是與全國全省全市同步實現(xiàn)百年夢想的必然要求。 “十二五 ”時期，是我縣搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展、增強(qiáng)后勁的五年，是我縣發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化、人民群眾得到實惠較多的五年。五年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們以科學(xué)發(fā)展為主題，搶抓 “兩大政策 ”機(jī)遇，扭緊 “三大抓手 ”，主攻 “一城三 區(qū) ”，聚焦產(chǎn)業(yè)和項目，全面深化改革，全力改善振興發(fā)展基礎(chǔ)條件，順利完成 “十二五 ”確定的各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會的全面進(jìn)步。當(dāng)前，我們正處于 “十三五 ”開局之年，脫貧退出貧困縣行列，改革發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點上，要想實現(xiàn)脫貧退出、率先小康的奮斗目標(biāo)，需要全縣各級干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、 44 真抓實干；需要廣大人民群眾凝聚合力、共同奮斗。開展 “兩學(xué)一做 ”教育，就是要充分發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴優(yōu)勢，把全縣上下最大程度凝聚起來，鼓足精氣神、擰成一股勁，同心同德、攻堅克難，匯聚起打贏脫貧退出攻堅戰(zhàn)、推進(jìn)率先小康的強(qiáng)大力量。 第三，全縣廣大干部和黨員要統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實增強(qiáng) “抓 ‘兩學(xué)一做 ’教育，干跨越發(fā)展實事，建全面小康 XX”的緊迫感和自覺性。 二、要把握原則，明確要求，努力增強(qiáng) “兩學(xué)一做 ”教育的針對性和實效性 第一，要抓好 “兩學(xué)一做 ”學(xué)習(xí)教育，鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。要引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章，牢記黨規(guī)黨紀(jì)，把“三嚴(yán)三實 ”要求體現(xiàn)到修身律己、干事創(chuàng)業(yè)各個方面。 第二，要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，落實好習(xí)近平總書記考察 XX 的重要指示精神，做到經(jīng)常學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、反復(fù)學(xué)、持久學(xué)， 學(xué)深學(xué)透、常學(xué)常新。 第三，要以做合格黨員為目標(biāo)，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在首位，教育和引導(dǎo)干部黨員講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為。 第四，要牢牢把握 “脫貧退出 ”目標(biāo)作務(wù)，全力以赴打贏脫貧退出攻堅戰(zhàn)。要堅持把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的重要抓手，擺在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中謀劃部署，有力有序推進(jìn)脫貧攻堅、精準(zhǔn)脫貧。緊緊圍繞 “扶持誰 ”、 “誰來扶 ”、 “怎么扶 ”、 “如何退 ”等扶貧 “四個問題 ”。找準(zhǔn)抓手是重點。堅持把實施扶貧攻堅六項行動作為落實 “五 45 個一批 ”、 “1+10”文件和大 扶貧戰(zhàn)略的著力點和主抓手，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。深入實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育行動。著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，實施好 “XXX”工程，加快打造農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)有勞動能力的貧困戶每戶有 12 項產(chǎn)業(yè)增收項目。深入實施基礎(chǔ)設(shè)施夯實行動。持續(xù)推進(jìn)水電路訊房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為脫貧攻堅打牢基礎(chǔ)。深入實施生態(tài)環(huán)境綠色行動。結(jié)合山區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)、退耕還林和扶貧生態(tài)移民，扶持貧困戶將承包地退耕改種經(jīng)濟(jì)林，實現(xiàn)生態(tài)修復(fù)和產(chǎn)業(yè)增收互動共贏。深入實施鄉(xiāng)村農(nóng)家靚麗行動。加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)旅融合，帶動貧 困人口創(chuàng)業(yè)就業(yè)。深入展技能培訓(xùn)、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等方面著手，激發(fā)脫貧的內(nèi)生動力。深入實施基層組織固本行動。盤活基層人力資源，強(qiáng)化基層組織整體功能和服務(wù)水平，把基層組織打造成脫貧攻堅戰(zhàn)斗堡壘。 第五，要緊盯全面建成小康 XX目標(biāo)，全力以赴 “干跨越發(fā)展實事 ”，抓住事關(guān)跨越發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，把目標(biāo)具體化、任務(wù)項目化、落實責(zé)任化、進(jìn)度時限化，確保 “十三五 ”既定目標(biāo)任務(wù)不折不扣落實到位。 第六，要夯實以綜合交通為重點的 “五網(wǎng) ”基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)北進(jìn) XX、南出 XX、東連 XX、西連 XX、內(nèi)網(wǎng)互通的重大交通基礎(chǔ)網(wǎng)。要 加快園區(qū)建設(shè)和工業(yè)發(fā)展，抓緊做好產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃，按照 “龍頭企業(yè) ——產(chǎn)業(yè)鏈 ——產(chǎn)業(yè)集群 ”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，培育一批重大工業(yè)項目。 第七，要下真功夫抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，讓人民 46 群眾在城鄉(xiāng)各安其所，生活更方便更美好。城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路，是我國全面建設(shè)小康社會的重要載體，是拉動內(nèi)需的重大潛力。快速推進(jìn)的新型城鎮(zhèn)化，正在成為我縣經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展的強(qiáng)大引擎。推進(jìn)城鎮(zhèn)化的出發(fā)點和落腳點是民生保障，改善群眾生活。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中，同時要考慮就業(yè)、教育、醫(yī)療、文化等相關(guān)的民生服務(wù)。 逐步消除二元結(jié)構(gòu)，讓農(nóng)村老百姓享受到和城里人均等的教育、文化、衛(wèi)生、養(yǎng)老等公共服務(wù)資源，讓城鄉(xiāng)每一位居民過上體面的生活。要樹立區(qū)域旅游的觀念，打造無處不在的景點景致景觀，發(fā)揮 “旅游＋ ”功能，推動旅游業(yè)融合發(fā)展。 第八，要做實項目前期工作，把握好機(jī)遇，用足用好用活政策，依托重大項目支撐 XX 跨越發(fā)展。項目前期工作是抓經(jīng)濟(jì)工作的主要抓手，各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好項目前期工作的緊迫感；要充分認(rèn)識到，抓好項目前期是落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是實現(xiàn) “十三五 ”規(guī)劃目標(biāo)的基本保證，是爭取上級支持的 重要前提，是爭取重大項目的必備條件，是確保項目順利實施的前提條件，務(wù)必把這項工作抓實抓好。要科學(xué)準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢，認(rèn)清自身所處發(fā)展階段，嚴(yán)格把握產(chǎn)業(yè)投資方向，明確當(dāng)前項目前期工作重點；要以縣域發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重點專項規(guī)劃為依據(jù)，有重點地對本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動力強(qiáng)的重大項目進(jìn)行前瞻性研究；要堅持 “以規(guī)劃帶項目，以項目抓前期 ”的基本工作方法，通過 “十三五 ”時期各項專項規(guī)劃的編制，扎扎實實地推進(jìn)一批重大項目前期；要緊緊圍繞“兩化一新 ”，重點做好一批重大項目預(yù)前期 。通過推進(jìn)工業(yè)平臺建設(shè)， 47 科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向， 激發(fā)民營企業(yè)、特別是行業(yè)龍頭企業(yè)投資活力，以進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)招商引資項目庫建設(shè)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目前期工作。 三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，確保 “兩學(xué)一做 ”教育和各項重點工作扎實推進(jìn) 第一，完善機(jī)制，確保落實。良好的機(jī)制可以管根本、管長遠(yuǎn)。要以管用的機(jī)制保障目標(biāo)任務(wù)落實。要進(jìn)一步創(chuàng)新學(xué)習(xí)研討機(jī)制，打牢干跨越發(fā)展實事的思想基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善工作推進(jìn)機(jī)制，形成干跨越發(fā)展實事的強(qiáng)大合力。 第二，嚴(yán)格要求，加強(qiáng)督促。督促檢查是推進(jìn)工作落實的一個重要手段，也是歷次黨內(nèi)教育活動的一條重要經(jīng)驗。要進(jìn)一步夯實調(diào)研督查機(jī)制 ，提升干跨越發(fā)展實事的能力水平。市委派出了督導(dǎo)組來我縣督促推動，這是我們深入開展 “兩學(xué)一做 ”教育的有力保證?？h委也抽調(diào)了 30 名政治上強(qiáng)、經(jīng)驗豐富、熟悉黨務(wù)工作的干部組成 10 個督導(dǎo)組，入駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位加強(qiáng)對教育活動的督促、檢查、指導(dǎo)。督導(dǎo)組要以真履行職責(zé)，及時掌握活動進(jìn)展情況，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題，推動面上工作健康發(fā)展。要把主要精力放在重點要求、重點對象、重點領(lǐng)導(dǎo)、重點環(huán)節(jié)的督促檢查上，確保不漏項、不留死角、不走過場。要堅持以好的作風(fēng)抓督導(dǎo)，以高度負(fù)責(zé)的精神，把督促檢查的任務(wù)落 到實處，確保整個活動的高質(zhì)量，推動各項重點工作的落實。 第三，嚴(yán)格考核，強(qiáng)化責(zé)任落實。良好的完善考核獎勵機(jī)制，能 48 不斷激發(fā)干部的干事熱情，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。要進(jìn)一步用好考核獎勵機(jī)制，確保干跨越發(fā)展實事精準(zhǔn)到位。要強(qiáng)化責(zé)任落實，圍繞 “抓 ‘兩學(xué)一做 ’教育，干跨越發(fā)展實事，建全面小康 XX”進(jìn)行任務(wù)分解、責(zé)任落實和考核評價。 第四，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，示范